MENYOAL LOGIKA ANGGARAN PUBLIK 1 Ketua P
M EN YO A L LO G IKA A N G G A RA N PUBLIK1
O le h Dr. Erd i, M.Si (e rd ia b id in@ ya ho o .c o .id ) 2
Ke tua Pro g ra m Stud i Ilm u Ad m inistra si Ne g a ra
FISIP UNIVERSITAS TANJUNG PURA
PENG A NTA R
Ke tika me nurunka n a rtike l p e rta m a te nta ng him b a ua n untuk
tid a k m e ng g una ka n m o b il d ina s p a d a sa a t le b a ra n (Ko lo m Eq ua to r
Ra kya t Ka lb a r p a d a ha ri Se nin 7 Juli 2014), b a nya k o ra ng
m e ng hub ung i HP sa ya . Pe rta m a , d a ta ng d a ri p iha k ya ng m a ra h
ka re na se o ra ng a ka d e m isi te rta rik m e nulis a rtike l ya ng ka ta nya “ tid a k
b e rm a kna ” . Wa la up un m e nd a p a t kritika n, sa ya jug a te ta p b a ha g ia .
Me ng a p a ? Te rd e ng a r se le nting a n d a ri b a nya k p iha k ya ng sa m p a i ke
kup ing sa ya b a hwa G ub e rnur Ka lb a r, Ba p a k Drs. C o rne lis, MH sa ng a t
m e nd ukung a rtike l ya ng sa ya tulis itu se hing g a d ukung a n Pa k
G ub e rnur m e m b ua t sa ya se ma kin g ila untuk me la njutka n tulisa n p a d a
e p iso d e ke d ua d e m i p e m b e la ja ra n p ub lik.
Sa ya ke m ud ia n m e nja wa b ko m e n ke lo m p o k p e rta m a ya ng
te rsing g ung itu d e ng a n m e ng a ta ka n b a hwa “ itu a d a la h re a lita s
ka re na se ring ra kya t m e ne m uka n m o b il d ina s d ip a ka i o le h a na k
p e ja b a t ya ng no ta b e ne tid a k b e rha k m e ng g una ka n ke nd a ra a n
te rse b ut a ta u d ip a ka i d i sa a t lib ur ya ng tid a k b e rhub ung a n d e ng a n
urusa n d ina s” . Ta ng g a p a n d a ri ke lo m p o k p e rta m a ini sa ya a b a ika n
sa ja d a la m tulisa n ini a g a r tid a k b e rke p a nja ng a n.
Ke m ud ia n, ke lo m p o k ke d ua , d a ta ng d a ri m a sya ra ka t ya ng
m e nd ukung a g a r sa ya se g e ra m e nind a k-la njuti a rtike l p e rta m a itu
d e ng a n to p ik la in ya ng jug a ta k ka la h p e nting se p e rti te rte ra d i jud ul
tulisa n ini. Da n o le h ka re na itu, sa ya le b ih te rta rik m e m b a ha s
ta ng g a p a n d a ri ke lo m p o k ke d ua ya ng sa ya p ikir le b ih ne tra l d a n
b e rm a kna .
HUBUNGAN BELANJA PEGAWAI DAN LAYANAN PUBLIK
Ke m e nte ria n Ke ua ng a n RI ta hun 2012 m e ng e lua rka n b uku
b e rjud ul De skrip si d a n Ana lisis APBD ta hun 2012. Da ri b uku ini
d ise b utka n b a hwa ko mp o sisi b e la nja p e g a wa i m a sih m e rup a ka n
ko m p o sisi ya ng te rting g i d a ri to ta l b e la nja d a la m siste m ma ta
a ng g a ra n d i se luruh Ind o ne sia , ya itu se b e sa r 43%. Ko m p o sisi m a ta
a ng g a ra n la innya b e rup a b e la nja m o d a l se b e sa r 26%, b e la nja
b a ra ng d a n ja sa se b e sa r 19% d a n b e la nja la innya se b e sa r 12%.
Se te la h d ic e rm a ti, d i m a sing -m a sing ite m b e la nja m o d a l, b e la nja
Artikel yang telah dimuat pada Harian Equator Rakyat Kalbar pada hari Senin, 21 Juli 2014 dan
Selasa, 22 Juli 2014 pada halaman 1 pada Rubrik Kolom.
2
Dr. Erdi, M.Si adalah Dosen FISIP UNTAN yang saat ini menjabat sebagai Ketua Program Studi
Ilmu Administrasi Negara. Selain itu, ybs juga mengajar di IPDN Kampus Kalbar; S2 Ilmu Sosial
UNTAN; MAP (S2) pada UPBJJ‐UT Pontianak dan Ilmu Pemerintahan (IP) kerjasama FISIP UNTAN
dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat.
1
Page 1 of 6
b a ra ng d a n ja sa se rta b e la nja la innya , m a sih jug a te rsa ng kut d e ng a n
b e la nja p e g a wa i se hing g a se c a ra to to l d ip e ro le h b e sa ra n b e la nja
p e g a wa i a nta ra 60 hing g a 70% d a ri APBD.
Ke tika m e m b a c a sta te m e n d i a ta s, ta k te rliha t a d a ya ng sa la h.
Na m un, m e nurut Tung o d d e n d kk (2004) d a la m To wa rd Pro -Po o r
Po lic ie s: Aid, Institutio n, a nd G lo b a liza tio n, se c a ra je la s m e ng a ta ka n
b a hwa d e ng a n p o rsi a ng g a ra n ya ng le b ih b e sa r d ig una ka n untuk
b e la nja p e g a wa i, a ka n m e ng a b a ika n misi p e la ya na n p ub lik d a n
se ka lig us a ka n m e m b uka jura ng ke m iskina n ya ng se m a kin le b a r le wa t
b a ntua n p ro g ra m ya ng tid a k je la s p e runtuka nnya . Ma ri kita liha t
b e b e ra p a re a lita s b e rikut ini d e ng a n m e ng hub ung ka n p e nd a p a t
m a sya ra ka t te nta ng p e ng a ng g a ra n d a n kua lita s p e la ya na n p ub lik.
Me nurut p e nd a p a t m a sya ra ka t, p e ja b a t a ta u p e nye le ng g a ra
ne g a ra d i ne g e ri ini sud a h sa ng a t e na k d a n b e ra d a ja uh d a ri
ke hid up a n m a sya ra ka t ya ng d iurusnya . Pe ja b a t ting g i d ifa silita si
d e ng a n rum a h d ina s b e rikut se g a la m a c a m fa silita s ya ng m e le ka t d i
d a la m nya , jug a a d a m o b il d ina s d a n b a hka n b ia ya hid up d ina s;
se m e nta ra m a sya ra ka t ya ng d iurusnya tid a k m e nd a p a tka n fa silita s
a p a p un d a ri ne g a ra ; d e m ikia n jug a p e g a wa i ke c il d i se m ua ka nto r
p e m e rinta h ya ng ha nya hid up d a ri g a ji d a n tunja ng a n re sm i.
Disp a rita s ini m e nim b ulka n jura ng p e m isa h a nta ra ra kya t d e ng a n
p e ja b a t.
