DAFTAR ISI - DAFTAR ISI - REVISI 11 JULI 2018

  LAMPIRAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN PANGANDARAN NOMOR : TANGGAL : DAFTAR ISI Kata Pengantar Daftar Isi ................................................................................................... i Daftar Tabel .............................................................................................. iv Daftar Gambar .......................................................................................... viii

  Bab I Pendahuluan ................................................................................ I-1

  1.1 Latar Belakang .......................................................................... I-1

  1.2 Dasar Hukum Penyusunan ........................................................ I-4

  1.3 Hubungan antar Dokumen ........................................................ I-10

  A. RPJMD dengan RPJPD Kabupaten Pangandaran ............ I-12

  B. RPJMD dengan RTRW Kabupaten Pangandaran ............ I-14

  C. RPJMD dengan KLHS Kabupaten Pangandaran .............. I-14

  D. RPJMD dengan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah.......................................................... I-15

  E. RPJMD dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) …… I-

  15

  1.4 Maksud dan Tujuan ................................................................... I-16

  1.4.1 Maksud ......................................................................... I-16

  1.4.2 Tujuan ........................................................................... I-16

  1.5 Sistematika Penulisan ............................................................... I-16

  Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah ............................................ II-1

  2.1 Aspek Geografi Daerah dan Demografi ..................................... II-1

  2.1.1 Karakteristik Lokasi Wilayah ......................................... II-1

  2.1.2 Kondisi Demografi ......................................................... II-12

  2.1.3 Potensi Pengembangan Wilayah ................................... II-15

  2.1.4 Wilayah Rawan Bencana ............................................... II-20

  2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ............................................. II-25

  2.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ..................... II-25

  2.2.2 Kesejahteraan Sosial ..................................................... II-43

  2.3 Aspek Pelayanan Umum ........................................................... II-43

  2.3.1 Pendidikan .................................................................... II-43

  2.3.2 Kesehatan ..................................................................... II-45

  2.4 Aspek Daya Saing Daerah ......................................................... II-47

  2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ............................ II-47

  2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ............................ II-51

  2.4.3 Fokus Daya Saing Pariwisata ........................................ II-54

  Bab III Gambaran Keuangan Daerah.................................................... III-1

  3.1 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ...................................... III-2

  3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD Kabupaten Pangandaran .... III-2

  3.1.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Pangandaran

  III-4

  3.1.2.1 Pajak Daerah Kabupaten Pangandaran ………………...…III-

  6

  3.1.2.2 Retribusi Daerah Kabupaten Pangandaran ……………….III-

  7

  3.1.2.3 Dana Perimbangan Kabupaten Pangandaran …………… III-

  8

  3.1.3 Proporsi Penggunaan Anggaran .................................... III-11

  3.1.4 Analisis Pembiayaan ..................................................... III-16

  3.2 Kerangka Pendanaan ................................................................ III-19

  3.2.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat ....... III-19

  3.3 Proyeksi Keuangan Daerah Periode 2016 – 2021 ...................... III-21

  3.3.1 Model Proyeksi Pendapatan Daerah ............................. III-21

  3.3.2 Model Proyeksi Pendapatan Asli Daerah ....................... III-23

  3.3.3 Model Proyeksi Pendapatan Pajak Daerah .................... III-24

  3.3.4 Model Proyeksi Dana Perimbangan Kab. Pangandaran . III-25

  3.3.5 Model Proyeksi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

  III-27

  3.3.6 Proyeksi Pendapatan APBD Kab. Pangandaran 2016-2021 III-28

  3.3.7 Model Proyeksi Lain-lain Pendapatan Daerah Sah ........ III-30

  3.3.8 Proyeksi Pengeluaran Daerah 2016-2021 ..................... III-31

  Bab IV Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Daerah........................... IV-1

  4.1 Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal ............................... IV-3

  4.1.1 Analisis Lingkungan Internal ......................................... IV-4

  4.1.1.1 Analisis Kekuatan ............................................. IV-4

  4.1.1.2 Analisis Kelemahan .......................................... IV-5

  4.1.2 Analisis Lingkungan Eksternal ........................................IV-6

  4.1.2.1 Peluang ............................................................ IV-6

  4.1.2.2 Ancaman............................................................ IV-7

  4.2 Permasalahan Pembangunan Kab. Pangandaran .......................IV-7 4.3 Isu-Isu Strategis Pembangunan Kabupaten Pangandaran ………………….

