Kepastian Hukum Dalam Eksekusi Barang Bukti Tindak Pidana Narkotika (Studi Terhadap Putusan Mahkamah Agung No. 14 PDT.PLW 2014 PN.STB)
KEPASTIAN HUKUM DALAM EKSEKUSI BARANG
BUKTI TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi Terhadap Putusan Mahkamah Agung No. 1258.K/PID
.SUS/2014 dan Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN.STB)
TESIS
OLEH
MUHAMMAD HUSAIRI
137005087/HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KEPASTIAN HUKUM DALAM EKSEKUSI BARANG
BUKTI TINDAK PIDANANARKOTIKA
(Studi Terhadap Putusan Mahkamh Agung No. 1258.K/PID
.SUS/2014 dan Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN.STB)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Magister Hukum Dalam Program
Magister Ilmu Hukum Pada
Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
MUHAMMAD HUSAIRI
137005087/HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PENGESAHAN
(SEMINAR HASIL)
JUDUL TESIS
: KEPASTIAN HUKUM DALAM EKSEKUSI BARANG
BUKTI TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Terhadap
Putusan Mahkamah Agung No. 1258/PID.SUS/2014 dan
Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN.STB)
NAMA
: Muhammad Husairi
NIM
: 137005087
PROGRAMSTUDI
: ILMU HUKUM
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Sunarmi.,S.H., M. Hum)
Ketua
(Dr. Mahmud Mulyadi.,S.H., M. Hum)
(Dr. Madiasa Ablisar.,S.H., M. Hum)
Anggota
Ketua Program Studi Ilmu Hukum
(Prof. Dr. Suhaidi.,S.H., M.H)
Anggota
Dekan
(Prof. Dr. Budiman Ginting.,S.H., M. Hum)
Universitas Sumatera Utara
Telah Diuji Pada
Tanggal : Selasa, 25 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr.Sunarmi., S.H., M. Hum
Anggota
: 1. Dr. Mahmud Mulyadi., S.H., M. Hum
2. Dr. Madiasa Ablisar., S.H., M.S
3. Dr. M. Hamdan.,S.H., M. Hum
4. Dr. M. Ekaputra.,S.H., M. Hum
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
KEPASTIAN HUKUM DALAM EKSEKUSI BARANG BUKTI TINDAK PIDANA
NARKOTIKA
(Studi Terhadap Putusan Mahkamah Agung No. 1258.K/PID.SUS/2014 dan Putusan No.
14/PDT.PLW/2014/PN.STB
MUHAMMAD HUSAIRI
Untuk kewenangan kejaksaan di bidang pidana yang menyangkut tentang
eksekutor adalah merupakan tindakan dari pihak kejaksaan sebagai eksekutor (pelaksana)
yaitu melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan yang telah mempunyai
kekuatan hukum tetap. Barang bukti dalam tindak pidana sering diputuskan di pengadilan
untuk dirampas, tetapi ada hal yang berbeda di dalam tindak pidana narkotika yaitu pada
Pasal 101 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika. Metode penelitian
yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif. Adapun perumusan malasah
adalah Bagaimana peran Jaksa dalam eksekusi putusan pidana? Bagaimana pelaksanaan
eksekusi barang bukti yang berkaitan dengan pihak ketiga dalam tindak pidana narkotika
di Pengadilan Negeri Stabat dan apa hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan
eksekusi tersebut? Bagaimana pertimbangan hakim terhadap Putusan Mahkamah Agung
No. 1258.K/Pid.Sus/2014 dan Putusan Perdata Pengadilan Negeri Stabat No.
14/Pdt.Plw/2014/PN.STB?
Peran Jaksa dalam eksekusi putusan pidana, bila merujuk pada Pasal 101 UndangUndang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika yaitu (1) Narkotika, Prekursor
Narkotika, dan alat atau barang yang digunakan di dalam tindak pidana Narkotika dan
Prekursor Narkotika atau yang menyangkut Narkotika dan Prekursor Narkotika serta
hasilnya dinyatakan dirampas untuk negara. (2) Dalam hal alat atau barang yang
dirampas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah milik pihak ketiga yang beritikad
baik, pemilik dapat mengajukan keberatan terhadap perampasan tersebut kepada
pengadilan yang bersangkutan dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari setelah
pengumuman
putusan
pengadilan
tingkat
pertama.
