PERAN YAYASAN SOLO PEDULI UMMAT SURAKARTA TAHUN 1999-2011.
PERAN YAYASAN SOLO PEDULI UMMAT SURAKARTA
TAHUN 1999-2011
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun Oleh:
MUHAMMAD MA’TSUR AZIZ RAMADHANI
C0510028
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
ii
iii
iv
MOTTO
Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaumnya sehingga
mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri
(QS. Ar-Ra’d Ayat 11)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi
ini
penulis
persembahkan
kepada:
1. Bapak, Ibu yang telah memotivasi
dan membimbingku selama ini
2. Kakakku dan Adik-adikku.
3. Teman-temanku
vi
KATA PENGANTAR
AssalamualaikumWr.Wb
Syukur Alhamdulillah senantiasa penulis panjatkan ke-Hadirat Allah
SWT,yang telah memberikan berbagai kemudahan, kenikmatan dan limpahan
karunia-Nya kepada penulis, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi denganjudul “Peran Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta
Tahun 1999 – 2011”.
Dalam kesempatanini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih
yang sedalam-dalamnya kepada berbagai pihak yang telah mendukung, dan
memberikan bantuan baik moral, material maupun spiritual, hingga akhirnya
penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan baik dan selesai sesuai yang penulis
harapkan, yaitukepada:
1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed.Ph.d, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan
fasilitas dan kemudahan dalam perizinan kepada penulis untuk penelitian
dan penyusunan skripsi ini.
2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum. selaku Kepala Program Studi Ilmu
Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah mendukung, memberi masukan, dan memberi kritik kepada penulis
dalam penyusunan skripsi ini.
3. Waskito Widi Wardojo, S.S., M.A. yang telah memberikan kemudahan
kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian ini, yang memberikan
vii
banyak dorongan, masukan, dan kritik yang membangun dalam proses
penulisan skripsi ini.
4. Dra. Sri Wahyuningsih, M.Hum. selaku Pembimbing Akademik, yang telah
memberikan bimbingan selama masa perkuliahan.
5. Segenap dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu
dan wacana pengetahuan.
6. Segenap staf dan karyawan UPT Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan
Fakultas Ilmu Budaya UNS, Badan Pusat Statistik Kota Surakarta dan
Monumen Pers.
7. Supomo, S.S selaku ketua Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta dan
segenap staf dan karyawan Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta.
8. Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih sayang dan
semangat dengan tulus ikhlas serta doa yang tak pernah putus kepada
penulis.
9. Teman-teman sejarah angkatan 2010, Adi Putro, Luqman, Agus, Supri,
Puthut, Wawan, Dennis dan yang lainnya terimakasih atas persahabatan
kalian selama ini. Terimakasih pula untuk kakak-kakak Alumni Ilmu
Sejarah.
10. Segenap pihak yang telah mendukung dan membantu terlaksananya
penulisan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
viii
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak terlepas dari
kekurangan dan kesalahan, serta masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu
penulis sangat menghargai adanya saran dan kritik yang bersifat membangun
guna memperbaiki penulisan-penulisan serupadi masa yang akan datang.
Akhirnya penulis berharap bahwa hasil skripsi ini dapat memberikan
manfaat bagi pembaca sekalian.Amin.
WassalamualaikumWr.Wb.
Surakarta, November 2015
Muhammad Ma’tsur Aziz Ramadhani
NIM. C0510028
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................... iii
PERNYATAAN .............................................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... x
DAFTAR TABEL............................................................................................ xiii
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................. xv
DAFTAR ISTILAH ......................................................................................... xvi
DAFTARGAMBAR DAN BAGAN ............................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... xviii
ABSTRAK ...................................................................................................... xx
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah....................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian.................................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian................................................................................ 6
E. Kajian Pustaka ..................................................................................... 7
F. Metode Penelitian ................................................................................ 10
G. Sistematika Penulisan .......................................................................... 14
x
BAB II SEJARAH KEBERADAAN YAYASAN DI INDONESIA .............. 16
A. Perkembangan Yayasan di Indonesia................................................... 16
1. Sejarah Yayasan di Indonesia.......................................................... 16
2. Keberadaan Yayasan Sebelum Kemerdekaan ................................. 18
3. Keberadaan Yayasan Setelah Kemerdekaan ................................... 20
B. Sejarah Keberadaan Yayasan Solo Peduli Ummat (YSPU) Surakarta. 27
1. Kondisi Pekerekonomian Surakarta Menjelang Berdirinya
YSPU Surakarta............................................................................... 27
2. Proses Pendirian YSPU Surakarta................................................... 33
3. Sasaran dan Tujuan YSPU Surakarta .............................................. 35
4. Dasar Hukum YSPU Surakarta ....................................................... 36
5. Sumber Dana ................................................................................... 37
BAB
III
PERKEMBANGAN
YAYASAN
SOLO
PEDULI
UMMAT
SURAKARTA TAHUN 1999-2011 .................................................... 39
