Penerapan Asas Proporsionalitas Dalam Kontrak Komersial Di Bidang Jasa Konstruksi (Studi Kontrak Di Bidang Peleburan PT. Indonesia Asahan Aluminium)
PENERAPAN ASAS PROPORSIONALITAS DALAM KONTRAK
KOMERSIAL DI BIDANG JASA KONSTRUKSI
(Studi Kontrak di Bidang Peleburan PT. Indonesia Asahan Aluminium)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
RUTH DEPARI
NIM: 120200495
DAPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PENERAPAN ASAS PROPORSIONALITAS DALAM KONTRAK
KOMERSIAL DI BIDANG JASA KONSTRUKSI
(Studi Kontrak di Bidang Peleburan PT. Indonesa Asahan Aluminium )
*) Bismar Nasution
**) Mahmul Siregar
***) Ruth Depari
Dilihat dalam keberhasilannya dalam dunia industri, keberadaan perusahaan
Jasa Konstruksi sangat dibutuhkan perannya dalam perkembangan kemajuan
pembangunan di wilayah Indonesia, pembentukan perusahaan Jasa Konstruksi
merupakan sebuah metode yang digunakan sebagai salah satu upaya untuk
memberikan kemudahan bagi setiap individu untuk menggunakan jasa perusahaan
konstruksi yang dituangkan dalam sebuah kontrak yang memberikan keseimbangan
bagi para pihak. Sesuai dengan kondisi tersebut maka pemerintah membentuk suatu
aturan terkait jasa konstruksi yang diberikan sebagai bentuk apresiasi pemerintah
dalam memberikan perlindungan hukum bagi klien atau parter kerja sama perusahaan
tersebut. Permasalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini ialah bagaimanakah
penyelenggaraan kontrak konstruksi di Indonesia menurut Undang- Undang nomor
18 Tahun 2000 dan PP nomor 29 Tahun 2000, bagaimanakah penerapan asas
proporsionalitas dalam kontrak konstruksi antara PT. Inalum dan PT. Sankyu
Indonesia Internasional.
Adapun metode yang digunakan dalam penggumpulan data pada skripsi ini
adalah menggunakan metode penelitian yuridis normative dan penelitian lapangan
(field research), yang didasarkan pada bahan hukum primer dan sekunder. Alat
pengumpulan data melalui studi pustaka (library research) dan analisis kontrak
dengan mengumpulkan buku dari karya ilmiah, dan data yang bersumber dari
internet, serta data lain yang memiliki kaitan dengan skripsi ini.
Keberadaan perusahaan Jasa Konstruksi juga tidak dapat dilepaskan dari
campur tangan pemerintah yang mempunyai fungsi sebagai pelaksana, fasilator dan
pengawas melalui prinsip proporsional dalam kontrak yang diterapkan oleh
perusahaan Jasa Konstruksi ini juga diharapkan dapat dijadikan penyeimbang bagi
setiap pihak dan memberikan keuntungan bagi setiap pihak yang terlibat, serta bagi
masyarakat.
_________________________________
*) Dosen Pembimbing I
**) Dosen Pembimbing II
***) Mahasiswa Fakultas Hukum USU
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas berkat dan
kasih karuniaNya yang telah menuntun dan membimbing penulis sehingga dapat
menjalani masa perkuliahan sampai dengan tahap penyelesaian penulisan skripsi
ini.Dalam penyelesaian skripsi ini banyak tantangan dan rintangan yang dihadapi,
tetapi semua itu dapat diatasi berkat bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang
terkait.Sehingga skripsi ini dapat diselesaikan secara efektif dan efisien sesuai dengan
waktu yang telah direncanakan.
Skripsi ini diberi judul “PENERAPAN ASAS PROPORSIONALITAS
DALAM KONTRAK KOMERSIAL DI BIDANG JASA KONSTRUKSI (STUDI
KONTRAK
DI
BIDANG
PELEBURAN
PT.
INDONESIA
ASAHAN
ALUMINIUM)”.Semoga dari skripsi ini, pembaca dapat mengerti, memahami serta
memberikan manfaat bagi pembaca.Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis berharap agar pembaca dapat
memaklumi.
Demi kelancaran penyelesaian skripsi ini penulis telah banyak menerima bantuan dari
berbagai pihak baik berupa dukungan moril maupun materil. Untuk itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Dr. O.K Saidin, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum selaku
Universitas Sumatera Utara
Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan Bapak Dr.