Menunjukkan
bahwasanya
ketidakpastian hukum dalam eksekusi barang bukti tindak pidana narkotika yang
Universitas Sumatera Utara
dilakukan Jaksa. Pertimbangan hakim di Pengadilan Negeri Stabat terkait barang bukti
tindak pidana narkotika milik pihak ketiga dalam hal ini pertimbangan hakim masih
kaku. Hakim tetap mengacu pada ayat (1) Pasal 101 Undang-Undang Nomor 35 Tahun
2009 tentang Narkotika saja tanpa melihat ayat (2). Hambatan yang dihadapi dalam
pelaksanaan eksekusi barang bukti tindak pidana narkotika adalah dalam hal putusan
pidana, dimana putusan perdata yang diajukan pihak ketiga dikabulkan oleh Hakim,
sehingga Jaksa sebagai eksekutor mengalami kesulitan. Pertimbangan putusan hakim
dalam Putusan Mahkamah Agung No. 1258.K/Pid.Sus/2014 menunjukkan bahwasanya
dalam hal ini Hakim masih terlalu kaku dalam putusannya tanpa mempertimbangkan
keterangan dari pihak ketiga yang mengungkapkan bahwasanya barang bukti yaitu mobil
yang digunakan oleh pelaku adalah mobil yang disewa (rental) dari pihak ketiga. Pada
putusan perdata nomor 14/PDT.PLW/2014/PN.STB memutuskan memenangkan gugatan
pihak ketiga. Seharusnya bila Majelis Hakim pada putusan pidana jeli dan cermat dalam
pertimbangannya tentunya pihak ketiga tidak perlu melakukan gugatan secara perdata.
Perlu kiranya Kejaksaan Agung Republik Indonesia mengeluarkan Surat
Keputusan Jaksa Agung tentang eksekusi barang bukti, sehingga ekseskusi barang bukti
tindak pidana narkotika mendapatkan kepastian hukum. Perlu kiranya Hakim di dalam
persidangan melihat barang bukti dengan cermat dan teliti serta mempertimbangkan
pihak ketiga yang dirugikan sehingga eksekusi barang bukti tidak menimbulkan
permasalahan. Perlu kiranya Kejaksaan Agung dan Mahkamah Agung melakukan MOU
terkait barang bukti dalam tindak pidana narkotika sehingga permasalahan eksekusi
barang bukti di kemudian hari tidak menjadi masalah dan Mahkamah Agung juga
mengeluarkan PERMA atau SEMA terkait hal tersebut.
Kata Kunci : Kepastian Hukum, Eksekusi Barang Bukti, Narkotika
.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
LEGAL CERTAINTY IN THE EXECUTION OF CRIME EVIDENCE OF
NARCOTICS
(Study Against the Supreme Court Decision No. 1258.K / PID.SUS / 2014 and Decision
No. 14 / PDT.PLW / 2014 / PN. STB)
MUHAMMAD HUSAIRI
For the authority of the prosecutor in the criminal field concerning the executor is
an act of prosecution as an executor of carrying out the determination of judges and
judicial decisions has permanent legal force. Evidence in criminal activities are often
decided in court for the deprived, but there is something different in narcotic crime,
namely Article 101 of Law Number 35 Year 2009 on Narcotics. The method used in this
research is normative. The formulation of the problem is how the prosecutor‟s role in the
execution of criminal decisions? How is the execution of the evidence relating to the
third party in narcotic cases in the District Court of Stabat and what barriers exist to the
execution? How consideration of the judge of the Supreme Court Decision No. 1258.K /
Pid.Sus / 2014 and Decision of the Civil District Court Stabat No. 14 / Pdt. Plw / 2014 /
PN. STB.
The role of prosecutors in the execution of criminal decisions, when referring to
Article 101 of Law Number 35 Year 2009 on Narcotics, namely (1) Narcotics, Narcotics
Precursor, and tools or goods used in the crime of Narcotics and Narcotics Precursor or
concerning Narcotics and Precursors narcotics and results expressed seized for the state.
