DOCRPIJM 7321e05b1e BAB VIIBAB VII KELEMBAGAAN DAERAH DAN RENCANA PENINGKTAN KELEMBAGAAN

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

BAB V I I ASPEK K ELEM BAGAAN PEM ERI N T AH K OT A BI M A

  7.1. Petunjuk Umum

  Tujuan peningkatan kelembagaan daerah terkait langsung dengan pembangunan prasarana kota bidang PU/Cipta Karya, yaitu agar investasi pembangunan dapat dilaksanakan secara optimal oleh Pemerintah Kabupaten/Kota serta terjamin keterlanjutannya.

  Dalam hal kegiatan pembangunan prasarana kota, wilayah kegiatan pembangunan lebih dari satu wilayah kabupaten/kota, maka aspek kelembagaan perlu dibahas di tingkat propinsi dan tingkat nasional melalui pembahasan tersebut diharapkan dapat diwujudkan fungsi koordinasi dan kerjasama antar pemerintah daerah.

  Aspek kelembagaan dibahas pada masing-masing sektor pembangunan dengan memperhatikan fungsi koordinasi dan sinkronisasi kegiatan antar sektor pembangunan prasarana kota, sesuai dengan kedudukan dan tugas masing-masing unit organisasi/instansi. Kelembagaan di Kabupaten/Kota perlu dioptimalisasi dan dikoordinasikan serta disinkrosnisasi uraian jabaran dari fungsi-fungsi sesuai dengan kedudukan dan tugas masing- masing unit organisasi/instansi dan perangkatnya, guna tercapai tujuan peningkatan kelembagaan yang mendukung kegiatan pembangunan prasarana kota termasuk didalamnya Bappeda, Dinas-dinas, PDAM dll.

  7.2. Kondisi Kelembagaan

7.2.1. Kondisi Kelembagaan Pemerintah Kota Bima

  Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Bima Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok Dan Fungsi Sekretariat Daerah Dan Sekretariat DPRD Kota Bima Serta Staf Ahli Walikota, Peraturan Daerah Kota Bima Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas-Dinas Daerah Kota Bima, Peraturan Daerah Kota Bima Nomor 4 Tahun 2008

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-1

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

  Tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok Dan Fungsi Lemabaga Teknis Daerah Kota Bima Dan Peraturan Daerah Kota Bima Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok Dan Fungsi Kecamatan Dan Kelurahan Organisasi Perangkat Daerah Kota Bima adalah sbb : a. Sekretariat Daerah.

  b. Sekretariat DPRD.

  c. Dinas Daerah, terdiri dari : 1) Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga; 2) Dinas Kesehatan; 3) Dinas Sosial dan Tenaga Kerja; 4) Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika; 5) Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil; 6) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata; 7) Dinas Pekerjaan Umum; 8) Dinas Tata Kota dan Perumahan; 9) Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman; 10) Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan; 11) Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan; 12) Dinas Kelautan dan Perikanan; 13) Dinas Kehutanan dan Perkebunan; 14) Dinas Pendapatan Daerah.

  d. Lembaga Teknis Daerah, terdiri dari : 1) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah; 2) Inspektorat; 3) Badan Lingkungan Hidup; 4) Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat; 5) Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan; 6) Kantor Arsip dan Perpustakaan; 7) Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Kelurahan; 8) Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana; 9) Badan Kepegawaian Daerah;

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-2

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

  10) Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu; 11) Satuan Polisi Pamong Praja.

  e. Kecamatan, terdiri dari : 1) Kecamatan Rasanae Barat 2) Kecamatan Mpunda 3) Kecamatan Raba 4) Kecamatan Asakota 5) Kecamatan Rasanae Timur

  f. Kelurahan, terdiri dari :