A. Perkembangan kelembagaan YSPU Surakarta tahun 1999-2005 ........ 39
1. Kepemimpinan Abdul Basit Budiman............................................. 39
2. Struktur Organisasi .......................................................................... 41
3. Logo Yayasan .................................................................................. 42
4. Hubungan Yayasan dengan Solopos ................................................ 42
B. Perkembangan kelembagaan YSPU Surakarta tahun 2005-2011 ........ 43
1. Kepemimpinan Supomo .................................................................. 43
2. Struktur Organisasi .......................................................................... 45
3. Logo Yayasan .................................................................................. 47
4. Hubungan Yayasan dengan Solopos ............................................... 47
C. Upaya Pencarian Dana YSPU Surakarta.............................................. 48
D. Kendala-kendala YSPU Surakarta ....................................................... 54
xi
BAB IV PERAN YAYASAN SOLO PEDULI UMMAT SURAKARTA TAHUN
1999-2011............................................................................................. 61
A. Peran YSPU Surakarta di Bidang Pendidikan dan Keterampilan ........ 63
1. Menyelenggarakan Beasiswa .......................................................... 63
2. Mendirikan Pondok Pesantren Baiturrohmah ................................. 68
3. Mendirikan SDIT Smart Cendekia .................................................. 75
4. Mendirikan SMKIT Smart Informatika........................................... 80
5. Mendirikan Lembaga Pelatihan Keterampilan (LPK) Gratis........... 86
B. Peran YSPU Surakarta di Bidang Kesehatan dan Kemanusiaan ......... 87
1. Mendirikan Rumah Bersalin Gratis (RBG) ..................................... 87
2. Menyelenggarakan Layanan Ambulan Gratis (LAG) ..................... 97
3. Mendirikan Siaga Bencana (SIGAB) ............................................... 99
C. Peran YSPU Surakarta di Bidang Pemberdayaan dan Amal ............... 101
1. Mendirikan Kampung Sentra Ternak (KASTER)............................ 101
2. Mendirikan Moeslem Enterpreneur Comunity (MEC) .................... 103
3. Menyelenggarakan Santunan ........................................................... 106
4. Menyelenggarakan Tebar Hewan Kurban (THK)............................ 108
5. Dakwah............................................................................................. 109
BAB V KESIMPULAN .................................................................................. 112
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 114
LAMPIRAN ............................................................................................. 118
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Data Kerusakan Akibat Kerusuhan di kota Solo ............................... 30
Tabel 2 . Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian
Tahun 1996-2000 .............................................................................. 32
Tabel 3. Jumlah Penghimpunan Dana YSPU Surakarta Tahun 1999-2011 .... 52
Tabel 4. Perkembangan Jumlah Donatur Tetap YSPU Surakarta
Tahun 2007-2011 ............................................................................... 53
Tabel 5. Jumlah Penerima Beasiswa Tahun 2007-2011 ................................. 67
Tabel 6. Struktur Pondok Pesantren Baiturrohmah Tahun 2011 ..................... 72
Tabel 7. Jumlah Santri Pondok Pesantren Baiturrohmah Tahun 2009-2011... 73
Tabel 8. Sarana Fisik Pondok Pesantren Baiturrohmah Tahun 2011 .............. 74
Tabel 9. Jumlah Guru dan Karyawan SDIT Smart Cendekia Tahun 2011..... 79
Tabel 10. Jumlah Siswa SDIT Smart Cendekia tahun 2010-2011................... 80
Tabel 11. Daftar Nama Guru dan Karyawan SMKIT Smart Informatika
Tahun2011 ....................................................................................... 83
Tabel 12. Jumlah Siswa SMKIT Smart Informatika Tahun 2010-2011.......... 84
Tabel 13. Perolehan prestasi SMKIT Smart Informatika Tahun 2010-2011... 85
Tabel 14. Jumlah Peserta Kursus LPK Tahun 2005-2010............................... 87
Tabel 15. Jumlah Pegawai RBG Solo Peduli .................................................. 92
Tabel 16. Akumulasi Jumlah Pelayanan RBG tahun 2007-2011 .................... 93
Tabel 17. Jumlah Pasien RBG tahun per 31 Desember 2011.......................... 94
Tabel 18. Perkembagan Jumlah Pasien Rutin RBG tahun 2007-2011 ............ 96
Tabel 19. Jumlah Armada Ambulan Gratis Tahun 2011................................. 98
Tabel 20. Jumlah Penerima Manfaat Layanan Ambulan Gratis
Tahun 2007-2011............................................................................. 99
Tabel 21. Kegiatan dan Alokasi Dana Sigab Tahun 2004-2011...................... 100
Tabel 22. Perkembangan Jumlah Anggota dan Alokasi Dana Kaster
Tahun 2007-2011............................................................................. 101
xiii
Tabel 23. Kegiatan MEC Tahun 2007-2010.................................................... 105
Tabel 24. Kegiatan dan Alokasi Dana Santuan YSPU Surakarta
Tahun 2004-2011............................................................................. 107
Tabel 24. Perkembangan Dana Kurban Tahun 2004-2011............................. 109
Tabel 25. Kegitan dan Alokasi Dana Dakwah Fisabilillah YSPU Surakarta
Tahun 2004-2011............................................................................. 110
xiv
DAFTAR SINGKATAN
BAZ
: Badan Amil Zakat
BMT
: Baitul Mal Wa Tamwil
KASTER
: Kampung Sentral Ternak
KIA
: Kesehatan Ibu dan Anak
LAG
: Layanan Ambulan Gratis
LAZ
: Lembaga Amil Zakat
LPK
: Lembaga Pelatihan Keterampilan
MEC
: Moeslem Enterpreneur Comunity
MTBS
: Manajemen Terpadu Balita Sakit
NGO
: Non Goverment Organisation
PKU
: Penolong Kesengsaraan Umat
RBG
: Rumah Bersalin Gratis
SIGAB
: Siaga Bencana
THK
: Tebar Hewan Kurban
xv
DAFTAR ISTILAH
Amil
: Orang yang bertugas mengumpulkan dan membagikan zakat.