(2) In terms of the tools or items seized as referred to in paragraph (1) is the property of
third parties acting in good faith, the owner may appeal against the confiscation to the
respective court within 14 (fourteen) days after the announcement of the court decision
level first. Shows that legal uncertainty in the execution of narcotic crime evidence by the
Attorney. Consideration of the judge in the District Court Stabat related narcotic crime
evidence of a third party in this case the consideration of the judge is still stiff. Judges
still refers to in paragraph (1) of Article 101 of Law Number 35 Year 2009 on Narcotics
without seeing paragraph (2). Obstacles encountered in the execution of narcotic crime
Universitas Sumatera Utara
evidence is in the case of criminal decisions, in which the civil verdict filed a third party
is granted by the judge, so the Attorney as executor experiencing difficulties.
Consideration of the judge‟s ruling in Supreme Court Decision No. 1258.K / Pid.Sus /
2014 shows that in this case the judge is too rigid in its decision without considering
information from third parties that the evidence revealed that the car used by the offender
is a hired car (rental) from third parties. In a civil ruling No. 14 / PDT.PLW / 2014 /
PN.STB decided won third party claim. Supposedly when the judges on criminal
decisions observant and careful in its consideration of third party certainly does not need
to be a civil lawsuit.
It would need to Attorney General of the Republic of Indonesia issued Decree
Attorney General on the execution of the evidence, so that the execution evidence
narcotic crime obtain legal certainty. It would need to judge in court viewed the evidence
carefully and thoroughly and consider the injured third party so that the execution of the
evidence does not cause problems. It would need to Attorney General and the Supreme
Court did MOU related to evidence in the criminal act of narcotics so that the problem of
execution as evidence at a leter date is not an issue and the Supreme Court also issued
SEMA and PERMA or related to it.
Keywords: Rule of Law, Execution of Evidence, Narcotics.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas karunia Nya yang begitu besar
kepada kita semua. Terlebih kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis
ini dengan judul “KEPASTIAN HUKUM DALAM EKSEKUSI BARANG BUKTI
TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Terhadap Putusan Mahkamah Agung No.
1258.K/PID.SUS/2014 dan Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN.STB) ."
Tesis
ini
diajukan sebagai satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister Hukum dalam bidang
Ilmu Hukum.
Tesis ini tidak terlepas dari dukungan dari berbagai pihak, sehingga dalam
kesempatan ini patut kiranya Penulis mengucapkan terima kasih kepada komisi
pembimbing: Ibu Prof. Dr. Sunarmi, SH, M.Hum, selaku Ketua dan Bapak Dr. Mahmud
Mulyadi, SH.,M.Hum selaku Anggota dan Bapak Dr. Madiasa Ablisar, SH,M.S selaku
anggota. Selanjutnya, penulis juga menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan
yang setulus-tulusnya kepada :
1. Bapak Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Ketua dan Sekretaris Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera
Utara.
3. Bapak Dr. M. Hamdan, SH, MH, selaku penguji.
4. Bapak Dr. Ekaputra, SH, M.Hum selaku penguji.
5. Seluruh dosen dan Pegawai maupun staf Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
6. Orang tua Tercinta Ayahanda (alm) H. Agusdin dan Ibunda Hj. Zainab yang telah
melahirkan dan membesarkan penulis, melimpahkan kasih sayang dan cinta serta mendoakan
penulis sehingga menjadi manusia yang berguna.
7. Istri tercinta dr. Nurhafiza.
Akhirul kata, Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
banyak memberikan bimbingan dan pandangan kepada Penulis. Kiranya mendapatkan
imbalan kebaikan dari Tuhan Yang Maha Esa. Dan harapan Penulis semoga tesis ini
dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin.
Medan, Agustus 2015
MUHAMMAD HUSAIRI
137005087
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
Tempat/Tanggal Lahir
Alamat
Status
Agama
: MUHAMMAD HUSAIRI
: Payageli, 05 Januari 1983
: Jl. Sei Mencirim No. 21 Dusun III Desa Payageli
Kec. Sunggal Kab. Deliserdang
: Menikah
: Islam
Data Keluarga
Nama Ayah
Nama Ibu
Nama Istri
Nama Anak
:
:
:
:
Alm. Agusdin
Hj. Zainab
dr. Nurhafiza
Muhammad Zikri Al Hamizan
Pendidikan
SD Negeri No. 104182 Payageli Dari Tahun 1989 – 1995
SMP Swasta Teladan Medan Dari Tahun 1995 - 1998
SMU Swasta Raksana Medan Dari Tahun 1998 – 2001
Kuliah Fakultas Hukum Universitas Medan Area Dari Tahun 2001 – 2006
Program Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara Dari Tahun 2013 – 2015
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRACT.....................................................................................................
i
ABSTRAK.......................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR....................................................................................
iii
DAFTAR ISI...................................................................................................
iv
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………….…..