Ke tika m a m b a c a la p o ra n p e rta ng ung g ung -ja wa b a n a ng g a ra n
p a d a se b ua h d ina s d i sa la h sa tu ko ta d i Ka lb a r, sa ya m e ne m uka n
d a ta se b a g a im a na te rse b ut p a d a la p o ra n te rse b ut b a hwa b ia ya
rutin p e ra wa ta n rum a h d ina s d a n ke nd a ra a n d ina s p e r ta hun se b e sa r
Rp 250 juta ; se m e nta ra a lo ka si d a na ke d ina s ini se c a ra to ta l ha nya
Rp 1,2 M. Da ri d a ta itu, p e m b ua t la p o ra n m e nya ta ka n b a hwa
se ra p a n d a na untuk d ua ite m ini a d a la h 100% se hing g a kine rja nya
sa ng a t b a ik a ta u te rc a p a i. Ke tika ha nya m e m b a c a d a ta , m e m a ng
tid a k a d a ya ng sa la h, a p a la g i d a ta d iikuti d e ng a n p e rinc ia n
p e ng g una a n d a n a la t b ukti kuita nsi. Artinya a p a ya ng te rsa ji d i
p e re nc a na a n ke tika d isa nd ing ka n d e ng a n im p le m e nta si, te la h klo p
a d a nya . Na m un, la p o ra n se p e rti ini tid a k lo g is ka re na se c a ra de
fa c to , d a na d i d ina s te rse b ut te rse ra p untuk ke p e nting a n p im p ina n
se b e sa r 20,83% d a n c e la ka nya , BPK ya ng kita b a ng g a ka n p un tid a k
m a m p u m e ne m uka n itu se b a g a i se b ua h ke ja ng g a la n. Ke m ung kina n
ke d ua , d ina s ini tid a k m a suk ke d a la m d ina s ya ng d isa m p e l o le h BPK
se hing g a lo lo s d a ri a na lisis a ta u p e m e riksa a n BPK.
Ma sih d a ri b uku De skrip si d a n Ana lisis APBD 2012, d ika ta ka n
b a hwa a ng g a ra n p ub lik ya ng te rse d o t hing g a 70% untuk b e la nja
p e g a wa i d e ng a n b e rb a g a i m o d e l b e la nja jug a m e rup a ka n
g a m b a ra n a ng g a ra n ya ng tid a k b e rp iha k ke p a d a ra kya t. Ha l se na d a
jug a d iung ka p o le h Ha ra ha p (2012) b a hwa APBD a ta u a ng g a ra n
d a e ra h ya ng d isusun d e ng a n p o rsi d e m ikia n d a p a t d id ug a se b a g a i
tind a ka n ke ja ha ta n ya ng p e rlu d iusut se c a ra m e nd a la m a kunta b ilita s
p e ng g una a nnya . De ng a n p o rsi APBD ya ng le b ih b e sa r untuk
p e g a wa i a ta u p e ja b a t, b e ra p a p un b e sa rnya tra nsfe r d a na
Page 2 of 6
p e m e rinta h p usa t ke d a e ra h le wa t DAK d a n DAU, tid a k a ka n
m e nja m in se m a kin ting g inya ke se ja hte ra a n d a n p e rb a ika n kua lita s
p e la ya na n p ub lik. Pro p o rsi a ng g a ra n p ub lik ya ng te rb e la nja ka n untuk
p e g a wa i, m e skip un te la h m e m e nuhi sya ra t a lo ka si m inim a l (m isa lnya
20% untuk p e nd id ika n, 20% untuk ke se ha ta n, 20% untuk infra struktur),
te ta p i d e ng a n a lo ka sika n se b e sa r 70% untuk p e g a wa i, a ka n tid a k
m a m p u m e ng ub a h kua lita s p e la ya na n p ub lik m e nja d i le b ih b a ik
(Liha t Anwa r Sha h, 2005:15-25 d a la m Pub lic Exp e nd iture Ana lysis).
BPK ta m p a knya
p e rlu b e ke rja
d e ng a n tid a k ha nya
m e ng g una ka n ka c a m a ta kud a , ya kni ha nya b e rb e ka l p e ra tura n
a ta u p e rund a ng a n, te ta p i jug a me ng g una ka n lo g ika a ng g a ra n.
De ng a n ha nya b e rb e ka l p e ra tura n, ra kya t kha wa tir, b e rb a g a i b e ntuk
ma nip ula si d a n p e la ng g a ra n d a la m p e nye le ng g a ra a n ne g a ra a ka n
ta k te rp o tre t a d a nya . La p o ra n p e rta ng g ung -ja wa b a n ke ua ng a n
p e rlu d ila kuka n c e k sila ng hing g a ke p e ng g una se b a g a ima na te rte ra
d a la m kwita nsi p e ne rima a n. Sa m b il b e rja la n, ne g e ri ini m a sih sa ng a t
m e m b utuhka n re fo rm a si m e nye luruh a g a r fe no m e na se p e rti ini tid a k
b e rke la njuta n, a g a r tid a k m e m b e ri a nd il d a la m m e nc ip ta ka n jura ng
ke se ja hte ra a n a nta ra p im p ina n SKPD d e ng a n p e g a wa i d a n d e ng a n
m a sya ra ka t ya ng d iurusnya .
Se o ra ng re ka n d a ri ko ta te rse b ut m e ne lp o n sa ya d a n
m e ng a ta ka n b a hwa sa la h sa tu c o nto h ka la u BPK b e lum b e ke rja
d e ng a n lo g ika a ng g a ra n a d a la h te rka it isu p ub lik te nta ng
p e m e rinta ha n ko ta d i Ka lb a r, ya ng d ika b a rka n te la h m e nd e p o sito ka n
d a na d a e ra h ke Ba nk d e ng a n tid a k d ia tur te rle b ih d a hulu m e la lui
Pe rd a . Da la m ko nd isi ke ua ng a n d a e ra h ya ng d e fisit, tind a ka n
m e nd e p o sito ka n d a na d a e ra h a d a la h tid a k d ia njurka n. Lo g ika nya ,
p e m e rinta h p e rlu m e nc a ri sum b e r la in untuk m e nutup inya . Sa la h
sa tunya a d a la h m e ng g una ka n m o d e l p inja m a n a ta u sisa le b ih
p e rhitung a n a ng g a ra n (SiLPA) ta hun a ng g a ra n se b e lum nya
se b a g a ima na d ire ko m e nd a sika n o le h Ke m e nte ria n Ke ua ng a n
Re p ub lik Ind o ne sia .
Da ri se b a nya k 491 ka b up a te n/ ko ta d a n 33 p ro vinsi d i Ind o ne sia
p a d a TA 2012 se b a nya k 447 d a e ra h m e ng a ng g a rka n d e fisit d a la m
APBD-nya le b ih b a nya k d ib a nd ing TA 2011 (438 d a e ra h), se d a ng ka n
ya ng m e ng a ng g a rka n surp lus d i ta hun 2012 se b a nya k 68 d a e ra h d a n
sisa nya se b a nya k 9 d a e ra h m e m p unya i a ng g a ra n p e nd a p a ta n d a n
b e la nja ya ng b e rnila i sa m a a ta u b e rim b a ng . De m ikia n rilis Dirje n
Pe rim b a ng a n Ke ua ng a n. Ja d i, m e nd e p o sito ka n d a na d a e ra h d a la m
ko nd isi ke ua ng a n d a e ra h d e fisit a d a la h tind a ka n tid a k wa ja r. Na m un,
p e ristiwa itu ke m ud ia n lo lo s d a ri p e m e riksa a n BPK Pe rwa kila n Ka lb a r,
p a d a ha l ra kya t d i d a e ra h itu sud a h rib ut d a n b e rha ra p BPK d a p a t
m e nja d i rujuka n te ra khir. Sa king he b o hnya , sa la h sa tu m e d ia c e ta k d i
Ka lb a r te la h m e m ua t b e rita te rse b ut. Tid a k ha nya BPK ya ng
d ip e rso a lka n, Ke ja ti Ka lb a r p un d ia ng g a p b e lum m e m b e rika n re sp o n
ya ng c ukup te rha d a p isu p ub lik ya ng m e re sa hka n wa rg a d i ko ta ini
(liha t ta uta n: http :/ / www.p o ntia na k-tim e s.c o m / sing ka wa ng / 130314/ ke ja tib e lum -b uka -ua ng -p a na s-sing ka wa ng ).