Ghorim
: Orang yang tenggelam dalam hutang dan tidak mampu untuk
membayar
Hoge Raad
: Dewan Tinggi
Hooggerechtshof : Mahkamah Agung
Ibnu Sabil
: Orang yang kehabisan ongkos di perjalanan dan tidak bisa
menggunakan hartanya.
Misionaris
: Orang yang melakukan penyebaran warta Injil kepada orang
lain yang belum mengenal Kristus.
Mu’alaf
: Orang yang baru masuk Islam
Mustahik
: Orang atau badan yang berhak menerima zakat
Muzakki
: Orang atau badan yang dimiliki oleh orang Muslim yang
berkewajiban menunaikan zakat.
Pharaoh
: Gelar yang dalam diskusi dunia modern digunakan untuk
seluruh penguasa Mesir dari semua periode.
Riqab
:
Membebaskan/memerdekakan
hamba
sahaya
dari
perhambaannya sehingga ia lepas dari ikatan dengan tuannya.
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.
Sturuktur Organisasi Yayasan Solo Peduli Tahun 1999-2005.
41
Gambar 2.
Logo YSPU Surakarta Tahun 1999-2005 ................................
43
Gambar 3.
Sturuktur Organisasi YSPU Surakarta Tahun 2005-2011 .......
45
Gambar 4.
Logo YSPU Surakarta Tahun 2005-2011 ................................
47
Gambar 3.
Prosedur Beasiswa ...................................................................
64
Gambar 4.
Struktur Pengurus Rumah Bersalin Gratis (RBG) ...................
89
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Daftar Narasumber ..................................................................... 119
Lampiran 2. Undang-undang Nomor 16 Tahun 2001 Tentang Yayasan ........ 122
Lampiran 3. Undang-undang Darurat No. 7 Tahun 1955 Tentang Tindak
Pidana Ekonomi.......................................................................... 124
Lampiran 4. Undang-undang No. 28 Tahun 2004 Tentang Perubahan
UU No.16 Tahun 2001................................................................ 126
Lampiran 5. PP RI No. 63 Tahun 2008 Tentang Pelaksanaan
Undang-undang Tentang Yayasan.............................................. 128
Lampiran 6. Inpres No. 20 Tahun 1998 Tentang Penertiban Sumbersumber Dana Yayasan ................................................................ 130
Lampiran 7. Akta Notaris Ny. Sri Widiati Adi Sutjipto S.H. Tanggal
11 Oktober 1999 Nomor 3 Tentang Pendirian Yayasan
Solo Peduli.................................................................................. 131
Lampiran 8. Akta Notaris Rahayu Utami Sari, S.H. Tanggal 25
Februari 2009 Tentang Pedirian Yayasan Solo Peduli
Ummat ........................................................................................ 133
Lampiran 9. Keputusan Kementerian Agama Kantor Kabupaten Klaten
Nomor : Kd.11.10/3/PP.00.7/1568/2013 Tentang Piagam
Penyelenggaraan Pondok Pesantren ........................................... 134
Lampiran 10. Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten
Nomor : 421.1/928/11 Tentang Ijin Pendirian dan
Penyelenggaraan Sekolah Dasar Islam Terpadu (SDIT)
Smart Cendekia Kecamatan Karanganom................................ 135
Lampiran 11. Keputusan Walikota Surakarta Nomor 420/07-6/1/2012
tentang Pemberian Ijin Pendirian dan Penyelenggaraan
Sekolah Menengah Kejuruan Islam Terpadu (SMKIT)
Smart Informatika – Yayasan Solo Peduli ............................... 136
xviii
Lampiran 12. Keputusan
Walikota
449/012/RB/2007
Tentang
Surakarta
Pemberian
Nomor:
Izin
Penyelenggaraan Rumah Bersalin Solo Peduli ........................ 137
Lampiran 13. Laporan Keuangan Yayasan Solo Peduli Ummat tahun
1999-2011................................................................................. 139
Lampiran 14. Surakarta Dalam Angka 2000, BPS Kota Surakarta ................. 153
Lampiran 15. Surakarta Dalam Angka 1999, BPS Kota Surakarta ................. 154
Lampiran 16. Solopos, 15 Mei 1998................................................................ 156
Lampiran 17. Solopos, 16 Mei 1998................................................................ 158
Lampiran 18. Solopos, 5 Juni 1998.................................................................. 159
Lampiran 19. Solopos, 14 Juni 1998................................................................ 160
xix
ABSTRAK
MUHAMMAD MA’TSUR AZIZ RAMADHANI. C0510028. 2015. Peran
Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta tahun 1999-2011. Skripsi: Program Studi
Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini berjudul Peran Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta tahun
1999-2011. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Untuk mengetahui
latar belakang berdirinya Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta, (2) Untuk
mengetahui perkembangan Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta tahun 19992011, (3) Untuk mengetahui peran Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta
terhadap anak yatim dan kaum dhuafa tahun 1999-2011.