  Kecamatan Rasanae Barat

  1. Kel. Tanjung

  2. Kel. Paruga

  3. Kel. SaraE

  4. Kel. NaE

  5. Kel. Pane

  6. Kel. Dara

  Kecamatan Mpunda

  7. Kel. Sambinae

  8. Kel. Panggi

  9. Kel. Monggonao

  10. Kel. Manggemaci

  11. Kel. Penatoi

  12. Kel. Lewirato

  13. Kel. Sadia

  14. Kel. Mande

  15. Kel. Santi

  16. Kel. Matakando

  Kecamatan Raba

  17. Kel. Penaraga

  18. Kel. Penanae

  19. Kel. Rite

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-3

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

  20. Kel. Rabangodu Utara

  21. Kel. Rabangodu Selatan

  22. Kel. Rabadompu Timur

  23. Kel. Rabadompu Barat

  24. Kel. Rontu

  25. Kel. Ntobo

  26. Kel. Kendo

  Kecamatan Asakota

  27. Kel. Melayu

  28. Kel. Jatiwangi

  29. Kel. Jatibaru

  30. Kel. Kolo

  Kecamatan Rasanae Timur

  31. Kel. Kumbe

  32. Kel. Lampe

  33. Kel. Oi Fo’o

  34. Kel. Kodo

  35. Kel Dodu

  36. Kel. Lelamase

  37. Kel. Nungga

  38. Kel. Nitu Hingga akhir tahun 2008, jumlah pegawai negeri yang ada di Kota Bima sebanyak 3.805 orang. Rekapitulasi PNS menurut golongan di Lingkup Pemerintah Kota Bima s/d Desember 2008 menunjukkan jumlah pegawai terbesar ada pada PNS dengan Golongan III yakni sebanyak 1.896 orang, diikuti oleh golongan IV sebanyak 1.015 orang, golongan II sebanyak 799 orang dan jumlah terkecil berada pada golongan I yaitu sebanyak 55 orang. Secara rinci Rekapitulasi PNS menurut golongan di lingkup Pemerintah Kota Bima s/d Desember 2008 dapat dilihat pada tabel berikut.

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-4

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

Tabel 7.1. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Golongan Pada Pemerintah Kota Bima, 2008

NON ESELON ESELON

  

GOLONGAN/RUANG TENAGA JUMLAH

STAF

  I II

  III

  

IV

V FUNGSIONAL

  Golongan IV/e Golongan IV/d Golongan IV/c

  3

  3 Golongan IV/b

  16

  13

  8

  37 Golongan IV/a

  1

  52 3 939 20 1.015

JUMLAH GOLONGAN IV

  20

  65 3 947 20 1.055 Golongan III/d

  9 77 468 33 587 Golongan III/c

  1 90 268 10 369 Golongan III/b 50 138 60 248 Golongan III/a 45 188 459 692

JUMLAH GOLONGAN III

  10 262 1.062 562 1.896 Golongan II/d

  71 40 111 Golongan II/c 68 119 187 Golongan II/b

  63 46 109 Golongan II/a 91 301 392

JUMLAH GOLONGAN II 293 506 799

  Golongan I/d

  11

  11 Golongan I/c

  13

  13 Golongan I/b

  19

  19 Golongan I/a

  12

  12 JUMLAH GOLONGAN I

  55

  55 TOTAL

  20 75 265 2.302 1.143 3.805 Sumber : BKD Kota Bima 2008 Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-5

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

1. Organisasi Penyelenggara RPIJM Kota Bima

  Organisasi penyelenggara RPIJM Kota Bima di bentuk dengan

  Keputusan Walikota Bima No Tahun 2009 Tentang Pembentukan

  Satuan Tugas (Satgas) Pendamping Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Pu/ Cipta Karya Kota Bima dengan susunan organisasi sbb :

  Tim Pengarah

  Pembina : Walikota Bima Wakil Pembina : Wakil Walikota Bima Pengarah : Sekretaris Daerah Kota Bima Wakil Pengarah : Asisten Bidang Administrasi Perekonomian &

  Pembangunan Setda Kota Bima

  Tim Pelaksana

  Ketua : Kepala Bappeda Kota Bima Wk Ketua : Kepala Dinas PU Kota Bima Sekretaris I : Kepala Bid. PP Prasarana Bappeda Kota Bima Sekretaris II : Kepala Bid. Cipta Karya Dinas PU Kota Bima Anggota :