Page 3 of 6
Nya ta nya , isu ini ha nya m e nja d i b a ha n o m o ng -ko so ng a ta u
b ua l-b ua l ya ng tia d a ujung d a n p a ng ka l d i wa rung ko p i ra kya t
hing g a kini. Bila m a na tid a k se le sa i, m a ka isu ini a ka n d a p a t m e ng a ra h
m e nja d i fitna h ya ng m e ng a ra h p a d a p rib a d i p e ja b a t d a n te ntu ha l
ini tid a k b o le h te rja d i d a la m p e nye le ng g a ra a n ne g a ra . Me skip un
p im p ina n d a e ra hnya a d a la h p e rso na l ya ng kua t ya ng sud a h b ia sa
m e nd a p a ti b e rb a g a i isu b e sa r, m ula i d a ri isu ka win siri, b e rtuka r
ke d ia m a n d e ng a n wa kil hing g a isu p o rno , ya ng ke se m ua nya m a m p u
d ile wa tinya d e ng a n te g a r. De ng a n isu d e p o sito ua ng d a e ra h ya ng
tid a k se le sa i, d ikha wa tirka n d a p a t m e ng g a ng g u ja la nnya ro d a
p e m e rinta ha n d i ko ta te rse b ut.
Si p e nulis b e rita jug a se m p a t m e ng hub ung i sa ya “ .... ko k b isa
le wa t ye b a ng , mung kinka h BPK Pe rwa kila n Ka lb a r suda h ke na a nu
....” . Te ntu, sa ya tid a k ing in ma suk ke d a la m d iskusi ini, sila ka n
p im p ina n BPK Pe rwa kila n Ka lb a r untuk m e nje la ska n p e ristiwa itu
ke p a d a m a sya ra ka t m e la lui tulisa n ilm ia h a ta u ko nfre nsi p e rs a g a r
p ub lik fa ha m d a n m e m a klum i a la sa n BPK m e ning g a lka n p e m e riksa a n
a ta s ke re sa ha n p ub lik d i ko ta te rse b ut. Na m un ya ng je la s, wa ktu
p ro se s p e m e riksa a n ke ua ng a n d a e ra h o le h BPK a d a la h b e rb a re ng a n
d e ng a n isu itu b e rla ng sung se hing g a m e nurut m a sya ra ka t, tid a k a d a
a la sa n b a g i BPK Pe rwa kila n Ka lb a r untuk m e ning g a lka n a ta u
m e ng a b a ika n isu itu lup ut d a ri p e m e riksa a n m e re ka .
Da ri lo g ika p ub lik, d e ng a n me ning g a lka n isu ini lup ut d a ri
p e rha tia n BPK, te ntu te rd a p a t se sua tu ya ng m e nja d i a la sa n kua t b a g i
BPK Pe rwa kila n Ka lb a r untuk tid a k p e rlu m e nd a la m inya . Ta np a
p e nje la sa n ya ng c ukup , PBK Pe rwa kila n Ka lb a r a ka n d ia ng g a p o le h
m a sya ra ka t d i ko ta te rse b ut te la h ikut b e rm a in a ta u m e nd ukung
ke b ija ka n ya ng tid a k b ia sa nya . Se b a g a i se o ra ng a ka d e misi ya ng
sa ng a t p e rc a ya p a d a BPK, sa ya tid a k ing in BPK ke hila ng a n
kre d ib ilita snya ha nya ka re na tid a k me mb e rika n info rma si c ukup
m e ng e na i a p a ya ng m e nja d i so ro ta n p ub lik.
M EM O TRET G A YA HIDUP PEJA BA T PUBLIK
Ta k p e rlu b a nya k-b a nya k a sp e k ya ng p e rlu d ip o tre t untuk
m e m p e rliha tka n g a ya hid up p e ja b a t ne g a ra d i ne g e ri te rc inta
Re p ub lik Ind o ne sia ini untuk d ihub ung ka n d e ng a n lo g ika a ng g a ra n
p ub lik ya ng m e ng unc up ke b a wa h. Asp e k ya ng nya ta a d a la h so a l
m o b il d ina s d a n b ia ya o p e ra sio na lnya .
Sa la h sa tu insta nsi ve rtika l ya ng a d a d i Ka lb a r ini m e ng g una ka n
m o b il To yo ta La nd C ruise r d e ng a n b a nd ro ll ha rg a p a sa r Rp 1,4 M
hing g a Rp 1,5 M (m ud a ha n ha rg a p e m e rinta h, sa m a d e ng a n ha rg a
p a sa r). Ala sa nnya c ukup sim p e l, ya kni untuk m e no p a ng kine rja
ko m a nd a n p uc uk ( da nc uk) a g a r d a p a t m e ng ua sa i m e d a n. Se ka li
ja la n, m o b il ini m e ng ha b iska n 1 lite r BBM untuk se tia p 5 KM.
Jika m o b il sa ng da nc uk ini he nd a k d ib e ra ng ka tka n tug a s ke
Sinta ng d e ng a n ja ra k 400 KM, m a ka d ib utuhka n 180 lite r p re m ium (PP)
a ta u sa m a d e ng a n Rp 1.040.000,00; se m e nta ra b ila m e ng g una ka n
BBM p e rta m a k a ka n m e ng ha b iska n se b e sa r Rp 2.0800.000,00. Be lum
Page 4 of 6
la g i b ia ya o p e ra sio na l ha ri-ha rinya , p a sti a ka n m e m b ua t a ng g a ra n
m e le b a r ke a ta s, se b a g a i ke b a lika n d a ri p e ng a ng g a ra n m e ng unc up
ke b a wa h.
Se m e nta ra insta nsi ho rizo nta l, ya kni SKPD, b a ik p ro vinsi ma up un
ka b up a te n d a n ko ta ; a d a p e ja b a t ne g a ra ya ng m e ng g una ka n Mo b il
To yo ta Ha rrie r ya ng tid a k d ijua l la ng sung o le h d ia le r ka re na te rke na l
m e wa h d a n m a ha l. Se la in d ua m o b il m e wa h d a n m a ha l d i a ta s,
m a sih a d a p im p ina n SKPD ya ng m e ng g una ka n m o b il m e w a h la innya
se p e rti Mitzub ishi Pa je ro Sp o rt hing g a To yo ta Fo rtune r d a n Ho nd a C RV
ya ng jug a d ika te g o rika n m o b il m e wa h.
Ke tika mo b il d ina s le b ih b a g us d a ri m o b il p rib a d i p e ja b a t, m a ka
ke c e nd e rung a n untuk m e ng g una ka n m o b il d ina s untuk se g a la urusa n
se m a kin nya ta a d a nya . Pe m b ia ya a n o p e ra sio na l m o b il d ina s p un
a ka n m e le b ihi b a ta s ke wa ja ra n. Tid a k ha nya sa m p a i d isitu, p la t m o b il
m e ra h ini p un d isula p m e nja d i p la t hita m d e ng a n ko d e -ko d e te rte ntu.
Me skip un te rliha t se a ka n-a ka n m ilik p e rse o ra ng a n, te ta p i
m a sya ra ka t te la h ta hu je nis-je nis p la t silum a n m o b il d ina s te rse b ut.
