Eksekusi Barang Bukti Tindak Pidana Narkotika Yang Dirampas Untuk Negara (Studi Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige)
EKSEKUSI BARANG BUKTI TINDAK PIDANA NARKOTIKA
YANG DIRAMPAS UNTUK NEGARA
(Studi Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige)
TESIS
OLEH:
EDUWARD
137005092 / HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
Universitas Sumatera Utara
2
EKSEKUSI BARANG BUKTI TINDAK PIDANA NARKOTIKA
YANG DIRAMPAS UNTUK NEGARA
(Studi Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
Dalam Program Studi Magister Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH:
EDUWARD
137005092 / HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
3
LEMBAR PENGESAHAN
JUDUL TESIS : EKSEKUSI BARANG BUKTI TINDAK PIDANA
NARKOTIKA YANG DIRAMPAS UNTUK NEGARA
(Studi Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige)
NAMA
: EDUWARD
NIM
: 137005092
PROGRAM STUDI : MAGISTER ILMU HUKUM
Menyetujui:
Komisi Pembimbing
Dr. Mahmud Mulyadi,S.H.,M.Hum
Ketua
Dr. Madiasa Ablisar, SH, M.S
Anggota
Dr.Hasim Purba, S.H.,M.Hum
Anggota
Universitas Sumatera Utara
4
LEMBAR PENGESAHAN
JUDUL TESIS
: TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN HAKIM
DALAM
PENJATUHAN
HUKUMAN
BADAN
SEBAGAI PENGGANTI DALAM PEMBAYARAN
UANG PENGGANTI DALAM PERKARA TINDAK
PIDANA KORUPSI
NAMA
: BOBBI SANDRI
NIM
: 137005088
PROGRAM STUDI : MAGISTER ILMU HUKUM
Menyetujui:
Komisi Pembimbing
Dr. Mahmud Mulyadi, S.H.,M.Hum
Ketua
Dr. M. Hamdan, S.H.,M.H
Anggota
Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum
Prof. Dr. Suhaidi,S.H.,M.H.
Dr. Hasim Purba, S.H.,M.Hum
Anggota
Dekan Fakultas Hukum
Prof.Dr.Runtung,S.H.,M.Hum
Universitas Sumatera Utara
5
Telah Lulus Diuji Pada
Tanggal 19 Oktober 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: 1. Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum.
Anggota
: 2. Dr. Madiasa Ablisar,.SH,.MH
3. Dr. Hasim Purba,SH,.M.Hum
4. Dr. Hamdan, S.H., M.H.
5. Dr. Mirza Nasution,.SH,. M.Hum
Universitas Sumatera Utara
6
ABSTRAK
Pasal 45 ayat (4) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab
Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) menentukan bahwa benda sitaan
yang bersifat terlarang atau dilarang untuk diedarkan, dirampas untuk dipergunakan
bagi kepentingan negara atau untuk dimusnahkan. Di Pengadilan Negeri Balige
terdapat beberapa putusan yang menetapkan barang bukti Narkotika di rampas untuk
Negera. Putusan Nomor:155/Pid.sus2014/PN.Balige, 156/Pid.Sus/2014/PN.Balige,
232/Pid.Sus/2014/PN.Balige, dan 93/Pid.Sus/2014/PN.Balige. Rumusan masalah
Penegakan Hukum oleh Hakim Terhadap Barang Bukti Tindak Pidana Narkotika
pada Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige, Bagaimana Pelaksanaan Eksekusi
Barang Bukti Narkotika yang di Rampas untuk Negara dan Bagaimana Hambatan dan
Solusi dalam melakukan Eksekusi Barang Bukti Narkotika yang di Rampas untuk
Negara.
Penelitian ini adalah deskriftif analitis dengan pendekatan perundang–
undangan (statute approach) dan pendekatan analisis (analytical kasus tertentu dari
berbagai aspek hukum dengan demikian sifat penelitian dalam penulisan ini adalah
case study dan melakukan wawancara.