Jelly Leviza, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
3. Ibu Windha, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Almarhum Bapak Ramli S.H.,M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Prof. Bismar Nasution , S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan, motivasi dan bantuan kepada penulis dalam penulisan
skripsi ini;
6. Bapak Mahmul Siregar, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, motivasi dan bantuan kepada penulis dalam penulisan
skripsi ini;
7. Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan motivasi selama masa perkuliahan;
8. Seluruh Bapak dan Ibu dosen pengajar yang telah memberikan ilmu pengetahuan
selama penulis melakukan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
9. Kepada kedua orang tua penulis Drs. Andreas Dasmaludi Sembiring Depari (papi
sayang) dan Drs. Rinaldyni Yuanita Magdalena (mami sayang), serta kakak dan
adik penulis Yoan Gaby Angela S Depari, S.S.,MTCSOL dan Christie Yudith
Agatha S Depari.
Universitas Sumatera Utara
10. Sahabat-sahabat penulis sejak SD sampai sekarang yang selalu mendukung
penulis Regina Permata Sari, Billy Christianta, Wulan Simanjuntak, Yustika
Laura.
11. Kepada William Hutabarat yang selalu memberikan dukungan dan semangat
kepada penulis.
12. Sahabat-sahabat seperjuangan penulis selama masa perkuliahan yang menemani
serta banyak mendukung penulis, Marissa Sinaga, Julian Marbun, Rachel Agatha,
Jessica Lydia, Monica Hutabarat, Margaretha Sitohang, Romauli Purba, Sonya
Evalin, Yuni Agatha, Liza Pitara, Gracia Ignasia.
13. Seluruh teman-teman Grup E dan stambuk 2012 Hukum Usu.
14. Dan kepada semua pihak yang telah turut membantu di dalam penulisan skripsi
ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Akhir kata dengan segala kerendahan hati, semoga skripsi ini dapat memberikan
sumbangan pemikiran yang bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum dan
kehidupan pembaca.Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.
Medan, 11 juni 2016
Ruth Depari
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK...................................................................................................................i
KATA PENGANTAR.................................................................................................ii
DAFTAR ISI................................................................................................................iii
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1
A. Latar Belakang............................................................................................1
B. Rumusan Masalah.......................................................................................9
C. Tujuan dan Mamfaat Penulisan..................................................................10
D. Keaslian Penulisan.....................................................................................11
E. Tinjauan Kepustakaan................................................................................12
F. Metode Penulisan.......................................................................................19
G. Sistematika Penulisan................................................................................21
BAB II PENYELENGGARAAN KONTRAK KONSTRUKSI DI INDONESIA
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 1999 DAN PP NOMOR 29
TAHUN 2000
A. Defenisi Jasa Konstruksi.......................................................................................24
B. Pengertian dan Syarat Sah Kontrak Jasa Konstruksi............................................26
1. Pengertian Jasa Konstruksi.....................................................................................26
2. Syarat Sah Kontrak Jasa Konstruksi.......................................................................33
C. Asas dan Tujuan Pengaturan Kontrak Jasa Konstruksi sesua dengan UU Nomor
18 Tahun19991.Pengaturan Jasa Konstruksi Berdasarkan Pada................................39
2. Pengaturan Jasa Konstruksi bertujuan untuk..........................................................44
D. Syarat dan Standarnisasi dalam Pemenuhan Kontrak Jasa Konstruksi..................45
BAB III
PENERAPAN
ASAS
PERJANJIAN JASA KONSTRUKSI
PROPORSIONALITAS
DALAM
A. Asas Proporsionalitas dalam Kontrak Komersial..................................................48
Universitas Sumatera Utara
B. Hubungan Asas Proporsionalitas dalam Kontrak Komersial dan Kaitannya di
Bidang Jasa Konstruksi......................................................................................54
C. Penerapan Asas Proporsionalitas dalam Suatu Perjanjian Jasa Konstruksi.........58
BAB IV PENERAPAN ASAS PROPORSIONALITAS TENTANG KONTRAK
KOMERSIAL DI BIDANG JASA KONSTRUKSI PADA PT. INALUM