1
A. Latar Belakang…………………………………………………...............
1
B. Perumusan Masalah……………………………………………................
7
C. Tujuan Penelitian………………………………………………................
7
D. Manfaat Penelitian………………………………………………..............
7
E. Keaslian Penelitian……………………………………………..................
8
F. Kerangka Teori dan Kerangka Konsep…………………...……...............
8
1. Kerangka Teori……………………………………………….............
8
2. Konsepsi……………………………………………………................
17
G. Metode Penelitian………………………………………………...............
21
1. Sifat dan Pendekatan Penelitian........................……………...............
21
2. Sumber Data Penelitian……………………….……………...............
21
3. Pengumpul Data………………….........……………………..............
22
4. Analisis Data………………………………………………….............
23
BAB II KEPASTIAN HUKUM TERHADAP PERAN JAKSA
DALAM EKSEKUSI PUTUSAN PIDANA................................................
24
A. Barang Bukti dalam Proses Peradilan Pidana.............................................
24
1.
Pengertian dan Fungsi Barang Bukti dalam Pros Peradilan
Pidana……………………………………………................................
24
2. Hubungan Barang Bukti dengan Alat Bukti………………..................
26
3. Putusan yang Berkenaan dengan Barang Bukti……………............
29
Universitas Sumatera Utara
4. Pihak yang Bertanggungjawab Atas Barang Bukti dalam Upaya
Hukum Biasa Dan Luar Biasa…………..…….....................................
32
B. Peran Jaksa Dalam Mengeksekusi Putusan Pidana......................................
35
1. Pengertian Kejaksaan…………………………………………..................
35
2. Tugas Pokok Kejaksaan…………………………………….............
36
3. Kedudukan Kejaksaan………………………………………............
39
4. Fungsi Kejaksaaan………………………………………….............. ...
40
5. Jaksa Sebagai Eksekutor…………………………………….............
46
6. Tata Cara Pelaksanaan Putusan Pengadilan………………...................
48
7. Terhadap Terdakwa yang Dikenakan Pidana………………............
48
8. Terhadap Barang Bukti……………………………………...............
49
BAB III PELAKSANAAN EKSEKUSI BARANG BUKTI YANG BERKAITAN DENGAN
PIHAK KETIGA DALAM
PENGADILAN
TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI
NEGERI STABAT SERTA HAMBATAN YANG
DIHADAPI DALAM PELAKSANAAN EKSEKUSI
54
TERSEBUT....................................................................................................
A. Pelaksanaan Eksekusi Barang Bukti di Pegadilan
Negeri Stabat.........................................................................................
54
1. Pertimbangan Hakim di Pengadilan Negeri Stabat…………..................
54
2. Proses Penjatuhan Putusan Oleh Hakim……………………..................
59
B. Hambatan Yang Dihadapi Dalam Pelaksanaan Eksekusi
Barang Bukti Tindak Pidana Narkotika..................................................
68
BAB IV PERTIMBANGAN HAKIM TERHADAP PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NO. 1258.K/Pid.Sus/2014 dan
PUTUSAN NO.
70
14/Pdt.Plw/PB.STB.........................................................................................
A. Putusan Mahkamah Agung No. 1258.K/Pid.Sus/2014...........................
1. Putusan No. 21/Pid.Sus/201 4/PN.Stb………………………............
70
70
a. Posisi Kasus………………………………….…………...............
70
b. Analisis Putusan…………………………………………..............
. 106
2. Putusan Nomor 315/PID/2014/PT-MDN……………………............
119
Universitas Sumatera Utara
3. Putusan Mahkamah Agung Nomor 1258.K/Pid.Sus/2014….................
B. Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN STB.............................................
120
120
1. Kronologis Perkara………………………………………….............
120
2. Keterangan Saksi…………………………………………….............
128
3. Pertimbangan Hakim……………………………………..….............
131
4. Analisis Putusan……………………………………………..............
138
C. Analisis Kasus…………………………………………………...............
147
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN...........................................................