Hasil penelitian dapat diketahui, Pasal 101 ayat (1) Undang-undang Nomor
35 tahun 2009 tentang Narkotika menjelaskan “ Bahwa Narkotika, Prekursor
Narkotika dan alat atau barang yang digunakan dalam tindak pidana Narkotika dan
precursor Narkotika atau yang menyangkut narkotika dan prekusor Narkotika serta
hasilnya di rampas untuk Negara tidak memiliki kep
astian hukum. Pelaksanaan Eksekusi Barang Bukti Narkotika Yang Dirampas
Untuk Negara yang dilakukan oleh Kejaksaan Negeri Balige selama ini tidak
berjalan efektif hal ini di sebabkan oleh lamanya waktu pengeluaran ijin pemusnahan
barang rampasan dari Kejaksaan Agung Republik Indonesia, dan Hambatan dalam
melakukan eksekusi barang bukti Narkotika yang dirampas untuk Negara yaitu
Kendala Yuridis dan non yuridis.
Disarankan, adanya persamaan pemahaman mengenai pasal 101 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 35 tahun 2009 tentang Narkotika menjelaskan, adanya
pengaturan yang lebih khusus yang diterbitkan oleh Jaksa Agung Republik Indonesia
tentang pelaksanaan eksekusi barang bukti yang dirampas untuk negara dan adanya
Peraturan tentang Penyimpanan Barang Bukti berupa Narkotika yang memenuhi
Standard di Kejaksaan Negeri Setempat
Kata Kunci; Eksekusi barang bukti, narkotika, dirampas negara
Universitas Sumatera Utara
7
ABSTRACT
Article 45 paragraph (4) of Law No. 8 of 1981 on the Law of Criminal
Procedure (Criminal Procedure Code) determines that the confiscated items that are
restricted or prohibited for circulation, seized for use for the benefit of the country or
to be destroyed. District Court Balige there are some decisions that set the Narcotics
seized evidence to the State. Decision Number: 155 / Pid.sus2014 / PN.Balige, 156 /
Pid.Sus / 2014 / PN.Balige, 232 / Pid.Sus / 2014 / PN.Balige, and 93 / Pid.Sus / 2014
/ PN.Balige. Formulation of the problem by Judge Law Enforcement Against
Narcotics Crime Evidence in Decision District Court Judge Balige, How Execution of
Narcotics Evidence in Rampas for the State and How Barriers and Solutions in
conducting executions Narcotics Evidence in Rampas for the State.
This study was a descriptive analytical approach to legislation (statute
approach) and analytical approach (analytical certain cases of various aspects of the
law is thus the nature of the research in this paper is a case study and conduct
interviews.
The research results can be known, Article 101 paragraph (1) of Law No. 35
of 2009 on Narcotics explain "That Narcotics, Narcotics Precursor and tools or
goods used in the crime of Narcotics and precursors Narcotics or relating to
narcotics and precursors Narcotics and results in stripped to the State does not have
the legal certainty. Execution of Evidence Narcotics Its Deprived For the State
carried out by the State Attorney Balige has not been effective this is caused by the
length of time the issuance of permits destruction of the spoils from the Attorney
General of the Republic of Indonesia, and Barriers in the execution evidence
Narcotics seized for the State namely juridical and non juridical constraints.
It is suggested, the similarities understanding of Article 101 paragraph (1) of
Law No. 35 of 2009 on Narcotics explains, arrangements are more specifically issued
by the Attorney General of the Republic of Indonesia on the execution of the evidence
that is seized for the state and the Regulations on Goods Storage Narcotics evidence
in the form that meets the Standard in Local District Attorney.
Keywords; Execution evidence, narcotics, seized state
Universitas Sumatera Utara
8
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena hanya
dengan berkat dan Anugerahnyalah Penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini
dengan judul “Eksekusi Barang Bukti Tindak Pidana Narkotika Yang Dirampas
Untuk Negara (Studi Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige)”. Penulisan tesis
ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Hukum.
Dalam penulisan Tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan, oleh
karenanya Penulis sangat berterima
kasih. Rasa terima kasih tersebut Penulis
sampaikan kepada para Dosen Pembimbing yaitu Bapak Dr. Mahmud Mulyadi,
S.H., M.Hum, Bapak Dr. Madiasa Ablisar,.SH,.M.S dan Bapak Dr. Hasim
Purba, S.H., M.Hum, atas segala bimbingan/arahan, koreksi dan perbaikan yang
diberikan guna penyempurnaan penulisan tesis ini.
Selanjutnya Penulis mengucapkan terima kasih kepada para Dosen Penguji
yaitu: Bapak Dr. Hamdan, S.H., M.H. dan Bapak Dr. Mirza Nasution, S.H.,
M.Hum, yang walaupun dalam kapasitasnya sebagai Penguji, namum telah banyak
memberikan bimbingan dan masukkan yang sangat berharga dalam penulisan tesis
saya ini untuk menjadi lebih baik dan menjadi sempurna.