Sejalan dengan tujuan penelitian tersebut, maka penelitian ini
menggunakan metode penelitian sejarah, yakni heuristik (pengumpulan sumber),
kritik sumber, interpretasi, dan historiografi. Teknik pengumpulan data yang
digunakan adalah studi dokumen, studi pustaka, dan wawancara. Dari
pengumpulan data, kemudian data dianalisa dan diinterpretasikan berdasarkan
kronologisnya. Setelah diinterpretasi fakta-fakta kemudian ditulis sehingga
membentuk rangkaian cerita historis.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pasca krisis ekonomi yang terjadi di
Indonesia tahun 1998, banyak masyarakat Indonesia termasuk di Surakarta
mengalami dampak yang serius khususnya di bidang ekonomi. Salah satu dampak
yang dialami masyarakat tersebut adalah banyaknya Pemutusan Hubungan Kerja
(PHK) yang berakibat pada peningkatan jumlah pengangguran. Atas dasar itulah
dibentuk Yayasan Solo Peduli Ummat (YSPU) Surakarta sebagai wadah
penggalangan dana untuk membantu masyarakat yang terkena dampak krisis
1998.
Pada awalnya, keberadaan YSPU Surakarta hanya merupakan wadah
untuk penggalangan dana yang bertujuan untuk membantu masyarakat yang
terkena dampak krisis. Namun dalam perkembangannya YSPU Surakarta mampu
menghadirkan berbagai layanan program serba gratis yang diperuntukkan kepada
anak yatim dan kaum dhuafa. Program layanan tersebut meliputi bidang
pendidikan, kesehatan, dan ekonomi.
Kesimpulannya adalah keberadaan YSPU Surakarta berperan dalam
membantu masyarakat khususnya anak yatim dan kaum dhuafa. Dalam bidang
kesehatan YSPU Surakarta menghadirkan program layanan Rumah Bersalin
Gratis (RBG) untuk masyarakat dhuafa dan layanan ambulan gratis. Di bidang
pendidikan, YSPU Surakarta mendirikan sekolah gratis untuk anak yatim dan
dhuafa di tingkat SD, SMK dan pesantren gratis untuk anak SD dan SMP. Di
bidang ekonomi YSPU Surakarta melakukan pemberdayaan ekonomi dengan
mendirikan Kampoeng Sentra Ternak (Kaster) di Solo Raya. Hal ini dilakukan
sebagai upaya YSPU Surakarta dalam meningkatkan taraf hidup para petani
ternak dan mengurangi pengangguran di Solo Raya.
Kata kunci : Yayasan, Krisis Ekonomi 1998, Solo Peduli
xx
ABSTRACT
MUHAMMAD MA’TSUR AZIZ RAMADHANI. C0510028. 2015. The role of
Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta years 1999-2011. Undergraduate
Thesis:Historical Science Study Program of Cultural Science Faculty of Surakarta
Sebelas Maret University.
This study entitled The Role of Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta
years 1999-2011. This study aims to (1) To know the background of the
establishment of Yayasan Peduli Ummat Solo Surakarta, (2) To determine the
development of Solo Peduli Foundation Ummah Surakarta years 1999-2011, (3)
To determine the role of Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta towards orphans
and the poor years 1999 to 2011.
To reach the objectives of the research, this study used methods of
historical research, the heuristic (collection of sources), source criticism,
interpretation, and historiography. Data collection techniques used is the study of
documents, literature, and interviews. The collection of data then analyzed and
interpreted according to the chronology. After the facts interpreted then written
tobe form a series of historical stories.
The results showed that after the Indonesian economic crisis in 1998,
many people including Surakarta Indonesia experiencing serious impact,
especially in the economic field. One of the effects experienced by the community
is the number of Employment Termination (ET) which resulted in an increase in
the number of unemployment. On this basis formed Yayasan Solo Peduli Ummat
(YSPU) Surakarta as a forum begin to raise funds to help communities affected by
the 1998 crisis.
At first, the existence of YSPU Surakarta just a container for a fundraiser
that aims to help people who affected by the crisis. But in its development YSPU
Surakarta able to deliver a variety of services program that completely free
dedicated to orphans and the poor. Services program include in education, health,
and economy.
The conclusion is the existence of YSPU Surakarta have a role in helping
the public, especially orphans and the poor. In the field of health care, YSPU
Surakarta presenting Rumah Bersalin Gratis (RBG) programs for poor people and
free ambulance service. In education field, YSPU Surakarta establish a free school
for orphans in primary schools, vocational schools and free schools for elementary
school and junior high school. In the economic field, YSPU Surakarta make
economic empowerment by establishing Kampoeng Sentra Ternak (Kaster) in
Solo Raya (Surakarta and around). YSPU Surakarta done this as an efforts in
improving the living standards of livestock farmers and reduce unemployment in
Solo Raya.