152
A. Kesimpulan...................................................................................................
152
B. Saran.......................................................................................................... ..
154
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
BUKTI TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi Terhadap Putusan Mahkamah Agung No. 1258.K/PID
.SUS/2014 dan Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN.STB)
TESIS
OLEH
MUHAMMAD HUSAIRI
137005087/HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KEPASTIAN HUKUM DALAM EKSEKUSI BARANG
BUKTI TINDAK PIDANANARKOTIKA
(Studi Terhadap Putusan Mahkamh Agung No. 1258.K/PID
.SUS/2014 dan Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN.STB)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Magister Hukum Dalam Program
Magister Ilmu Hukum Pada
Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
MUHAMMAD HUSAIRI
137005087/HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PENGESAHAN
(SEMINAR HASIL)
JUDUL TESIS
: KEPASTIAN HUKUM DALAM EKSEKUSI BARANG
BUKTI TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Terhadap
Putusan Mahkamah Agung No. 1258/PID.SUS/2014 dan
Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN.STB)
NAMA
: Muhammad Husairi
NIM
: 137005087
PROGRAMSTUDI
: ILMU HUKUM
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Sunarmi.,S.H., M. Hum)
Ketua
(Dr. Mahmud Mulyadi.,S.H., M. Hum)
(Dr. Madiasa Ablisar.,S.H., M. Hum)
Anggota
Ketua Program Studi Ilmu Hukum
(Prof. Dr. Suhaidi.,S.H., M.H)
Anggota
Dekan
(Prof. Dr. Budiman Ginting.,S.H., M. Hum)
Universitas Sumatera Utara
Telah Diuji Pada
Tanggal : Selasa, 25 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr.Sunarmi., S.H., M. Hum
Anggota
: 1. Dr. Mahmud Mulyadi., S.H., M. Hum
2. Dr. Madiasa Ablisar., S.H., M.S
3. Dr. M. Hamdan.,S.H., M. Hum
4. Dr. M. Ekaputra.,S.H., M. Hum
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
KEPASTIAN HUKUM DALAM EKSEKUSI BARANG BUKTI TINDAK PIDANA
NARKOTIKA
(Studi Terhadap Putusan Mahkamah Agung No. 1258.K/PID.SUS/2014 dan Putusan No.
14/PDT.PLW/2014/PN.STB
MUHAMMAD HUSAIRI
Untuk kewenangan kejaksaan di bidang pidana yang menyangkut tentang
eksekutor adalah merupakan tindakan dari pihak kejaksaan sebagai eksekutor (pelaksana)
yaitu melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan yang telah mempunyai
kekuatan hukum tetap. Barang bukti dalam tindak pidana sering diputuskan di pengadilan
untuk dirampas, tetapi ada hal yang berbeda di dalam tindak pidana narkotika yaitu pada
Pasal 101 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika. Metode penelitian
yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif. Adapun perumusan malasah
adalah Bagaimana peran Jaksa dalam eksekusi putusan pidana? Bagaimana pelaksanaan
eksekusi barang bukti yang berkaitan dengan pihak ketiga dalam tindak pidana narkotika
di Pengadilan Negeri Stabat dan apa hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan
eksekusi tersebut? Bagaimana pertimbangan hakim terhadap Putusan Mahkamah Agung
No. 1258.K/Pid.Sus/2014 dan Putusan Perdata Pengadilan Negeri Stabat No.
14/Pdt.Plw/2014/PN.STB?
Peran Jaksa dalam eksekusi putusan pidana, bila merujuk pada Pasal 101 UndangUndang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika yaitu (1) Narkotika, Prekursor
Narkotika, dan alat atau barang yang digunakan di dalam tindak pidana Narkotika dan
Prekursor Narkotika atau yang menyangkut Narkotika dan Prekursor Narkotika serta
hasilnya dinyatakan dirampas untuk negara. (2) Dalam hal alat atau barang yang
dirampas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah milik pihak ketiga yang beritikad
baik, pemilik dapat mengajukan keberatan terhadap perampasan tersebut kepada
pengadilan yang bersangkutan dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari setelah
pengumuman
putusan
pengadilan
tingkat
pertama.