  IV-11

  Bab V Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran ................................................... V-1

  5.1 Visi ............................................................................................ V-1

  5.2 Misi ........................................................................................... V-3

  5.3 Tujuan dan Sasaran .................................................................. V-10

  5.3.1 Tujuan dan Sasaran Misi-1.............................................. V-10

  5.3.2 Tujuan dan Sasaran Misi-2.............................................. V-11

  5.3.3 Tujuan dan Sasaran Misi-3.............................................. V-12

  5.3.4 Tujuan dan Sasaran Misi-4.............................................. V-13

  5.3.5 Tujuan dan Sasaran Misi-5.............................................. V-14

  5.3.6 Tujuan dan Sasaran Misi-6.............................................. V-15

  

Bab VI Strategi, Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah VI-1

  6.1 Strategi dan Arah Kebijakan...................................................... VI-1

  6.2 Program Pembangunan Daerah ............................................... VI-12

  Bab VII Kerangka Pendanaan Pembangunan dan Program Perangkat Daerah........................................................................................................ VII-1 Bab VIII Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ................. VIII-1 Bab IX Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan ........................ IX-1

  9.1 Pedoman Transisi ...................................................................... IX-1

  9.2 Kaidah Pelaksanaan .................................................................. IX-1

  Bab X Penutup ...................................................................................... X-1

  DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Luas Administratif Kecamatan di Kabupaten Pangandaran ....... II-2Tabel 2.2 Kondisi Topografi Kabupaten Pangandaran ............................... II-3Tabel 2.3 Kondisi Kemiringan Lereng Kabupaten Pangandaran ................ II-4Tabel 2.4 Jenis Batuan di Kabupaten Pangandaran ................................... II-7Tabel 2.5 DAS di Kabupaten Pangandaran ................................................ II-8Tabel 2.6 Kondisi Curah Hujan Kabupaten Pangandaran Tahun 2015 ....... II-10Tabel 2.7 Penggunaan Lahan di Kabupaten Pangandaran ....................... II-11Tabel 2.8 Jumlah Penduduk Menurut Luas Wilayah, dan Kepadatan

  Penduduk per Kecamatan di Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 ............................................................................................. II-13

Tabel 2.9 Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di

  Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 ........................................ II-14

Tabel 2.10 Perkembangan Jumlah Penduduk 2012-2014 dan Proyeksi Penduduk

  ₁ Di Kabupaten Pangandaran Tahun 2015-2021 (Ribuan Orang) . II-14

Tabel 2.11 Presentase Luasan Pengembangan Lahan ............................... II-16Tabel 2.12 Daya Tampung di Kabupaten Pangandaran .............................. II-17Tabel 2.13 Kawasan Lindung Kabupaten Pangandaran ............................... II-18Tabel 2.14 Kawasan Budidaya Kabupaten Pangandaran ............................. II-18Tabel 2.15 Luasan Potensi Gempa di Kabupaten Pangandaran................... II-21Tabel 2.16 Luasan Potensi Tsunami di Kabupaten Pangandaran ................ II-21Tabel 2.17 Luasan Potensi Gerakan Tanah di Kabupaten Pangandaran ...... II-22Tabel 2.18 Luasan Potensi Bencana Banjir di Kabupaten Pangandaran ...... II-22Tabel 2.19 Jumlah Kejadian Bencana Alam di Kabupaten Pangandaran Tahun 2017

  II-24 ₂ Tabel 2.20 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2012-2021 atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Kab. Pangandaran (dalam Juta Rupiah)

  II-26

Tabel 2.21 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2012-2021 atas Dasar

  Harga Berlaku Kab. Pangandaran (Dalam Juta Rupiah) ............. II-29

Tabel 2.22 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2012-2021

  Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Kabupaten Pangandaran ............................................................................. II-31

Tabel 2.23 Rata-rata Pertumbuhan Kontribusi Sektor dan PDRB atas Dasar Harga

  ₅ Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Tahun 2012-2021 Kabupaten Pangandaran ............................................................................. II-32

Tabel 2.24 Perkembangan PDRB Kabupaten Pangandaran Atas Dasar

  Harga Berlaku (ADHB) Berdasarkan Kecamatan Tahun 2011- 2021 ........................................................................................... II-33

Tabel 2.25 Tren dan Proyeksi Pendapatan Per Kapita Menggunakan

  Produk Domestik Regional Bruto Kab. Pangandaran Harga Berlaku dan Harga Konstan Periode 2012-2021 ......................... II-33

