ANALISIS TRANSFORMASI PT ASKES (PERSERO) MENJADI BPJS KESEHATAN.

ANALISIS TRANSFORMASI PT ASKES (PERSERO) MENJADI BPJS
KESEHATAN

TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagaian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya
Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :
STENOFANI RATNASARI
F3313098

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

i

ABSTRAK
ANALISIS TRANSFORMASI PT ASKES (PERSERO) MENJADI BPJS

KESEHATAN
Stenofani Ratnasari
F3313098
Program jaminan sosial merupakan kewajiban negara dalam menjamin
perlindungan dan kesejahteraan sosial seluruh rakyat Indonesia yang telah diatur
dalam Undang-undang Dasar 1945. Dikeluarkannya UU BPJS sebagai pelaksana
UU SJSN mengakibatkan PT ASKES (Persero) mengalami transformasi menjadi
BPJS Kesehatan. Transformasi ini berdampak pada perubahan bentuk badan
hukum PT ASKES yang semula Badan Usaha Milik Negara yang berbentuk
Persero dengan landasan tujuan meraih keuntungan menjadi Badan Hukum Publik
menurut Undang-undang dengan landasan tujuan yang berorientasi pada
pelayanan masyarakat. Walaupun persiapan transformasi ini sudah dipersiapkan
secara matang dan rinci, namun faktanya saat BPJS Kesehatan mulai beroperasi
masih banyak berbagai kendala yang harus dihadapi seperti minimnya sarana
prasarana kesehatan, minimnya tenaga kerja medis dan kurangnya sosialisasi
mengenai BPJS kepada masyarakat.
Kata Kunci : Perubahan, PT ASKES (Persero), BPJS Kesehatan.

ii


ABSTRACT
ANALYSIS OF TRANSFORMATION OF PT ASKES (PERSERO) INTO
BPJS HEALTH
Stenofani Ratnasari
F3313098
Social Insurance program is the state obligation ensuring social
protection and wealth of all of the Indonesian people which is regulated in the
1945 Constitution (UUD 1945). The releasing BPJS law as the implementation of
National Social Security System (SJSN) law, causes PT ASKES (Persero) changes
into The Social Insurance Management Agency on Health (BPJS Kesehatan). This
changes have the impact in the change of the form of the agency law of PT ASKES
that formly Persero State-Owned Company (BUMN) with the base of purpose to
gain of profit became public agency based on the law in the base of purpose of
public service orientation. Although the preparation of the transformation has
been prepared well and detail but in fact when The Social Insurance Management
Agency on Health (BPJS Kesehatan) started to operate there are still many
obtacles which must be faced such as health facilities, the minimal medic and the
lack of socialization of BPJS Kesehatan to society.
Keyword : Transformation, PT ASKES (Persero), BPJS Kesehatan


iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Tugas Akhir dengan judul “Analisis Transformasi PT ASKES (Persero)
menjadi BPJS Kesehatan” telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk
diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
FEB UNS

Surakarta, 30 Mei 2016

Disetujui dan diterima oleh
Pembimbing

Nasyiah Hasanah Purnomowati, S.E., M.Sc., Ak
NIK. 1977121020130201

iv

HALAMAN PENGESAHAN


Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji
Tugas Akhir Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret guna melengkapi
tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar
Ahli Madya Akuntansi
Nama

: Stenofani Ratnasari

NIM

: F3313098

Judul Tugas Akhir

: Analisis Transformasi PT ASKES (Persero) menjadi
BPJS Kesehatan

Surakarta, 18 Juni 2016
Tim Penguji Tugas Akhir

1. Sutaryo, S.E., M.Si., Ak
NIP. 197710012010121002

(

)

(

)

2. Nasyiah Hasanah Purnomowati, S.E., M.Sc., Ak
NIK. 1977121020130201

v

SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Nama


: Stenofani Ratnasari

NIM

: F3313098

Program Studi

: D3 Akuntansi

Judul Tugas Akhir

: Analisis Transformasi PT ASKES (Persero) menjadi BPJS
Kesehatan

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini
adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan
penjabutan gelar sarjannya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, 30 Mei 2016
Mahasiswa

Stenofani Ratnasari
NIM. F3313098

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya.”
(Q.S. Al Baqarah : 286)

“Keramahtamahan dalam perkataan menciptakan keyakinan, keramahtamahan
dalam pemikiran menciptakan kedamaian, keramahtamahan dalam memberi
menciptakan kasih.”
(Lao-Tse)


PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT, Tugas akhir ini saya
persembahkan kepada:
1.

Allah SWT dan Muhammad SAW.

2.

Bapak dan Ibu Tersayang.

3.

Semua kerabat dan keluarga tercinta.

4.

Semua sahabat dan teman-teman yang mendukung saya.


5.

Almamater.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan Karunia-Nya sehingga Tugas Akhir dengan Judul
“Analisis Transformasi PT ASKES (Persero) menjadi BPJS Kesehatan” ini
dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai
Gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:
1.

Allah SWT. dan Nabi Muhammad SAW. yang telah memberikan rahmat dan

hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.

2.

Kedua orangtuaku. Babe Ans dan Mami End tersayang yang selalu
memberikan ketulusan cinta dan doa sehingga mendorongku hingga
selesainya Tugas Akhir ini.

3.

Ibu Dr.Djuminah, M.Si., Ak selaku Kepala Program Studi Akuntansi pada
program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.

4.

Ibu Christiyaningsih Budiwati, SE., M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing
Akademik.

viii


5.

Ibu Nasyiah Hasanah Purnomowati, S.E., M.Sc., Ak selaku Dosen
Pembimbing Tugas Akhir yang telah berkenan menyediakan waktu dan
memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir.

6.

Ibu Juliati, SE., M.A., Ak selaku Dosen Pembimbing Magang yang telah
berkenan menyediakan waktu selama berjalannya magang.

7.

Seluruh Dosen dan Staff Pengajar D3 Akuntansi UNS atas ilmu, bimbingan,
nasihat yang diberikan selama perkuliahan ini.

8.

Kakakku, terimakasih selalu membantu dan selalu mau direpotkan.

9.

Teristimewa untuk sahabat-sahabat kampusku, Illa (Nur Dzatu), Tance
(Tansa), Uming (Nurul) dan Cindi (Shindi) yang sudah menjadi
penyemangatku, pendengar keluhku, dan inspirasiku.

10. Sahabatku para anak-anak Plolo tercinta dan cah Chonxz, terimakasih atas
dukungannya selama ini.
11. Seluruh teman-teman Akuntansi A, B, dan C angkatan 2013.
12. Serta pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi
kesempurnaan laporan tugas akhir ini, semoga tugas akhir ini dapat memberikan
manfaat bagi penulis sendiri maupun pembaca pada umumnya. Terimakasih.

Surakarta, 30 Mei 2016

Stenofani Ratnasari

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i
ABSTRAK ............................................................ Error! Bookmark not defined.
ABSTRACT ............................................................................................................. iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................... iiv
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v
SURAT PERNYATAAN ..................................... Error! Bookmark not defined.i
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ......................................................................... vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... viii
DAFTAR ISI ........................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xiv

BAB
I PENDAHULUAN.............................................. Error! Bookmark not defined.
A. Latar Belakang............................................ Error! Bookmark not defined.
B. Perumusan Masalah ...................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................ Error! Bookmark not defined.
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................ 6

x

II TINJAUAN PUSTAKA ................................... Error! Bookmark not defined.
A. Tinjauan Asuransi Secara Umum ............... Error! Bookmark not defined.
1.

Pengertian Asuransi ................................ Error! Bookmark not defined.

2.

Jenis Asuransi ......................................... Error! Bookmark not defined.

B. Tinjauan Kontrak Asuransi berdasar PSAK 62 ......... Error! Bookmark not
defined.
1.

Pengakuan dan Pengukuran .................... Error! Bookmark not defined.

2.

Pengungkapan ......................................... Error! Bookmark not defined.

C. Tinjauan Transformasi Secara Umum ........ Error! Bookmark not defined.
1.

Pengertian Transformasi ......................... Error! Bookmark not defined.

2.

Kategori Transformasi ............................ Error! Bookmark not defined.

3.

Proses Transformasi ................................ Error! Bookmark not defined.

D. Tinjauan Laporan Keuangan secara umum Error! Bookmark not defined.
1.

Pengertian Laporan Keuangan ................ Error! Bookmark not defined.

2.

Jenis Laporan Keuangan ......................... Error! Bookmark not defined.

3.

Tujuan Laporan Keuangan...................... Error! Bookmark not defined.

4.

Pemakai Laporan Keuangan ................... Error! Bookmark not defined.

E. Tinjauan Laporan Laba-Rugi...................... Error! Bookmark not defined.
1.

Pengertian Laporan Laba-Rugi ............... Error! Bookmark not defined.

2.

Kegunaan Laporan Laba-Rugi ................ Error! Bookmark not defined.

xi

3.
F.

Komponen Laporan Laba-Rugi .............. Error! Bookmark not defined.
Tinjauan Laporan Posisi Keuangan/Neraca Error! Bookmark not defined.

1.

Pengertian Laporan Posisi Keuangan/Neraca ........ Error! Bookmark not

defined.
2.

Kegunaan Laporan Posisi Keuangan/Neraca ......... Error! Bookmark not

defined.
3.

Komponen Laporan Posisi Keuangan/Neraca ....... Error! Bookmark not

defined.
G. Tinjauan Proses Transformasi PT ASKES ke BPJS Kesehatan .......... Error!
Bookmark not defined.
III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..... Error! Bookmark not defined.
A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ... Error! Bookmark not defined.
1.

Sejarah PT ASURANSI KESEHATAN (PT ASKES) Error! Bookmark

not defined.
2.

Struktur Organisasi ................................. Error! Bookmark not defined.

3.

Visi dan Misi ........................................................................................... 32

B. ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............ Error! Bookmark not defined.
1.

Persiapan Transformasi PT ASKES menjadi BPJS Kesehatan ....... Error!

Bookmark not defined.
2.

Perubahan PT ASKES menjadi BPJS Kesehatan .. Error! Bookmark not

defined.

xii

IV PENUTUP ........................................................................................................ 61
A. KESIMPULAN .......................................................................................... 61
B. SARAN....................................................................................................... 63
DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Hak Peserta ........................................................................................... 42
Tabel 3.2. Kewajiban Peserta ................................................................................ 42
Tabel 3.3. Pelayanan Kesehatan Dijamin .............. Error! Bookmark not defined.
Tabel 3.4. Pelayanan Kesehatan Tidak Dijamin.... Error! Bookmark not defined.
Tabel 3.5. Jaringan Pemberi Pelayanan Kesehatan Error! Bookmark not defined.
Tabel 3.6. Syarat Pengajuan Klaim (Tindakan Persalinan) .. Error! Bookmark not
defined.
Tabel 3.7. Laporan Posisi Keuangan ..................................................................... 50
Tabel 3.8. Laporan Laba Rugi ............................... Error! Bookmark not defined.

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1. Struktur Organisasi ........................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 3.2. Kartu Peserta ..................................................................................... 43

xiv

xv