T1 Judul Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Partisipasi Warga Dusun Cuntel Kecamatan Getasan dalam Menjaga Kelestarian Hutan di Gunung Merbabu
PARTISIPASI WARGA DUSUN CUNTEL KECAMATAN GETASAN DALAM
MENJAGA KELESTARIAN HUTAN DI GUNUNG MERBABU
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Fredy Miftakhurrohmad
NIM : 312013087
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
Mei 2017
Kata Pengantar
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan dan karunia-Nya sehingga penulis
dapat menyusun skripsi ini dengan judul PARTISIPASI WARGA DUSUN CUNTEL
KECAMATAN GETASAN DALAM MENJAGA KELESTARIAN HUTAN DI
GUNUNG MERBABU.
Skripsi ini disusun oleh penulis sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga. Skripsi ini dapan digunakan sebagai bahan bacaan dalam pokok pembahasan yang
ada pada pokok permasalahan dari penulisan skripsi ini.
Penulis masih sadar bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Maka
dari itu sangat dibutuhkan kritik dan saran dari pembaca untuk penyempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang menggunakannya.
Getasan, 21 Mei 2017
Penulis
Abstrak
Peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian hutan sangat dibutuhkan. Dalam
Pasal 69 ayat (1) Undang-Undang Nomor 41 tahun 1999 Tentang Kehutanan menjelaskan
masyarakat berkewajiban untuk ikut serta memelihara dan menjaga kawasan hutan dari
gangguan dan perusakan. Rasa partisipatif dari masyarakat dalam menjaga kelestarian hutan
terdapat beberapa faktor yang mendorong atau faktor yang mempengaruhi rasa partisipatif.
Faktor tersebut dapat berupa karena kebutuhan hidup. Yang artinya masyarakat yang
khususnya bertempat tinggal di daerah yang masih memanfaatkan hutan sebagai kebutuhan
mereka memiliki kesadaran bahwa hasil hutan tidak hanya untukdinikmati oleh mereka pada
saat ini, tetapi juga generasi yang akan datang. Maka dari itu timbul rasa partisipatif dari
masyarakat dalam menjaga kelestarian hutan.
Masyarakat Dusun Cuntel memiliki respon positif terhadap program-program dari
Balai Taman Nasional Gunung Merbabu dalam menjaga kelestarian alam di Gunung
Merbabu. Tidak hanya mengandalkan program dari Balai Taman Nasional Gunung Merbabu,
tetapi masyarakat Dusun Cuntel ini memiliki kegiatan sendiri dalam menjaga kelestarian
alam diluar program dari Balai Taman Nasional Gunung Merbabu tersebut.
Dalam hal tersebut, masyarakat khususnya Dusun Cuntel telah melaksanakan apa
yang telah diatur dalam Undang-Undang yaitu Undang-Undang Nomor 41 tahun 1999
Tentang Kehutanan yang menjelaskan bahwa masyarakat memiliki kewajiban dalam menjaga
kawasan hutan dari gangguan dan perusakan.
Daftar Isi
Lembar Persetujuan.................................................................................................................i
Lembar Hasil Ujian Skripsi....................................................................................................ii
Lembar Pengujian....................................................................................................................v
Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi..............................................................................vi
Ucapan Terimakasih..............................................................................................................vii
Kata Pengantar.....................................................................................................................viii
Daftar Isi..................................................................................................................................ix
Abstrak.....................................................................................................................................xi
BAB I Pendahuluan.................................................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah.................................................................................................1
B. Rumusan Masalah..........................................................................................................8
C. Tujuan Penelitian............................................................................................................8
D. Manfaat Penelitian..........................................................................................................9
E. Metode Penelitian...........................................................................................................9
1. Pendekatan yang Digunakan....................................................................................9
2. Jenis Penelitian.........................................................................................................9
3. Teknik Pengumpulan Data.....................................................................................10
BAB II Pembahasan...............................................................................................................11
A. Kerangka Teoritis.........................................................................................................11
1. Partisipasi...............................................................................................................11
1.1. Partisipasi Masyarakat....................................................................................12
1.2. Pentingnya Partisipasi.....................................................................................14
1.3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi................................................15
2. Teori Peran Dalam Sosiologi Hukum....................................................................16
3. Perlindungan Hutan................................................................................................19
B. Hasil Penelitian............................................................................................................27
1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian....................................................................27
2. Gambaran Umum Tentang Gunung Merbabu........................................................29
2.1. Jenis Hutan................................................................................................30
2.2. Jalur Pendakian. .......................................................................................31
2.2.1
Jalur Selo..................................................................................31
2.2.2
Jalur Kopeng Thekelan-Selo....................................................38
2.2.3
Jalur Wekas..............................................................................41
2.2.4
Jalur Kopeng-Cuntel................................................................44
3. Gambaran Dari Peraturan Pemerintah Terhadap Pelestarian Hutan......................45
4. Hasil Wawancara Dengan Masyarakat Dusun Cuntel. .........................................48
5. Wawancara di Balai Taman Nasional Gunung Merbabu.......................................51
C. Analisis.........................................................................................................................54
1. Analisis terhadap partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan hutan di kawasan
Gunung Merbabu. ..................................................................................................54
2. Analisis tentang faktor-faktor yang mempengaruhi masyarakat terhadap
pengelolaan hutan di kawasan Gunung merbabu. .................................................56
BAB III Penutup.....................................................................................................................59
A. Kesimpulan...................................................................................................................59
B. Saran.............................................................................................................................60
Daftar Pustaka........................................................................................................................61
MENJAGA KELESTARIAN HUTAN DI GUNUNG MERBABU
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Fredy Miftakhurrohmad
NIM : 312013087
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
Mei 2017
Kata Pengantar
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan dan karunia-Nya sehingga penulis
dapat menyusun skripsi ini dengan judul PARTISIPASI WARGA DUSUN CUNTEL
KECAMATAN GETASAN DALAM MENJAGA KELESTARIAN HUTAN DI
GUNUNG MERBABU.
Skripsi ini disusun oleh penulis sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga. Skripsi ini dapan digunakan sebagai bahan bacaan dalam pokok pembahasan yang
ada pada pokok permasalahan dari penulisan skripsi ini.
Penulis masih sadar bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Maka
dari itu sangat dibutuhkan kritik dan saran dari pembaca untuk penyempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang menggunakannya.
Getasan, 21 Mei 2017
Penulis
Abstrak
Peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian hutan sangat dibutuhkan. Dalam
Pasal 69 ayat (1) Undang-Undang Nomor 41 tahun 1999 Tentang Kehutanan menjelaskan
masyarakat berkewajiban untuk ikut serta memelihara dan menjaga kawasan hutan dari
gangguan dan perusakan. Rasa partisipatif dari masyarakat dalam menjaga kelestarian hutan
terdapat beberapa faktor yang mendorong atau faktor yang mempengaruhi rasa partisipatif.
Faktor tersebut dapat berupa karena kebutuhan hidup. Yang artinya masyarakat yang
khususnya bertempat tinggal di daerah yang masih memanfaatkan hutan sebagai kebutuhan
mereka memiliki kesadaran bahwa hasil hutan tidak hanya untukdinikmati oleh mereka pada
saat ini, tetapi juga generasi yang akan datang. Maka dari itu timbul rasa partisipatif dari
masyarakat dalam menjaga kelestarian hutan.
Masyarakat Dusun Cuntel memiliki respon positif terhadap program-program dari
Balai Taman Nasional Gunung Merbabu dalam menjaga kelestarian alam di Gunung
Merbabu. Tidak hanya mengandalkan program dari Balai Taman Nasional Gunung Merbabu,
tetapi masyarakat Dusun Cuntel ini memiliki kegiatan sendiri dalam menjaga kelestarian
alam diluar program dari Balai Taman Nasional Gunung Merbabu tersebut.
Dalam hal tersebut, masyarakat khususnya Dusun Cuntel telah melaksanakan apa
yang telah diatur dalam Undang-Undang yaitu Undang-Undang Nomor 41 tahun 1999
Tentang Kehutanan yang menjelaskan bahwa masyarakat memiliki kewajiban dalam menjaga
kawasan hutan dari gangguan dan perusakan.
Daftar Isi
Lembar Persetujuan.................................................................................................................i
Lembar Hasil Ujian Skripsi....................................................................................................ii
Lembar Pengujian....................................................................................................................v
Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi..............................................................................vi
Ucapan Terimakasih..............................................................................................................vii
Kata Pengantar.....................................................................................................................viii
Daftar Isi..................................................................................................................................ix
Abstrak.....................................................................................................................................xi
BAB I Pendahuluan.................................................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah.................................................................................................1
B. Rumusan Masalah..........................................................................................................8
C. Tujuan Penelitian............................................................................................................8
D. Manfaat Penelitian..........................................................................................................9
E. Metode Penelitian...........................................................................................................9
1. Pendekatan yang Digunakan....................................................................................9
2. Jenis Penelitian.........................................................................................................9
3. Teknik Pengumpulan Data.....................................................................................10
BAB II Pembahasan...............................................................................................................11
A. Kerangka Teoritis.........................................................................................................11
1. Partisipasi...............................................................................................................11
1.1. Partisipasi Masyarakat....................................................................................12
1.2. Pentingnya Partisipasi.....................................................................................14
1.3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi................................................15
2. Teori Peran Dalam Sosiologi Hukum....................................................................16
3. Perlindungan Hutan................................................................................................19
B. Hasil Penelitian............................................................................................................27
1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian....................................................................27
2. Gambaran Umum Tentang Gunung Merbabu........................................................29
2.1. Jenis Hutan................................................................................................30
2.2. Jalur Pendakian. .......................................................................................31
2.2.1
Jalur Selo..................................................................................31
2.2.2
Jalur Kopeng Thekelan-Selo....................................................38
2.2.3
Jalur Wekas..............................................................................41
2.2.4
Jalur Kopeng-Cuntel................................................................44
3. Gambaran Dari Peraturan Pemerintah Terhadap Pelestarian Hutan......................45
4. Hasil Wawancara Dengan Masyarakat Dusun Cuntel. .........................................48
5. Wawancara di Balai Taman Nasional Gunung Merbabu.......................................51
C. Analisis.........................................................................................................................54
1. Analisis terhadap partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan hutan di kawasan
Gunung Merbabu. ..................................................................................................54
2. Analisis tentang faktor-faktor yang mempengaruhi masyarakat terhadap
pengelolaan hutan di kawasan Gunung merbabu. .................................................56
BAB III Penutup.....................................................................................................................59
A. Kesimpulan...................................................................................................................59
B. Saran.............................................................................................................................60
Daftar Pustaka........................................................................................................................61