TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB).

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN
PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN
IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA
PERZINAHAN
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:
284/Pid.B/2011/PN.SBB)

Penulisan Hukum
(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk :
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:
DIAN ESTI PRATIWI

NIM. E0011097

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit
to user

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN PEMBIMBING

PENULISAN HUKUM (SKRIPSI)
Tinjauan Tentang Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian Dari Pelapor
dalam Tahap Penyidikan dan Implikasinya Terhadap Proses Penuntutan

Perkara Perzinahan
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:
284/Pid.B/2011/PN.SBB)

Oleh:
DIAN ESTI PRATIWI
NIM. E0011097

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 20 Februari 2015
Dosen Pembimbing
PEMBIMBING

BAMBANG SANTOSO, S.H., M.HUM
NIP. 196202091989031001

commit to user


ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN PENGUJI
PENULISAN HUKUM (SKRIPSI)
Tinjauan Tentang Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian Dari Pelapor
dalam Tahap Penyidikan dan Implikasinya Terhadap Proses Penuntutan
Perkara Perzinahan
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:
284/Pid.B/2011/PN.SBB)

Oleh:
Dian Esti Pratiwi
NIM. E0011097

Telah diterima dan dipertahakan di hadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta Pada:
Hari

:

Tanggal

:

DEWAN PENGUJI
: …………………………………..

1.
NIP.

: …………………………………..

2.
NIP.


: ……………………………..........

3.
NIP.

Mengetahui:
Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum
commit to user
NIP. 195702031985032001

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN
Nama


: Dian Esti Pratiwi

NIM

: E0011097

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN
PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN
IMPLIKASINYA

TERHADAP

PROSES

PENUNTUTAN

PERKARA


PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:
284/Pid.B/2011/PN.SBB) adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan
karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 20 Februari 2015
Yang Membuat Pernyataan

DIAN ESTI PRATIWI
NIM. E0011097

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
DIAN ESTI PRATIWI, E0011097, 2015, TINJAUAN TENTANG
TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI
PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA
TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi
Putusan
Pengadilan
Negeri
Sumbawa
Besar
Nomor:
284/Pid.B/2011/PN.SBB), Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian tindakan
pencabutan aduan dan perdamaian dari pelapor dalam tahap penyidikan dalam
perkara perzinahan dengan ketentuan KUHAP serta mengetahui implikasinya
terhadap proses penuntutan perkara pidana dalam putusan Pengadilan Negeri
Sumbawa Besar Nomor: 244/Pid.B/2011/PN.SBB.

Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif yang
memberikan preskriptif mengenai kesesuaian tindakan pencabutan aduan dan
perdamaian dari pelapor dalam tahap penyidikan dalam perkara perzinahan.
Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan studi dokumen untuk
mengumpulkan bahan hukum dengan jalan membaca peraturan perundangundangan, dokumen-dokumen resmi maupun literatur yang berhubungan dengan
masalah yang diteliti Penulis. Adapun teknik analisis bahan hukum dilakukan
secara silogisme deduktif yang berpangkal dari pengajuan premis mayor
kemudian diajukan premis minor dari kedua premis itu kemudian ditarik suatu
kesimpulan.
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini yaitu bahwa tindakan pencabutan
aduan dan perdamaian dari pelapor dalam tahap penyidikan dalam perkara
perzinahan dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:
244/Pid.B/2011/PN.SBB belum sesuai dan mengesampingkan ketentuan KUHAP.
Tindakan pencabutan aduan dan perdamaian yang tidak dapat dibuktikan secara
tertulis/resmi inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap
berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar
Nomor: 244/Pid.B/2011/PN.SBB.
Kata Kunci : Pencabutan Aduan, Perdamaian, Penuntutan

commit to user


v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Dian Esti Pratiwi, E0011097, 2015, A JURIDICAL ANALYSIS ON
LAWSUIT WITHDRAWAL AND RECONCILIATION BY THE
PLAINTIFF IN INVESTIGATION PHASE
AND ITS IMPLICATION
TO PROSECUTION PROCESS IN THE SEXUAL ACT OUTSIDE OF
MARRIAGE CASE (A Study on Sumbawa Besar District Court’s Verdict
Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB).
This research aimed to find out the compatibility of lawsuit withdrawal and
reconciliation by the plaintiff in investigation phase in the sexual act outside of
marriage case to the provision of KUHAP (Code of Criminal Procedure) and to
find out its implication to the prosecution process of criminal case in Sumbawa
Besar District Court‟s verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB.