Sa la h sa tu tujua n m e ng urus p la t silum a n a d a la h untuk m e ng hind a ri
huru-ha ra sa a t p e ja b a t ha rus turun m e m ulihka n ke a d a a n; p a d a ha l
tujua n uta m a nya a d a la h untuk m e ng e la b ui p e tug a s SPBU a g a r d a p a t
m e ng isika n BBM b e rje nis sub sid i ( p re mium ) ke d a la m ta ng ki
ke nd a ra a n p la t m e ra h ini. Pikira n se d e rha na te ta p i m e ng a nd ung
unsur ke b e ja ta n! Kita p e rlu m e ng ing a t p e sa n p e m e rinta h b a hwa BBM
Pre m ium a d a la h BBM b e rsub d isi ha nya untuk ra kya t, b uka n untuk
p e ja b a t d a n b uka n p ula untuk p e nja ha t!
Tid a k ha nya b e rhe nti d i situ, te rnya ta p la t silum a n p un d iurus
re sm i d i ka nto r p e m e rinta h. Na m un, sa ya tid a k ta hu a p a ka n
p e m b ia ya a n p e ng urusa n d ike lua rka n o le h insta nsi p e m e rinta h a ta u
d a ri ka nto ng p rib a d i p e ja b a t. Ya ng je la s, p e m b ia ya a n ini se m e stinya
m a suk se b a g a i p e m a suka n ne g a ra ¸ b uka n p e m a suka n “ b a ng sa ku”
p e tug a s.
De ng a n siste m ya ng sud a h o nline , ke tika he nd a k m e m a sukka n
No . C ha sis d a n No . Ra ng ka Me sin ke d a la m siste m sa a t m e ng urus p la t
silum a n, te ntu ko m p ute r a ka n me no la k. Da la m lo g ika sa ya ya ng
a wa m so a l te kno lo g i ko m p ute r, siste m tid a k a ka n m e ne rim a d a ta
ke p e m ilika n g a nd a . De ng a n d e m ikia n, ke m ung kina n STNK silum a n
untuk m o b il d ina s b e rno m o r silum a n jug a d ib ua t se c a ra silum a n.
Da n o le h ka re na itu, sa ya m e nya ra nka n a g a r BPK jug a m a suk
d a n m e m e riksa ke m ung kina n te rja d inya mis-ma na g e me nt d a la m
p e ng urusa n STNK silum a n m o b il p la t m e ra h. Ko la b o ra si se p e rti inila h,
ka ta Do se n sa ya d i Fa kulta s Ilm u Ad ministra si Unive rsita s Bra wija ya
(FIA-UB), ya ng jug a a d a la h Do se n d a ri Ba p a k G ub e rnur kita sa a t
b e lia u stud i S1 d i FIA-UB Ma la ng d ulu, ya kni Ba p a k (Alm .) Pro f. Dr. H. M.
Irfa n Isla m y, MPA se b a g a i g e ra ka n b e rsa m a m e ng ha nc urka n
Ind o ne sia Ra ya . “ Erd i, e nte ta k b o le h te rlib a t d i d a la m nya ” , d e m ikia n
p e sa n Pro fe so r (a lm ) ya ng se la lu kuing a t hing g a kini!
Jika ne g e ri ini ing in “ G e ma h Rip o h lo h Jina wi” ya ng tid a k ha nya
a d a d i kita b suc i, m a ka sud a h sa a tnya m e la kuka n re fo rm a si g ra d ua l,
Page 5 of 6
te rm a suk m e ng a ng g a p p e ja b a t ne g a ra ya ng te la h m e rub a h m o b il
p la t m e ra h m e nja d i p la t hita m se b a g a i b a g ia n d a ri usa ha untuk
m e ng ua sa i ha rta ne g a ra se hing g a tind a ka n ini d a p a t d ima sukka n ke
d a la m ind ika si ko rup si. Ne g e ri ini ha rus d a p a t te rb e b a s d a ri tind a k
ko rup si ka re na d a la m usia 69 ta hun p un, ne g e ri ini te ta p miskin d a n
ha ra p a n p e nd iri b a ng sa untuk m e wujud ka n ne g e ri “ Ba lda tun
To yyib un Wa Ro b b un G ha fur” is still ne ve r c o m e true .
Pre sid e n b a ru d e ng a n ha ra p a n b a ru, d a n kita ha rus ya kin, b a ik
“ G e ma h Rip o h lo h Jina wi” m a up un “ Ba lda tun To yyib un Wa Ro b b un
G ha fur” a d a la h b uka n ha nya im p ia n p e nd iri b a ng sa te m p o d ulu,
te ta p i m e rup a ka n im p ia n kita se m ua : Ba ng sa d a n Ra kya t Ind o ne sia
Do e lo e , Kini d a n Me nd a ta ng !
O le h ka re na itu, m e la lui tulisa n p e nd e k ini sa ya m e ng him b a u
ke p a d a se m ua p iha k untuk (1) m e la kuka n p e ng a d a a n m o b il d ina s
d e ng a n b uka n m o b il m e wa h a ta u sup e r m e wa h; (2) m e ng he ntika n
m e ng urus p la t silum a n; se m e nta ra p e tug a s b e rwe na ng a g a r tid a k
la g i m e m b e rika n p e rp a nja ng a n ijin p la t d a n STNK silum a n, (3)
m e ng he ntika n ke g ia ta n te rna k te rri (ng a nte r-je m p ut a na k; ng a nte rje m p ut istri d i lua r urusa n d ina s); d a n (4) m e ng e m b a lika n ke b e ra d a a n
m o b il d ina s untuk tujua n se b a g a ima na m e stinya . Da na ya ng
te rsim p a n p a d a d ina s a ta u ka nto r d a ri ha sil p e ng he m a ta n b ia ya
o p e ra sio na l ini he nd a knya d a p a t d ig una ka n untuk m e m p e rb a iki
kua lita s p e la ya na n p ub lik se hing g a lo g ika a ng g a ra n untuk p e la ya na n
p ub lik m e nja d i nya ta a d a nya . Amin ya ro b b a l a la min!
REFEREN SI
Ha ra ha p . Ed i Zulfiq a r. 2012. Be sa rnya Ang g a ra n untuk Be la nja Biro kra t Sa ng a t
Be rp o te nsi Me m b uka Te rja d inya Pe lua ng Ko rup si” d ia kse s d a ri situs
http :/ / wa sp a d a me d a n.c o m/ ind e x.p hp ? o p tio n=
c o m_c o nte nt&vie w=
a rtic le &id =18929:a p b d -ya ng -me nye ng sa ra ka n-ra kya t&c a tid =59:
o p ini&Ite mid =215 p a d a ha ri Ming g u, 20 Juli; p ukul 21.30
Ke m e nte ria n Ke ua ng a n RI. 2012. De skrip si d a n Ana lisis APBD 2012. Dirje n
Pe rim b a ng a n Ke ua ng a n. Ja ka rta .
Sha h, Anw a r (Edt.). 2005. Pub lic Se c to r G o ve rna nc e a nd Ac c o unta b ility
Se rie s: Pub lic Exp e nd iture Ana lysis. The Wo rld Ba nk. Wa shing to n,
D. C .
Tung o d d e n, Be rtil. Nic ho la s Ste rn d a n Iva n Ko lsta d (Ed t.). 2004. To w a rd Pro Po o r Po lic ie s: Aid , Institutio na l, a nd G lo b a liza tio n. De ve lo p m e nt
Ec o no m ic Euro p e . The Wo lrd Ba nkd a nd O xfo rd Unive rsity Pre ss.
Wa hsing to n D.C .