Tabel 2.26 Jumlah Akomodasi Terbesar di 5 Kab/Kota di Provinsi Jawa

  Barat ........................................................................................... II-35

Tabel 2.27 Jumlah Kunjungan Wisatawan ke Akomodasi di Provinsi

  Jawa Barat Berdasarkan Kabupaten/Kota Tahun 2014 ................................ II-36

Tabel 2.28 Jumlah Kunjungan Wisatawan ke Daya Tarik Wisata di

  Provinsi Jawa Barat Berdasarkan Kabupaten/Kota Tahun 2014 ........................................................................................... II-36

Tabel 2.29 Simulasi Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Pajak Hotel dan Restoran

  Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2021 .............................. II-37

Tabel 2.30 Simulasi Realisasi Pendapatan Pajak Hotel dan Restoran

  Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2021 ................................................ II-38

Tabel 2.31 Jumlah Pengunjung Objek Wisata Menurut Jenis Wisatawan di Kabupaten Pangandaran Tahun 2012-2014 dan Proyeksi

  Tahun 2021 ................................................................................. II-39

Tabel 2.32 Indeks Harga Konsumen Bulanan (2012=100) Kabupaten

  Pangandaran Tahun 2015............................................................ II-40

Tabel 2.33 Laju Infasi Year on Year Kabupaten Pangandaran Tahun 2015 ........................................................................................... II-41Tabel 2.34 Indeks Pembangunan Manusia dan Komponen Pembentuk

  (Metode Baru Kabupaten Pangandaran 2013-20258 .................. II-43

Tabel 2.35 Ketersediaan Sekolah di Kabupaten Pangandaran Menurut

  Kecamatan Tahun Ajaran 2016/2017 ........................................................... II-44

Tabel 2.36 Jumlah Pendidik dan Tenaga Kependidikan Tahun Ajaran

  2016/2017 Kabupaten Pangandaran berdasarkan Kecamatan .................... II-45

Tabel 2.37 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Pangandaran

  Tahun 2017 ................................................................................. II-46

Tabel 2.38 Persentase Balita menurut Penolong Pertama Persalinan di

  Kabupaten Pangandaran Tahun 2016-2017................................................. II-46

Tabel 2.39 Location Quotient (LQ) Kabupaten Pangandaran 2012-2014

  .................................................................................................... II-48

Tabel 2.40 Shift Share Kabupaten Pangandaran 2012-20219 .................... II-49Tabel 2.41 Inventarisasi Irigasi Pemerintah Kabupaten Ciamis yang berada di

  Kabupaten Pangandaran ........................................................... II-51 Tabel 2.42 Nama, Panjang dan Lebar Jalan Kabupaten di Kab.

  Pangandaran ............................................................................... II-51 Tabel 2.43 Nama, Panjang dan Lebar Jalan Desa di Kab. Pangandaran .....

  II-54

Tabel 3.1 Rata-rata Pertumbuhan Realiasi Pendapatan Daerah Tahun

  2015-2017 Kabupaten Pangandaran ........................................................... III-2

Tabel 3.2 Share Pendapatan Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun

  2015-2017 .................................................................................. III-3

Tabel 3.3 Realisasi dan Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada

  APBD Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2017 ..................... III-4

Tabel 3.4 Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten

  Pangandaran 2014-2017 (Rp.)..................................................... III-6

Tabel 3.5 Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten

  Pangandaran 2014 -2017 ................................................................................ III-7

Tabel 3.6 Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Pangandaran

  2014-2017 .................................................................................. III-8

Tabel 3.7 Besaran dan Share Komponen Dana Perimbangan terhadap

  Total Pendapatan Kabupaten Pangandaran 2014-2017 ................... III-10

Tabel 3.8 Proporsi DAU, DAK dan DBH terhadap Dana Perimbangan

  Kabupaten Pangandaran 2014-2017 ........................................................... III-11

Tabel 3.9 Anggaran Belanja Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2017

  (Rupiah) ...................................................................................... III-13

Tabel 3.10 Reliasasi dan Porsi Belanja Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 ........................................................................................... III-15Tabel 3.11 Realisasi Anggaran Pembiayaan Tahun 2017 .......................... III-16Tabel 3.12 Neraca Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 ......................... III-17Tabel 3.13 Rasio Keuangan Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 ........................................................................................... III-18Tabel 3.14 Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Kabupaten