Menunjukkan
bahwasanya
ketidakpastian hukum dalam eksekusi barang bukti tindak pidana narkotika yang
Universitas Sumatera Utara
dilakukan Jaksa. Pertimbangan hakim di Pengadilan Negeri Stabat terkait barang bukti
tindak pidana narkotika milik pihak ketiga dalam hal ini pertimbangan hakim masih
kaku. Hakim tetap mengacu pada ayat (1) Pasal 101 Undang-Undang Nomor 35 Tahun
2009 tentang Narkotika saja tanpa melihat ayat (2). Hambatan yang dihadapi dalam
pelaksanaan eksekusi barang bukti tindak pidana narkotika adalah dalam hal putusan
pidana, dimana putusan perdata yang diajukan pihak ketiga dikabulkan oleh Hakim,
sehingga Jaksa sebagai eksekutor mengalami kesulitan. Pertimbangan putusan hakim
dalam Putusan Mahkamah Agung No. 1258.K/Pid.Sus/2014 menunjukkan bahwasanya
dalam hal ini Hakim masih terlalu kaku dalam putusannya tanpa mempertimbangkan
keterangan dari pihak ketiga yang mengungkapkan bahwasanya barang bukti yaitu mobil
yang digunakan oleh pelaku adalah mobil yang disewa (rental) dari pihak ketiga. Pada
putusan perdata nomor 14/PDT.PLW/2014/PN.STB memutuskan memenangkan gugatan
pihak ketiga. Seharusnya bila Majelis Hakim pada putusan pidana jeli dan cermat dalam
pertimbangannya tentunya pihak ketiga tidak perlu melakukan gugatan secara perdata.
Perlu kiranya Kejaksaan Agung Republik Indonesia mengeluarkan Surat
Keputusan Jaksa Agung tentang eksekusi barang bukti, sehingga ekseskusi barang bukti
tindak pidana narkotika mendapatkan kepastian hukum. Perlu kiranya Hakim di dalam
persidangan melihat barang bukti dengan cermat dan teliti serta mempertimbangkan
pihak ketiga yang dirugikan sehingga eksekusi barang bukti tidak menimbulkan
permasalahan. Perlu kiranya Kejaksaan Agung dan Mahkamah Agung melakukan MOU
terkait barang bukti dalam tindak pidana narkotika sehingga permasalahan eksekusi
barang bukti di kemudian hari tidak menjadi masalah dan Mahkamah Agung juga
mengeluarkan PERMA atau SEMA terkait hal tersebut.
Kata Kunci : Kepastian Hukum, Eksekusi Barang Bukti, Narkotika
.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
LEGAL CERTAINTY IN THE EXECUTION OF CRIME EVIDENCE OF
NARCOTICS
(Study Against the Supreme Court Decision No. 1258.K / PID.SUS / 2014 and Decision
No. 14 / PDT.PLW / 2014 / PN. STB)
MUHAMMAD HUSAIRI
For the authority of the prosecutor in the criminal field concerning the executor is
an act of prosecution as an executor of carrying out the determination of judges and
judicial decisions has permanent legal force. Evidence in criminal activities are often
decided in court for the deprived, but there is something different in narcotic crime,
namely Article 101 of Law Number 35 Year 2009 on Narcotics. The method used in this
research is normative. The formulation of the problem is how the prosecutor‟s role in the
execution of criminal decisions? How is the execution of the evidence relating to the
third party in narcotic cases in the District Court of Stabat and what barriers exist to the
execution? How consideration of the judge of the Supreme Court Decision No. 1258.K /
Pid.Sus / 2014 and Decision of the Civil District Court Stabat No. 14 / Pdt. Plw / 2014 /
PN. STB.
The role of prosecutors in the execution of criminal decisions, when referring to
Article 101 of Law Number 35 Year 2009 on Narcotics, namely (1) Narcotics, Narcotics
Precursor, and tools or goods used in the crime of Narcotics and Narcotics Precursor or
concerning Narcotics and Precursors narcotics and results expressed seized for the state.
(2) In terms of the tools or items seized as referred to in paragraph (1) is the property of
third parties acting in good faith, the owner may appeal against the confiscation to the
respective court within 14 (fourteen) days after the announcement of the court decision
level first. Shows that legal uncertainty in the execution of narcotic crime evidence by the
Attorney. Consideration of the judge in the District Court Stabat related narcotic crime
evidence of a third party in this case the consideration of the judge is still stiff. Judges
still refers to in paragraph (1) of Article 101 of Law Number 35 Year 2009 on Narcotics
without seeing paragraph (2). Obstacles encountered in the execution of narcotic crime
Universitas Sumatera Utara
evidence is in the case of criminal decisions, in which the civil verdict filed a third party
is granted by the judge, so the Attorney as executor experiencing difficulties.