Wa hyud i, Rid ha . 2014. “ Ke ja ti Be lum Buka Ua ng Pa na s Sing ka wa ng ”
d ia kse s d a ri situs http :/ / w ww .p o ntia na k-tim e s.c o m / sing ka wa ng /
130314/ ke ja ti-b e lum -b uka -ua ng -p a na s-sing ka wa ng p a d a ha ri
Ming g u, 20 Juli; p ukul 21.30
Page 6 of 6
O le h Dr. Erd i, M.Si (e rd ia b id in@ ya ho o .c o .id ) 2
Ke tua Pro g ra m Stud i Ilm u Ad m inistra si Ne g a ra
FISIP UNIVERSITAS TANJUNG PURA
PENG A NTA R
Ke tika me nurunka n a rtike l p e rta m a te nta ng him b a ua n untuk
tid a k m e ng g una ka n m o b il d ina s p a d a sa a t le b a ra n (Ko lo m Eq ua to r
Ra kya t Ka lb a r p a d a ha ri Se nin 7 Juli 2014), b a nya k o ra ng
m e ng hub ung i HP sa ya . Pe rta m a , d a ta ng d a ri p iha k ya ng m a ra h
ka re na se o ra ng a ka d e m isi te rta rik m e nulis a rtike l ya ng ka ta nya “ tid a k
b e rm a kna ” . Wa la up un m e nd a p a t kritika n, sa ya jug a te ta p b a ha g ia .
Me ng a p a ? Te rd e ng a r se le nting a n d a ri b a nya k p iha k ya ng sa m p a i ke
kup ing sa ya b a hwa G ub e rnur Ka lb a r, Ba p a k Drs. C o rne lis, MH sa ng a t
m e nd ukung a rtike l ya ng sa ya tulis itu se hing g a d ukung a n Pa k
G ub e rnur m e m b ua t sa ya se ma kin g ila untuk me la njutka n tulisa n p a d a
e p iso d e ke d ua d e m i p e m b e la ja ra n p ub lik.
Sa ya ke m ud ia n m e nja wa b ko m e n ke lo m p o k p e rta m a ya ng
te rsing g ung itu d e ng a n m e ng a ta ka n b a hwa “ itu a d a la h re a lita s
ka re na se ring ra kya t m e ne m uka n m o b il d ina s d ip a ka i o le h a na k
p e ja b a t ya ng no ta b e ne tid a k b e rha k m e ng g una ka n ke nd a ra a n
te rse b ut a ta u d ip a ka i d i sa a t lib ur ya ng tid a k b e rhub ung a n d e ng a n
urusa n d ina s” . Ta ng g a p a n d a ri ke lo m p o k p e rta m a ini sa ya a b a ika n
sa ja d a la m tulisa n ini a g a r tid a k b e rke p a nja ng a n.
Ke m ud ia n, ke lo m p o k ke d ua , d a ta ng d a ri m a sya ra ka t ya ng
m e nd ukung a g a r sa ya se g e ra m e nind a k-la njuti a rtike l p e rta m a itu
d e ng a n to p ik la in ya ng jug a ta k ka la h p e nting se p e rti te rte ra d i jud ul
tulisa n ini. Da n o le h ka re na itu, sa ya le b ih te rta rik m e m b a ha s
ta ng g a p a n d a ri ke lo m p o k ke d ua ya ng sa ya p ikir le b ih ne tra l d a n
b e rm a kna .
HUBUNGAN BELANJA PEGAWAI DAN LAYANAN PUBLIK
Ke m e nte ria n Ke ua ng a n RI ta hun 2012 m e ng e lua rka n b uku
b e rjud ul De skrip si d a n Ana lisis APBD ta hun 2012. Da ri b uku ini
d ise b utka n b a hwa ko mp o sisi b e la nja p e g a wa i m a sih m e rup a ka n
ko m p o sisi ya ng te rting g i d a ri to ta l b e la nja d a la m siste m ma ta
a ng g a ra n d i se luruh Ind o ne sia , ya itu se b e sa r 43%. Ko m p o sisi m a ta
a ng g a ra n la innya b e rup a b e la nja m o d a l se b e sa r 26%, b e la nja
b a ra ng d a n ja sa se b e sa r 19% d a n b e la nja la innya se b e sa r 12%.
Se te la h d ic e rm a ti, d i m a sing -m a sing ite m b e la nja m o d a l, b e la nja
Artikel yang telah dimuat pada Harian Equator Rakyat Kalbar pada hari Senin, 21 Juli 2014 dan
Selasa, 22 Juli 2014 pada halaman 1 pada Rubrik Kolom.
2
Dr. Erdi, M.Si adalah Dosen FISIP UNTAN yang saat ini menjabat sebagai Ketua Program Studi
Ilmu Administrasi Negara. Selain itu, ybs juga mengajar di IPDN Kampus Kalbar; S2 Ilmu Sosial
UNTAN; MAP (S2) pada UPBJJ‐UT Pontianak dan Ilmu Pemerintahan (IP) kerjasama FISIP UNTAN
dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat.
1
Page 1 of 6
b a ra ng d a n ja sa se rta b e la nja la innya , m a sih jug a te rsa ng kut d e ng a n
b e la nja p e g a wa i se hing g a se c a ra to to l d ip e ro le h b e sa ra n b e la nja
p e g a wa i a nta ra 60 hing g a 70% d a ri APBD.
Ke tika m e m b a c a sta te m e n d i a ta s, ta k te rliha t a d a ya ng sa la h.
Na m un, m e nurut Tung o d d e n d kk (2004) d a la m To wa rd Pro -Po o r
Po lic ie s: Aid, Institutio n, a nd G lo b a liza tio n, se c a ra je la s m e ng a ta ka n
b a hwa d e ng a n p o rsi a ng g a ra n ya ng le b ih b e sa r d ig una ka n untuk
b e la nja p e g a wa i, a ka n m e ng a b a ika n misi p e la ya na n p ub lik d a n
se ka lig us a ka n m e m b uka jura ng ke m iskina n ya ng se m a kin le b a r le wa t
b a ntua n p ro g ra m ya ng tid a k je la s p e runtuka nnya . Ma ri kita liha t
b e b e ra p a re a lita s b e rikut ini d e ng a n m e ng hub ung ka n p e nd a p a t
m a sya ra ka t te nta ng p e ng a ng g a ra n d a n kua lita s p e la ya na n p ub lik.
Me nurut p e nd a p a t m a sya ra ka t, p e ja b a t a ta u p e nye le ng g a ra
ne g a ra d i ne g e ri ini sud a h sa ng a t e na k d a n b e ra d a ja uh d a ri
ke hid up a n m a sya ra ka t ya ng d iurusnya . Pe ja b a t ting g i d ifa silita si
d e ng a n rum a h d ina s b e rikut se g a la m a c a m fa silita s ya ng m e le ka t d i
d a la m nya , jug a a d a m o b il d ina s d a n b a hka n b ia ya hid up d ina s;
se m e nta ra m a sya ra ka t ya ng d iurusnya tid a k m e nd a p a tka n fa silita s
a p a p un d a ri ne g a ra ; d e m ikia n jug a p e g a wa i ke c il d i se m ua ka nto r
p e m e rinta h ya ng ha nya hid up d a ri g a ji d a n tunja ng a n re sm i.
Disp a rita s ini m e nim b ulka n jura ng p e m isa h a nta ra ra kya t d e ng a n
p e ja b a t.