  Pangandaran Tahun 2014-2017 (Rupiah) ........................................................ III-20

Tabel 3.15 Porsi dan Pertumbuhan Pengeluaran Periodik Wajib dan

  Mengikat

  Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2017 (Rupiah)................. III-21

Tabel 3.16 Proyeksi Pendapatan Daerah ................................................... III-22Tabel 3.17 Proyeksi Pendapatan Asli Daerah ............................................ III-23Tabel 3.18 Proyeksi Pendapatan Pajak Daerah.......................................... III-24Tabel 3.19 Proyeksi Dana Perimbangan Kabupaten Pangandaran ............ III-

  26 Tabel 3.20 Proyeksi Lain-lain Pendapatan Daerah Sah ............................... III-27

Tabel 3.21 Proyeksi Komponen Pendapatan APBD Kabupaten

  Pangandaran 2016-2021 ................................................................................. III-28

Tabel 3.22 Kontribusi Masing-masing Komponen Penerimaan APBD,

  2016-2021................................................................................... III-29

Tabel 3.23 Proyeksi Lain-lain Pendapatan Daerah Sah ............................... III-30Tabel 3.24 Proyeksi Kebutuhan Anggaran Belanja Langsung dan Tidak

  Langsung Kabupaten Pangandaran Tahun 2016-2021 .............................. III-32

Tabel 3.25 Detilasi Proyeksi Kebutuhan Anggaran untuk Belanja

  Kabupaten Pangandaran Tahun 2016-2021 ................................................ III-33

Tabel 3.26 Proyeksi Kebutuhan Anggaran untuk Belanja Periodik Wajib

  Mengikat dan Prioritas Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2016- 2021 ........................................................................................... III-34

Tabel 4.1 Strategi Pembangunan Kabupaten Pangandaran Berdasarkan

  SO dan WO...................................................................................IV-12

Tabel 4.2 Strategi Pembangunan Kabupaten Pangandaran Berdasarkan

  ST dan WT ...................................................................................IV-13

Tabel 5.1 Keterkaitan Visi dan Misi Kepala Daerah.................................. V-3Tabel 5.2 Keselarasan Misi RPJMD Kabupaten Pangandaran Tahun

  2016-2021 dengan Misi RPJPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2016- 20215.......................................................................................... V-9

Tabel 5.3 Matrik Konsistensi Hubungan Tujuan, Sasaran dan Indikator

  Kinerja......................................................................................... .V-17

Tabel 6.1 Arah Kebijakan Kebijakan Pembangunan (Tema

  Pembangunan)............................................................................VI-3

Tabel 6.2 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah...................VI-4Tabel 6.3 Program Strategis Kepala Daerah/Janji Bupati dan Wakil

  Bupati Serta Indikator Kinerja .....................................................VI-16

Tabel 7.1 Indikasi Rencana Program Pemerintah Yang Disertai

  Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Pangandaran ........................VII-3

Tabel 8.2 Proyeksi Capaian Indikator Sasaran (Impact) Tahun 2016 – 2021 Pemerintah Kabupaten Pangandaran................................. VIII-2Tabel 8.1 Proyeksi Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Tahun 2016

• – 2021 Pemerintah Kabupaten Pangandaran ...............................VIII-2

  DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Proses Penyusunan RPJMD Kabupaten Pangandaran ............ I-4Gambar 1.2 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan

  Nasional/Daerah ...................................................................... I-10

Gambar 1.3 ................................................................................................. Hubungan antara RPJMD Kabupaten Pangandaran dengan

  Dokumen Perencanaan Lainnya ............................................... I-11 Gambar 2.1 Orientasi Kabupaten Pangandaran di Provinsi Jawa Barat .....

  II-1

Gambar 2.2 Peta Batas Administratif Kabupaten Pangandaran ................ II-3Gambar 2.3 Peta Topografi Kabupaten Pangandaran ............................... II-5Gambar 2.4 Peta Kelas Lereng Kabupaten Pangandaran .......................... II-6Gambar 2.5 Peta Geologi Kabupaten Pangandaran .................................. II-8Gambar 2.6 Peta Hidrologi Kabupaten Pangandaran ................................ II-9Gambar 2.7 Peta Curah Hujan Kabupaten Pangandaran ........................... II-10Gambar 2.8 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Pangandaran ................ II-11 Gambar 2.9 Peta Kelas Kemampuan Lahan Kabupaten Pangandaran ......