  1. Sekretaris Bappeda Kota Bima

  2. Kepala Dinas Tata Kota dan Perumahan Kota Bima

  3. Kepala Dinas Pertanian dan Peternakan Kota Bima

  4. Kepala Dinas Kebersihan,Pertamanan dan Pemakaman Kota Bima

  5. Kepala Badan Lingkungan Hidup Kota Bima

  6. Kepala Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Bima

  7. Kabid. PP Ekonomi Bappeda Kota Bima

  8. Kabid. PP Sosial Budaya Bappeda Kota Bima

  9. Kabid. Penanaman Modal dan Litbang Bappeda

  10. Kota Bima

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-6

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-7

  11. Kabid Tata Ruang Dinas Tata Kota dan Perumahan Kota Bima

  12. Kabag. Keuangan Setda Kota Bima

  13. Kabag. Hukum Setda Kota Bima

  Tim Sekretariat

  Koordinator : Kepala Bappeda Kota Bima Anggota :

  1. Kasubid Prasarana Wilayah Bappeda Kota Bima

  2. Kasubid Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Bappeda Kota Bima

  3. Kasubid Tata Bangunan dan Permukiman Dinas PU Kota Bima

  4. Kasubag. Keuangan dan Penyusunan Program Bappeda Kota Bima

  5. Kasubag. Umum dan Kepeg. Bappeda Kota Bima Staf Sekretariat :

  1. Staf Bappeda Kota Bima

  2. Staf Dinas Pekerjaan Umum Kota Bima

  3. Staf Dinas Kebersihan Pertamanan dan pemakaman Kota Bima

  4. Staf Dinas Tata Kota dan perumahan Kota Bima Tugas, fungsi dan wewenang instansi – instansi yang termasuk dalam SK ini adalah sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Bima No 2,3,4 dan 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok Dan Fungsi dimana Koordinasi Program menjadi tugas Bappeda sedang kan tugas pelaksanaan dan operasi pemeliharaan dilaksanakan oleh dinas – dinas yang termasuk dalam SK Walikota Bima.

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

  2. Ketatalaksanaan Penyelenggaraan RPIJM

  Dalam struktur organisasi Pemerintah Kota Bima (berdasarkan UU Nomor 32 Tahun 2004 & PP No. 41 Tahun 2007) Dinas Daerah merupakan unsur Pelaksana Pemerintahan Daerah, yang dipimpin oleh Kepala Dinas, yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah sedangkan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, merupakan unsur perencanaan penyelenggaran Pemerintahan Daerah.

  3. Sumber Daya Manusia

  a. Bappeda Kota Bima

  Jumlah Tenaga yang ada di Kantor Bappeda Kota Bima berjumlah 44 orang dengan tingkat pendidikan dari SLTA s/d S3. dimana jumlah terbesar adalah dengan pendidikan S1 yaitu sebanyak 25 orang, S3 sebanyak 1 orang, S2 sebanyak 11 orang, D3 sebanyak 1 Orang dan SMU sebanyak 6 orang.

  b. Dinas Pekerjaan Umum Pertambangan dan Energi Kota Bima

  Jumlah karyawan pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Bima adalah sebanyak 51 orang dengan tingkat pendidikan dari tingkat SMU sampai dengan tingkat S2 dengan tingkat pendidikan SLTA sebanyak 15 orang, D3 sebanyak 1 orang dan untuk tingkat S1 sebanyak 30 orang dan S2 sebanyak 5 Orang.

  c. Dinas Kebersihan, Pertaman dan Pemakaman Kota Bima

  Jumlah karyawan pada Dinas Kebersihan, Pertamanan dan pemakaman Kota Bima adalah sebanyak 148 orang dengan tingkat pendidikan dari tingkat SD sampai dengan tingkat S2.

  d. Dinas Tata Kota dan perumahan Kota Bima

  Jumlah karyawan pada Dinas Tata Kota dan Perumahan Kota Bima adalah sebanyak 29 orang dengan tingkat pendidikan dari tingkat SMU sampai dengan tingkat S2 dengan tingkat pendidikan SLTA

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-8

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

  sebanyak 5 orang, tingkat S 1 sebanyak 22 orang dan S2 sebanyak 2 Orang.

e. PDAM

  Organisasi PDAM di Kota Bima belum ada, hampir 25% kebutuhan air bersih selama ini dipenuhi oleh PDAM yang masih merupakan aset Pemerintah Kabupaten Bima.