Keywords: Foundation,The 1998 Economic Crisis, Solo Peduli
xxi
TAHUN 1999-2011
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun Oleh:
MUHAMMAD MA’TSUR AZIZ RAMADHANI
C0510028
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
ii
iii
iv
MOTTO
Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaumnya sehingga
mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri
(QS. Ar-Ra’d Ayat 11)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi
ini
penulis
persembahkan
kepada:
1. Bapak, Ibu yang telah memotivasi
dan membimbingku selama ini
2. Kakakku dan Adik-adikku.
3. Teman-temanku
vi
KATA PENGANTAR
AssalamualaikumWr.Wb
Syukur Alhamdulillah senantiasa penulis panjatkan ke-Hadirat Allah
SWT,yang telah memberikan berbagai kemudahan, kenikmatan dan limpahan
karunia-Nya kepada penulis, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi denganjudul “Peran Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta
Tahun 1999 – 2011”.
Dalam kesempatanini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih
yang sedalam-dalamnya kepada berbagai pihak yang telah mendukung, dan
memberikan bantuan baik moral, material maupun spiritual, hingga akhirnya
penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan baik dan selesai sesuai yang penulis
harapkan, yaitukepada:
1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed.Ph.d, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan
fasilitas dan kemudahan dalam perizinan kepada penulis untuk penelitian
dan penyusunan skripsi ini.
2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum. selaku Kepala Program Studi Ilmu
Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah mendukung, memberi masukan, dan memberi kritik kepada penulis
dalam penyusunan skripsi ini.
3. Waskito Widi Wardojo, S.S., M.A. yang telah memberikan kemudahan
kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian ini, yang memberikan
vii
banyak dorongan, masukan, dan kritik yang membangun dalam proses
penulisan skripsi ini.
4. Dra. Sri Wahyuningsih, M.Hum. selaku Pembimbing Akademik, yang telah
memberikan bimbingan selama masa perkuliahan.
5. Segenap dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu
dan wacana pengetahuan.
6. Segenap staf dan karyawan UPT Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan
Fakultas Ilmu Budaya UNS, Badan Pusat Statistik Kota Surakarta dan
Monumen Pers.
7. Supomo, S.S selaku ketua Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta dan
segenap staf dan karyawan Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta.
8. Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih sayang dan
semangat dengan tulus ikhlas serta doa yang tak pernah putus kepada
penulis.
9. Teman-teman sejarah angkatan 2010, Adi Putro, Luqman, Agus, Supri,
Puthut, Wawan, Dennis dan yang lainnya terimakasih atas persahabatan
kalian selama ini. Terimakasih pula untuk kakak-kakak Alumni Ilmu
Sejarah.
10. Segenap pihak yang telah mendukung dan membantu terlaksananya
penulisan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
viii
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak terlepas dari
kekurangan dan kesalahan, serta masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu
penulis sangat menghargai adanya saran dan kritik yang bersifat membangun
guna memperbaiki penulisan-penulisan serupadi masa yang akan datang.
Akhirnya penulis berharap bahwa hasil skripsi ini dapat memberikan
manfaat bagi pembaca sekalian.Amin.
WassalamualaikumWr.Wb.
Surakarta, November 2015
Muhammad Ma’tsur Aziz Ramadhani
NIM. C0510028
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................... iii
PERNYATAAN .............................................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... x
DAFTAR TABEL............................................................................................ xiii
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................. xv
DAFTAR ISTILAH ......................................................................................... xvi
DAFTARGAMBAR DAN BAGAN ............................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... xviii
ABSTRAK ...................................................................................................... xx
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah....................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian.................................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian................................................................................ 6
E. Kajian Pustaka ..................................................................................... 7
F. Metode Penelitian ................................................................................ 10
G. Sistematika Penulisan .......................................................................... 14
x
BAB II SEJARAH KEBERADAAN YAYASAN DI INDONESIA .............. 16
A. Perkembangan Yayasan di Indonesia................................................... 16
1. Sejarah Yayasan di Indonesia.......................................................... 16
2. Keberadaan Yayasan Sebelum Kemerdekaan ................................. 18
3. Keberadaan Yayasan Setelah Kemerdekaan ................................... 20
B. Sejarah Keberadaan Yayasan Solo Peduli Ummat (YSPU) Surakarta. 27
1. Kondisi Pekerekonomian Surakarta Menjelang Berdirinya
YSPU Surakarta............................................................................... 27
2. Proses Pendirian YSPU Surakarta................................................... 33
3. Sasaran dan Tujuan YSPU Surakarta .............................................. 35
4. Dasar Hukum YSPU Surakarta ....................................................... 36
5. Sumber Dana ................................................................................... 37
BAB
III
PERKEMBANGAN
YAYASAN
SOLO
PEDULI
UMMAT
SURAKARTA TAHUN 1999-2011 .................................................... 39
A. Perkembangan kelembagaan YSPU Surakarta tahun 1999-2005 ........ 39
