Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Keputusan Petani melakukanMelakukan Alih Fungsi Lahan Sawah ke Lahan Tanaman Kelapa Sawit di Kabupaten Rokan Hilir

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEPUTUSAN
PETANI MELAKUKAN ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
KE LAHAN TANAMAN KELAPA SAWIT
DI KABUPATEN ROKAN HILIR

TESIS

Oleh

Juliamer Damanik
137039008/MAG

PROGRAM STUDI MAGISTER AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEPUTUSAN

PETANI MELAKUKAN ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
KE LAHAN TANAMAN KELAPA SAWIT
DI KABUPATEN ROKAN HILIR

TESIS
Tesis Sebagai Salah Satu Syarat untuk dapat Memperoleh Gelar Magister
Pertanian Pada Program Studi Magister Agribisnis
Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara

Oleh:

Juliamer Damanik
137039008/MAG

PROGRAM STUDI MAGISTER AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017


Universitas Sumatera Utara

Judul

:

Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Keputusan Petani
melakukanMelakukan Alih Fungsi Lahan Sawah ke
Lahan Tanaman Kelapa Sawit di Kabupaten Rokan
Hilir.

Nama

:

Juliamer Damanik

Nim

:


137039008

Program Studi

:

Magister Agribisnis

Menyetujui
Komisi Pembimbing,

(Ir.Diana Chalil, M.Si, PhD)

Ketua Program Studi,

(Dr.Ir. Rahmanta, M.Si)

(Dr.Ir.Surya Abadi Sembiring, M.Si)


Dekan,

(Dr.Ir.Hasanuddin, MS)

Universitas Sumatera Utara

LEMBAR PERNYATAAN

Dengan ini, saya menyatakan bahwa Tesis yang berjudul :
“Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Keputusan PetanimelakukanMelakukan
Alih Fungsi Lahan Sawah ke Lahan Tanaman Kelapa Sawit di Kabupaten
Rokan Hilir.”
Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum perna dipublikasikan oleh
siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah
dinyatakan secara benar dan jelas

Medan, Maret 2017
yang membuat pernyataan

Juliamer Damanik

NIM. 137039008/MAG

Universitas Sumatera Utara

Dipersembahkan kepada:
Istri,Anak dan Keluarga

Universitas Sumatera Utara

Tanggal:16 Maret 2017

PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
Anggota

: Ir.Diana Chalil, M.Si, PhD
: Dr.Ir.Surya Abadi Sembiring, M.Si
Dr.Ir.Tavi Supriana, MS
Sri Fajar Ayu, SP, MM, DBA


Universitas Sumatera Utara

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEPUTUSAN
PETANI MELAKUKAN ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
KE LAHAN TANAMAN KELAPA SAWIT
DI KABUPATEN ROKAN HILIR
THE FACTORS OF AFFECTING FARMERS DECISION
DOING THE WETLAND CONVERSION INTO OIL PALM
ESTATE IN ROKAN HILIR
Juliamer Damanik, Diana Chalil, Surya AbadiSembiring

ABSTRAK
Saat ini pemerintah sedang memberikan perhatian khusus untuk
peningkatan produksi padi. Akan tetapi, pemerintah menghadapi berbagai kendala
baik yang bersifat teknis maupun non teknis. Salah satukendala non teknis yang
merupakan kendala terbesar dihadapi pemerintah saat ini adalah alih fungsi lahan
sawah. Alih fungsilahansawah yang terjadi di Kabupaten Rokan Hilir pada
umumnya kelahan tanaman kelapa sawit. Untuk mengetahui faktor – faktor yang
mempengaruhi keputusan petanimengalih fungsikan lahan sawahnya perlu
dilakukan penelitian. Penelitian ini dilaksanakan pada pertengahan bulan Februari

sampai dengan pertengahan bulan Maret 2016 di Kabupaten Rokan Hilir.
Pemilihan lokasi dilakukan secara purposive di Kabupaten Rokan Hilir yang
merupakan daerah sentra produksi padi Provinsi Riau dan mengalami alih fungsi
yang cukup tinggi. Besar sampel ditentukan dengan rumus Slovin, sehingga
diperoleh jumlah sampel 88 petani yang mengalih fungsikan lahannya.Sedangkan
petani petani yang tidak mengalih fungsikan lahannya berjumlah 85 petani.
Masing-masing sampel ditentukan secara cluster convenience sampling. Analisis
data dilakukan dengan model regresi logitbinari. Hasil estimasi menunjukkan
bahwa faktor yang secara signifikan mempengaruhi keputusan petani adalah
variabel rasio pendapatan, sementara faktor pendidikan, luaslahandanketersediaan
modal tidak mempengaruhi.
Kata kunci: alih fungsi lahan, padi sawah, kelapa sawit, rasio pendapatan,
keputusan petani.

ABSTRACT
Currently the government is giving special attention to increasing rice
production. However, the government faces many obstacles both technical and
non-technical. One non-technical obstacles are the biggest obstacle facing the
current government is wetland conversion. The wetland conversion that occurs in
Roka Hilir generally land to oil palm plantations. To determine the factors that

affect farmers decision to converse their wetland so needs research to be done.