Kemudian semua pihak yang telah berkenan memberi masukan dan arahan
kontruktif dalam penulisan tesis ini sejak tahap kolokium, seminar hasil sampai pada
tahap ujian tertutup yang kesemuanya itu untuk kesempurnaan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
9
Demikian juga rasa terima kasih yang sebesar-besarnya Penulis sampaikan
dengan hormat kepada:
1. Bapak Dekan Fakultas Hukum, Prof.Dr. Runtung Sitepu, S.H.,M.Hum.
2. Bapak Prof. Dr. Suhaidi S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Hukum di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, yang
telah memberikan dorongan kepada para Mahasiswa Pascasarjana untuk
segera menyelesaikan penulisan tesis ini sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh Gelar Magister Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak dan Ibu dosen di lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera Utara Magister Ilmu Hukum yang telah banyak memberikan
bimbingan dan arahan serta ilmu yang sangat bermanfaat bagi Penulis
selama berada dibangku kuliah sampai dengan penulisan tesis.
4. Bapak M. Jeffri P Maukar,.SH,.M.H selaku Kepala Kejaksaan Negeri
Balige yang merupakan atasan langsung saya serta Pegawai Kejaksaan
Negeri Balige, Staf dan para pekerja Sukarela di Kantor Kejaksaan Negeri
Balige yang telah banyak memberikan waktu dan masukan dalam hal
menyelesaikan Magister Ilmu Hukum saya.
5. Rekan-rekan mahasiswa di Sekolah Pascasarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Sumatera Utara khususnya seangkatan penulis kelas eksekutif
tahun masuk 2013 yang telah banyak membantu memberikan saran dan
Universitas Sumatera Utara
10
kritikan dalam tulisan tesis ini serta memberikan dorongan agar segera
menyelesaikan penulisan tesis ini
6. Seluruh Pegawai dan Staf di Sekolah Pascasarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah membantu dalam proses
administasi sejak tahap kolokium, seminar hasil sampai pada tahap ujian
tertutup.
7. Tercinta dan terkasih dengan Teriring doa kedua orang tua saya, ayahanda
S.Sibagariang / ibunda. R boru Sianipar (Alm) serta adik-adik yang
tercinta yang telah mendoa kan selalu untuk menyelesaikan Tesis ini
8. Tercinta istri saya Kristin Devi Yanti Boru Purba.S.Pd yang selalu
mendoakan, memotivasi dan pengertiannya selalu hadir setiap waktu,
mendampingi saya dalam kondisi bagaimanapun demi kesuksesan.
9. Anakkon ki do hamoraon di au “ Alvin Geotama Sibagariang dan Farrel
Adhy Julius Sibagariang sebagai penawar pikiran di saat lelah dan
penawar hati di saat gundah, semoga anak-anakku menjadi anak yang
berbakti kepada orang tua dan bertaqwa yang akan takut Tuhan.
Penulis mendoakan semoga semua bantuan, kebaikan dan motivasi yang
telah diberikan untuk Penulis mendapat balasan dan anugerah dari Tuhan Yang Maha
Esa.
Penulis menyadari, bahwa tulisan ini jauh dari sempurna masih banyak
kekurangan, namun tidak ada salahnya jika Penulis berharap kiranya tesis ini dapat
bermanfaat bukan hanya kepada penulis, tetapi juga kepada masyarakat, khususnya
Universitas Sumatera Utara
11
masyarakat dilingkungan pendidikan ilmu hukum. Semoga penelitian ini berguna
bagi perkembangan ilmu pengetahuan, khususnya bagi rekan-rekan Mahasiswa,
praktisi hukum, Penegak hukum demi tegaknya supremasi hukum.
Amien,,,,,,
Medan,
Penulis,
Oktober 2015
EDUWARD
Universitas Sumatera Utara
12
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: EDUWARD,. SH,. MH
Jenis kelamin
: Laki-Laki
Tempat tanggal lahir : IDI Aceh Timur/ 23 Agustus 1978
Alamat
: Jl. Pertambangan Pasar II Perumahan Maysa ResidenceTaman
Sari No. E 8.