Ke tika m a m b a c a la p o ra n p e rta ng ung g ung -ja wa b a n a ng g a ra n
p a d a se b ua h d ina s d i sa la h sa tu ko ta d i Ka lb a r, sa ya m e ne m uka n
d a ta se b a g a im a na te rse b ut p a d a la p o ra n te rse b ut b a hwa b ia ya
rutin p e ra wa ta n rum a h d ina s d a n ke nd a ra a n d ina s p e r ta hun se b e sa r
Rp 250 juta ; se m e nta ra a lo ka si d a na ke d ina s ini se c a ra to ta l ha nya
Rp 1,2 M. Da ri d a ta itu, p e m b ua t la p o ra n m e nya ta ka n b a hwa
se ra p a n d a na untuk d ua ite m ini a d a la h 100% se hing g a kine rja nya
sa ng a t b a ik a ta u te rc a p a i. Ke tika ha nya m e m b a c a d a ta , m e m a ng
tid a k a d a ya ng sa la h, a p a la g i d a ta d iikuti d e ng a n p e rinc ia n
p e ng g una a n d a n a la t b ukti kuita nsi. Artinya a p a ya ng te rsa ji d i
p e re nc a na a n ke tika d isa nd ing ka n d e ng a n im p le m e nta si, te la h klo p
a d a nya . Na m un, la p o ra n se p e rti ini tid a k lo g is ka re na se c a ra de
fa c to , d a na d i d ina s te rse b ut te rse ra p untuk ke p e nting a n p im p ina n
se b e sa r 20,83% d a n c e la ka nya , BPK ya ng kita b a ng g a ka n p un tid a k
m a m p u m e ne m uka n itu se b a g a i se b ua h ke ja ng g a la n. Ke m ung kina n
ke d ua , d ina s ini tid a k m a suk ke d a la m d ina s ya ng d isa m p e l o le h BPK
se hing g a lo lo s d a ri a na lisis a ta u p e m e riksa a n BPK.
Ma sih d a ri b uku De skrip si d a n Ana lisis APBD 2012, d ika ta ka n
b a hwa a ng g a ra n p ub lik ya ng te rse d o t hing g a 70% untuk b e la nja
p e g a wa i d e ng a n b e rb a g a i m o d e l b e la nja jug a m e rup a ka n
g a m b a ra n a ng g a ra n ya ng tid a k b e rp iha k ke p a d a ra kya t. Ha l se na d a
jug a d iung ka p o le h Ha ra ha p (2012) b a hwa APBD a ta u a ng g a ra n
d a e ra h ya ng d isusun d e ng a n p o rsi d e m ikia n d a p a t d id ug a se b a g a i
tind a ka n ke ja ha ta n ya ng p e rlu d iusut se c a ra m e nd a la m a kunta b ilita s
p e ng g una a nnya . De ng a n p o rsi APBD ya ng le b ih b e sa r untuk
p e g a wa i a ta u p e ja b a t, b e ra p a p un b e sa rnya tra nsfe r d a na
Page 2 of 6
p e m e rinta h p usa t ke d a e ra h le wa t DAK d a n DAU, tid a k a ka n
m e nja m in se m a kin ting g inya ke se ja hte ra a n d a n p e rb a ika n kua lita s
p e la ya na n p ub lik. Pro p o rsi a ng g a ra n p ub lik ya ng te rb e la nja ka n untuk
p e g a wa i, m e skip un te la h m e m e nuhi sya ra t a lo ka si m inim a l (m isa lnya
20% untuk p e nd id ika n, 20% untuk ke se ha ta n, 20% untuk infra struktur),
te ta p i d e ng a n a lo ka sika n se b e sa r 70% untuk p e g a wa i, a ka n tid a k
m a m p u m e ng ub a h kua lita s p e la ya na n p ub lik m e nja d i le b ih b a ik
(Liha t Anwa r Sha h, 2005:15-25 d a la m Pub lic Exp e nd iture Ana lysis).
BPK ta m p a knya
p e rlu b e ke rja
d e ng a n tid a k ha nya
m e ng g una ka n ka c a m a ta kud a , ya kni ha nya b e rb e ka l p e ra tura n
a ta u p e rund a ng a n, te ta p i jug a me ng g una ka n lo g ika a ng g a ra n.
De ng a n ha nya b e rb e ka l p e ra tura n, ra kya t kha wa tir, b e rb a g a i b e ntuk
ma nip ula si d a n p e la ng g a ra n d a la m p e nye le ng g a ra a n ne g a ra a ka n
ta k te rp o tre t a d a nya . La p o ra n p e rta ng g ung -ja wa b a n ke ua ng a n
p e rlu d ila kuka n c e k sila ng hing g a ke p e ng g una se b a g a ima na te rte ra
d a la m kwita nsi p e ne rima a n. Sa m b il b e rja la n, ne g e ri ini m a sih sa ng a t
m e m b utuhka n re fo rm a si m e nye luruh a g a r fe no m e na se p e rti ini tid a k
b e rke la njuta n, a g a r tid a k m e m b e ri a nd il d a la m m e nc ip ta ka n jura ng
ke se ja hte ra a n a nta ra p im p ina n SKPD d e ng a n p e g a wa i d a n d e ng a n
m a sya ra ka t ya ng d iurusnya .
Se o ra ng re ka n d a ri ko ta te rse b ut m e ne lp o n sa ya d a n
m e ng a ta ka n b a hwa sa la h sa tu c o nto h ka la u BPK b e lum b e ke rja
d e ng a n lo g ika a ng g a ra n a d a la h te rka it isu p ub lik te nta ng
p e m e rinta ha n ko ta d i Ka lb a r, ya ng d ika b a rka n te la h m e nd e p o sito ka n
d a na d a e ra h ke Ba nk d e ng a n tid a k d ia tur te rle b ih d a hulu m e la lui
Pe rd a . Da la m ko nd isi ke ua ng a n d a e ra h ya ng d e fisit, tind a ka n
m e nd e p o sito ka n d a na d a e ra h a d a la h tid a k d ia njurka n. Lo g ika nya ,
p e m e rinta h p e rlu m e nc a ri sum b e r la in untuk m e nutup inya . Sa la h
sa tunya a d a la h m e ng g una ka n m o d e l p inja m a n a ta u sisa le b ih
p e rhitung a n a ng g a ra n (SiLPA) ta hun a ng g a ra n se b e lum nya
se b a g a ima na d ire ko m e nd a sika n o le h Ke m e nte ria n Ke ua ng a n
Re p ub lik Ind o ne sia .
Da ri se b a nya k 491 ka b up a te n/ ko ta d a n 33 p ro vinsi d i Ind o ne sia
p a d a TA 2012 se b a nya k 447 d a e ra h m e ng a ng g a rka n d e fisit d a la m
APBD-nya le b ih b a nya k d ib a nd ing TA 2011 (438 d a e ra h), se d a ng ka n
ya ng m e ng a ng g a rka n surp lus d i ta hun 2012 se b a nya k 68 d a e ra h d a n
sisa nya se b a nya k 9 d a e ra h m e m p unya i a ng g a ra n p e nd a p a ta n d a n
b e la nja ya ng b e rnila i sa m a a ta u b e rim b a ng . De m ikia n rilis Dirje n
Pe rim b a ng a n Ke ua ng a n. Ja d i, m e nd e p o sito ka n d a na d a e ra h d a la m
ko nd isi ke ua ng a n d a e ra h d e fisit a d a la h tind a ka n tid a k wa ja r. Na m un,
p e ristiwa itu ke m ud ia n lo lo s d a ri p e m e riksa a n BPK Pe rwa kila n Ka lb a r,
p a d a ha l ra kya t d i d a e ra h itu sud a h rib ut d a n b e rha ra p BPK d a p a t
m e nja d i rujuka n te ra khir. Sa king he b o hnya , sa la h sa tu m e d ia c e ta k d i
Ka lb a r te la h m e m ua t b e rita te rse b ut. Tid a k ha nya BPK ya ng
d ip e rso a lka n, Ke ja ti Ka lb a r p un d ia ng g a p b e lum m e m b e rika n re sp o n
ya ng c ukup te rha d a p isu p ub lik ya ng m e re sa hka n wa rg a d i ko ta ini
(liha t ta uta n: http :/ / www.p o ntia na k-tim e s.c o m / sing ka wa ng / 130314/ ke ja tib e lum -b uka -ua ng -p a na s-sing ka wa ng ).