  II-16

Gambar 2.10 Lokasi Tempat Wisata dan Jenis Daerah Tujuan Wisata

  Pangandaran .......................................................................... II-19

Gambar 2.11 Peta Kerawanan Gempa Kabupaten Pangandaran ................. II-22Gambar 2.12 Peta Kerawanan Tsunami Kabupaten Pangandaran ................ II-23 Gambar 2.13 Peta Kerawanan Gerakan Tanah Kabupaten Pangandaran .....

  II-23

Gambar 2.14 Peta Kerawanan Banjir di Kabupaten Pangandaran ................ II-24Gambar 2.15 Grafik Tren dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan

  Pendapatan Per Kapita Kabupaten Pangandaran Periode 2012-2025 ............................................................................... II-34

Gambar 2.16 Peta Jawa Barat dengan 3 Metropolitan dan 3 Pusat

  Pertumbuhan .......................................................................... II-50

Gambar 2.17 Rata-rata Skor Tiap Jenis Wisata di Kabupaten

  Pangandaran .......................................................................... II-56

Gambar 2.18 Pembobotan Daya Tarik Wisata di Kabupaten

  Pangandaran per- Kecamatan ............................................................................ II-56

Gambar 2.19 Rata-rata Skor Tiap Tujuan Wisata Pangandaran ................. II-57Gambar 2.20 Daerah Tujuan Wisata di Pusat Pertumbuhan

  Pangandaran .......................................................................... II-57

Gambar 2.21 Pariwisata di Kecamatan Cigugur ........................................ II-60Gambar 2.22 Pariwisata di Kecamatan Cijulang ......................................... II-61Gambar 2.23 Pariwisata di Kecamatan Cimerak ........................................ II-62Gambar 2.24 Pariwisata di Kecamatan Kalipucang .................................... II-63Gambar 2.25 Pariwisata di Kecamatan Langkaplancar .............................. II-64Gambar 2.26 Pariwisata di Kecamatan Mangunjaya .................................. II-65Gambar 2.27 Pariwisata di Kecamatan Padaherang ................................... II-66Gambar 2.28 Pariwisata di Kecamatan Pangandaran ................................. II-67Gambar 2.29 Pariwisata di Kecamatan Parigi ............................................. II-68Gambar 2.30 Pariwisata di Kecamatan Sidamulih ...................................... II-69Gambar 3.1 Realisasi dan Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada APBD

  Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2017 .......................... III-5

Gambar 3.2 Grafik Porsi Realisasi Anggaran Kabupaten Pangandaran

  Tahun 2014-2016 ............................................................................. III-14

Gambar 3.3 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Kabupaten

  Pangandaran Tahun 2014 dan 2015 ...................................... III-15

Gambar 3.4 Proyeksi Komponen Pendapatan APBD Kabupaten

  Pangandaran 2016-2025 ............................................................................. III-28

Gambar 3.5 Proyeksi Pengeluaran Kabupaten Pangandaran Tahun

  2016-2025 .............................................................................. III-31

Gambar 4.1 Konsep 3 Pilar Pembangunan Berkelanjutan Plus

  Institusi .................................................................................. IV-2

Gambar 5.1 Perencanaan Terintegrasi Misi-1 .......................................... V-4Gambar 5.2 Perencanaan Terintegrasi Misi-2 .......................................... V-5Gambar 5.3 Perencanaan Terintegrasi Misi-3 .......................................... V-6Gambar 5.4 Perencanaan Terintegrasi Misi-4 .......................................... V-7Gambar 5.5 Perencanaan Terintegrasi Misi-5 .......................................... V-8Gambar 5.6 Perencanaan Terintegrasi Misi-6 .......................................... V-9Gambar 5.7 Pencapaian Misi-1 ................................................................ V-11Gambar 5.8 Pencapaian Misi-2 ................................................................ V-12Gambar 5.9 Pencapaian Misi-3 ................................................................ V-13Gambar 5.10 Pencapaian Misi-4 ............................................................... V-14Gambar 5.11 Pencapaian Misi-5 .............................................................. V-15Gambar 5.12 Pencapaian Misi-6 .............................................................. V-16 Gambar 6.1 Arsitektur Perencanaan Kinerja Pembangunan Daerah .....

  VI-14

Gambar 6.2 Ilustrasi Transformasi Agenda Politik Kepala Daerah

  VI-15