This study was a normative law research giving prescription concerning the
compatibility of lawsuit withdrawal and reconciliation by the plaintiff in
investigation phase in the sexual act outside of marriage case. Technique of
collecting law material conducted was document study to collect the law
materials by means of reading legislations, official documents and literature
relevant to the problem studied by the Writer. The technique of analyzing law
material was conducted using deductive syllogism method departing from
proposing the major premise and then the minor one, from both of which a
conclusion was then drawn on.
The result of research showed that the lawsuit withdrawal and reconciliation
by the plaintiff in investigation phase in the sexual act outside of marriage case in
Sumbawa Besar District Court‟s verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB had
not been compatible to and had overridden the provision of KUHAP. It was this
lawsuit withdrawal and reconciliation not authenticated officially (in written
form) that made the lawsuit process in trial kept running and thereby was decided
in Sumbawa Besar District Court‟s verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB.
Keywords: Lawsuit Withdrawal, Reconciliation, Prosecution

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO
“Wattaqullaah wa yu‟allimukumullah, wallaahu bikulli syai-in „alim.”
(Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah
Maha Mengetahui Segala Sesuatu)
- Surah Al-Baqarah Ayat 282“Mikul Dhuwur Mendhem Jeru”
- Alm. Kapten CPM (Purn) Sutimin & Ibu Enny –
“Learn From the Mistakes in The Past, try by using a different way, and always
hope for a successful future”
(Belajarlah dari kesalahan di masa lalu, mencoba dengan cara yang berbeda, dan
selalu berharap untuk sebuah kesuksesan di masa depan)
- Dian Esti Pratiwi –
“Act and Expect the Best, Leave what the others think and do your own
thing”
(Melakukan dan Berharap yang Terbaik, Tinggalkan apa yang orang lain
pikirkan dan lakukan sesuatu sendiri sesuai kehendakmu)
-FSW-

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis
persembahkan kepada:
1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-Nya,
yang selalu memberikan yang terbaik bagi penulis;
2. Mamah Tercinta dan Almarhum Papah Terkasih
Kapten CPM (purn) Sutimin, yang memiliki harapan
besar terhadapku;
3. Kakak-kakak Tersayang Dewi Mayang Sari, Gora
Prahananta, Sigit Prabowo;
4. Sahabat dan teman-temanku yang selalu memberi
keceriaan dan semangat;
5. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan
hukum

ini

selesai,

terima

kasih

banyak

dan

Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.

commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat TUHAN YANG MAHA
ESA atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum yang berjudul ”TINJAUAN TENTANG TINDAKAN
PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM
TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES
PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan
Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB)” dengan baik dan
lancar.
Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan penulis,
sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini penulis banyak mendapatkan
masukan, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu
hingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik.
Penulis yakin bahwa keberhasilan di dalam penyelesaian penulisan hukum
ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, maka dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret;
2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara.
3. Bapak Bambang Santoso S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing Skripsi Penulis
yang telah banyak membimbing penulis dan memberikan pengarahan
selama penyusunan penulisan hukum skripsi;
4. Ibu Rahayu Subekti S.H.,M.Hum. selaku pembimbing akademik Penulis
yang telah banyak membantu memberikan pengarahan, bimbingan dan atas
segala kepercayaan yang diberikan kepada Penulis selama menuntut ilmu;
5. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas bantuan dan kerjasamanya;