Consideration of the judge‟s ruling in Supreme Court Decision No. 1258.K / Pid.Sus /
2014 shows that in this case the judge is too rigid in its decision without considering
information from third parties that the evidence revealed that the car used by the offender
is a hired car (rental) from third parties. In a civil ruling No. 14 / PDT.PLW / 2014 /
PN.STB decided won third party claim. Supposedly when the judges on criminal
decisions observant and careful in its consideration of third party certainly does not need
to be a civil lawsuit.
It would need to Attorney General of the Republic of Indonesia issued Decree
Attorney General on the execution of the evidence, so that the execution evidence
narcotic crime obtain legal certainty. It would need to judge in court viewed the evidence
carefully and thoroughly and consider the injured third party so that the execution of the
evidence does not cause problems. It would need to Attorney General and the Supreme
Court did MOU related to evidence in the criminal act of narcotics so that the problem of
execution as evidence at a leter date is not an issue and the Supreme Court also issued
SEMA and PERMA or related to it.
Keywords: Rule of Law, Execution of Evidence, Narcotics.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas karunia Nya yang begitu besar
kepada kita semua. Terlebih kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis
ini dengan judul “KEPASTIAN HUKUM DALAM EKSEKUSI BARANG BUKTI
TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Terhadap Putusan Mahkamah Agung No.
1258.K/PID.SUS/2014 dan Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN.STB) ."
Tesis
ini
diajukan sebagai satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister Hukum dalam bidang
Ilmu Hukum.
Tesis ini tidak terlepas dari dukungan dari berbagai pihak, sehingga dalam
kesempatan ini patut kiranya Penulis mengucapkan terima kasih kepada komisi
pembimbing: Ibu Prof. Dr. Sunarmi, SH, M.Hum, selaku Ketua dan Bapak Dr. Mahmud
Mulyadi, SH.,M.Hum selaku Anggota dan Bapak Dr. Madiasa Ablisar, SH,M.S selaku
anggota. Selanjutnya, penulis juga menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan
yang setulus-tulusnya kepada :
1. Bapak Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Ketua dan Sekretaris Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera
Utara.
3. Bapak Dr. M. Hamdan, SH, MH, selaku penguji.
4. Bapak Dr. Ekaputra, SH, M.Hum selaku penguji.
5. Seluruh dosen dan Pegawai maupun staf Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
6. Orang tua Tercinta Ayahanda (alm) H. Agusdin dan Ibunda Hj. Zainab yang telah
melahirkan dan membesarkan penulis, melimpahkan kasih sayang dan cinta serta mendoakan
penulis sehingga menjadi manusia yang berguna.
7. Istri tercinta dr. Nurhafiza.
Akhirul kata, Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
banyak memberikan bimbingan dan pandangan kepada Penulis. Kiranya mendapatkan
imbalan kebaikan dari Tuhan Yang Maha Esa. Dan harapan Penulis semoga tesis ini
dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin.
Medan, Agustus 2015
MUHAMMAD HUSAIRI
137005087
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
Tempat/Tanggal Lahir
Alamat
Status
Agama
: MUHAMMAD HUSAIRI
: Payageli, 05 Januari 1983
: Jl. Sei Mencirim No. 21 Dusun III Desa Payageli
Kec. Sunggal Kab. Deliserdang
: Menikah
: Islam
Data Keluarga
Nama Ayah
Nama Ibu
Nama Istri
Nama Anak
:
:
:
:
Alm. Agusdin
Hj. Zainab
dr. Nurhafiza
Muhammad Zikri Al Hamizan
Pendidikan
SD Negeri No. 104182 Payageli Dari Tahun 1989 – 1995
SMP Swasta Teladan Medan Dari Tahun 1995 - 1998
SMU Swasta Raksana Medan Dari Tahun 1998 – 2001
Kuliah Fakultas Hukum Universitas Medan Area Dari Tahun 2001 – 2006
Program Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara Dari Tahun 2013 – 2015
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRACT.....................................................................................................
i
ABSTRAK.......................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR....................................................................................
iii
DAFTAR ISI...................................................................................................
iv
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………….…..