4. Prasarana dan sarana Kerja

  Secara umum prasarana dan sarana pada Dinas Derah dan Lembaga Teknis belum memadai khususnya pada peralatan kantor seperti komputer serta tempat kerja.

7.2.2. Kondisi Kelembagaan Non Pemerintah

  Kelembagaan non pemerintah yang terkait dengan RPIJM di Kota Bima adalah Badan Keswadayaan Masyarakat ( BKM ) yang dibentuk oleh program PNPM-Perkotaan di masing masing kelurahan yang mendapat program yang bersangkutan. BKM telah menyusun program – program infrastruktur terkait dengan penanggulangan kemiskinan ( Pronangkis ). Program – program yang telah disusun oleh BKM dan belum bisa dilaksanakan fisiknya khususnya bidang keciptakaryaan menjadi bahan masukan dalam penyusunan RPIJM Kota Bima.

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-9

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima Tahun 2013-2017

  VII-10

Tabel 7.2. Latar Belakang Managemen Yang Menduduki Jabatan Struktural di Lembaga Teknis dan Dinas Daerah Nama Pegawai Lembaga Teknis / Dinas Jabatan Struktural Gol. Tingkat Pendidikan

  

DR. Ir. Syamsuddin M.,MS. Bappeda Kepala Bappeda ( IV/c) S - 1

Agus Purnama,ST.,MT. Bappeda Kabid PP Prasarana (IV/b) S - 2

Drh. Carma Sanjaya, M.Si. Bappeda Sekretaris (IV/b) S - 2

Ir. Tafsir Bappeda Kabid PP Sosbud (IV/a) S - 1

Drs. Muhlis Bappeda Kabid PP Ekonomi (IV/a) S - 1

Dra. Hj. Kasmiriyanti Bappeda Kabid Penanaman Modal dan Litbang (IV/a) S - 1

Puji Fitri Andi, S.ST, MT Bappeda Kabid Pengendalian Perencanaan & Statistik (III/d) S – 2

Sarif Hidayatullah, SH Bappeda Kasubag Umum dan Kepegawaian (III/c) S - 1

Suryadin, S.Sos Bappeda Kasubag Keuangan (III/d) S – 1

Mas'uddin, ST.,M.Si Bappeda Kasubag Program dan Pelaporan (III/b) S – 2

Adhi Aqwam, ST., M.Eng., M.Sc. Bappeda Kasubid Prasarana Wilayah (III/b) S – 2

Munawar, S.Pi., M.Ec.Dev Bappeda Kasubid SDA & LH (III/c) S – 2

Anwar, S.Hut. Bappeda Kasubid Pertanian (III/c) S - 1

Heny Mayasari, SE Bappeda Kasubid Pengembangan Dunia Usaha (III/c) S - 1

Muh. Anhar, S.Sos, M.AP Bappeda Kasubid Sosbud (III/d) S - 2

Ilham, S.Si Bappeda Kasubid Pemerintahan (III/c) S - 1

Arief Roesman E., ST.,MT.,M.Sc. Bappeda Kasubid Data dan Statistik (III/c) S - 2

Pujawan Proklamasiansyah, ST Bappeda Kasubid Pengendalian Perencanaan (III/c) S - 1

Abdul Nasser, SE., M.Acc Bappeda Kasubid Penelitian (III/c) S - 2

M. Syahwan, ST., MT. Bappeda Kasubid Penanaman Modal (III/c) S - 2

Ir. Supawarman Dinas PU Pertambangan dan Energi Plt. Kepala Dinas

  IV/b S.1 Abd. Rais, S.Sos Dinas PU Pertambangan dan Energi Sekretaris Dinas

  IV/a S.1 Ilham, ST Dinas PU Pertambangan dan Energi

  Kabid Pertambangan & Energi

  III/d S.1 Muhammad Natsir Dinas PU Pertambangan dan Energi Kasi Tata Bangunan dan Permukiman

  III/d SLTA Asraruddin, ST, MT Dinas PU Pertambangan dan Energi Kasi Pemeliharaan Prasarana Sumber daya air

  III/d S.2 Suhardin, ST.