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberi ilmu pengetahuan sehingga dapat dijadikan dasar dalam
penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis amalkan;
7. Orangtuaku Ibu Enny Sriwidayati dan Alm. Bapak Kapten CPM (Purn)
Sutimin yang senantiasa memberikan do’a, semangat dan dukungan moril
maupun materiil kepada Penulis untuk menyelesaikan studi S-1 ini;
8. Kakak-kakak tercinta Dewi Mayang Sari, Gora Prahananta, Sigit Prabowo
yang selalu memberikan motivasi, semangat dan sabar dalam mendampingi
Penulis selama menyelesaikan studi ini;
9. Sahabat-sahabatku Fenndy Satria Wijaya, Nadiah Cyntia Rachma, Risa
Ghita,

Ardli

nuur

Ihsani,

Amalina

Lalitya

serta

sahabat-sahabat

seperjuangan Fakultas Hukum Angkatan 2011 yang tidak bisa saya sebutkan
satu per satu dan yang banyak memberikan kenangan selama menempuh
studi.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih
jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena itu,
Penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan
Penulisan Hukum ini. Akhir kata Penulis berharap Penulisan Hukum ini dapat
bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu
hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya.

Surakarta, 20 Februari 2015
Penulis

Dian Esti Pratiwi

commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .....................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..............................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................

iv

ABSTRAK ..............................................................................................

v

ABSTRACT ............................................................................................

vi

MOTTO ..................................................................................................

vii

PERSEMBAHAN ...................................................................................

viii

KATA PENGANTAR ............................................................................

ix

DAFTAR ISI ...........................................................................................

xi

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL.......................................................

xiv

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN ...........................................................

1

A. Latar Belakang Masalah ...........................................

1

B. Perumusan Masalah ..................................................

7

C. Tujuan Penelitian ......................................................

7

D. Manfaat Penelitian ....................................................

8

E. Metode Penelitian .....................................................

10

F. Sistematika Penulisan Hukum ..................................

15

TINJAUAN PUSTAKA ..................................................

17

A. Kerangka Teori .........................................................

17

1. Tinjauan Umum tentang Diketahui Terjadinya Tindak
Pidana......................................................................

17

a. Diketahui Terjadinya Tindak Pidana .................

17

b. Perbedaan Laporan dan Pengaduan ...................

18

c. Pengertian Delik Aduan ………………………

19

d. Syarat Pengaduan …………………………….
commit to user

21

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

2. Tinjauan Umum tentang Perdamaian dalam Persepektif
Restorative Justice ...........................................

23

a. Perdamaian dalam Hukum Pidana ………..

23

b. Pengertian Restoratie Justice ……………..

24

3. Tinjauan Umum tentang Penuntutan ...............

27

a. Pengertian Penuntutan ................................

27

b. Proses Penuntutan yang dilakukan Penuntut Umum 30
4. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Perzinahan...

38

a. Pengerian Perzinahan ..................................

38

b. Pengaturan Perzinahan dalam Perundang-undangan 39
c. Makna Perzinahan dalam Pasal 284 KUHP

41

Kerangka Pemikiran .......................................

44

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............

37

B.
BAB III

A. Kesesuaian

Tindakan

Pencabutan

Aduan

dan

Perdamaian dari Pelapor dalam Tahap Penyidikan
dalam Perkara Perzinahan dengan Ketentuan
KUHAP .....................................................................

46

1.

Deskripsi Kasus .................................................

46

a. Identitas Terdakwa ......................................

47

b. Dakwaan Penuntut Umum...........................

47

c.

Uraian Fakta Alat Bukti ..............................

49

Pembahasan........................................................

59

2.

B. Implikasi Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian dari
Pelapor dalam Tahap Penyidikan dalam Perkara Perzinahan
terhadap Proses Penuntutan Pidana ..........................

74

1. Uraian Pembuktian Yuridis Unsur-Unsur
commit to user
Tindak Pidana ……………………………........

74

xii

perpustakaan.uns.ac.id

BAB IV

digilib.uns.ac.id

2. Amar Putusan.......................................................

79

3. Pembahasan........................................................ .

81

PENUTUP .......................................................................

89

A. Simpulan ...................................................................

89

B. Saran .........................................................................

92

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Halaman
Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ..........................................

commit to user

xiv

35