Hp
: 081362838607
Email
: eduwardsibagariang@yahoo.co.id
Pendidikan Formal
1. SD
(lulus tahun 1987)
2. SMP
(lulus tahun 1993)
3. SMA
(lulus tahun 1996)
4. S1- Hukum
(lulus tahun 2001)
5. Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Program Studi Magister
Ilmu Hukum
(Tahun 2013-2015)
Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil ( Jaksa )
Universitas Sumatera Utara
13
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ……………………………………………………………………... .
i
ABSTRACT …………………………………………………………………….. .
ii
KATA PENGANTAR………………………………………………………… ..
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ……………………………………………….. ..
iv
DAFTAR ISI .....................................................................................................
v
BAB I
: PENDAHULUAN ............................................................................
1
A. Latar Belakang ............................................................................
1
B. Perumusan Masalah .....................................................................
15
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
16
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
16
E. Keaslian Penelitian ......................................................................
17
F. Kerangka Teori dan Landasan Konsepsi ......................................
19
1. Kerangka Teori ......................................................................
20
2. Kerangka Konsep ...................................................................
29
G. Metode Penelitian ........................................................................
31
1. Jenis dan Sifat Penelitian........................................................
31
2. Sumber Data ..........................................................................
32
3. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
33
4. Analisis Data..........................................................................
34
Universitas Sumatera Utara
14
BAB II : PENEGAKAN HUKUM OLEH HAKIM TERHADAP BARANG
BUKTI TINDAK PIDANA NARKOTIKA DALAM PUTUSAN
HAKIM PENGADILAN NEGERI BALIGE ...................................
35
A. Pengertian Barang Bukti dan Unsur-unsur Tindak Pidana ..............
36
1. Pengertian barang Bukti ....................................................................
36
2. Pengertian Tindak Pidana .......................................... .....................
40
B. Pengertian Narkotika dan Penggolongannya ...................................
50
1. Pengertian Narkotika .........................................................................
50
2. Penggolongan Narkotika ...................................................................
52
C. Analisis Penegakan Hukum oleh Hakim Terhadap Tindak Pidana
Narkotika pada Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige ........... .......
1.
Putusan
Hakim
Pengadilan
Negeri
Balige
Nomor
155/Pid.Sus/2014/PN.Balige .....................................................
2.
Putusan
Hakim
Pengadilan
Negeri
Balige
Putusan
Hakim
Pengadilan
Negeri
Balige
Putusan
Hakim
Pengadilan
Negeri
Balige
59
Nomor
232/Pid.Sus/2014/PN.Balige .....................................................
4.
53
Nomor
156/Pid.Sus/2014/PN.Balige .....................................................
3.
53
66
Nomor
93/Pid.Sus/2014/PN.Balige .......................................................
72
D. Rangkuman Hasil Analisis Penegakan Hukum Oleh Hakim
Terhadap Tindak Pidana Narkotika di Pengadilan Negeri Balige ........
79
Universitas Sumatera Utara
15
BAB III : PELAKSANAAN EKSEKUSI BARANG BUKTI YANG
DIRAMPAS UNTUK NEGARA ................................................... ..
93
A. Pelaksanaan Eksekusi Barang Bukti Yang Dirampas Untuk Negara ........
93
1. Pengertian
Eksekusi
dan
Pelaksanaan
Putusan Hakim
................................... ........................................................................
93
2. Pengertian Barang Rampasan, jenis-jenis Barang Rampasan dan
Penyelesaian Barang Rampasan.............................. ............................
99
a.Pengertian Barang Rampasan ………………………………….......
99
b. Jenis Barang Rampasan …………………………………………..
101
c. Penyelesaian barang Rampasan …………………………………..
102
3. Pengertian Barang Bukti Dalam Hukum Pidana ……………………...
103
B. Dasar Hukum Pemusnahan Barang Bukti Narkotika Yang Dirampas
Untuk Negara .......................................................................... ..................
110
C. Proses Pelaksanaan Eksekusi Barang Bukti Yang Dirampas Untuk
Negara ....................................................................................................
114
BAB IV : HAMBATAN DAN SOLUSI DALAM MELAKUKAN
EKSEKUSI BARANG BUKTI NARKOTIKA YANG
DIRAMPAS UNTUK NEGARA ... ...........................................
126
A. Hambatan Dalam Melakukan Eksekusi Barang Bukti Yang Dirampas
Untuk Negara ............................................................................ ................
126
B. Solusi Dalam Melakukan Eksekusi Barang Bukti Yang Dirampas Untuk
Negara ............................................................................................. ..........
132
Universitas Sumatera Utara
16
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN...........................................................
136
A. Kesimpulan...........................................................................................
136
B. Saran.....................................................................................................
137
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................... .
139
Universitas Sumatera Utara
YANG DIRAMPAS UNTUK NEGARA
(Studi Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige)
TESIS
OLEH:
EDUWARD
137005092 / HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
Universitas Sumatera Utara
2
EKSEKUSI BARANG BUKTI TINDAK PIDANA NARKOTIKA
YANG DIRAMPAS UNTUK NEGARA
(Studi Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
Dalam Program Studi Magister Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH:
EDUWARD
137005092 / HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
3
LEMBAR PENGESAHAN
JUDUL TESIS : EKSEKUSI BARANG BUKTI TINDAK PIDANA
NARKOTIKA YANG DIRAMPAS UNTUK NEGARA
(Studi Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige)
NAMA
: EDUWARD
NIM
: 137005092
PROGRAM STUDI : MAGISTER ILMU HUKUM
Menyetujui:
Komisi Pembimbing
Dr. Mahmud Mulyadi,S.H.,M.Hum
Ketua
Dr. Madiasa Ablisar, SH, M.S
Anggota
Dr.Hasim Purba, S.H.,M.Hum
Anggota
Universitas Sumatera Utara
4
LEMBAR PENGESAHAN
JUDUL TESIS
: TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN HAKIM
DALAM
PENJATUHAN
HUKUMAN
BADAN
SEBAGAI PENGGANTI DALAM PEMBAYARAN
UANG PENGGANTI DALAM PERKARA TINDAK
PIDANA KORUPSI
NAMA
: BOBBI SANDRI
NIM
: 137005088
PROGRAM STUDI : MAGISTER ILMU HUKUM
Menyetujui:
Komisi Pembimbing
Dr. Mahmud Mulyadi, S.H.,M.Hum
Ketua
Dr. M. Hamdan, S.H.,M.H
Anggota
Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum
Prof. Dr. Suhaidi,S.H.,M.H.
Dr. Hasim Purba, S.H.,M.Hum
Anggota
Dekan Fakultas Hukum
Prof.Dr.Runtung,S.H.,M.Hum
Universitas Sumatera Utara
5
Telah Lulus Diuji Pada
Tanggal 19 Oktober 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: 1. Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum.
Anggota
: 2. Dr. Madiasa Ablisar,.SH,.MH
3. Dr. Hasim Purba,SH,.M.Hum
4. Dr. Hamdan, S.H., M.H.
5. Dr. Mirza Nasution,.SH,. M.Hum
Universitas Sumatera Utara
6
ABSTRAK
Pasal 45 ayat (4) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab
Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) menentukan bahwa benda sitaan
yang bersifat terlarang atau dilarang untuk diedarkan, dirampas untuk dipergunakan
bagi kepentingan negara atau untuk dimusnahkan. Di Pengadilan Negeri Balige
terdapat beberapa putusan yang menetapkan barang bukti Narkotika di rampas untuk
Negera. Putusan Nomor:155/Pid.sus2014/PN.Balige, 156/Pid.Sus/2014/PN.Balige,
232/Pid.Sus/2014/PN.Balige, dan 93/Pid.Sus/2014/PN.Balige. Rumusan masalah
Penegakan Hukum oleh Hakim Terhadap Barang Bukti Tindak Pidana Narkotika
pada Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige, Bagaimana Pelaksanaan Eksekusi
Barang Bukti Narkotika yang di Rampas untuk Negara dan Bagaimana Hambatan dan
Solusi dalam melakukan Eksekusi Barang Bukti Narkotika yang di Rampas untuk
Negara.
Penelitian ini adalah deskriftif analitis dengan pendekatan perundang–
undangan (statute approach) dan pendekatan analisis (analytical kasus tertentu dari
berbagai aspek hukum dengan demikian sifat penelitian dalam penulisan ini adalah
case study dan melakukan wawancara.
Hasil penelitian dapat diketahui, Pasal 101 ayat (1) Undang-undang Nomor
35 tahun 2009 tentang Narkotika menjelaskan “ Bahwa Narkotika, Prekursor
Narkotika dan alat atau barang yang digunakan dalam tindak pidana Narkotika dan
precursor Narkotika atau yang menyangkut narkotika dan prekusor Narkotika serta
hasilnya di rampas untuk Negara tidak memiliki kep
astian hukum. Pelaksanaan Eksekusi Barang Bukti Narkotika Yang Dirampas
Untuk Negara yang dilakukan oleh Kejaksaan Negeri Balige selama ini tidak
berjalan efektif hal ini di sebabkan oleh lamanya waktu pengeluaran ijin pemusnahan
barang rampasan dari Kejaksaan Agung Republik Indonesia, dan Hambatan dalam
melakukan eksekusi barang bukti Narkotika yang dirampas untuk Negara yaitu
Kendala Yuridis dan non yuridis.