  Dinas PU Pertambangan dan Energi Kabid. Cipta Karya

  III/c S.1 Agus Kosasih, ST Dinas PU Pertambangan dan Energi Kasi Pembangunan Jalan & Jembatan

  III/c S.1

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima Tahun 2013-2017

  III/c SLTA Nurkomala, SE Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kasi Pelayanan

  H. Ahmad, SE Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kabid. Pertamanan & Pemakaman

  III/c S.1 Abdul Rasyid Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kasi Pemeliharaan

  III/c SLTA Adiansyah, ST Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kasubag Program & Pelaporan

  III/c S.1 Abdul Haris, ST Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kasi Pertamanan

  III/c S.1 Taufiqurrahman, ST Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kasi Perencanaan dan Penataan

  III/c S.1 Ibrahim Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kasi Pemakaman

  III/c S.1 Ahmad, SE Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kasubag Keuangan

  III/d SLTA Mustamin Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kasubag Umum & Kepegawaiana

  III/b S.1 Drs. Azhari, M.Si Dinas Tata Kota dan perumahan Kepala Dinas

  IV/b S.1 Drs. A. Rifaid Dinas Tata Kota dan perumahan Sekretaris Dinas

  IV/b S.1 Hj. Siti Aminah, SH Dinas Tata Kota dan perumahan Kasubag Umum dan Kepegawaian

  IV/a S.1 Sudarmin Dinas Tata Kota dan perumahan Kasi Pengawasan dan Keselamatan Bangunan

  III/d SLTA Sugiarto, S.Sos Dinas Tata Kota dan perumahan Kabid Tata Ruang

  III/d S.1 Muktadir,S.Sos Dinas Tata Kota dan perumahan Kabid Perumahan

  III/d SLTA

  IV/a S.1 Haerul Asikin, SH Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kasi Perlengkapan

  VII-11 Nama Pegawai Lembaga Teknis / Dinas Jabatan Struktural Gol. Tingkat Pendidikan

  III/b S.1 Wawan Sofian, ST Dinas PU Pertambangan dan Energi

  Adiansyah, ST Dinas PU Pertambangan dan Energi Kasi Pembangunan Prsarana sumber daya air

  III/c S.1 Didi Fahdiansyah, ST, MT Dinas PU Pertambangan dan Energi

  Kabid. Bina Marga

  III/c S.1 Siti Hairunas, S Sos Dinas PU Pertambangan dan Energi Kasubag Umum & Kepegawaian

  III/b S.1 Agus Salim, ST, MT Dinas PU Pertambangan dan Energi

  Kasi Air Bersih & Penyehatan Lingkungan

  Kasubag Program & Pelaporan

  H. Suaeb, S.Sos Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kabid. Pelayanan Kebersihan

  III/b S.1 Ismunandar Dinas PU Pertambangan dan Energi

  Kepala UPT Workshop

  III/b SLTA Fachrurazi, ST Dinas PU Pertambangan dan Energi Kasi Petambangan

  III/b S.1 Ir. Hj. Siti Jaenab Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kepala Dinas

  IV/c S.1 Drs. Agus Suharli Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Sekretaris Dinas

  IV/a S.1 Plasidus Kadju, S.Sos Dinas Kerbersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kabid. Penerangan Jalan

  IV/a S.1

  III/d S.1

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima Tahun 2013-2017

  VII-12 Nama Pegawai Lembaga Teknis / Dinas Jabatan Struktural Gol. Tingkat Pendidikan

