PERANAN BHABINKAMTIBMAS DALAM UPAYA DETEKSI DINI TERHADAP KONFLIK YANG TERJADI DI DALAM MASYARAKAT (Studi Kasus Mengenai Peranan Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik Dalam Upaya Deteksi Dini Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam Masyarakat di Kecamatan Bany
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERANAN BHABINKAMTIBMAS DALAM UPAYA DETEKSI
DINI TERHADAP KONFLIK YANG TERJADI DI DALAM
MASYARAKAT
(Studi Kasus Mengenai Peranan Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik
Dalam Upaya Deteksi Dini Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam
Masyarakat di Kecamatan Banyumanik Kota Semarang)
Disusun Oleh :
HIRTRITA RISKY ANDISGA
D 0309029
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Sosiologi
JURUSAN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Disetujui Untuk Dipertahankan Dihadapan Panitia Penguji Skripsi
Jurusan Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing,
Drs. Muflich Nurhadi, S. U
NIP. 19510116 198103 1 002
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi Ini Diterima dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Jurusan Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Hari
: Rabu
Tanggal
: 4 September 2013
Panitia Penguji :
1. Drs. Bambang Santosa, M.Si.
( _____________________ )
NIP. 19560721 198303 1 002
Ketua
2. Dra. Sri Hilmi Pujihartati, M. Si
( _____________________ )
NIP. 19630730 199103 2 001
Sekretaris
3. Drs. Muflich Nurhadi, S. U
( _____________________ )
NIP. 19510116 198103 1 002
Penguji
Disahkan Oleh :
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dekan,
Prof. Drs. Pawito, Ph.D.
commit to user
NIP. 19540805 198503 1 002
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan segenap rasa cinta dan sayang, Kupersembahkan Skripsi ini untuk:
Allah SWT. yang telah memberikan kesehatan, kekuatan, kesempatan dan
dorongan kepada penulis untuk menyelesaikan tugas ini.
Ayah dan Ibunda tercinta, Suhardi Hadi Munawar dan Sri Yasaroh yang tak
pernah berhenti mendoakan dan menyemangatiku.
Kakak – kakakku, Fajar Whedi Andista, Fahriani Hasanah, Alingga
Hanugrah, dan Retno Endrastuti yang selalu memberi dorongan.
Ponakanku tersayang, Inatsa Ahda Sabila yang selalu memberikan
penyemangat baru dikala penulis merasakan bosan.
“The Sosialita”, Aprillia Verlita, Ajeng Dhityafitri, Annisa Rahma, yang
memberikan warna tersendiri dihari - hari penulis menjadi mahasiswa.
.
Tulang rusukku yang masih menjadi rahasia-Nya.
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Lebih Baik Terlambat Daripada Tidak Sama Sekali,
Lebih Baik Dijalani Walau Sulit Daripada Menyerah Di Tengah Jalan
(Penulis)
Kuasai Rasa Takutmu, Sebelum Rasa Takut Menguasaimu
(My Brother - Dika)
Kemarin adalah mimpi
Besok adalah bayangan
Tapi hari ini sungguh ada
Maka pada hari ini...
Jadikanlah kemarin adalah mimpi yang indah
Dan besok...
Adalah bayangan yang penuh pengharapan
Sehingga...
Hidup ini sebagai tempat mendapatkan impian
Berusahalah dengan seluruh kemampuan dan serahkan semuanya
pada Allah ta’ ala
(Penulis)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT. yang telah memberikan anugerah, ridho,
dan petunjuknya yang telah mengijinkan penulis untuk dapat menyelesaikan
skripsi ini, sehingga pada akhirnya penulisan skripsi ini dapat terselesikan dengan
baik dengan judul “Peranan Bhabinkamtibmas dalam Upaya Deteksi Dini
Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam Masyarakat” (Studi Kasus Mengenai
Peranan Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik dalam Upaya Deteksi Dini
Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam Masyarakat di Kecamatan Banyumanik
Kota Semarang). Dengan tujuan untuk mengetahui peranan Bhabinkamtibmas
dalam mencegah dan meminimalisir terjadinya konflik di dalam masyarakat Kota
Semarang, khususnya di Kecamatan Banyumanik.
Terwujudnya skripsi ini atas dukungan dari berbagai pihak. Penulis
menyadari bahwa keberhasilan dalam penulisan laporan ini tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar – besarnya kepada:
Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Bapak Dr. Bagus Haryono, M.Si, selaku Ketua Jurusan Sosiologi, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Bapak Drs. Muflich Nurhadi, S. U, selaku Dosen Pembimbing Akademik
dan Pembimbing Skripsi serta Penguji skripsi yang bersedia meluangkan
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
waktu untuk membimbing penulis dalam proses penyusunan proposal
hingga terselesaikannya skripsi ini.
Drs. Bambang Santoso, M. Si. selaku Ketua penguji skripsi, atas
pengarahan dan perbaikan yang diberikan pada skripsi penulis.
Dra. Sri Hilmi P, M. Si. selaku sekretaris penguji skripsi, atas pengarahan
dan perbaikan yang diberikan pada skripsi penulis.
Seluruh Dosen Jurusan Sosiologi FISIP UNS.
AKBP I Nengah Wirta Darmayana, SH. MH, selaku Kasat Binmas
Polrestabes Semarang yang telah memberikan ide kepada penulis untuk
meneliti mengenai Bhabinkamtibmas.
Kapolsek Banyumanik dan Kanit Binmas Banyumanik yang telah
memberikan ijin melakukan penelitian kepada anggota Bhabinkamtibmas.
Seluruh anggota Bhabinkamtibmas Banyumanik atas kesediannya
bekerjasama dan memberikan informasi khususnya Aiptu. Subiakta, Aiptu.
Sunarya, dan Bripka. Ponco.
Masyarakat Kecamatan Banyumanik, khususnya Kelurahan Ngesrep,
Srondol Wetan dan Srondol Kulon atas kesediaanya bekerja sama dan
memberikan informasi.
Kepala Kelurahan Ngesrep, Srondol Wetan, dan Srondol Kulon atas
kesediaanya bekerja sama dan memberikan informasi.
Untuk Keluargaku, Bapak dan Ibu terimakasih atas semua cinta, doa dan
kasih sayang kalian yang tidak terhingga. Untuk kakak – kakakku,
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
terimakasih atas dukungan dan perhatian kalian. Untuk Ponakan kecilku
yang selalu memberikan semangat baru.
The Sosialita, Aprillia Verlita, Ajeng Dhityafitri, dan Annisa Rahma,
terima kasih untuk persahabatan kita selama ini.
Untuk Mas Erlang, you’re my best brother. Terima kasih untuk
bantuannya, dan sudah menjadi pahlawan untukku anywhere, anywhen,
and anytime. Sukses selalu untukmu.
Teman – teman Sosiologi angkatan 2009 yang tidak dapat disebutkan satu
persatu, terima kasih banyak buat bantuanya, “Semoga Kita Selalu
Kompak Kawan”.
Semua Pihak yang turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini dan tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini
masih jauh dari kata sempurna, yang disebabkan keterbatasan pengetahuan dan
kemampuan yang penulis miliki. Oleh karena itu, penulis membuka diri terhadap
kritik dan saran yang membangun untuk kesempurnaan penulisan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengharap semoga penulisan skripsi ini berguna dan
bermanfaat bagi pembaca.
Surakarta, Juli 2013
commit to user
viii
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................... ........... ................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ....................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv
DAFTAR BAGAN .........................................................................................
xv
DAFTAR FOTO ............................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xvii
ABSTRAK ..................................................................................................... xviii
ABSTRACT ..................................................................................................
BAB I
BAB II
xix
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................... .............
1
B. Rumusan Masalah ...................................................................
8
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ..........................................................
9
..
TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori
1. Teori Konflik ....................................................................
commit to user
ix
10
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. Konsep
1. Peranan ............................................................................ .
12
2. Deteksi Dini .......................................................................
16
3. Konflik ..............................................................................
21
4. Masyarakat ........................................................................
24
C. Penelitian Terdahulu
1. Peranan Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak
Perjudian di Wilayah Kecamatan Jebres ..........................
26
2. Implementasi Program Perpolisian Masyarakat di Kelurahan
Kratonan, Kecamatan Serengan, Kota Surakarta ................
27
3. Kolaborasi Pemerintah, Polisi, dan Masyarakat.
Pengalaman COP Malioboro ..............................................
29
4. Building Capability Throughout a Change Effort:
Leading the Transformation of a Police Agency
to Community Policing .......................................................
29
5. Comparative Perspective of Community Policing
in Taiwan and Washington State .........................................
30
D. Kerangka Berpikir .....................................................................
31
E. Definisi Konseptual
1. Peranan ................................................................................
34
2. Deteksi Dini .........................................................................
35
3. Konflik ..................................................................................
35
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
F. Definisi Operasional
BAB III
1. Peranan ..................................................................................
35
2. Deteksi Dini ..........................................................................
36
3. Konflik ..................................................................................
36
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ........................................................................... 37
B. Lokasi Penelitian ........................................................................ 38
C. Sumber Data
1. Data Primer ............................................................................ 41
2. Data Sekunder ........................................................................ 41
D. Teknik Pengumpulan Data
1. Observasi ................................................................................ 42
2. Wawancara ............................................................................. 42
3. Dokumentasi .......................................................................... 43
E. Teknik Pengambilan Sampel
1. Populasi .................................................................................
44
2. Sampling ...............................................................................
44
3. Sample ................................................................................... 44
F. Validitas Data ............................................................................. 45
G. Teknik Analisis Data .................................................................. 46
BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
A. Letak, Batas, dan Kondisi Geografis .......................................... 48
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. Kedaan Penduduk Kecamatan Banyumanik
1. Komposisi Penduduk Menurut Umur ..................................... 48
2. Komposisi Penduduk Menurut Jenis Mata Pencaharian......... 50
3. Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan ............................ 51
4. Komposisi Penduduk Menurut Agama .................................. 52
5. Sarana Sosial Budaya .............................................................. 53
C. Letak dan Batas Wilayah Operasi Polsek Banyumanik .............. 55
D. Kepolisian Sektor Banyumanik
1. Struktur Organisasi Kepolisian Sektor Banyumanik ............. 55
2. Struktur Binmas dan Bhabinkamtibmas ................................ 56
3. Profile Bhabinkamtibmas ...................................................... 58
BAB V
4. Tugas Pokok, Fungsi, dan Peranan Bhabinkamtibmas .........
59
5. Administrasi dan Kelengkapan .............................................
61
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Identitas Informan ...................................................................... 63
B. Hasil Penelitian ..........................................................................
78
1. Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Masyarakat ..................... 80
2. Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Upaya Deteksi Dini
Terhadap Konflik ..................................................................
92
3. Kerjasama Antara Bhabinkamtibmas Dengan
Berbagai Pihak ...................................................................... 104
C. Pembahasan .............................................................................. 108
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
BAB VI
digilib.uns.ac.id
PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................
112
B. Implikasi
1. Implikasi Metodologis ......................................................
113
2. Implikasi Teoritis ..............................................................
114
3. Implikasi Empiris .............................................................
115
C. Saran ......................................................................................
116
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
118
LAMPIRAN .................................................................................................
121
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel. 1
Data Konflik Tahun 2012 ..........................................................
39
Tabel. 2
Data Konflik Tahun 2013 ..........................................................
40
Tabel. 3
Komposisi Penduduk Berdasar Umur ........................................ 49
Tabel. 4
Komposisi Penduduk Menurut Jenis Mata Pencaharian ............ 50
Tabel. 5
Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan ...............................
Tabel. 6
Komposisi Penduduk Menurut Agama ...................................... 52
Tabel. 7
Sarana Pendidikan ...................................................................... 53
Tabel. 8
Saranan Peribadatan ................................................................... 54
Tabel 9
Daftar Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik .......................... 58
Tabel 10
Karakteristik Informan ..............................................................
77
Tabel. 11
Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Masyarakat ........................
92
Tabel. 12
Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Upaya
Tabel. 13
51
Deteksi Dini Terhadap Konflik ...............................................
103
Kerjasama Bhabinkamtibmas ..................................................
108
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan. 1
Skema Kerangka Berpikir ......................................................
Bagan. 2
Komponen Analisis Data Model Interaktif
34
(Interactive Model) ................................................................
45
Bagan. 3
Struktur Organisasi Kepolisian Sektor Banyumanik .............
54
Bagan. 4
Struktur Organisasi Unit Binmas Polsek Banyumanik ..........
55
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR FOTO
Foto. 1
Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Upaya
Deteksi Dini Terhadap Konflik ...........................................
commit to user
xvi
104
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
1.
Interview Guide
2.
Foto – Foto Penelitian
3.
Peta Kecamatan Banyumanik
4.
Surat Ijin Penelitian Kesbanglinmas Propinsi Jawa Tengah
5.
Surat Ijin Penelitian Kesbanglinmas Kota Semarang
6.
Surat Ijin Penelitian Polrestabes Semarang
7.
Surat Ijin Penelitian Polsek Banyumanik Semarang
8.
Surat Ijin Penelitian Kantor Kecamatan Banyumanik
9.
Surat Ijin Penelitian Kantor Kelurahan Ngesrep Semarang
10. Surat Ijin Penelitian Kantor Kelurahan Srondol Kulon Semarang
11. Surat Ijin Penelitian Kantor Kelurahan Srondol Wetan Semarang
12. Surat Keterangan Selesai Penelitian Polsek Banyumanik
13. Surat Keterangan Selesai Penelitian Kecamatan Banyumanik
14. Surat Keterangan Selesai Penelitian Kelurahan Ngesrep
15. Surat Keterangan Selesai Penelitian Kelurahan Srondol Kulon Semarang
16. Surat Keterangan Selesai Penelitian Kelurahan Srondol Wetan Semarang
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Hirtrita Risky Andisga, D0309029. Peranan Bhabinkamtibmas dalam Upaya
Deteksi Dini Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam Masyarakat (Studi Kasus
Mengenai Peranan Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik Dalam Upaya Deteksi
Dini Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam Masyarakat di Kecamatan
Banyumanik Kota Semarang). Program Sarjana, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2013.
Tujuan penelitian ini adalah mengetahui peranan Bhabinkamtibmas
dalam upaya deteksi dini terhadap konflik yang terjadi di dalam masyarakat di
Kecamatan Banyumanik. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus, yang berusaha meneliti kondisi
yang sebenarnya terjadi menurut apa adanya di lapangan studi mengenai sikap,
pandangan, perasaan, dan perilaku yang berhubungan dengan peranan
Bhabinkamtibmas dalam upaya deteksi dini terhadap konflik yang terjadi di dalam
masyarakat Kecamatan Banyumanik Kota Semarang. Sumber data yaitu kata –
kata dan tindakan, dan data sekunder yaitu dokumen. Teknik pengumpulan data
yaitu wawancara terbuka dan mendalam menggunakan petunjuk umum, observasi
terbuka berperan pasif dan aktif, serta dokumentasi. Pengambilan sampel dengan
metode purposive sampling. Validitas data menggunakan teknik trianggulasi
sumber. Teknik analisis menggunakan model analisis interaktif. Teori yang
digunakan adalah Teori Konflik. Menurut teori ini, konflik bukan merupakan
sesuatu yang buruk untuk terjadi, melainkan konflik yang terjadi diantara warga
masyarakat baik secara individu maupun kelompok dapat membantu
mempertahankan adanya struktur sosial di masyarakat dan dengan adanya konflik
yang terjadi dapat menyatukan kembali hubungan antar pelaku konflik dengan
tindakan para aktor yang terkait.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Bhabinkamtibmas melakukan
peranan menggunakan cara deteksi dini untuk mendeteksi adanya konflik ataupun
kasus yang ada di Kecamatan Banyumanik. Peranan Bhabinkamtibmas berupa
pembinaan kepada warga mengenai kesadaran hukum, membimbing warga untuk
taat hukum, melindungi warga dari ancaman tindak kejahatan, serta menjadi
fasilitator di tengah – tengah masyarakat untuk memfasilitasi masyarakat yang
berhubungan dengan KAMTIBMAS. Dengan adanya metode Deteksi Dini dari
kepolisian yang diterapkan oleh Bhabinkamtibmas di masyarakat, terbukti metode
tersebut mencegah adanya konflik yang membesar, serta dapat meminimalisir
adanya tindak kejahatan.
Kata Kunci: Peranan, Bhabinkamtibmas, Deteksi Dini, Konflik
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Hirtrita Risky Andisga, D03909029. The role of Bhabinkamtibmas in the Early
Detection of conflicts that occur within the Community (Case study On the role
of Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik in early detection of Conflicts going on
in the community in district of Banyumanik, Semarang City). The Undergraduate
Program, Faculty of social and political sciences, Sebelas Maret University of
Surakarta, 2013.
The purpose of this research is to know the role of Bhabinkamtibmas
in the early detection of conflicts going on in the community in district of
Banyumanik. The methods used in this study is a qualitative method with the case
study approach, which seeks to examine the actual conditions according to what
happens on the field study of the attitudes, views, feelings, and behaviors that are
associated with the Bhabinkamtibmas role in efforts towards early detection of
conflicts going on in the community Sub-district of Banyumanik, Semarang City.
The data source is a words and actions, and the secondary data is a document. The
technique of data collection that is open and in-depth interviews using general
instructions, open observation appeared passive and active, as well as
documentation. Sampling purposive sampling method. The validity of the data
using triangular engineering resources. Analysis techniques using interactive
analysis models. The theory is the theory of conflict. According to this theory, the
conflict is not something bad to happen, but rather a conflict between the local
people both individually and group can help maintain the social structure of
society and the existence of a conflict can reunite relationships between actors
conflict with acts of the actors concerned.
The results of this research show that Bhabinkamtibmas did the role
used early detection to detected any conflicts or cases in district of Banyumanik.
The role of Bhabinkamtibmas in the form of coaching to the citizens regarding the
awareness of legal, law-abiding citizens to guide, protect citizens from the threats
of crime, as well as a facilitator in the midst of the community to facilitate
community-related KAMTIBMAS. With the method of early detection from the
police force being applied by the Bhabinkamtibmas in the community, as
evidenced by such methods prevents the existence of a conflict that had grown up,
and can minimize the existence of crimes.
Keyword: Role, Bhabinkamtibmas, Early Detection, Conflict.
commit to user
xix
digilib.uns.ac.id
PERANAN BHABINKAMTIBMAS DALAM UPAYA DETEKSI
DINI TERHADAP KONFLIK YANG TERJADI DI DALAM
MASYARAKAT
(Studi Kasus Mengenai Peranan Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik
Dalam Upaya Deteksi Dini Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam
Masyarakat di Kecamatan Banyumanik Kota Semarang)
Disusun Oleh :
HIRTRITA RISKY ANDISGA
D 0309029
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Sosiologi
JURUSAN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Disetujui Untuk Dipertahankan Dihadapan Panitia Penguji Skripsi
Jurusan Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing,
Drs. Muflich Nurhadi, S. U
NIP. 19510116 198103 1 002
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi Ini Diterima dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Jurusan Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Hari
: Rabu
Tanggal
: 4 September 2013
Panitia Penguji :
1. Drs. Bambang Santosa, M.Si.
( _____________________ )
NIP. 19560721 198303 1 002
Ketua
2. Dra. Sri Hilmi Pujihartati, M. Si
( _____________________ )
NIP. 19630730 199103 2 001
Sekretaris
3. Drs. Muflich Nurhadi, S. U
( _____________________ )
NIP. 19510116 198103 1 002
Penguji
Disahkan Oleh :
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dekan,
Prof. Drs. Pawito, Ph.D.
commit to user
NIP. 19540805 198503 1 002
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan segenap rasa cinta dan sayang, Kupersembahkan Skripsi ini untuk:
Allah SWT. yang telah memberikan kesehatan, kekuatan, kesempatan dan
dorongan kepada penulis untuk menyelesaikan tugas ini.
Ayah dan Ibunda tercinta, Suhardi Hadi Munawar dan Sri Yasaroh yang tak
pernah berhenti mendoakan dan menyemangatiku.
Kakak – kakakku, Fajar Whedi Andista, Fahriani Hasanah, Alingga
Hanugrah, dan Retno Endrastuti yang selalu memberi dorongan.
Ponakanku tersayang, Inatsa Ahda Sabila yang selalu memberikan
penyemangat baru dikala penulis merasakan bosan.
“The Sosialita”, Aprillia Verlita, Ajeng Dhityafitri, Annisa Rahma, yang
memberikan warna tersendiri dihari - hari penulis menjadi mahasiswa.
.
Tulang rusukku yang masih menjadi rahasia-Nya.
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Lebih Baik Terlambat Daripada Tidak Sama Sekali,
Lebih Baik Dijalani Walau Sulit Daripada Menyerah Di Tengah Jalan
(Penulis)
Kuasai Rasa Takutmu, Sebelum Rasa Takut Menguasaimu
(My Brother - Dika)
Kemarin adalah mimpi
Besok adalah bayangan
Tapi hari ini sungguh ada
Maka pada hari ini...
Jadikanlah kemarin adalah mimpi yang indah
Dan besok...
Adalah bayangan yang penuh pengharapan
Sehingga...
Hidup ini sebagai tempat mendapatkan impian
Berusahalah dengan seluruh kemampuan dan serahkan semuanya
pada Allah ta’ ala
(Penulis)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT. yang telah memberikan anugerah, ridho,
dan petunjuknya yang telah mengijinkan penulis untuk dapat menyelesaikan
skripsi ini, sehingga pada akhirnya penulisan skripsi ini dapat terselesikan dengan
baik dengan judul “Peranan Bhabinkamtibmas dalam Upaya Deteksi Dini
Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam Masyarakat” (Studi Kasus Mengenai
Peranan Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik dalam Upaya Deteksi Dini
Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam Masyarakat di Kecamatan Banyumanik
Kota Semarang). Dengan tujuan untuk mengetahui peranan Bhabinkamtibmas
dalam mencegah dan meminimalisir terjadinya konflik di dalam masyarakat Kota
Semarang, khususnya di Kecamatan Banyumanik.
Terwujudnya skripsi ini atas dukungan dari berbagai pihak. Penulis
menyadari bahwa keberhasilan dalam penulisan laporan ini tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar – besarnya kepada:
Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Bapak Dr. Bagus Haryono, M.Si, selaku Ketua Jurusan Sosiologi, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Bapak Drs. Muflich Nurhadi, S. U, selaku Dosen Pembimbing Akademik
dan Pembimbing Skripsi serta Penguji skripsi yang bersedia meluangkan
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
waktu untuk membimbing penulis dalam proses penyusunan proposal
hingga terselesaikannya skripsi ini.
Drs. Bambang Santoso, M. Si. selaku Ketua penguji skripsi, atas
pengarahan dan perbaikan yang diberikan pada skripsi penulis.
Dra. Sri Hilmi P, M. Si. selaku sekretaris penguji skripsi, atas pengarahan
dan perbaikan yang diberikan pada skripsi penulis.
Seluruh Dosen Jurusan Sosiologi FISIP UNS.
AKBP I Nengah Wirta Darmayana, SH. MH, selaku Kasat Binmas
Polrestabes Semarang yang telah memberikan ide kepada penulis untuk
meneliti mengenai Bhabinkamtibmas.
Kapolsek Banyumanik dan Kanit Binmas Banyumanik yang telah
memberikan ijin melakukan penelitian kepada anggota Bhabinkamtibmas.
Seluruh anggota Bhabinkamtibmas Banyumanik atas kesediannya
bekerjasama dan memberikan informasi khususnya Aiptu. Subiakta, Aiptu.
Sunarya, dan Bripka. Ponco.
Masyarakat Kecamatan Banyumanik, khususnya Kelurahan Ngesrep,
Srondol Wetan dan Srondol Kulon atas kesediaanya bekerja sama dan
memberikan informasi.
Kepala Kelurahan Ngesrep, Srondol Wetan, dan Srondol Kulon atas
kesediaanya bekerja sama dan memberikan informasi.
Untuk Keluargaku, Bapak dan Ibu terimakasih atas semua cinta, doa dan
kasih sayang kalian yang tidak terhingga. Untuk kakak – kakakku,
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
terimakasih atas dukungan dan perhatian kalian. Untuk Ponakan kecilku
yang selalu memberikan semangat baru.
The Sosialita, Aprillia Verlita, Ajeng Dhityafitri, dan Annisa Rahma,
terima kasih untuk persahabatan kita selama ini.
Untuk Mas Erlang, you’re my best brother. Terima kasih untuk
bantuannya, dan sudah menjadi pahlawan untukku anywhere, anywhen,
and anytime. Sukses selalu untukmu.
Teman – teman Sosiologi angkatan 2009 yang tidak dapat disebutkan satu
persatu, terima kasih banyak buat bantuanya, “Semoga Kita Selalu
Kompak Kawan”.
Semua Pihak yang turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini dan tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini
masih jauh dari kata sempurna, yang disebabkan keterbatasan pengetahuan dan
kemampuan yang penulis miliki. Oleh karena itu, penulis membuka diri terhadap
kritik dan saran yang membangun untuk kesempurnaan penulisan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengharap semoga penulisan skripsi ini berguna dan
bermanfaat bagi pembaca.
Surakarta, Juli 2013
commit to user
viii
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................... ........... ................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ....................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv
DAFTAR BAGAN .........................................................................................
xv
DAFTAR FOTO ............................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xvii
ABSTRAK ..................................................................................................... xviii
ABSTRACT ..................................................................................................
BAB I
BAB II
xix
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................... .............
1
B. Rumusan Masalah ...................................................................
8
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ..........................................................
9
..
TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori
1. Teori Konflik ....................................................................
commit to user
ix
10
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. Konsep
1. Peranan ............................................................................ .
12
2. Deteksi Dini .......................................................................
16
3. Konflik ..............................................................................
21
4. Masyarakat ........................................................................
24
C. Penelitian Terdahulu
1. Peranan Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak
Perjudian di Wilayah Kecamatan Jebres ..........................
26
2. Implementasi Program Perpolisian Masyarakat di Kelurahan
Kratonan, Kecamatan Serengan, Kota Surakarta ................
27
3. Kolaborasi Pemerintah, Polisi, dan Masyarakat.
Pengalaman COP Malioboro ..............................................
29
4. Building Capability Throughout a Change Effort:
Leading the Transformation of a Police Agency
to Community Policing .......................................................
29
5. Comparative Perspective of Community Policing
in Taiwan and Washington State .........................................
30
D. Kerangka Berpikir .....................................................................
31
E. Definisi Konseptual
1. Peranan ................................................................................
34
2. Deteksi Dini .........................................................................
35
3. Konflik ..................................................................................
35
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
F. Definisi Operasional
BAB III
1. Peranan ..................................................................................
35
2. Deteksi Dini ..........................................................................
36
3. Konflik ..................................................................................
36
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ........................................................................... 37
B. Lokasi Penelitian ........................................................................ 38
C. Sumber Data
1. Data Primer ............................................................................ 41
2. Data Sekunder ........................................................................ 41
D. Teknik Pengumpulan Data
1. Observasi ................................................................................ 42
2. Wawancara ............................................................................. 42
3. Dokumentasi .......................................................................... 43
E. Teknik Pengambilan Sampel
1. Populasi .................................................................................
44
2. Sampling ...............................................................................
44
3. Sample ................................................................................... 44
F. Validitas Data ............................................................................. 45
G. Teknik Analisis Data .................................................................. 46
BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
A. Letak, Batas, dan Kondisi Geografis .......................................... 48
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. Kedaan Penduduk Kecamatan Banyumanik
1. Komposisi Penduduk Menurut Umur ..................................... 48
2. Komposisi Penduduk Menurut Jenis Mata Pencaharian......... 50
3. Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan ............................ 51
4. Komposisi Penduduk Menurut Agama .................................. 52
5. Sarana Sosial Budaya .............................................................. 53
C. Letak dan Batas Wilayah Operasi Polsek Banyumanik .............. 55
D. Kepolisian Sektor Banyumanik
1. Struktur Organisasi Kepolisian Sektor Banyumanik ............. 55
2. Struktur Binmas dan Bhabinkamtibmas ................................ 56
3. Profile Bhabinkamtibmas ...................................................... 58
BAB V
4. Tugas Pokok, Fungsi, dan Peranan Bhabinkamtibmas .........
59
5. Administrasi dan Kelengkapan .............................................
61
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Identitas Informan ...................................................................... 63
B. Hasil Penelitian ..........................................................................
78
1. Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Masyarakat ..................... 80
2. Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Upaya Deteksi Dini
Terhadap Konflik ..................................................................
92
3. Kerjasama Antara Bhabinkamtibmas Dengan
Berbagai Pihak ...................................................................... 104
C. Pembahasan .............................................................................. 108
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
BAB VI
digilib.uns.ac.id
PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................
112
B. Implikasi
1. Implikasi Metodologis ......................................................
113
2. Implikasi Teoritis ..............................................................
114
3. Implikasi Empiris .............................................................
115
C. Saran ......................................................................................
116
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
118
LAMPIRAN .................................................................................................
121
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel. 1
Data Konflik Tahun 2012 ..........................................................
39
Tabel. 2
Data Konflik Tahun 2013 ..........................................................
40
Tabel. 3
Komposisi Penduduk Berdasar Umur ........................................ 49
Tabel. 4
Komposisi Penduduk Menurut Jenis Mata Pencaharian ............ 50
Tabel. 5
Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan ...............................
Tabel. 6
Komposisi Penduduk Menurut Agama ...................................... 52
Tabel. 7
Sarana Pendidikan ...................................................................... 53
Tabel. 8
Saranan Peribadatan ................................................................... 54
Tabel 9
Daftar Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik .......................... 58
Tabel 10
Karakteristik Informan ..............................................................
77
Tabel. 11
Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Masyarakat ........................
92
Tabel. 12
Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Upaya
Tabel. 13
51
Deteksi Dini Terhadap Konflik ...............................................
103
Kerjasama Bhabinkamtibmas ..................................................
108
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan. 1
Skema Kerangka Berpikir ......................................................
Bagan. 2
Komponen Analisis Data Model Interaktif
34
(Interactive Model) ................................................................
45
Bagan. 3
Struktur Organisasi Kepolisian Sektor Banyumanik .............
54
Bagan. 4
Struktur Organisasi Unit Binmas Polsek Banyumanik ..........
55
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR FOTO
Foto. 1
Peranan Bhabinkamtibmas Dalam Upaya
Deteksi Dini Terhadap Konflik ...........................................
commit to user
xvi
104
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
1.
Interview Guide
2.
Foto – Foto Penelitian
3.
Peta Kecamatan Banyumanik
4.
Surat Ijin Penelitian Kesbanglinmas Propinsi Jawa Tengah
5.
Surat Ijin Penelitian Kesbanglinmas Kota Semarang
6.
Surat Ijin Penelitian Polrestabes Semarang
7.
Surat Ijin Penelitian Polsek Banyumanik Semarang
8.
Surat Ijin Penelitian Kantor Kecamatan Banyumanik
9.
Surat Ijin Penelitian Kantor Kelurahan Ngesrep Semarang
10. Surat Ijin Penelitian Kantor Kelurahan Srondol Kulon Semarang
11. Surat Ijin Penelitian Kantor Kelurahan Srondol Wetan Semarang
12. Surat Keterangan Selesai Penelitian Polsek Banyumanik
13. Surat Keterangan Selesai Penelitian Kecamatan Banyumanik
14. Surat Keterangan Selesai Penelitian Kelurahan Ngesrep
15. Surat Keterangan Selesai Penelitian Kelurahan Srondol Kulon Semarang
16. Surat Keterangan Selesai Penelitian Kelurahan Srondol Wetan Semarang
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Hirtrita Risky Andisga, D0309029. Peranan Bhabinkamtibmas dalam Upaya
Deteksi Dini Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam Masyarakat (Studi Kasus
Mengenai Peranan Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik Dalam Upaya Deteksi
Dini Terhadap Konflik yang Terjadi di dalam Masyarakat di Kecamatan
Banyumanik Kota Semarang). Program Sarjana, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2013.
Tujuan penelitian ini adalah mengetahui peranan Bhabinkamtibmas
dalam upaya deteksi dini terhadap konflik yang terjadi di dalam masyarakat di
Kecamatan Banyumanik. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus, yang berusaha meneliti kondisi
yang sebenarnya terjadi menurut apa adanya di lapangan studi mengenai sikap,
pandangan, perasaan, dan perilaku yang berhubungan dengan peranan
Bhabinkamtibmas dalam upaya deteksi dini terhadap konflik yang terjadi di dalam
masyarakat Kecamatan Banyumanik Kota Semarang. Sumber data yaitu kata –
kata dan tindakan, dan data sekunder yaitu dokumen. Teknik pengumpulan data
yaitu wawancara terbuka dan mendalam menggunakan petunjuk umum, observasi
terbuka berperan pasif dan aktif, serta dokumentasi. Pengambilan sampel dengan
metode purposive sampling. Validitas data menggunakan teknik trianggulasi
sumber. Teknik analisis menggunakan model analisis interaktif. Teori yang
digunakan adalah Teori Konflik. Menurut teori ini, konflik bukan merupakan
sesuatu yang buruk untuk terjadi, melainkan konflik yang terjadi diantara warga
masyarakat baik secara individu maupun kelompok dapat membantu
mempertahankan adanya struktur sosial di masyarakat dan dengan adanya konflik
yang terjadi dapat menyatukan kembali hubungan antar pelaku konflik dengan
tindakan para aktor yang terkait.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Bhabinkamtibmas melakukan
peranan menggunakan cara deteksi dini untuk mendeteksi adanya konflik ataupun
kasus yang ada di Kecamatan Banyumanik. Peranan Bhabinkamtibmas berupa
pembinaan kepada warga mengenai kesadaran hukum, membimbing warga untuk
taat hukum, melindungi warga dari ancaman tindak kejahatan, serta menjadi
fasilitator di tengah – tengah masyarakat untuk memfasilitasi masyarakat yang
berhubungan dengan KAMTIBMAS. Dengan adanya metode Deteksi Dini dari
kepolisian yang diterapkan oleh Bhabinkamtibmas di masyarakat, terbukti metode
tersebut mencegah adanya konflik yang membesar, serta dapat meminimalisir
adanya tindak kejahatan.
Kata Kunci: Peranan, Bhabinkamtibmas, Deteksi Dini, Konflik
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Hirtrita Risky Andisga, D03909029. The role of Bhabinkamtibmas in the Early
Detection of conflicts that occur within the Community (Case study On the role
of Bhabinkamtibmas Polsek Banyumanik in early detection of Conflicts going on
in the community in district of Banyumanik, Semarang City). The Undergraduate
Program, Faculty of social and political sciences, Sebelas Maret University of
Surakarta, 2013.
The purpose of this research is to know the role of Bhabinkamtibmas
in the early detection of conflicts going on in the community in district of
Banyumanik. The methods used in this study is a qualitative method with the case
study approach, which seeks to examine the actual conditions according to what
happens on the field study of the attitudes, views, feelings, and behaviors that are
associated with the Bhabinkamtibmas role in efforts towards early detection of
conflicts going on in the community Sub-district of Banyumanik, Semarang City.
The data source is a words and actions, and the secondary data is a document. The
technique of data collection that is open and in-depth interviews using general
instructions, open observation appeared passive and active, as well as
documentation. Sampling purposive sampling method. The validity of the data
using triangular engineering resources. Analysis techniques using interactive
analysis models. The theory is the theory of conflict. According to this theory, the
conflict is not something bad to happen, but rather a conflict between the local
people both individually and group can help maintain the social structure of
society and the existence of a conflict can reunite relationships between actors
conflict with acts of the actors concerned.
The results of this research show that Bhabinkamtibmas did the role
used early detection to detected any conflicts or cases in district of Banyumanik.
The role of Bhabinkamtibmas in the form of coaching to the citizens regarding the
awareness of legal, law-abiding citizens to guide, protect citizens from the threats
of crime, as well as a facilitator in the midst of the community to facilitate
community-related KAMTIBMAS. With the method of early detection from the
police force being applied by the Bhabinkamtibmas in the community, as
evidenced by such methods prevents the existence of a conflict that had grown up,
and can minimize the existence of crimes.
Keyword: Role, Bhabinkamtibmas, Early Detection, Conflict.
commit to user
xix