Universitas Sumatera Utara

This research was conducted in mid-February to mid-March 2016 in Rokan Hilir.
The choice of location was purposively in RokanHilir, because it is an area of rice
production centers in the Province of Riau and suffered considerable high wetland
conversion. The method of determining the number of samples by using the
formula Slovin, in order to obtain a sample 88 farmers who converted their land
and 85 farmers who do not converted their land. Each sampling was determined
by cluster convenience sampling. Data was analyzed using binarylogit regression
models. The estimastion results indicate that factors significantly influence the
decision of farmers is variable incom ratio, while education factor, land area,
and availability of capital does not affect farmer’s decison to converse his
wetland to plant oil palm.

Keywords: wetlandconversion, rice paddy, oil palmplantations, income ratio,
farmersdecision

Universitas Sumatera Utara


RIWAYAT HIDUP

JULIAMER DAMANIK, lahir di Pematang Siantar, pada tangal 25 Januari 1966
dari Bapak E. Damanik dam Ibu T. Br Saragih.
Penulis merupakan anak ke tujuh dari delapan bersaudara.
Pendidikan formal yang pernah ditempuh penulis sebagai berikut:
1. Tahun 1972 masuk Sekolah Dasar Negeri 12, tamat tahun 1978
2. Tabun 1978 masuk Sekolah Menengah Pertama Negeri 7 Pematang Siantar,
tamat tahun 1982.
3. Tahun 1982 masuk Sekolah Menengah Teknologi Pertanian Pematang Raya,
tamat tahun 1985.
4. Tahun 1987, diterima sebagi PNS Departemen Pertanian Yang dipekerjakan
pada Kanwil Pertanian Propinsi Riau.
5. Tahun 1992, tugas belajar pada Akademi Penyuluhan Pertanian Medan, tamat
tahun 1995.
6. Tahun 2008, mengikuti Pendidikan S1 di Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik
Jurusan Administrasi Publik di Universitas Terbuka, tamat 2011.
7. Tahun 2014 melanjutkan pendidikan S2 di Program Studi Magister Agribisnis
Universitas Sumatera Utara.


Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhah Yang Maha Esa karena atas
berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat meneyelesaikan tesis ini dengan
baik.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Ibu Ir.
Diana Chalil, M.Si, PhD

selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Dr. Ir.

Surya Abadi Sembiring, MSi selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah
membantu penulis selama penyusunan tesis ini.
Secara khusus, penulis mengucapkan terima kasih kepada orang tua dan
seluruh keluarga

yang telah


mendorong dan memotivasi

penulis untuk

menyelesaikan tesis ini. Penghargaan dan ucapan terimakasih penulis sampaikan
kepada seluruh pegawai Dinas Pertanian Dan Peternakan Kabupaten Rokan Hilir,
Dinas Perkebunan Rokan Hilir dan Badan Pusat Statistik Kabupaten Rokan Hilir
dalam membantu penulis mendapatkan informasi yang dibutuhkan dalam
penelitian ini.
Akhirnya, penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah
membantu penyelesaian tesis ini. Semoga tesis inibermamfaat bagi kita semua.

Medan, Nopember 2016

Penulis,

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Hal
ABSTRAK ......................................................................................................

i

ABSTRACK............. ......................................................................................

ii

RIWAYAT HIDUP ........................................................................................

iii

KATA PENGANTAR ..................................................................................

iv

DAFTAR ISI .................................................................................................

v

DAFTAR TABEL ........................................................................................

vi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................

viii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................

ix

I. PENDAHULUAN ...................................................................................
1.1. Latar Belakang .................................................................................
1.2. Perumusan Masalah .........................................................................
1.3.Tujuan Penelitian ..............................................................................
1.4. Kegunaan Penelitian ........................................................................

1
1
9
10
10

II. TINJAUAN PUSTAKA .........................................................................
2.1. Penelitian Terdahulu ........................................................................
2.2. LandasanTeori..................................................................................
2.3. Kerangka Pemikiran.........................................................................
2.4. Hipotesis Penelitian..........................................................................

11
11
13
24
25

III. METODE PENELITIAN .....................................................................
3.1. Metode Penentuan Daerah Penelitian .............................................
3.2. MetodePenentuan Sampel ................................................................
3.3. Metode Pengumpulan Data ..............................................................
3.4. Metode Analisis Data .......................................................................
3.5. Defenisisi dan BatasanOperasional..................................................

26
26
26
28
29
33

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ..............................................................
4.1.Deskripsi Wilayah Penelitian ............................................................
4.2.Deskripsi Sampel .............................................................................
4.3.Hasi Analisis dan Pembahasan .........................................................

36
36
38
42

Universitas Sumatera Utara

V. KESIMPULAN DAN SARAN ..............................................................
5.1. Kesimpulan ......................................................................................
5.2. Saran.................................................................................................