Disarankan, adanya persamaan pemahaman mengenai pasal 101 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 35 tahun 2009 tentang Narkotika menjelaskan, adanya
pengaturan yang lebih khusus yang diterbitkan oleh Jaksa Agung Republik Indonesia
tentang pelaksanaan eksekusi barang bukti yang dirampas untuk negara dan adanya
Peraturan tentang Penyimpanan Barang Bukti berupa Narkotika yang memenuhi
Standard di Kejaksaan Negeri Setempat
Kata Kunci; Eksekusi barang bukti, narkotika, dirampas negara
Universitas Sumatera Utara
7
ABSTRACT
Article 45 paragraph (4) of Law No. 8 of 1981 on the Law of Criminal
Procedure (Criminal Procedure Code) determines that the confiscated items that are
restricted or prohibited for circulation, seized for use for the benefit of the country or
to be destroyed. District Court Balige there are some decisions that set the Narcotics
seized evidence to the State. Decision Number: 155 / Pid.sus2014 / PN.Balige, 156 /
Pid.Sus / 2014 / PN.Balige, 232 / Pid.Sus / 2014 / PN.Balige, and 93 / Pid.Sus / 2014
/ PN.Balige. Formulation of the problem by Judge Law Enforcement Against
Narcotics Crime Evidence in Decision District Court Judge Balige, How Execution of
Narcotics Evidence in Rampas for the State and How Barriers and Solutions in
conducting executions Narcotics Evidence in Rampas for the State.
This study was a descriptive analytical approach to legislation (statute
approach) and analytical approach (analytical certain cases of various aspects of the
law is thus the nature of the research in this paper is a case study and conduct
interviews.
The research results can be known, Article 101 paragraph (1) of Law No. 35
of 2009 on Narcotics explain "That Narcotics, Narcotics Precursor and tools or
goods used in the crime of Narcotics and precursors Narcotics or relating to
narcotics and precursors Narcotics and results in stripped to the State does not have
the legal certainty. Execution of Evidence Narcotics Its Deprived For the State
carried out by the State Attorney Balige has not been effective this is caused by the
length of time the issuance of permits destruction of the spoils from the Attorney
General of the Republic of Indonesia, and Barriers in the execution evidence
Narcotics seized for the State namely juridical and non juridical constraints.
It is suggested, the similarities understanding of Article 101 paragraph (1) of
Law No. 35 of 2009 on Narcotics explains, arrangements are more specifically issued
by the Attorney General of the Republic of Indonesia on the execution of the evidence
that is seized for the state and the Regulations on Goods Storage Narcotics evidence
in the form that meets the Standard in Local District Attorney.
Keywords; Execution evidence, narcotics, seized state
Universitas Sumatera Utara
8
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena hanya
dengan berkat dan Anugerahnyalah Penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini
dengan judul “Eksekusi Barang Bukti Tindak Pidana Narkotika Yang Dirampas
Untuk Negara (Studi Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige)”. Penulisan tesis
ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Hukum.
Dalam penulisan Tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan, oleh
karenanya Penulis sangat berterima
kasih. Rasa terima kasih tersebut Penulis
sampaikan kepada para Dosen Pembimbing yaitu Bapak Dr. Mahmud Mulyadi,
S.H., M.Hum, Bapak Dr. Madiasa Ablisar,.SH,.M.S dan Bapak Dr. Hasim
Purba, S.H., M.Hum, atas segala bimbingan/arahan, koreksi dan perbaikan yang
diberikan guna penyempurnaan penulisan tesis ini.
Selanjutnya Penulis mengucapkan terima kasih kepada para Dosen Penguji
yaitu: Bapak Dr. Hamdan, S.H., M.H. dan Bapak Dr. Mirza Nasution, S.H.,
M.Hum, yang walaupun dalam kapasitasnya sebagai Penguji, namum telah banyak
memberikan bimbingan dan masukkan yang sangat berharga dalam penulisan tesis
saya ini untuk menjadi lebih baik dan menjadi sempurna.
Kemudian semua pihak yang telah berkenan memberi masukan dan arahan
kontruktif dalam penulisan tesis ini sejak tahap kolokium, seminar hasil sampai pada
tahap ujian tertutup yang kesemuanya itu untuk kesempurnaan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
9
Demikian juga rasa terima kasih yang sebesar-besarnya Penulis sampaikan
dengan hormat kepada:
1. Bapak Dekan Fakultas Hukum, Prof.Dr. Runtung Sitepu, S.H.,M.Hum.
2. Bapak Prof. Dr. Suhaidi S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Hukum di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, yang
telah memberikan dorongan kepada para Mahasiswa Pascasarjana untuk
segera menyelesaikan penulisan tesis ini sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh Gelar Magister Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak dan Ibu dosen di lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera Utara Magister Ilmu Hukum yang telah banyak memberikan
bimbingan dan arahan serta ilmu yang sangat bermanfaat bagi Penulis
selama berada dibangku kuliah sampai dengan penulisan tesis.
4. Bapak M. Jeffri P Maukar,.SH,.M.H selaku Kepala Kejaksaan Negeri
Balige yang merupakan atasan langsung saya serta Pegawai Kejaksaan
Negeri Balige, Staf dan para pekerja Sukarela di Kantor Kejaksaan Negeri
Balige yang telah banyak memberikan waktu dan masukan dalam hal
menyelesaikan Magister Ilmu Hukum saya.
5. Rekan-rekan mahasiswa di Sekolah Pascasarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Sumatera Utara khususnya seangkatan penulis kelas eksekutif
tahun masuk 2013 yang telah banyak membantu memberikan saran dan
Universitas Sumatera Utara
10
kritikan dalam tulisan tesis ini serta memberikan dorongan agar segera
menyelesaikan penulisan tesis ini
6. Seluruh Pegawai dan Staf di Sekolah Pascasarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah membantu dalam proses
administasi sejak tahap kolokium, seminar hasil sampai pada tahap ujian
tertutup.
7. Tercinta dan terkasih dengan Teriring doa kedua orang tua saya, ayahanda
S.Sibagariang / ibunda. R boru Sianipar (Alm) serta adik-adik yang
tercinta yang telah mendoa kan selalu untuk menyelesaikan Tesis ini
8. Tercinta istri saya Kristin Devi Yanti Boru Purba.S.Pd yang selalu
mendoakan, memotivasi dan pengertiannya selalu hadir setiap waktu,
mendampingi saya dalam kondisi bagaimanapun demi kesuksesan.
9. Anakkon ki do hamoraon di au “ Alvin Geotama Sibagariang dan Farrel
Adhy Julius Sibagariang sebagai penawar pikiran di saat lelah dan
penawar hati di saat gundah, semoga anak-anakku menjadi anak yang
berbakti kepada orang tua dan bertaqwa yang akan takut Tuhan.
Penulis mendoakan semoga semua bantuan, kebaikan dan motivasi yang
telah diberikan untuk Penulis mendapat balasan dan anugerah dari Tuhan Yang Maha
Esa.
Penulis menyadari, bahwa tulisan ini jauh dari sempurna masih banyak
kekurangan, namun tidak ada salahnya jika Penulis berharap kiranya tesis ini dapat
bermanfaat bukan hanya kepada penulis, tetapi juga kepada masyarakat, khususnya
Universitas Sumatera Utara
11
masyarakat dilingkungan pendidikan ilmu hukum. Semoga penelitian ini berguna
bagi perkembangan ilmu pengetahuan, khususnya bagi rekan-rekan Mahasiswa,
praktisi hukum, Penegak hukum demi tegaknya supremasi hukum.
Amien,,,,,,
Medan,
Penulis,
Oktober 2015
EDUWARD
Universitas Sumatera Utara
12
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: EDUWARD,. SH,. MH
Jenis kelamin
: Laki-Laki
Tempat tanggal lahir : IDI Aceh Timur/ 23 Agustus 1978
Alamat
: Jl. Pertambangan Pasar II Perumahan Maysa ResidenceTaman
Sari No. E 8.
Hp
: 081362838607
: eduwardsibagariang@yahoo.co.id
Pendidikan Formal
1. SD
(lulus tahun 1987)
2. SMP
(lulus tahun 1993)
3. SMA
(lulus tahun 1996)
4. S1- Hukum
(lulus tahun 2001)
5. Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Program Studi Magister
Ilmu Hukum
(Tahun 2013-2015)
Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil ( Jaksa )
Universitas Sumatera Utara
13
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ……………………………………………………………………... .
i
ABSTRACT …………………………………………………………………….. .
ii
KATA PENGANTAR………………………………………………………… ..