A. Asas Proporsionalitas Tentang Kontrak Komersial di Bidang Jasa Konstruksi di
PT. Indonesia Asahan Aluminium dan PT. Sankyu Indonesia
Internasional.........................................................................................................63
B. Pengaturan Kerja Kontrak Jasa Konstruksi pada PT. Indonesia Asahan Aluminium
dan PT. Sankyu Indonesia Internasional..............................................................71
C. Penerapan Asas Proporsionalitas tentang Kontrak Komersial di Bidang Jasa
Konstruksi pada PT. Indonesia Asahan Aluminium pada PT. Sankyu Indonesia
Internasional.........................................................................................................73
BAB V PENUTUP
A. KESIMPULAN.....................................................................................................82
B. SARAN..................................................................................................................83
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................85
Universitas Sumatera Utara
KOMERSIAL DI BIDANG JASA KONSTRUKSI
(Studi Kontrak di Bidang Peleburan PT. Indonesia Asahan Aluminium)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
RUTH DEPARI
NIM: 120200495
DAPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PENERAPAN ASAS PROPORSIONALITAS DALAM KONTRAK
KOMERSIAL DI BIDANG JASA KONSTRUKSI
(Studi Kontrak di Bidang Peleburan PT. Indonesa Asahan Aluminium )
*) Bismar Nasution
**) Mahmul Siregar
***) Ruth Depari
Dilihat dalam keberhasilannya dalam dunia industri, keberadaan perusahaan
Jasa Konstruksi sangat dibutuhkan perannya dalam perkembangan kemajuan
pembangunan di wilayah Indonesia, pembentukan perusahaan Jasa Konstruksi
merupakan sebuah metode yang digunakan sebagai salah satu upaya untuk
memberikan kemudahan bagi setiap individu untuk menggunakan jasa perusahaan
konstruksi yang dituangkan dalam sebuah kontrak yang memberikan keseimbangan
bagi para pihak. Sesuai dengan kondisi tersebut maka pemerintah membentuk suatu
aturan terkait jasa konstruksi yang diberikan sebagai bentuk apresiasi pemerintah
dalam memberikan perlindungan hukum bagi klien atau parter kerja sama perusahaan
tersebut. Permasalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini ialah bagaimanakah
penyelenggaraan kontrak konstruksi di Indonesia menurut Undang- Undang nomor
18 Tahun 2000 dan PP nomor 29 Tahun 2000, bagaimanakah penerapan asas
proporsionalitas dalam kontrak konstruksi antara PT. Inalum dan PT. Sankyu
Indonesia Internasional.
Adapun metode yang digunakan dalam penggumpulan data pada skripsi ini
adalah menggunakan metode penelitian yuridis normative dan penelitian lapangan
(field research), yang didasarkan pada bahan hukum primer dan sekunder. Alat
pengumpulan data melalui studi pustaka (library research) dan analisis kontrak
dengan mengumpulkan buku dari karya ilmiah, dan data yang bersumber dari
internet, serta data lain yang memiliki kaitan dengan skripsi ini.
Keberadaan perusahaan Jasa Konstruksi juga tidak dapat dilepaskan dari
campur tangan pemerintah yang mempunyai fungsi sebagai pelaksana, fasilator dan
pengawas melalui prinsip proporsional dalam kontrak yang diterapkan oleh
perusahaan Jasa Konstruksi ini juga diharapkan dapat dijadikan penyeimbang bagi
setiap pihak dan memberikan keuntungan bagi setiap pihak yang terlibat, serta bagi
masyarakat.
_________________________________
*) Dosen Pembimbing I
**) Dosen Pembimbing II
***) Mahasiswa Fakultas Hukum USU
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas berkat dan
kasih karuniaNya yang telah menuntun dan membimbing penulis sehingga dapat
menjalani masa perkuliahan sampai dengan tahap penyelesaian penulisan skripsi
ini.Dalam penyelesaian skripsi ini banyak tantangan dan rintangan yang dihadapi,
tetapi semua itu dapat diatasi berkat bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang
terkait.Sehingga skripsi ini dapat diselesaikan secara efektif dan efisien sesuai dengan
waktu yang telah direncanakan.
Skripsi ini diberi judul “PENERAPAN ASAS PROPORSIONALITAS
DALAM KONTRAK KOMERSIAL DI BIDANG JASA KONSTRUKSI (STUDI
KONTRAK
DI
BIDANG
PELEBURAN
PT.
INDONESIA
ASAHAN
ALUMINIUM)”.Semoga dari skripsi ini, pembaca dapat mengerti, memahami serta
memberikan manfaat bagi pembaca.Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis berharap agar pembaca dapat
memaklumi.
Demi kelancaran penyelesaian skripsi ini penulis telah banyak menerima bantuan dari
berbagai pihak baik berupa dukungan moril maupun materil. Untuk itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Dr. O.K Saidin, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum selaku
Universitas Sumatera Utara
Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan Bapak Dr.