1
A. Latar Belakang…………………………………………………...............
1
B. Perumusan Masalah……………………………………………................
7
C. Tujuan Penelitian………………………………………………................
7
D. Manfaat Penelitian………………………………………………..............
7
E. Keaslian Penelitian……………………………………………..................
8
F. Kerangka Teori dan Kerangka Konsep…………………...……...............
8
1. Kerangka Teori……………………………………………….............
8
2. Konsepsi……………………………………………………................
17
G. Metode Penelitian………………………………………………...............
21
1. Sifat dan Pendekatan Penelitian........................……………...............
21
2. Sumber Data Penelitian……………………….……………...............
21
3. Pengumpul Data………………….........……………………..............
22
4. Analisis Data………………………………………………….............
23
BAB II KEPASTIAN HUKUM TERHADAP PERAN JAKSA
DALAM EKSEKUSI PUTUSAN PIDANA................................................
24
A. Barang Bukti dalam Proses Peradilan Pidana.............................................
24
1.
Pengertian dan Fungsi Barang Bukti dalam Pros Peradilan
Pidana……………………………………………................................
24
2. Hubungan Barang Bukti dengan Alat Bukti………………..................
26
3. Putusan yang Berkenaan dengan Barang Bukti……………............
29
Universitas Sumatera Utara
4. Pihak yang Bertanggungjawab Atas Barang Bukti dalam Upaya
Hukum Biasa Dan Luar Biasa…………..…….....................................
32
B. Peran Jaksa Dalam Mengeksekusi Putusan Pidana......................................
35
1. Pengertian Kejaksaan…………………………………………..................
35
2. Tugas Pokok Kejaksaan…………………………………….............
36
3. Kedudukan Kejaksaan………………………………………............
39
4. Fungsi Kejaksaaan………………………………………….............. ...
40
5. Jaksa Sebagai Eksekutor…………………………………….............
46
6. Tata Cara Pelaksanaan Putusan Pengadilan………………...................
48
7. Terhadap Terdakwa yang Dikenakan Pidana………………............
48
8. Terhadap Barang Bukti……………………………………...............
49
BAB III PELAKSANAAN EKSEKUSI BARANG BUKTI YANG BERKAITAN DENGAN
PIHAK KETIGA DALAM
PENGADILAN
TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI
NEGERI STABAT SERTA HAMBATAN YANG
DIHADAPI DALAM PELAKSANAAN EKSEKUSI
54
TERSEBUT....................................................................................................
A. Pelaksanaan Eksekusi Barang Bukti di Pegadilan
Negeri Stabat.........................................................................................
54
1. Pertimbangan Hakim di Pengadilan Negeri Stabat…………..................
54
2. Proses Penjatuhan Putusan Oleh Hakim……………………..................
59
B. Hambatan Yang Dihadapi Dalam Pelaksanaan Eksekusi
Barang Bukti Tindak Pidana Narkotika..................................................
68
BAB IV PERTIMBANGAN HAKIM TERHADAP PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NO. 1258.K/Pid.Sus/2014 dan
PUTUSAN NO.
70
14/Pdt.Plw/PB.STB.........................................................................................
A. Putusan Mahkamah Agung No. 1258.K/Pid.Sus/2014...........................
1. Putusan No. 21/Pid.Sus/201 4/PN.Stb………………………............
70
70
a. Posisi Kasus………………………………….…………...............
70
b. Analisis Putusan…………………………………………..............
. 106
2. Putusan Nomor 315/PID/2014/PT-MDN……………………............
119
Universitas Sumatera Utara
3. Putusan Mahkamah Agung Nomor 1258.K/Pid.Sus/2014….................
B. Putusan No. 14/PDT.PLW/2014/PN STB.............................................
120
120
1. Kronologis Perkara………………………………………….............
120
2. Keterangan Saksi…………………………………………….............
128
3. Pertimbangan Hakim……………………………………..….............
131
4. Analisis Putusan……………………………………………..............
138
C. Analisis Kasus…………………………………………………...............
147
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN...........................................................
152
A. Kesimpulan...................................................................................................
152
B. Saran.......................................................................................................... ..
154
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara