Perlindungan Hukum Terhadap Buruh PKWT Ditinjau dari Hukum Ketenagakerjaan (Studi Kasus di PTPN II Kebun Tanjung Jati, Kabupaten Langkat)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP BURUH PKWT
DITINJAU DARI HUKUM KETENAGAKERJAAN
(Studi Kasus di PTPN II Kebun Tanjung Jati, Kabupaten Langkat)

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH:
JOHANNES DERAL SIHOMBING
NIM: 090200237

DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015

Universitas Sumatera Utara

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA/BURUH

PKWT DITINJAU DARI HUKUM KETENAGAKERJAAN (STUDI
KASUS DI DI PTPN II KEBUN TANJUNG JATI, KABUPATEN
LANGKAT)”

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH:
JOHANNES DERRAL SIHOMBING
NIM: 090200237

DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015

Universitas Sumatera Utara


PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA/BURUH
PKWT DITINJAU DARI HUKUM KETENAGAKERJAAN (STUDI
KASUS DI DI PTPN II KEBUN TANJUNG JATI, KABUPATEN
LANGKAT)
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
JOHANNES DERRAL SIHOMBING
NIM: 090200237

DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Disetujui/Diketahui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

(Suryaningsih, S.H., M.Hum)
NIP. 196002141987032002
Pembimbing I

Pembimbing II


(Suryaningsih, S.H., M.Hum)
NIP. 196002141987032002

(Dr. Agusmidah, S.H,M.Hum)
NIP. 197608162002122002

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP BURUH PKWT
DITINJAU DARI HUKUM KETENAGAKERJAAN
(Studi Kasus di PTPN II Kebun Tanjung Jati, Kabupaten Langkat)
Johannes Derral Sihombing *)
Suryaningsih **)
Agusmidah ***)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 Pasal 34

ayat 2 mengamanatkan bahwa negara mengembangkan sistim jaminan sosial
bagi seluruh rakyat. Jaminan sosial inilah yang harus dipenuhi oleh setiap
perusahaan terhadap pekerja terutama pekerja kontrak.
Perjanjian kerja yang dibuat antara pekerja/buruh menghasilkan
hubungan kerja. Hubungan kerja adalah hubungan antara pekerja dengan
pengusaha yang terjadi setelah adanya perjanjian kerja. Secara normatif
pengertian hubungan kerja adalah hubungan antara pengusaha dengan
pekerja berdasarkan perjanjian kerja yang mempunyai unsur pekerjaan,
upah dan perintah. Dengan demikian jelaslah bahwa hubungan kerja
terjadi karena adanya perjanjian kerja antara pengusaha dengan pekerja.
Substansi perjanjian kerja yang dibuat tidak boleh bertentangan dengan
perjanjian
perburuhan
atau
Kesepakatan
Kerja
Bersama
(KKB)/Perjajian Kerja Bersama (PKB).
Kebijakan dasar dalam Hukum Ketenagakerjaan adalah untuk melindungi
pihak yang lemah, dalam hal ini adalah pekerja atau buruh dari kesewenangwenangan majikan atau pengusaha yang dapat timbul dalam hubungan kerja

dengan tujuan memberikan perlindungan hokum dan mewujudkan keadilan
sosial. Mengenai azas pemberlakuan ketentuan ketenagakerjaan terhadap
semua pekerja, dimana disebutkan bahwa semua ketentuan ketenagakerjaan
berlaku terhadap semua pekerja tanpa membedakan statusnya.
Perlindungan hukum bagi buruh PKWT di PTPN II Kebun Tanjung Jati
menjadi pokok pembahasan. Perlindungan hukum yang diberikan oleh PTPN
II kepada buruh tercantum dalam Perjanjian Kerja Bersama PTPN II 20142015. Dalam perjanjian tersebut memuat pengaturan hak dan kewajiban
buruh, perlindungan sosial, upah dan akibat hukum ketika terjadi pelanggaran
terhadap perjanjian kerja.

Kata Kunci : Buruh PKWT, PTPN II Kebun Tanjung Jati
*)
**)
***)

Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara


DAFTAR ISI

Kata Pengantar ...........................................................................

i

Daftar Isi ......................................................................................

ii

Abstrak.........................................................................................

iii

BAB I.

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .........................................................................