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ……………………………………………….. ..
iv
DAFTAR ISI .....................................................................................................
v
BAB I
: PENDAHULUAN ............................................................................
1
A. Latar Belakang ............................................................................
1
B. Perumusan Masalah .....................................................................
15
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
16
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
16
E. Keaslian Penelitian ......................................................................
17
F. Kerangka Teori dan Landasan Konsepsi ......................................
19
1. Kerangka Teori ......................................................................
20
2. Kerangka Konsep ...................................................................
29
G. Metode Penelitian ........................................................................
31
1. Jenis dan Sifat Penelitian........................................................
31
2. Sumber Data ..........................................................................
32
3. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
33
4. Analisis Data..........................................................................
34
Universitas Sumatera Utara
14
BAB II : PENEGAKAN HUKUM OLEH HAKIM TERHADAP BARANG
BUKTI TINDAK PIDANA NARKOTIKA DALAM PUTUSAN
HAKIM PENGADILAN NEGERI BALIGE ...................................
35
A. Pengertian Barang Bukti dan Unsur-unsur Tindak Pidana ..............
36
1. Pengertian barang Bukti ....................................................................
36
2. Pengertian Tindak Pidana .......................................... .....................
40
B. Pengertian Narkotika dan Penggolongannya ...................................
50
1. Pengertian Narkotika .........................................................................
50
2. Penggolongan Narkotika ...................................................................
52
C. Analisis Penegakan Hukum oleh Hakim Terhadap Tindak Pidana
Narkotika pada Putusan Hakim Pengadilan Negeri Balige ........... .......
1.
Putusan
Hakim
Pengadilan
Negeri
Balige
Nomor
155/Pid.Sus/2014/PN.Balige .....................................................
2.
Putusan
Hakim
Pengadilan
Negeri
Balige
Putusan
Hakim
Pengadilan
Negeri
Balige
Putusan
Hakim
Pengadilan
Negeri
Balige
59
Nomor
232/Pid.Sus/2014/PN.Balige .....................................................
4.
53
Nomor
156/Pid.Sus/2014/PN.Balige .....................................................
3.
53
66
Nomor
93/Pid.Sus/2014/PN.Balige .......................................................
72
D. Rangkuman Hasil Analisis Penegakan Hukum Oleh Hakim
Terhadap Tindak Pidana Narkotika di Pengadilan Negeri Balige ........
79
Universitas Sumatera Utara
15
BAB III : PELAKSANAAN EKSEKUSI BARANG BUKTI YANG
DIRAMPAS UNTUK NEGARA ................................................... ..
93
A. Pelaksanaan Eksekusi Barang Bukti Yang Dirampas Untuk Negara ........
93
1. Pengertian
Eksekusi
dan
Pelaksanaan
Putusan Hakim
................................... ........................................................................
93
2. Pengertian Barang Rampasan, jenis-jenis Barang Rampasan dan
Penyelesaian Barang Rampasan.............................. ............................
99
a.Pengertian Barang Rampasan ………………………………….......
99
b. Jenis Barang Rampasan …………………………………………..
101
c. Penyelesaian barang Rampasan …………………………………..
102
3. Pengertian Barang Bukti Dalam Hukum Pidana ……………………...
103
B. Dasar Hukum Pemusnahan Barang Bukti Narkotika Yang Dirampas
Untuk Negara .......................................................................... ..................
110
C. Proses Pelaksanaan Eksekusi Barang Bukti Yang Dirampas Untuk
Negara ....................................................................................................
114
BAB IV : HAMBATAN DAN SOLUSI DALAM MELAKUKAN
EKSEKUSI BARANG BUKTI NARKOTIKA YANG
DIRAMPAS UNTUK NEGARA ... ...........................................
126
A. Hambatan Dalam Melakukan Eksekusi Barang Bukti Yang Dirampas
Untuk Negara ............................................................................ ................
126
B. Solusi Dalam Melakukan Eksekusi Barang Bukti Yang Dirampas Untuk
Negara ............................................................................................. ..........
132
Universitas Sumatera Utara
16
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN...........................................................
136
A. Kesimpulan...........................................................................................
136
B. Saran.....................................................................................................
137
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................... .
139
Universitas Sumatera Utara