Potensi Pajak Hotel Kategori Losmen/ Penginapan/ Pesanggrahan/ Rumah Kos di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2015.
POTENSI PAJAK HOTEL KATEGORI LOSMEN/ PENGINAPAN/
PESANGGRAHAN/ RUMAH KOS
DI KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
SAKHINA CANDRA ISWARA
F3413067
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ABSTRACT
POTENTIAL HOTEL TAX CATEGORIES INN/ LODGING/
GUESTHOUSE/ BOARDING HOUSE
IN SUKOHARJO DISTRICT IN THE YEAR 2015
SAKHINA CANDRA ISWARA
F3413067
Hotel tax is one type of local tax considerable potential to increase
regional revenue, which includes tax inn/ lodging/ guesthouse/ boarding house.
Writing this study aims to determine how much potential hotel tax categories inn/
lodging/ guesthouse/ boarding house in Sukoharjo, to know the constraints
encountered in the process of hotel tax categories inn/ lodging/ guesthouse/
boarding house collection, and to know the efforts to be made over the constraints
in the process of hotel tax categories inn/ lodging/ guesthouse/ boarding house
collection.
To achieve these objectives, the steps taken by the writer are combining
existing between theory and reality. Data analysis techniques used by the writer
are the technique of qualitative and quantitative data analysis. Meanwhile, data
collection methods used by the writer are the method of interview, observation,
documentation, and literature study.
The results of the study are potential hotel tax categories inn/ lodging/
guesthouse/ boarding house in Sukoharjo regency has a high yield, total tax which
would have owed in 2015 amounted to Rp 171.978.000. Hotel tax revenue
categories inn/ lodging/ guesthouse/ boarding house always meet the target set and
is considered to be effective because of the difference of the actual target
experienced positif difference (over 100%), namely 100,00% in 2013, 359,93% in
2014 dan 120,98% in 2015.
So that inn/ lodging/ guesthouse/ boarding house tax revenue can be
maximized, necessary: the determination of administrative sanctions, increasing
the number of personnel, changes in regulations concerning the taxation of
boarding houses, socializing on a regular basis to the taxpayer. Limitations of this
study are the writer can only take potential in 2015 alone and a sampling of what
writer do less than the maximum. If there is a subsequent writer, the writer hope
that maximize sampling.
Keywords: Potential, Inn/ Lodging/ Guesthouse/ Boarding House Tax
ii
ABSTRAK
POTENSI PAJAK HOTEL KATEGORI LOSMEN/ PENGINAPAN/
PESANGGRAHAN/ RUMAH KOS
DI KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2015
SAKHINA CANDRA ISWARA
F3413067
Pajak hotel merupakan salah satu jenis pajak daerah yang cukup berpotensi
dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah, yang didalamnya termasuk pajak
losmen/ penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos. Penulisan Tugas Akhir ini
bertujuan untuk mengetahui seberapa besar potensi pajak hotel kategori losmen/
penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos di Kabupaten Sukoharjo, untuk mengetahui
kendala-kendala yang dihadapi dalam proses pemungutan pajak hotel kategori
losmen/ penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos, dan untuk mengetahui upaya yang
dapat dilakukan atas kendala dalam proses pemungutan pajak hotel kategori
losmen/ penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos.
Untuk mencapai tujuan tersebut, langkah yang dilakukan penulis adalah
dengan menggabungkan antara teori yang ada dengan kenyataan di lapangan.
Teknik analisis data yang digunakan penulis adalah teknik analisis data kualitatif
dan kuantitatif. Sedangkan, metode pengumpulan data yang digunakan penulis
yaitu metode wawancara, observasi, dokumentasi, dan studi kepustakaan.
Hasil dari Tugas Akhir ini adalah potensi pajak hotel kategori losmen/
penginapan/ pesanggarahan/ rumah kos di Kabupaten Sukoharjo memiliki hasil
yang cukup tinggi, secara total pajak yang seharusnya terutang pada tahun 2015
sebesar Rp 171.978.000. Penerimaan pajak hotel kategori losmen/ penginapan/
pesanggarahan/ rumah kos selalu memenuhi target yang ditetapkan dan dinilai
sudah efektif karena selisih dari realisasi dengan target mengalami selisih positif
(lebih dari 100%) yaitu 100,00% di tahun 2013, 359,93% di tahun 2014 dan
120,98% di tahun 2015.
Agar penerimaan pajak losmen/ penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos
dapat maksimal, penulis memberikan beberapa saran, yaitu: penetapan sanksi
administrasi, penambahan jumlah petugas, perbaikan peraturan mengenai
pengenaan pajak rumah kos, sosialisasi secara berkala kepada wajib pajak.
Keterbatasan dari Tugas Akhir ini adalah penulis hanya dapat mengambil potensi
hanya pada tahun 2015 dan pengambilan sampel yang penulis lakukan kurang
maksimal. Jika ada penulis selanjutnya, penulis berharap lebih memaksimalkan
pengambilan sampel.
Kata Kunci: Potensi, Pajak Losmen / Penginapan / Pesanggrahan / Rumah
Kos,
iii
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
•
Barang siapa yang memberi kemudahan kepada orang lain yang sedang
mengalami kesulitan maka Allah akan memudahkan kepadanya dunia dan
akhirat (HR. Ibnu dari Abu Hurairah R.A.).
•
Kita terlalu sibuk menginginkan yang besar, tanpa menyadari bahwa
kehidupan ini dibangun dari hal-hal kecil yang dilakukan dengan
kesungguhan besar (Mario Teguh).
•
Kemenangan yang seindah – indahnya dan sesukar – sukarnya yang boleh
direbut oleh manusia ialah menundukan diri sendiri (Ibu Kartini).
•
Harga kebaikan manusia adalah diukur menurut apa yang telah dilaksanakan /
diperbuatnya (Ali Bin Abi Thalib).
•
Gunakan waktumu dengan baik dan bijak, karena waktu terus berjalan ke
depan bukan kembali ke belakang (Penulis).
•
Jangan pernah lelah untuk mencoba mencoba dan mencoba sebelum akhirnya
kamu menemukan titik puncakmu (Penulis).
Karya ini saya persembahkan kepada:
-
Bapak dan Ibu tercinta serta
adikku tersayang
vi
-
Sahabatku tersayang 3Serangkai
-
Lelakiku
-
Almamaterku
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan
Judul Potensi Pajak Hotel Kategori Losmen / Penginapan / Pesanggrahan / Rumah
Kos Di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2015 ini dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai
Gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:
1. Allah SWT dan Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan rahmat dan
hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi
Perpajakan pada Program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Isna Putri Rahmawati, SE., M.Sc., Ak selaku Dosen Pembimbing
Akademik.
5. Ibu Titik Setyaningsih, SE, M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing Tugas
Akhir yang telah berkenan menyediakan waktu dan memberikan pengarahan
selama penyusunan Tugas Akhir.
vii
6. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., MM., Ak selaku Dosen Pembimbing
Magang yang telah berkenan menyediakan waktu selama magang berjalan.
7. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar D3 Perpajakan UNS atas ilmu, bimbingan,
nasihat yang diberikan selama perkuliahan ini.
8. Bapak Widodo, SH., MH selaku kepala DPPKAD Sukoharjo beserta semua
Staff yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk
melakukan magang kerja dan penelitian.
9. Kedua orangtuaku tercinta Mulyono dan Muslimah terimakasih untuk kasih
sayangnya yang tak terhingga, tulus cintamu tak akan pernah mampu
terbalaskan, dan adikku tersayang Aprillinda Wahyu Utami.
10. Teristimewa untuk sahabatku “3Serangkai” Nila Anggraini dan Wida Umiati
atas semangat, kritik, saran, dan dukungannya selama ini.
11. Seluruh teman-teman Perpajakan A dan B angkatan 2013.
12. Spesial untuk lelakiku yang telah memberikan warna dalam setiap harihariku.
13. Serta pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari epenuhnya bahwa penulisan Tugas Akhir ini jauh dari
kata sempurna, untuk itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan
penulis. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi
pihak yang membutuhkan.
Surakarta, ...............................................
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................... i
ABSTRACT ........................................................................................................ ii
ABSTRAK .......................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv
HALAMAN PERNGESAHAN .......................................................................... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiii
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Perusahaan .............................................. 1
B. Latar Belakang Masalah ....................................................... 31
C. Rumusan Masalah ................................................................ 37
D. Tujuan Penelitian .................................................................. 38
E. Manfaat Penelitian ................................................................ 38
BAB II.