Jelly Leviza, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
3. Ibu Windha, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Almarhum Bapak Ramli S.H.,M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Prof. Bismar Nasution , S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan, motivasi dan bantuan kepada penulis dalam penulisan
skripsi ini;
6. Bapak Mahmul Siregar, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, motivasi dan bantuan kepada penulis dalam penulisan
skripsi ini;
7. Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan motivasi selama masa perkuliahan;
8. Seluruh Bapak dan Ibu dosen pengajar yang telah memberikan ilmu pengetahuan
selama penulis melakukan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
9. Kepada kedua orang tua penulis Drs. Andreas Dasmaludi Sembiring Depari (papi
sayang) dan Drs. Rinaldyni Yuanita Magdalena (mami sayang), serta kakak dan
adik penulis Yoan Gaby Angela S Depari, S.S.,MTCSOL dan Christie Yudith
Agatha S Depari.
Universitas Sumatera Utara
10. Sahabat-sahabat penulis sejak SD sampai sekarang yang selalu mendukung
penulis Regina Permata Sari, Billy Christianta, Wulan Simanjuntak, Yustika
Laura.
11. Kepada William Hutabarat yang selalu memberikan dukungan dan semangat
kepada penulis.
12. Sahabat-sahabat seperjuangan penulis selama masa perkuliahan yang menemani
serta banyak mendukung penulis, Marissa Sinaga, Julian Marbun, Rachel Agatha,
Jessica Lydia, Monica Hutabarat, Margaretha Sitohang, Romauli Purba, Sonya
Evalin, Yuni Agatha, Liza Pitara, Gracia Ignasia.
13. Seluruh teman-teman Grup E dan stambuk 2012 Hukum Usu.
14. Dan kepada semua pihak yang telah turut membantu di dalam penulisan skripsi
ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Akhir kata dengan segala kerendahan hati, semoga skripsi ini dapat memberikan
sumbangan pemikiran yang bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum dan
kehidupan pembaca.Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.
Medan, 11 juni 2016
Ruth Depari
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK...................................................................................................................i
KATA PENGANTAR.................................................................................................ii
DAFTAR ISI................................................................................................................iii
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1
A. Latar Belakang............................................................................................1
B. Rumusan Masalah.......................................................................................9
C. Tujuan dan Mamfaat Penulisan..................................................................10
D. Keaslian Penulisan.....................................................................................11
E. Tinjauan Kepustakaan................................................................................12
F. Metode Penulisan.......................................................................................19
G. Sistematika Penulisan................................................................................21
BAB II PENYELENGGARAAN KONTRAK KONSTRUKSI DI INDONESIA
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 1999 DAN PP NOMOR 29
TAHUN 2000
A. Defenisi Jasa Konstruksi.......................................................................................24
B. Pengertian dan Syarat Sah Kontrak Jasa Konstruksi............................................26
1. Pengertian Jasa Konstruksi.....................................................................................26
2. Syarat Sah Kontrak Jasa Konstruksi.......................................................................33
C. Asas dan Tujuan Pengaturan Kontrak Jasa Konstruksi sesua dengan UU Nomor
18 Tahun19991.Pengaturan Jasa Konstruksi Berdasarkan Pada................................39
2. Pengaturan Jasa Konstruksi bertujuan untuk..........................................................44
D. Syarat dan Standarnisasi dalam Pemenuhan Kontrak Jasa Konstruksi..................45
BAB III
PENERAPAN
ASAS
PERJANJIAN JASA KONSTRUKSI
PROPORSIONALITAS
DALAM
A. Asas Proporsionalitas dalam Kontrak Komersial..................................................48
Universitas Sumatera Utara
B. Hubungan Asas Proporsionalitas dalam Kontrak Komersial dan Kaitannya di
Bidang Jasa Konstruksi......................................................................................54
C. Penerapan Asas Proporsionalitas dalam Suatu Perjanjian Jasa Konstruksi.........58
BAB IV PENERAPAN ASAS PROPORSIONALITAS TENTANG KONTRAK
KOMERSIAL DI BIDANG JASA KONSTRUKSI PADA PT. INALUM
A. Asas Proporsionalitas Tentang Kontrak Komersial di Bidang Jasa Konstruksi di
PT. Indonesia Asahan Aluminium dan PT. Sankyu Indonesia
Internasional.........................................................................................................63
B. Pengaturan Kerja Kontrak Jasa Konstruksi pada PT. Indonesia Asahan Aluminium
dan PT. Sankyu Indonesia Internasional..............................................................71
C. Penerapan Asas Proporsionalitas tentang Kontrak Komersial di Bidang Jasa
Konstruksi pada PT. Indonesia Asahan Aluminium pada PT. Sankyu Indonesia
Internasional.........................................................................................................73
BAB V PENUTUP
A. KESIMPULAN.....................................................................................................82
B. SARAN..................................................................................................................83
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................85
Universitas Sumatera Utara