  Drs. Adisan Dinas Tata Kota dan perumahan Kabid Pengawasan & Perijinan

  III/c S.1 Amir Ma'ruf, ST Dinas Tata Kota dan perumahan Kasi Izin Bangunan dan Reklame

  III/c S.1 I m r a n, ST Dinas Tata Kota dan perumahan Kasi Perencanaan Perumahan

  III/c S.1 Yuliarti Nurul Kusumawardani, ST Dinas Tata Kota dan perumahan Kasi Perencanaan Tata Ruang

  III/c S.1 Isdinurrahman, ST Dinas Tata Kota dan perumahan Kasi Perumahan Formal dan Swadaya

  III/c S.1 Sarifudin H. Ndae, ST.MT Dinas Tata Kota dan perumahan Kasubag Program dan Pelaporan

  III/c S.2 Junaidin, ST Dinas Tata Kota dan perumahan Kasi. Pemanfaatan & pengendalian tata ruang

  III/c S.1 M. Saleh, S.Sos Dinas Tata Kota dan perumahan Kasubag Keuangan

  III/b S.1 Sumber : BKD Kota Bima, 2013

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

7.3. Masalah, Analisis Dan Usulan Program

7.3.1. Masalah Yang Dihadapi 1. Optimalisasi Pelaksanaan Fungsi Organisasi.

  Tugas, fungsi, wewenang dan tanggung jawab organisasi yang terlibat dalam RPIJM sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kota Bima No 2,3,4 dan 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok Dan Fungsi masih sangat umum, sehingga diperlukan uraian tugas, fungsi, wewenang dan tanggungjawab yang lebih terinci sehingga masing – masing Dinas daerah dan Lembaga Teknis Daerah dapat bekerja secara optimal dan terarah.

  2. Ketatalaksanaan Penyelenggaraan RPIJM

  Perangkat peraturan daerah yang mendukung penyelenggaraan RPIJM masih sangat terbatas. Disamping Keputusan Walikota tentang Pembentukan Tim Koordinasi RPIJM Bidang PU/ Cipta karya yang ada masih diperlukan peraturan – peraturan lain khususnya peraturan di masing – masing sektor seperti perda tentang sampah, drainase dan lainya.

  3. Sumber Daya Manusia

  Kualitas SDM di Pemerintah Kota Bima pada dasarnya sudah cukup memadai hal ini dapat dilihat dari pendidikan pegawai yang ada justru jumlah terbesar adalah berpendidikan S1, masalah yang timbul adalah posisi ketua / kepala pada Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah di jabat oleh pejabat yang baru sehingga memerlukan penyesuaian dan peningkatan kapasitas pada tingkatan sistem, tingkatan kelembagaan dan tingkatan individu. Dari sisi kuantitas jumlah tenaga dibidang IT software masih terbatas , hal ini akan dapat menghambat proses perencanaan khususnya dari sisi pencapaian target waktu.

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-13

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

4. Prasarana dan Sarana Kerja

  Secara umum prasarana dan sarana pada Dinas Derah dan Lembaga Teknis belum memadai khususnya pada peralatan kantor seperti komputer serta tempat kerja.

  7.3.2. Analisis Permasalahan Data belum ada

  7.3.3. Usulan Program

  Usulan program untuk meningkatkan kapasitas kelembagaan pada Pemerintah Kota Bima adalah sebagai berikut :

  1. Optimalisasi Pelaksanaan Fungsi Organisasi

  Rincian kewenangan, tugas dan tanggung jawab Lembaga Teknis dan Dinas Daerah yang terkait dengan penyelenggaraan pembangunan prasarana kota mengacu pada Peraturan Daerah Kota Bima dimana Koordinasi Program menjadi tugas Bappeda sedang kan tugas pelaksanaan dan operasi pemeliharaan dilaksanakan oleh dinas – dinas yang termasuk dalam SK Walikota Bima No Tahun 2009.