1. Kepemimpinan Abdul Basit Budiman............................................. 39
2. Struktur Organisasi .......................................................................... 41
3. Logo Yayasan .................................................................................. 42
4. Hubungan Yayasan dengan Solopos ................................................ 42
B. Perkembangan kelembagaan YSPU Surakarta tahun 2005-2011 ........ 43
1. Kepemimpinan Supomo .................................................................. 43
2. Struktur Organisasi .......................................................................... 45
3. Logo Yayasan .................................................................................. 47
4. Hubungan Yayasan dengan Solopos ............................................... 47
C. Upaya Pencarian Dana YSPU Surakarta.............................................. 48
D. Kendala-kendala YSPU Surakarta ....................................................... 54
xi
BAB IV PERAN YAYASAN SOLO PEDULI UMMAT SURAKARTA TAHUN
1999-2011............................................................................................. 61
A. Peran YSPU Surakarta di Bidang Pendidikan dan Keterampilan ........ 63
1. Menyelenggarakan Beasiswa .......................................................... 63
2. Mendirikan Pondok Pesantren Baiturrohmah ................................. 68
3. Mendirikan SDIT Smart Cendekia .................................................. 75
4. Mendirikan SMKIT Smart Informatika........................................... 80
5. Mendirikan Lembaga Pelatihan Keterampilan (LPK) Gratis........... 86
B. Peran YSPU Surakarta di Bidang Kesehatan dan Kemanusiaan ......... 87
1. Mendirikan Rumah Bersalin Gratis (RBG) ..................................... 87
2. Menyelenggarakan Layanan Ambulan Gratis (LAG) ..................... 97
3. Mendirikan Siaga Bencana (SIGAB) ............................................... 99
C. Peran YSPU Surakarta di Bidang Pemberdayaan dan Amal ............... 101
1. Mendirikan Kampung Sentra Ternak (KASTER)............................ 101
2. Mendirikan Moeslem Enterpreneur Comunity (MEC) .................... 103
3. Menyelenggarakan Santunan ........................................................... 106
4. Menyelenggarakan Tebar Hewan Kurban (THK)............................ 108
5. Dakwah............................................................................................. 109
BAB V KESIMPULAN .................................................................................. 112
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 114
LAMPIRAN ............................................................................................. 118
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Data Kerusakan Akibat Kerusuhan di kota Solo ............................... 30
Tabel 2 . Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian
Tahun 1996-2000 .............................................................................. 32
Tabel 3. Jumlah Penghimpunan Dana YSPU Surakarta Tahun 1999-2011 .... 52
Tabel 4. Perkembangan Jumlah Donatur Tetap YSPU Surakarta
Tahun 2007-2011 ............................................................................... 53
Tabel 5. Jumlah Penerima Beasiswa Tahun 2007-2011 ................................. 67
Tabel 6. Struktur Pondok Pesantren Baiturrohmah Tahun 2011 ..................... 72
Tabel 7. Jumlah Santri Pondok Pesantren Baiturrohmah Tahun 2009-2011... 73
Tabel 8. Sarana Fisik Pondok Pesantren Baiturrohmah Tahun 2011 .............. 74
Tabel 9. Jumlah Guru dan Karyawan SDIT Smart Cendekia Tahun 2011..... 79
Tabel 10. Jumlah Siswa SDIT Smart Cendekia tahun 2010-2011................... 80
Tabel 11. Daftar Nama Guru dan Karyawan SMKIT Smart Informatika
Tahun2011 ....................................................................................... 83
Tabel 12. Jumlah Siswa SMKIT Smart Informatika Tahun 2010-2011.......... 84
Tabel 13. Perolehan prestasi SMKIT Smart Informatika Tahun 2010-2011... 85
Tabel 14. Jumlah Peserta Kursus LPK Tahun 2005-2010............................... 87
Tabel 15. Jumlah Pegawai RBG Solo Peduli .................................................. 92
Tabel 16. Akumulasi Jumlah Pelayanan RBG tahun 2007-2011 .................... 93
Tabel 17. Jumlah Pasien RBG tahun per 31 Desember 2011.......................... 94
Tabel 18. Perkembagan Jumlah Pasien Rutin RBG tahun 2007-2011 ............ 96
Tabel 19. Jumlah Armada Ambulan Gratis Tahun 2011................................. 98
Tabel 20. Jumlah Penerima Manfaat Layanan Ambulan Gratis
Tahun 2007-2011............................................................................. 99
Tabel 21. Kegiatan dan Alokasi Dana Sigab Tahun 2004-2011...................... 100
Tabel 22. Perkembangan Jumlah Anggota dan Alokasi Dana Kaster
Tahun 2007-2011............................................................................. 101
xiii
Tabel 23. Kegiatan MEC Tahun 2007-2010.................................................... 105
Tabel 24. Kegiatan dan Alokasi Dana Santuan YSPU Surakarta
Tahun 2004-2011............................................................................. 107
Tabel 24. Perkembangan Dana Kurban Tahun 2004-2011............................. 109
Tabel 25. Kegitan dan Alokasi Dana Dakwah Fisabilillah YSPU Surakarta
Tahun 2004-2011............................................................................. 110
xiv
DAFTAR SINGKATAN
BAZ
: Badan Amil Zakat
BMT
: Baitul Mal Wa Tamwil
KASTER
: Kampung Sentral Ternak
KIA
: Kesehatan Ibu dan Anak
LAG
: Layanan Ambulan Gratis
LAZ
: Lembaga Amil Zakat
LPK
: Lembaga Pelatihan Keterampilan
MEC
: Moeslem Enterpreneur Comunity
MTBS
: Manajemen Terpadu Balita Sakit
NGO
: Non Goverment Organisation
PKU
: Penolong Kesengsaraan Umat
RBG
: Rumah Bersalin Gratis
SIGAB
: Siaga Bencana
THK
: Tebar Hewan Kurban
xv
DAFTAR ISTILAH
Amil
: Orang yang bertugas mengumpulkan dan membagikan zakat.