55
55
55

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................

57

LAMPIRAN ..................................................................................................

60

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No

Judul

Hal

1. Perkembangan Jumlah Penduduk Indonesia dari Tahun 1971-2015 .......

2

2. Pertumbuhan Produksi Padi yang bernilai negatif di Indonesia Tahun
2010- 2014 ...............................................................................................

4

3. Perkembangan Luas Areal Tanaman Kelapa Sawit Pola Perkebunan
Rakyat dari Tahun 2009 – 2014 di Kabupaten Rokan Hilir.....................

6

4. Luas Lahan Sawah (irigasi dan Non irigasi ) di Propinsi Riau dari
Tahun 2008 -.2012 ...................................................................................

8

5. Luas Lahan Sawah di Kabupaten Rokan Hilir dari Hasil Pengukuran
Tahun 2013 ..............................................................................................

9

6. Jumlah
Populasi
dan
Besarnya
Sampel
Petani
yang
Mengalihfungsikan Lahan Sawah ke Lahan Kelapa Sawit di Daerah
Penelitian ..................................................................................................

27

7. Jumlah Populasi dan Besarnya Sampel Petani yang tidak
Mengalihfungsikan Lahan Sawah ke Lahan kelapa Sawit di Daerah
Penelitian ..................................................................................................

28

8. Pertumbuhan Rumah Tangga Usaha Pertanian di Kabupaten Rokan
Hilir dari Tahun 2003 - 2013. ................................................................

37

9. Daftar Karateristik Petani Sampel ............................................................

39

10. Daftar Pendapatan Rata-rata Petani Alihfungsi per Skala Usaha, per
Hektar dan Produktivitas..................................................................... ..

41

11. Pengaruh Variabel Independen Terhadap Keputusan Petani ...................

44

12. 1Daftar Harga Rata-rata GKP di Tingkat Petani oleh pihak swasta di
Kabupaten Rokan Hilir dari Tahun 2009 – 2015 (Rp/Kg)......................

46

13. Daftar Harga Rata-rata TBS di tingkat petani dari Tahun 2009 – 2015. .

47

14. 1Dampak Cekaman Kekeringan Terhadap Kelapa Sawit. .......................

48

15. Hubungan Umur Tanaman Terhadap Bobot Tanda Buah Segar dan
Jumlah Tanda Buah Segar........................................................................

49

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No

Judul

Hal

1. Grafik Produksi Padi Indonesia dari Tahun 2010 – 2014 ( ribu ton)..........

1

2. Grafik Perkembangan Luas Tanam dan Luas Panen Padi Sawah di
Kabupaten Rokan Hilir(Ha) .....................................................................

5

3. Grafik Perkembangan Luas Tanaman Kelapa Sawit Pola Perkebunan
Rakyat dan Perkembangan Tanaman Padi Sawah di Kabupaten Rokan
Hilir ..........................................................................................................

7

4. Nilai Tawar Sewa Hipotetik Berbagai Jenis Penggunaan Lahan ............

15

5. Kurva penawaran dan permintaan terhadap lahan pertanian .................

16

6. Kurva Ilustrasi Perbedaan Kesuburan Tanah pada Besarnya Land Rent
menurut Barlowe dalam Suparmoko .......................................................

18

7. Skema Kerangka Pemikiran .....................................................................

24

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

No

Judul

Hal

1. Perkembangan Alih Fungsi Lahan Tanaman Pangan ke Non Tanaman
Pangan dari Tahun 2002 – 2012 di Kabupaten Rokan Hilir ....................

60

2. Tabel Produksi Padi Indonesia menurut Propinsi dari tahun 2010-2014

61

3. Daftar Perkembangan Luas Tanam Padi Sawah Tahun 2009-2014 di
Kecamatan Rimba Melintang ..................................................................

62

4. Kuesioner Penelitian ................................................................................

63

5. Daftar Input data masing-masing variabel ...............................................

69

6. Tabel Korelasi ..........................................................................................

74

7. Tabel Deteksi Multikulinieritas ...............................................................

75

8. Tabel Biaya Upah Tenaga Kerja Dan Biaya Saprodi Usahatani Padi
Sawah Petani sampel ................................................................................

76

9. Tabel Total Biaya Produksi Padi Sawa Petani Sampel ............................

78

10. Tabel Biaya Upah Tenaga Kerja Dan Biaya Saprodi Usahatani Kelapa
Sawit Petani Sampel.................................................................................

80

11. Tabel Total Biaya Produksi Kelapa Sawit Petani Sampel .......................

82

12. Tabel Hasil Perhitungan Pendapatan Rata-rata Usahatani Kelapa Sawit
persatuan luas dari petani sampel yang mengalihfungsikan lahannya ...

84

13. Tabel Analisa Usahatani Padi Sawah Dan kelapa Sawit Petani Sampel

87

14. Hasil Olahan Data Primer melalui Sofwer SPSS .....................................

92

Universitas Sumatera Utara