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu .............................................. 40
B. Potensi Pajak ......................................................................... 42
C. Pajak Secara Umum .............................................................. 43
1. Pengertian Pajak .............................................................. 43
2. Ciri-ciri Pajak .................................................................. 43
3. Fungsi Pemungutan Pajak ............................................... 45
4. Asas-asas Pemungutan Pajak .......................................... 45
5. Syarat Pemungutan Pajak................................................ 47
6. Cara Pemungutan Pajak .................................................. 48
ix
7. Jenis Pajak ....................................................................... 52
D. Pajak Daerah ......................................................................... 58
1. Dasar Hukum Pajak Daerah ............................................ 58
2. Pengertian Pajak Daerah ................................................. 58
3. Jenis dan Tarif Pajak ....................................................... 58
4. Tata Cara Pemungutan .................................................... 59
5. Tata Cara Pembayaran dan Penagihan ............................ 59
E. Pajak Hotel ............................................................................ 60
1. Dasar Hukum Pajak Hotel ............................................... 60
2. Pengertian Pajak Hotel .................................................... 61
3. Objek Pajak Hotel ........................................................... 61
4. Subjek dan Wajib Pajak Hotel ........................................ 62
5. Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan .............. 62
6. Masa Pajak, Saat Pajak Terutang, dan SPT .................... 62
BAB III.
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Masalah ............................................................ 64
1. Potensi Pajak Hotel Kategori Losmen/ Penginapan ........ 64
2. Kendala-kendala yang Dihadapi oleh DPPKAD ............. 73
3. Upaya yang Dilakukan DPPKAD ................................... 75
B. Temuan .................................................................................. 76
BAB IV.
PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................... 79
B. Saran ...................................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
3.1. Rumus Menghitung Potensi Pajak Losmen/ Penginapan/ Pesanggrahan
66
3.2. Penghitungan Pajak Losmen/ Penginapan/ Pesanggrahan .....................
66
3.3. Rumus Menghitung Potensi Pajak Rumah Kos ......................................
67
3.4. Penghitungan Pajak Rumah Kos Berdasarkan Hasil Observasi .............
68
3.5. Potensi Pajak Hotel Kategori Losmen/ Penginapan/ Pesanggrahan/ ......
69
3.6. Efektifitas Penerimaan Pajak Hotel Kategori Rumah Kos ....................
71
3.7. Perbandingan Realisasi Realisasi dengan Potensi Pajak Hotel ..............
73
xi
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
2.1. Bagan Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah (DPPKAD) Kabupaten Sukoharjo .................................................. 9
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Surat Pernyataan Penulisan Tugas Akhir
2. Lembar Permohonan Izin Magang
3. Lembar Monitoring
4. Lembar Penilaian Hasil magang
5. Protokol Wawancara
6. Daftar Wajib Pajak Hotel Tahun 2013-2015
7. Laporan Realisasi dan Anggaran Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 20132015 Kabupaten Sukoharjo
8. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Pajak
Daerah.
xiii
PESANGGRAHAN/ RUMAH KOS
DI KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
SAKHINA CANDRA ISWARA
F3413067
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ABSTRACT
POTENTIAL HOTEL TAX CATEGORIES INN/ LODGING/
GUESTHOUSE/ BOARDING HOUSE
IN SUKOHARJO DISTRICT IN THE YEAR 2015
SAKHINA CANDRA ISWARA
F3413067
Hotel tax is one type of local tax considerable potential to increase
regional revenue, which includes tax inn/ lodging/ guesthouse/ boarding house.
Writing this study aims to determine how much potential hotel tax categories inn/
lodging/ guesthouse/ boarding house in Sukoharjo, to know the constraints
encountered in the process of hotel tax categories inn/ lodging/ guesthouse/
boarding house collection, and to know the efforts to be made over the constraints
in the process of hotel tax categories inn/ lodging/ guesthouse/ boarding house
collection.
To achieve these objectives, the steps taken by the writer are combining
existing between theory and reality. Data analysis techniques used by the writer
are the technique of qualitative and quantitative data analysis. Meanwhile, data
collection methods used by the writer are the method of interview, observation,
documentation, and literature study.
The results of the study are potential hotel tax categories inn/ lodging/
guesthouse/ boarding house in Sukoharjo regency has a high yield, total tax which
would have owed in 2015 amounted to Rp 171.978.000. Hotel tax revenue
categories inn/ lodging/ guesthouse/ boarding house always meet the target set and
is considered to be effective because of the difference of the actual target
experienced positif difference (over 100%), namely 100,00% in 2013, 359,93% in
2014 dan 120,98% in 2015.
So that inn/ lodging/ guesthouse/ boarding house tax revenue can be
maximized, necessary: the determination of administrative sanctions, increasing
the number of personnel, changes in regulations concerning the taxation of
boarding houses, socializing on a regular basis to the taxpayer. Limitations of this
study are the writer can only take potential in 2015 alone and a sampling of what
writer do less than the maximum. If there is a subsequent writer, the writer hope
that maximize sampling.