Ghorim
: Orang yang tenggelam dalam hutang dan tidak mampu untuk
membayar
Hoge Raad
: Dewan Tinggi
Hooggerechtshof : Mahkamah Agung
Ibnu Sabil
: Orang yang kehabisan ongkos di perjalanan dan tidak bisa
menggunakan hartanya.
Misionaris
: Orang yang melakukan penyebaran warta Injil kepada orang
lain yang belum mengenal Kristus.
Mu’alaf
: Orang yang baru masuk Islam
Mustahik
: Orang atau badan yang berhak menerima zakat
Muzakki
: Orang atau badan yang dimiliki oleh orang Muslim yang
berkewajiban menunaikan zakat.
Pharaoh
: Gelar yang dalam diskusi dunia modern digunakan untuk
seluruh penguasa Mesir dari semua periode.
Riqab
:
Membebaskan/memerdekakan
hamba
sahaya
dari
perhambaannya sehingga ia lepas dari ikatan dengan tuannya.
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.
Sturuktur Organisasi Yayasan Solo Peduli Tahun 1999-2005.
41
Gambar 2.
Logo YSPU Surakarta Tahun 1999-2005 ................................
43
Gambar 3.
Sturuktur Organisasi YSPU Surakarta Tahun 2005-2011 .......
45
Gambar 4.
Logo YSPU Surakarta Tahun 2005-2011 ................................
47
Gambar 3.
Prosedur Beasiswa ...................................................................
64
Gambar 4.
Struktur Pengurus Rumah Bersalin Gratis (RBG) ...................
89
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Daftar Narasumber ..................................................................... 119
Lampiran 2. Undang-undang Nomor 16 Tahun 2001 Tentang Yayasan ........ 122
Lampiran 3. Undang-undang Darurat No. 7 Tahun 1955 Tentang Tindak
Pidana Ekonomi.......................................................................... 124
Lampiran 4. Undang-undang No. 28 Tahun 2004 Tentang Perubahan
UU No.16 Tahun 2001................................................................ 126
Lampiran 5. PP RI No. 63 Tahun 2008 Tentang Pelaksanaan
Undang-undang Tentang Yayasan.............................................. 128
Lampiran 6. Inpres No. 20 Tahun 1998 Tentang Penertiban Sumbersumber Dana Yayasan ................................................................ 130
Lampiran 7. Akta Notaris Ny. Sri Widiati Adi Sutjipto S.H. Tanggal
11 Oktober 1999 Nomor 3 Tentang Pendirian Yayasan
Solo Peduli.................................................................................. 131
Lampiran 8. Akta Notaris Rahayu Utami Sari, S.H. Tanggal 25
Februari 2009 Tentang Pedirian Yayasan Solo Peduli
Ummat ........................................................................................ 133
Lampiran 9. Keputusan Kementerian Agama Kantor Kabupaten Klaten
Nomor : Kd.11.10/3/PP.00.7/1568/2013 Tentang Piagam
Penyelenggaraan Pondok Pesantren ........................................... 134
Lampiran 10. Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten
Nomor : 421.1/928/11 Tentang Ijin Pendirian dan
Penyelenggaraan Sekolah Dasar Islam Terpadu (SDIT)
Smart Cendekia Kecamatan Karanganom................................ 135
Lampiran 11. Keputusan Walikota Surakarta Nomor 420/07-6/1/2012
tentang Pemberian Ijin Pendirian dan Penyelenggaraan
Sekolah Menengah Kejuruan Islam Terpadu (SMKIT)
Smart Informatika – Yayasan Solo Peduli ............................... 136
xviii
Lampiran 12. Keputusan
Walikota
449/012/RB/2007
Tentang
Surakarta
Pemberian
Nomor:
Izin
Penyelenggaraan Rumah Bersalin Solo Peduli ........................ 137
Lampiran 13. Laporan Keuangan Yayasan Solo Peduli Ummat tahun
1999-2011................................................................................. 139
Lampiran 14. Surakarta Dalam Angka 2000, BPS Kota Surakarta ................. 153
Lampiran 15. Surakarta Dalam Angka 1999, BPS Kota Surakarta ................. 154
Lampiran 16. Solopos, 15 Mei 1998................................................................ 156
Lampiran 17. Solopos, 16 Mei 1998................................................................ 158
Lampiran 18. Solopos, 5 Juni 1998.................................................................. 159
Lampiran 19. Solopos, 14 Juni 1998................................................................ 160
xix
ABSTRAK
MUHAMMAD MA’TSUR AZIZ RAMADHANI. C0510028. 2015. Peran
Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta tahun 1999-2011. Skripsi: Program Studi
Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini berjudul Peran Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta tahun
1999-2011. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Untuk mengetahui
latar belakang berdirinya Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta, (2) Untuk
mengetahui perkembangan Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta tahun 19992011, (3) Untuk mengetahui peran Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta
terhadap anak yatim dan kaum dhuafa tahun 1999-2011.
Sejalan dengan tujuan penelitian tersebut, maka penelitian ini
menggunakan metode penelitian sejarah, yakni heuristik (pengumpulan sumber),
kritik sumber, interpretasi, dan historiografi. Teknik pengumpulan data yang
digunakan adalah studi dokumen, studi pustaka, dan wawancara. Dari
pengumpulan data, kemudian data dianalisa dan diinterpretasikan berdasarkan
kronologisnya. Setelah diinterpretasi fakta-fakta kemudian ditulis sehingga
membentuk rangkaian cerita historis.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pasca krisis ekonomi yang terjadi di
Indonesia tahun 1998, banyak masyarakat Indonesia termasuk di Surakarta
mengalami dampak yang serius khususnya di bidang ekonomi. Salah satu dampak
yang dialami masyarakat tersebut adalah banyaknya Pemutusan Hubungan Kerja
(PHK) yang berakibat pada peningkatan jumlah pengangguran. Atas dasar itulah
dibentuk Yayasan Solo Peduli Ummat (YSPU) Surakarta sebagai wadah
penggalangan dana untuk membantu masyarakat yang terkena dampak krisis
1998.
Pada awalnya, keberadaan YSPU Surakarta hanya merupakan wadah
untuk penggalangan dana yang bertujuan untuk membantu masyarakat yang
terkena dampak krisis. Namun dalam perkembangannya YSPU Surakarta mampu
menghadirkan berbagai layanan program serba gratis yang diperuntukkan kepada
anak yatim dan kaum dhuafa. Program layanan tersebut meliputi bidang
pendidikan, kesehatan, dan ekonomi.
Kesimpulannya adalah keberadaan YSPU Surakarta berperan dalam
membantu masyarakat khususnya anak yatim dan kaum dhuafa. Dalam bidang
kesehatan YSPU Surakarta menghadirkan program layanan Rumah Bersalin
Gratis (RBG) untuk masyarakat dhuafa dan layanan ambulan gratis. Di bidang
pendidikan, YSPU Surakarta mendirikan sekolah gratis untuk anak yatim dan
dhuafa di tingkat SD, SMK dan pesantren gratis untuk anak SD dan SMP. Di
bidang ekonomi YSPU Surakarta melakukan pemberdayaan ekonomi dengan
mendirikan Kampoeng Sentra Ternak (Kaster) di Solo Raya. Hal ini dilakukan
sebagai upaya YSPU Surakarta dalam meningkatkan taraf hidup para petani
ternak dan mengurangi pengangguran di Solo Raya.
Kata kunci : Yayasan, Krisis Ekonomi 1998, Solo Peduli
xx
ABSTRACT
MUHAMMAD MA’TSUR AZIZ RAMADHANI. C0510028. 2015. The role of
Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta years 1999-2011. Undergraduate
Thesis:Historical Science Study Program of Cultural Science Faculty of Surakarta
Sebelas Maret University.
This study entitled The Role of Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta
years 1999-2011. This study aims to (1) To know the background of the
establishment of Yayasan Peduli Ummat Solo Surakarta, (2) To determine the
development of Solo Peduli Foundation Ummah Surakarta years 1999-2011, (3)
To determine the role of Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta towards orphans
and the poor years 1999 to 2011.
To reach the objectives of the research, this study used methods of
historical research, the heuristic (collection of sources), source criticism,
interpretation, and historiography. Data collection techniques used is the study of
documents, literature, and interviews. The collection of data then analyzed and
interpreted according to the chronology. After the facts interpreted then written
tobe form a series of historical stories.
The results showed that after the Indonesian economic crisis in 1998,
many people including Surakarta Indonesia experiencing serious impact,
especially in the economic field. One of the effects experienced by the community
is the number of Employment Termination (ET) which resulted in an increase in
the number of unemployment. On this basis formed Yayasan Solo Peduli Ummat
(YSPU) Surakarta as a forum begin to raise funds to help communities affected by
the 1998 crisis.
At first, the existence of YSPU Surakarta just a container for a fundraiser
that aims to help people who affected by the crisis. But in its development YSPU
Surakarta able to deliver a variety of services program that completely free
dedicated to orphans and the poor. Services program include in education, health,
and economy.
The conclusion is the existence of YSPU Surakarta have a role in helping
the public, especially orphans and the poor. In the field of health care, YSPU
Surakarta presenting Rumah Bersalin Gratis (RBG) programs for poor people and
free ambulance service. In education field, YSPU Surakarta establish a free school
for orphans in primary schools, vocational schools and free schools for elementary
school and junior high school. In the economic field, YSPU Surakarta make
economic empowerment by establishing Kampoeng Sentra Ternak (Kaster) in
Solo Raya (Surakarta and around). YSPU Surakarta done this as an efforts in
improving the living standards of livestock farmers and reduce unemployment in
Solo Raya.
Keywords: Foundation,The 1998 Economic Crisis, Solo Peduli
xxi