1

B. Perumusan Masalah .................................................................................

7

C. Tujuan Penulisan ......................................................................................

8

D. Manfaat Penulisan ....................................................................................

8

E. Keaslian Penulisan ...................................................................................

10

F. Tinjauan Kepustakaan ..............................................................................


10

G. Metode Penelitian.....................................................................................

11

H. Sistematika Penulisan ..............................................................................

14

BAB II. PENGATURAN
TERTENTU
MENURUT
KETENAGAKERJAAN

PERJANJIAN

KERJA


WAKTU

UNDANG-UNDANG

A. Perjanjian Kerja di Indonesia ...................................................................

17

B. Sejarah Munculnya PKWT di Indonesia..................................................

23

C. Pengaturan PKWT di Indonesia ...............................................................

27

BAB III. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN
JAMINAN SOSIAL BAGI PEKERJA PKWT
A. Profil PTPN II kebunTanjungJati ............................................................


36

B. Hak Buruh dalam Perjanjian Kerja di PTPN II Kebun Tanjung Jati .......

42

Universitas Sumatera Utara

C. Perlindungan Hukum bagi Buruh PKWT di PTPN II Kebun Tanjung
Jati ............................................................................................................

51

BAB IV. AKIBAT HUKUM BAGI BURUH YANG MELANGGAR
KETENTUAN PERJANJIAN KERJA DI PTPN II KEBUN
TANJUNG JATI
A. Akibat Hukum bagi Buruh yang Melanggar Ketentuan Perjanjian
Kerja di PTPN II Kebun Tanjung Jati .............................................................. 67
B. Sanksi Menurut Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang
Ketenagakerjaan ............................................................................................... 73

C. Pemutusan Hubungan Kerja Menurut Undang-Undang Nomor 13
Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan ............................................................. 77

BAB V PENUTUP
A. KESIMPULAN ........................................................................................

94

B. SARAN ....................................................................................................

95

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................

97

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Segala puji, syukur, dan sembah penulis sampaikan kepada Sang Causa
Prima atas segala berkat dan karunia yang Dia berikan kepada penulis hingga saat
ini sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Tidak mungkin
penulis dapat melakukan sesuatu hal apapun tanpa berkat dan karunia yang hanya
dari Sang Causa Prima.
Skripsi ini berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP BURUH
PKWT DITINJAU DARI HUKUM KETENAGAKERJAAN (Studi Kasus di
PTPN II Kebun Tanjung Jati, Kabupaten Langkat) merupakan tugas akhir
bagi penulis dan juga merupakan syarat bagi penulis untuk mendapatkan gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Untuk itu penulis
sangat bangga dapat menyelesaikan tugas akhir ini.
Secara khusus, penulis mengucap syukur dan terima kasih kepada keluarga
penulis, Binsar Sihombing (alm) (Bapak), Sahara Silaban, S.Pd (Mama), Ulllises
Dedison Sihombing, Amd.Par (abang), Nancy Donna Sihombing, Amd.Par
(kakak), Tota Destro Sihombing, Amd.Par (abang). Terima kasih atas segala doa,
dukungan, nasihat yang telah diberikan kepada penulis selama penulis
menjalankan masa perkuliahan hingga akhir. Dukungan dan doa dari keluarga
merupakan motivasi besar bagi penulis dalam menyelesaikan perkuliahan ini.
Maaf atas keterlambatannya
Penulis menyadari bahwa di dalam skripsi ini terdapat banyak kekurangan
sehingga penulis menerima kritik dan saran yang membangun yang dapat
digunakan untuk lebih menyempurnakan skripsi ini. Namun, terlepas dari segala

Universitas Sumatera Utara

kekurangan yang ada di dalam skripsi ini, penulis ingin mengucapkan terima
kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian skripsi
ini. Dan untuk itu, penulis ucapkan terima kasih kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.

2.

Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

3.

Bapak Syafruddin Hasibuan S.H., M.H., DFM. selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

4.

Bapak Dr. OK. Saidin S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.

5.

Pak Syarifuddin Siba, SH. selaku Dosen Pembimbing Akademik;

6.

Ibu Suryaningsih, S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Univeritas Sumatera Utara sekaligus Dosen Pembimbing I.

7.

Ibu Dr. Agusmidah, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan waktu, saran dan arahan kepada penulis dalam penulisan skripsi
ini.

8.

Seluruh Dosen, Staf dan Pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.

9.

Manager PTPN II yang telah mengeizinkan saya melakukan penelitian di
PTPN II sehingga skripsi saya dapat selesai.

10. Keluarga Besar penulis, yang telah memberikan dukungan dan nasihat kepada
penulis.

Universitas Sumatera Utara

11. Sepupu-sepupu yang telah ikut mendoakan saya sehingga saya tetap semangat
menyelesaikan kuliah saya,
12. Untuk Evi Nenta Sipahutar terimakasih untuk segalanya yang telah diberikan
untuk ku.
13. Teman-teman stambuk 2009 khususnya Bung Apul G. Barus, SH, Bung
Agustinus Siallagan, SH. Dan rekan-rekan lain terimakasih untuk waktu
bersama slama ini. Semoga kita bisa bertemu di kemudian hari. Ingat masamasa susah kita.
14. Bung dan Sarinah (Senior) Komisariat GmnI FH USU, Bung Choky
Pangaribuan, Bung Uber, Bung Joni, Bung Joshua, Bung Welson
Rajagukguk, Bung Marshias Ginting, Bung Hotmarudur Tua Siringo-ringo,
Bung Howard Limbong, Bung Joshua Hutabarat, Bung Samuel Lubis, Bung
Agus Samosir, Bung Marthin Sembiring, Bung Prinst Parangin-angin,
Sarinah Juliana Hutasoit, Sarinah Elyza, Bung OneSeptember Situmorang,
Bung Lorenza Sianturi, Bung Oris Hulu, Bung Oren Malau, Bung Edu
Tobing Bung Reynaldo, Bung Tito, Sarinah Henny Handayani, Terimakasih
atas waktu yang diberikan selama ini.
15. Khusus kepada Bung Turedo Sitindaon, Bung Renius Simamora, Bung Ade
Tarigan, Bung Dedy Juarapagi, terima kasih atas pengalaman-pengalaman
berharga yang sudah diberikan.
16. Bung dan Sarinah Stambuk 2011 Komisariat GmnI FH USU Bung Bruno
Saragih,

Bung Jenrico Hutabarat, Bung Maslon Ambarita, Bung Ardi

Sianipar, Bung Natanael Nainggolan, Bung Yoko Chen, Bung Theo Patra,
Bung Tumpal, Sarinah Vonny Simarmata, Sarinah Conny Laurenny, Sarinah

Universitas Sumatera Utara

Gelora Hutahaean, Sarinah Stevanny Sirait, Sarinah Gracia, Sarinah Erma
Pangaribuan, Sarinah Sri Nita Pagit, Bung Pir Silaban Sarinah Fransisca
Kosasih dan bung dan sarinah lain yang tak bisa disebutkan satu per satu.
Trimakasih untuk waktu yang bisa bung dan sarinah bagi bersama baik dalam
dunia kampus, wamar, maupun dalam pergerakan.
17. Bung dan Sarinah (junior) Komisariat GmnI FH USU Bung Sa’ban Hutagaol
(Komisaris 2015-2016), Bung Tamado Donmes, Bung Rendra Manalu, Bung
Samuel Sitompul, Bung Ady May Simanjuntak, Bung Mardo Siregar, Sarinah
Sandra Sinaga, Sarinah Yohana, Sarinah Friska, Bung Brenada Sihite, Bung
Irvin, Bung Anggiatma, Bung Alex Manalu, Sarinah Regina Manik, Sarinah
Rindy P.D, Sarinah Purim Dachi, Sarinah Mifta, Sarinah Rina, Sarinah Pinta,
Sarinah Novi Harefa, Sarinah Jesica, Bung Suend, Bung Edu, Bung Sahat,
Sarinah Ninir, Sarinah Vera, dan bung dan sarinah lain yang tak bisa
disebutkan satu per satu. Trimakasih telah menemani saya sebagai
penyemangat dalam kehidupan perkuliahan maupun dalam percintaan…
18. Kepada Penjaga Wamar Bou, Mami, Bang Iwan. Terimakasih atas
pelayanannya selama ini.
19. Kepada FORMAHUPSI yang sudah menemani saya dalam beberapa bulan
belakangan, bulan yang penuh suka, duka, tawa.

Terima kasih atas

kerjasamanya.
Akhir kata penulis mohon maaf apabila di dalam penulisan skripsi ini
terdapat kesalahan-kesalahan yang secara tidak sadar telah penulis, oleh
karenannya mohon dimaafkan serta dikoreksi. Kiranya skripsi ini dapat

Universitas Sumatera Utara

bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan, terutama dalam penerapan
serta pengembangan ilmu hukum di Indonesia.

Medan, 22 Januari 2016
Penulis

JOHANNES DERRAL SIHOMBING

Universitas Sumatera Utara