Page 3 of 6
Nya ta nya , isu ini ha nya m e nja d i b a ha n o m o ng -ko so ng a ta u
b ua l-b ua l ya ng tia d a ujung d a n p a ng ka l d i wa rung ko p i ra kya t
hing g a kini. Bila m a na tid a k se le sa i, m a ka isu ini a ka n d a p a t m e ng a ra h
m e nja d i fitna h ya ng m e ng a ra h p a d a p rib a d i p e ja b a t d a n te ntu ha l
ini tid a k b o le h te rja d i d a la m p e nye le ng g a ra a n ne g a ra . Me skip un
p im p ina n d a e ra hnya a d a la h p e rso na l ya ng kua t ya ng sud a h b ia sa
m e nd a p a ti b e rb a g a i isu b e sa r, m ula i d a ri isu ka win siri, b e rtuka r
ke d ia m a n d e ng a n wa kil hing g a isu p o rno , ya ng ke se m ua nya m a m p u
d ile wa tinya d e ng a n te g a r. De ng a n isu d e p o sito ua ng d a e ra h ya ng
tid a k se le sa i, d ikha wa tirka n d a p a t m e ng g a ng g u ja la nnya ro d a
p e m e rinta ha n d i ko ta te rse b ut.
Si p e nulis b e rita jug a se m p a t m e ng hub ung i sa ya “ .... ko k b isa
le wa t ye b a ng , mung kinka h BPK Pe rwa kila n Ka lb a r suda h ke na a nu
....” . Te ntu, sa ya tid a k ing in ma suk ke d a la m d iskusi ini, sila ka n
p im p ina n BPK Pe rwa kila n Ka lb a r untuk m e nje la ska n p e ristiwa itu
ke p a d a m a sya ra ka t m e la lui tulisa n ilm ia h a ta u ko nfre nsi p e rs a g a r
p ub lik fa ha m d a n m e m a klum i a la sa n BPK m e ning g a lka n p e m e riksa a n
a ta s ke re sa ha n p ub lik d i ko ta te rse b ut. Na m un ya ng je la s, wa ktu
p ro se s p e m e riksa a n ke ua ng a n d a e ra h o le h BPK a d a la h b e rb a re ng a n
d e ng a n isu itu b e rla ng sung se hing g a m e nurut m a sya ra ka t, tid a k a d a
a la sa n b a g i BPK Pe rwa kila n Ka lb a r untuk m e ning g a lka n a ta u
m e ng a b a ika n isu itu lup ut d a ri p e m e riksa a n m e re ka .
Da ri lo g ika p ub lik, d e ng a n me ning g a lka n isu ini lup ut d a ri
p e rha tia n BPK, te ntu te rd a p a t se sua tu ya ng m e nja d i a la sa n kua t b a g i
BPK Pe rwa kila n Ka lb a r untuk tid a k p e rlu m e nd a la m inya . Ta np a
p e nje la sa n ya ng c ukup , PBK Pe rwa kila n Ka lb a r a ka n d ia ng g a p o le h
m a sya ra ka t d i ko ta te rse b ut te la h ikut b e rm a in a ta u m e nd ukung
ke b ija ka n ya ng tid a k b ia sa nya . Se b a g a i se o ra ng a ka d e misi ya ng
sa ng a t p e rc a ya p a d a BPK, sa ya tid a k ing in BPK ke hila ng a n
kre d ib ilita snya ha nya ka re na tid a k me mb e rika n info rma si c ukup
m e ng e na i a p a ya ng m e nja d i so ro ta n p ub lik.
M EM O TRET G A YA HIDUP PEJA BA T PUBLIK
Ta k p e rlu b a nya k-b a nya k a sp e k ya ng p e rlu d ip o tre t untuk
m e m p e rliha tka n g a ya hid up p e ja b a t ne g a ra d i ne g e ri te rc inta
Re p ub lik Ind o ne sia ini untuk d ihub ung ka n d e ng a n lo g ika a ng g a ra n
p ub lik ya ng m e ng unc up ke b a wa h. Asp e k ya ng nya ta a d a la h so a l
m o b il d ina s d a n b ia ya o p e ra sio na lnya .
Sa la h sa tu insta nsi ve rtika l ya ng a d a d i Ka lb a r ini m e ng g una ka n
m o b il To yo ta La nd C ruise r d e ng a n b a nd ro ll ha rg a p a sa r Rp 1,4 M
hing g a Rp 1,5 M (m ud a ha n ha rg a p e m e rinta h, sa m a d e ng a n ha rg a
p a sa r). Ala sa nnya c ukup sim p e l, ya kni untuk m e no p a ng kine rja
ko m a nd a n p uc uk ( da nc uk) a g a r d a p a t m e ng ua sa i m e d a n. Se ka li
ja la n, m o b il ini m e ng ha b iska n 1 lite r BBM untuk se tia p 5 KM.
Jika m o b il sa ng da nc uk ini he nd a k d ib e ra ng ka tka n tug a s ke
Sinta ng d e ng a n ja ra k 400 KM, m a ka d ib utuhka n 180 lite r p re m ium (PP)
a ta u sa m a d e ng a n Rp 1.040.000,00; se m e nta ra b ila m e ng g una ka n
BBM p e rta m a k a ka n m e ng ha b iska n se b e sa r Rp 2.0800.000,00. Be lum
Page 4 of 6
la g i b ia ya o p e ra sio na l ha ri-ha rinya , p a sti a ka n m e m b ua t a ng g a ra n
m e le b a r ke a ta s, se b a g a i ke b a lika n d a ri p e ng a ng g a ra n m e ng unc up
ke b a wa h.
Se m e nta ra insta nsi ho rizo nta l, ya kni SKPD, b a ik p ro vinsi ma up un
ka b up a te n d a n ko ta ; a d a p e ja b a t ne g a ra ya ng m e ng g una ka n Mo b il
To yo ta Ha rrie r ya ng tid a k d ijua l la ng sung o le h d ia le r ka re na te rke na l
m e wa h d a n m a ha l. Se la in d ua m o b il m e wa h d a n m a ha l d i a ta s,
m a sih a d a p im p ina n SKPD ya ng m e ng g una ka n m o b il m e w a h la innya
se p e rti Mitzub ishi Pa je ro Sp o rt hing g a To yo ta Fo rtune r d a n Ho nd a C RV
ya ng jug a d ika te g o rika n m o b il m e wa h.
Ke tika mo b il d ina s le b ih b a g us d a ri m o b il p rib a d i p e ja b a t, m a ka
ke c e nd e rung a n untuk m e ng g una ka n m o b il d ina s untuk se g a la urusa n
se m a kin nya ta a d a nya . Pe m b ia ya a n o p e ra sio na l m o b il d ina s p un
a ka n m e le b ihi b a ta s ke wa ja ra n. Tid a k ha nya sa m p a i d isitu, p la t m o b il
m e ra h ini p un d isula p m e nja d i p la t hita m d e ng a n ko d e -ko d e te rte ntu.
Me skip un te rliha t se a ka n-a ka n m ilik p e rse o ra ng a n, te ta p i
m a sya ra ka t te la h ta hu je nis-je nis p la t silum a n m o b il d ina s te rse b ut.