Keywords: Potential, Inn/ Lodging/ Guesthouse/ Boarding House Tax
ii
ABSTRAK
POTENSI PAJAK HOTEL KATEGORI LOSMEN/ PENGINAPAN/
PESANGGRAHAN/ RUMAH KOS
DI KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2015
SAKHINA CANDRA ISWARA
F3413067
Pajak hotel merupakan salah satu jenis pajak daerah yang cukup berpotensi
dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah, yang didalamnya termasuk pajak
losmen/ penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos. Penulisan Tugas Akhir ini
bertujuan untuk mengetahui seberapa besar potensi pajak hotel kategori losmen/
penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos di Kabupaten Sukoharjo, untuk mengetahui
kendala-kendala yang dihadapi dalam proses pemungutan pajak hotel kategori
losmen/ penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos, dan untuk mengetahui upaya yang
dapat dilakukan atas kendala dalam proses pemungutan pajak hotel kategori
losmen/ penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos.
Untuk mencapai tujuan tersebut, langkah yang dilakukan penulis adalah
dengan menggabungkan antara teori yang ada dengan kenyataan di lapangan.
Teknik analisis data yang digunakan penulis adalah teknik analisis data kualitatif
dan kuantitatif. Sedangkan, metode pengumpulan data yang digunakan penulis
yaitu metode wawancara, observasi, dokumentasi, dan studi kepustakaan.
Hasil dari Tugas Akhir ini adalah potensi pajak hotel kategori losmen/
penginapan/ pesanggarahan/ rumah kos di Kabupaten Sukoharjo memiliki hasil
yang cukup tinggi, secara total pajak yang seharusnya terutang pada tahun 2015
sebesar Rp 171.978.000. Penerimaan pajak hotel kategori losmen/ penginapan/
pesanggarahan/ rumah kos selalu memenuhi target yang ditetapkan dan dinilai
sudah efektif karena selisih dari realisasi dengan target mengalami selisih positif
(lebih dari 100%) yaitu 100,00% di tahun 2013, 359,93% di tahun 2014 dan
120,98% di tahun 2015.
Agar penerimaan pajak losmen/ penginapan/ pesanggrahan/ rumah kos
dapat maksimal, penulis memberikan beberapa saran, yaitu: penetapan sanksi
administrasi, penambahan jumlah petugas, perbaikan peraturan mengenai
pengenaan pajak rumah kos, sosialisasi secara berkala kepada wajib pajak.
Keterbatasan dari Tugas Akhir ini adalah penulis hanya dapat mengambil potensi
hanya pada tahun 2015 dan pengambilan sampel yang penulis lakukan kurang
maksimal. Jika ada penulis selanjutnya, penulis berharap lebih memaksimalkan
pengambilan sampel.
Kata Kunci: Potensi, Pajak Losmen / Penginapan / Pesanggrahan / Rumah
Kos,
iii
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
•
Barang siapa yang memberi kemudahan kepada orang lain yang sedang
mengalami kesulitan maka Allah akan memudahkan kepadanya dunia dan
akhirat (HR. Ibnu dari Abu Hurairah R.A.).
•
Kita terlalu sibuk menginginkan yang besar, tanpa menyadari bahwa
kehidupan ini dibangun dari hal-hal kecil yang dilakukan dengan
kesungguhan besar (Mario Teguh).
•
Kemenangan yang seindah – indahnya dan sesukar – sukarnya yang boleh
direbut oleh manusia ialah menundukan diri sendiri (Ibu Kartini).
•
Harga kebaikan manusia adalah diukur menurut apa yang telah dilaksanakan /
diperbuatnya (Ali Bin Abi Thalib).
•
Gunakan waktumu dengan baik dan bijak, karena waktu terus berjalan ke
depan bukan kembali ke belakang (Penulis).
•
Jangan pernah lelah untuk mencoba mencoba dan mencoba sebelum akhirnya
kamu menemukan titik puncakmu (Penulis).
Karya ini saya persembahkan kepada:
-
Bapak dan Ibu tercinta serta
adikku tersayang
vi
-
Sahabatku tersayang 3Serangkai
-
Lelakiku
-
Almamaterku
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan
Judul Potensi Pajak Hotel Kategori Losmen / Penginapan / Pesanggrahan / Rumah
Kos Di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2015 ini dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai
Gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:
1. Allah SWT dan Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan rahmat dan
hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi
Perpajakan pada Program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Isna Putri Rahmawati, SE., M.Sc., Ak selaku Dosen Pembimbing
Akademik.
5. Ibu Titik Setyaningsih, SE, M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing Tugas
Akhir yang telah berkenan menyediakan waktu dan memberikan pengarahan
selama penyusunan Tugas Akhir.
vii
6. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., MM., Ak selaku Dosen Pembimbing
Magang yang telah berkenan menyediakan waktu selama magang berjalan.
7. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar D3 Perpajakan UNS atas ilmu, bimbingan,
nasihat yang diberikan selama perkuliahan ini.
8. Bapak Widodo, SH., MH selaku kepala DPPKAD Sukoharjo beserta semua
Staff yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk
melakukan magang kerja dan penelitian.
9. Kedua orangtuaku tercinta Mulyono dan Muslimah terimakasih untuk kasih
sayangnya yang tak terhingga, tulus cintamu tak akan pernah mampu
terbalaskan, dan adikku tersayang Aprillinda Wahyu Utami.
10. Teristimewa untuk sahabatku “3Serangkai” Nila Anggraini dan Wida Umiati
atas semangat, kritik, saran, dan dukungannya selama ini.
11. Seluruh teman-teman Perpajakan A dan B angkatan 2013.
12. Spesial untuk lelakiku yang telah memberikan warna dalam setiap harihariku.
13. Serta pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari epenuhnya bahwa penulisan Tugas Akhir ini jauh dari
kata sempurna, untuk itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan
penulis. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi
pihak yang membutuhkan.
Surakarta, ...............................................
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................... i
ABSTRACT ........................................................................................................ ii
ABSTRAK .......................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv
HALAMAN PERNGESAHAN .......................................................................... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiii
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Perusahaan .............................................. 1
B. Latar Belakang Masalah ....................................................... 31
C. Rumusan Masalah ................................................................ 37
D. Tujuan Penelitian .................................................................. 38
E. Manfaat Penelitian ................................................................ 38
BAB II.
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu .............................................. 40
B. Potensi Pajak ......................................................................... 42
C. Pajak Secara Umum .............................................................. 43
1. Pengertian Pajak .............................................................. 43
2. Ciri-ciri Pajak .................................................................. 43
3. Fungsi Pemungutan Pajak ............................................... 45
4. Asas-asas Pemungutan Pajak .......................................... 45
5. Syarat Pemungutan Pajak................................................ 47
6. Cara Pemungutan Pajak .................................................. 48
ix
7. Jenis Pajak ....................................................................... 52
D. Pajak Daerah ......................................................................... 58
1. Dasar Hukum Pajak Daerah ............................................ 58
2. Pengertian Pajak Daerah ................................................. 58
3. Jenis dan Tarif Pajak ....................................................... 58
4. Tata Cara Pemungutan .................................................... 59
5. Tata Cara Pembayaran dan Penagihan ............................ 59
E. Pajak Hotel ............................................................................ 60
1. Dasar Hukum Pajak Hotel ............................................... 60
2. Pengertian Pajak Hotel .................................................... 61
3. Objek Pajak Hotel ........................................................... 61
4. Subjek dan Wajib Pajak Hotel ........................................ 62
5. Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan .............. 62
6. Masa Pajak, Saat Pajak Terutang, dan SPT .................... 62
BAB III.
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Masalah ............................................................ 64
1. Potensi Pajak Hotel Kategori Losmen/ Penginapan ........ 64
2. Kendala-kendala yang Dihadapi oleh DPPKAD ............. 73
3. Upaya yang Dilakukan DPPKAD ................................... 75
B. Temuan .................................................................................. 76
BAB IV.
PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................... 79
B. Saran ...................................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
3.1. Rumus Menghitung Potensi Pajak Losmen/ Penginapan/ Pesanggrahan
66
3.2. Penghitungan Pajak Losmen/ Penginapan/ Pesanggrahan .....................
66
3.3. Rumus Menghitung Potensi Pajak Rumah Kos ......................................
67
3.4. Penghitungan Pajak Rumah Kos Berdasarkan Hasil Observasi .............
68
3.5. Potensi Pajak Hotel Kategori Losmen/ Penginapan/ Pesanggrahan/ ......
69
3.6. Efektifitas Penerimaan Pajak Hotel Kategori Rumah Kos ....................
71
3.7. Perbandingan Realisasi Realisasi dengan Potensi Pajak Hotel ..............
73
xi
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
2.1. Bagan Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah (DPPKAD) Kabupaten Sukoharjo .................................................. 9
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Surat Pernyataan Penulisan Tugas Akhir
2. Lembar Permohonan Izin Magang
3. Lembar Monitoring
4. Lembar Penilaian Hasil magang
5. Protokol Wawancara
6. Daftar Wajib Pajak Hotel Tahun 2013-2015
7. Laporan Realisasi dan Anggaran Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 20132015 Kabupaten Sukoharjo
8. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Pajak
Daerah.
xiii