  2. Ketatalaksanaan Penyelenggaraan RPIJM

  Usulan peraturan daerah baru untuk mendukung penyelenggaraan program pembangunan prasarana kota di Kota Bima adalah sbb : a. Peraturan Daerah tentang Mekanisme Penyelenggaraan RPIJM

  Bidang PU / Cipta Karya

  b. Peraturan Daerah tentang Rusunawa

  c. Peraturan Daerah tentang Drainage

  d. Peraturan Daerah tentang Persampahan

  e. Peraturan Daerah tentang Sanitasi

  f. Peraturan Daerah tentang Tata Bangunan dan Lingkungan

  3. Peningkatan Sumber Daya Manusia Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-14

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

  Peningkatan SDM pada Lembaga Teknis dan Dinas Daerah ditujukan khususnya untuk Bappeda Kota Bima dan Dinas PU Kota Bima. Peningkatan kuantitas diusulkan untuk penambahan jumlah tenaga perencana pada tingkat strata S 1 yaitu untuk tenaga ahli Planologi, Teknik Lingkungan dan tenaga ahli Geodesi. Sedangkan untuk peningkatan kualitas SDM aparatur pemerintah Kota Bima diusulkan untuk penyelenggaraan kursus/pelatihan untuk peningkatan kapasitas aparatur yang terlibat dalam penyusunan program prasarana kota maupun pendidikan untuk penjenjangan karir.

4. Peningkatan Prasarana dan Sarana Kerja

  Usulan program untuk peningkatan prasarana dan sarana kerja adalah berupa penambahan ruang kerja dan peralatan kantor pada Bappeda Kota Bima, Dinas PU Kota Bima, Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman serta Dinas Tata Kota dan Perumahan.

7.4. USULAN SISTEM PROSEDUR ANTAR INSTANSI

7.4.1. Kedudukan, Fungsi, Tugas dalam Pelaksanaan RPIJM

  Penjabaran Fungsi, Tugas serta Tanggung Jawab antar instansi terkait yang diusulkan :

  1. Bappeda Kota Bima Sebagai perencanaan penyelenggaraan Pemerintah Daerah maka kaitannya dengan RPIJM Fungsi, Tugas dan Tanggungjawab Bappeda adalah sbb :

  a. Melakukan koordinasi terhadap semua sektor yang termasuk dalam investasi prasarana kota bidang PU / Cipta Karya.

  b. Menetapkan kebijakan serta target pembangunan prasarana kota jangka menengah bidang PU / Cipta Karya c. Memadukan usulan infrastruktur yang diusulkan oleh masing – masing instansi d. Melakukan kajian terhadap kemampuan keuangan daerah dalam membiayai pembangunan prasarana kota bidang PU / Cipta Karya.

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-15

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-16

  e. Melakukan kajian terhadap kemampuan kelembagaan daerah dalam pembangunan prasarana kota bidang PU / Cipta Karya.

  f. Mengajukan usulan RPIJM bidang PU / Cipta Karya kepada Walikota serta DPR untuk mendapatkan persetujuan.

  g. Mensosialisasikan RPIJM Bidang PU / Cipta Karya yang telah ditetapkan kepada semua pihak yang terkait.

  h. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPIJM yang telah dilaksanakan.

  2. Dinas PU Kota Bima

  a. Melakukan pendataan dan evaluasi terhadap prasarana kota (drainase, sanitasi, penataan bangunan dan linkungan ) yang telah dilakukan.

  b. Menyusun RPIJM untuk prasarana kota yang menjadi tanggungjawab Dinas PU Kota Bima c. Melakukan pendataan serta menyusun kebutuhan personil, prasarana dan sarana kerja dalam penyelenggaraan RPIJM d. Mengajukan usulan RPIJM untuk prasarana kota yang menjadi tanggung jawab DPU Kota Bima kepada Bappeda Kota Bima.

  e. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPIJM yang telah dilaksanakan.

  3. Dinas Kebersihan, Pertamanan dan pemakaman Kota Bima

  a. Melakukan pendataan dan evaluasi terhadap prasarana kota khususnya sektor persampahan, RTH dan sanitasi yang telah dibangun.

  b. Menyusun RPIJM untuk sektor persampahan, RTH dan Sanitasi.

  c. Melakukan pendataan serta menyusun kebutuhan personil, prasarana dan sarana kerja dalam penyelenggaraan RPIJM d. Mengajukan usulan RPIJM untuk sektor persampahan, RTH dan sanitasi kepada Bappeda Kota Bima.

  e. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPIJM sektor persampahan, RTH dan sanitasi yang telah dilaksanakan.

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

  4. Dinas Tata Kota dan Perumahan Kota Bima

  a. Melakukan pendataan dan evaluasi terhadap pengembangan Perumahan/permukiman yang telah terbangun.

  b. Menyusun RPIJM untuk pengembangan Perumahan/permukiman di Kota Bima

  c. Melakukan pendataan serta menyusun kebutuhan personil, prasarana dan sarana kerja dalam penyelenggaraan RPIJM d. Mengajukan usulan RPIJM untuk pengembangan perumahan/permukiman Kota Bima kepada Bappeda Kota Bima.

  e. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPIJM yang telah dilaksanakan.

  7.4.2. Diagram Hubungan Antar Instansi Data belum ada

  7.4.3. Format Umum Rencana Tindakan Peningkatan Kelembagaan

  Rencana tindakan yang dibutuhkan dalam rangka peningkatan kelembagaan di Kota Bima diprioritaskan pada peningkatan kapasitas aparatur dalam melaksanakan penyusunan program pembangunan, baik jangka menengah maupun jangka panjang. Rencana tindakan peningkatan kelembagaan dapat dilihat pada tabel berikut.

  Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima

  VII-17

  3. Peningkatan PS Kerja √ √ √

  DTKP, Bappeda Dinas PU, DKPP, DTKP, Bappeda

  55

  75

  75

  55

  55

  2. Peraturan Daerah √ √ √

  75

  150

  50

  Peningkatan Penatalaksana Penyelenggaraan RPIJM Bidang PU / Cipta Karya Tersusun Modul Dinas PU, DKPP,

  1. Kelembagaan √ √ √ √ √

  IV V

  III

  I II

  Jadwal Tahunan Ket.

  No Kegiatan Sasaran Kegiatan Pelaksana Penanggung Jawab Biaya (dalam Rp. Juta)

Tabel 7.3. Rencana Tindakan Peningkatan Kelembagaan

• Perluasan Ruang Kerja Tersedianya Ruang kerja yg memadai Dinas PU, DKPP, DTKP, Bappeda Dinas PU, DKPP, DTKP, Bappeda 1.500
• Penambahan Peralatan Tersedianya Peralatan yg memadai Dinas PU, DKPP, DTKP, Bappeda Dinas PU, DKPP, DTKP, Bappeda 750 Sumber : hasil rencana

  VII-18

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kota Bima Tahun 2013-2017

• Pembuatan Modul
• Pelatihan
• Lokakarya
• Pengelolaan Persampahan Tersusun Perda Sekretariat Daerah Bappeda Bappeda DKPP
• Pengelolaan Drainage Bappeda Dinas PU
• Mekanisme Penyelenggaraan RPIJM Bidang PU / Cipta Karya Bappeda Dinas PU
• Kebijakan Pembangunan dan Pengelolaan Rusunawa Bappeda DTKP
• Sanitasi Bappeda Dinas PU/DKPP
• Tata Bangunan dan Lingkungan

  P E M E R I N T A H K O T A B I M A

Tabel 7.4 Jenis Kursus/ Pelatihan Yang Dibutuhkan No Jenis Training / Pelatihan Tahun Pelaksana

  1. Pelatihan RPIJM 2009 DPU

  2. Perencanaan Pembangunan Wilayah 2012 BAPPEDA

  3. Perencanaan Pembangunan Sosial 2013 DEPSOS

  4. Training Managemen Pembangunan 2013 BAPENAS

  5. Penataan Kota 2013 DPU

  6. AMDAL 2012 BAPEDALDA

  7. Penyusunan Program PLP 2012 DPU

  8. Penyusunan Program Perumahan 2012 DPU

  9. Penyusunan Program Penataan Bangunan & Lingkungan 2012 DPU