Sa la h sa tu tujua n m e ng urus p la t silum a n a d a la h untuk m e ng hind a ri
huru-ha ra sa a t p e ja b a t ha rus turun m e m ulihka n ke a d a a n; p a d a ha l
tujua n uta m a nya a d a la h untuk m e ng e la b ui p e tug a s SPBU a g a r d a p a t
m e ng isika n BBM b e rje nis sub sid i ( p re mium ) ke d a la m ta ng ki
ke nd a ra a n p la t m e ra h ini. Pikira n se d e rha na te ta p i m e ng a nd ung
unsur ke b e ja ta n! Kita p e rlu m e ng ing a t p e sa n p e m e rinta h b a hwa BBM
Pre m ium a d a la h BBM b e rsub d isi ha nya untuk ra kya t, b uka n untuk
p e ja b a t d a n b uka n p ula untuk p e nja ha t!
Tid a k ha nya b e rhe nti d i situ, te rnya ta p la t silum a n p un d iurus
re sm i d i ka nto r p e m e rinta h. Na m un, sa ya tid a k ta hu a p a ka n
p e m b ia ya a n p e ng urusa n d ike lua rka n o le h insta nsi p e m e rinta h a ta u
d a ri ka nto ng p rib a d i p e ja b a t. Ya ng je la s, p e m b ia ya a n ini se m e stinya
m a suk se b a g a i p e m a suka n ne g a ra ¸ b uka n p e m a suka n “ b a ng sa ku”
p e tug a s.
De ng a n siste m ya ng sud a h o nline , ke tika he nd a k m e m a sukka n
No . C ha sis d a n No . Ra ng ka Me sin ke d a la m siste m sa a t m e ng urus p la t
silum a n, te ntu ko m p ute r a ka n me no la k. Da la m lo g ika sa ya ya ng
a wa m so a l te kno lo g i ko m p ute r, siste m tid a k a ka n m e ne rim a d a ta
ke p e m ilika n g a nd a . De ng a n d e m ikia n, ke m ung kina n STNK silum a n
untuk m o b il d ina s b e rno m o r silum a n jug a d ib ua t se c a ra silum a n.
Da n o le h ka re na itu, sa ya m e nya ra nka n a g a r BPK jug a m a suk
d a n m e m e riksa ke m ung kina n te rja d inya mis-ma na g e me nt d a la m
p e ng urusa n STNK silum a n m o b il p la t m e ra h. Ko la b o ra si se p e rti inila h,
ka ta Do se n sa ya d i Fa kulta s Ilm u Ad ministra si Unive rsita s Bra wija ya
(FIA-UB), ya ng jug a a d a la h Do se n d a ri Ba p a k G ub e rnur kita sa a t
b e lia u stud i S1 d i FIA-UB Ma la ng d ulu, ya kni Ba p a k (Alm .) Pro f. Dr. H. M.
Irfa n Isla m y, MPA se b a g a i g e ra ka n b e rsa m a m e ng ha nc urka n
Ind o ne sia Ra ya . “ Erd i, e nte ta k b o le h te rlib a t d i d a la m nya ” , d e m ikia n
p e sa n Pro fe so r (a lm ) ya ng se la lu kuing a t hing g a kini!
Jika ne g e ri ini ing in “ G e ma h Rip o h lo h Jina wi” ya ng tid a k ha nya
a d a d i kita b suc i, m a ka sud a h sa a tnya m e la kuka n re fo rm a si g ra d ua l,
Page 5 of 6
te rm a suk m e ng a ng g a p p e ja b a t ne g a ra ya ng te la h m e rub a h m o b il
p la t m e ra h m e nja d i p la t hita m se b a g a i b a g ia n d a ri usa ha untuk
m e ng ua sa i ha rta ne g a ra se hing g a tind a ka n ini d a p a t d ima sukka n ke
d a la m ind ika si ko rup si. Ne g e ri ini ha rus d a p a t te rb e b a s d a ri tind a k
ko rup si ka re na d a la m usia 69 ta hun p un, ne g e ri ini te ta p miskin d a n
ha ra p a n p e nd iri b a ng sa untuk m e wujud ka n ne g e ri “ Ba lda tun
To yyib un Wa Ro b b un G ha fur” is still ne ve r c o m e true .
Pre sid e n b a ru d e ng a n ha ra p a n b a ru, d a n kita ha rus ya kin, b a ik
“ G e ma h Rip o h lo h Jina wi” m a up un “ Ba lda tun To yyib un Wa Ro b b un
G ha fur” a d a la h b uka n ha nya im p ia n p e nd iri b a ng sa te m p o d ulu,
te ta p i m e rup a ka n im p ia n kita se m ua : Ba ng sa d a n Ra kya t Ind o ne sia
Do e lo e , Kini d a n Me nd a ta ng !
O le h ka re na itu, m e la lui tulisa n p e nd e k ini sa ya m e ng him b a u
ke p a d a se m ua p iha k untuk (1) m e la kuka n p e ng a d a a n m o b il d ina s
d e ng a n b uka n m o b il m e wa h a ta u sup e r m e wa h; (2) m e ng he ntika n
m e ng urus p la t silum a n; se m e nta ra p e tug a s b e rwe na ng a g a r tid a k
la g i m e m b e rika n p e rp a nja ng a n ijin p la t d a n STNK silum a n, (3)
m e ng he ntika n ke g ia ta n te rna k te rri (ng a nte r-je m p ut a na k; ng a nte rje m p ut istri d i lua r urusa n d ina s); d a n (4) m e ng e m b a lika n ke b e ra d a a n
m o b il d ina s untuk tujua n se b a g a ima na m e stinya . Da na ya ng
te rsim p a n p a d a d ina s a ta u ka nto r d a ri ha sil p e ng he m a ta n b ia ya
o p e ra sio na l ini he nd a knya d a p a t d ig una ka n untuk m e m p e rb a iki
kua lita s p e la ya na n p ub lik se hing g a lo g ika a ng g a ra n untuk p e la ya na n
p ub lik m e nja d i nya ta a d a nya . Amin ya ro b b a l a la min!
REFEREN SI
Ha ra ha p . Ed i Zulfiq a r. 2012. Be sa rnya Ang g a ra n untuk Be la nja Biro kra t Sa ng a t
Be rp o te nsi Me m b uka Te rja d inya Pe lua ng Ko rup si” d ia kse s d a ri situs
http :/ / wa sp a d a me d a n.c o m/ ind e x.p hp ? o p tio n=
c o m_c o nte nt&vie w=
a rtic le &id =18929:a p b d -ya ng -me nye ng sa ra ka n-ra kya t&c a tid =59:
o p ini&Ite mid =215 p a d a ha ri Ming g u, 20 Juli; p ukul 21.30
Ke m e nte ria n Ke ua ng a n RI. 2012. De skrip si d a n Ana lisis APBD 2012. Dirje n
Pe rim b a ng a n Ke ua ng a n. Ja ka rta .
Sha h, Anw a r (Edt.). 2005. Pub lic Se c to r G o ve rna nc e a nd Ac c o unta b ility
Se rie s: Pub lic Exp e nd iture Ana lysis. The Wo rld Ba nk. Wa shing to n,
D. C .
Tung o d d e n, Be rtil. Nic ho la s Ste rn d a n Iva n Ko lsta d (Ed t.). 2004. To w a rd Pro Po o r Po lic ie s: Aid , Institutio na l, a nd G lo b a liza tio n. De ve lo p m e nt
Ec o no m ic Euro p e . The Wo lrd Ba nkd a nd O xfo rd Unive rsity Pre ss.
Wa hsing to n D.C .
Wa hyud i, Rid ha . 2014. “ Ke ja ti Be lum Buka Ua ng Pa na s Sing ka wa ng ”
d ia kse s d a ri situs http :/ / w ww .p o ntia na k-tim e s.c o m / sing ka wa ng /
130314/ ke ja ti-b e lum -b uka -ua ng -p a na s-sing ka wa ng p a d a ha ri
Ming g u, 20 Juli; p ukul 21.30
Page 6 of 6