IMPLEMENTASI MANAJEMEN KEPALA SD UMP DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM Implementasi Manajemen Kepala SD UMP Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran 2013/2014.
IMPLEMENTASI MANAJEMEN KEPALA SD UMP
DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM
TAHUN PELAJARAN 2013/2014
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Pendidikan Islam (MPdI)
Oleh:
Muntohar
NIM: O100120035
PROGRAM STUDI MAGISTER PENDIDIKAN ISLAM
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015 M/1436 H
i
NOTA PEMBIMBING I
Dr. Badaruddin, M.Ag
Dosen Program Studi Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal: Tesis Saudara Muntohar
Kepada Yth.
Ketua Program Magister Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum. Wr. Wb.
Setelah membaca, meniliti, mengoreksi dan mengadakan penelitian seperlunya
terhadap Tesis saudara:
Nama
NIM
Kosentrasi
Judul
: Muntohar
: O100120030
: Pendidikan Agama Islam
: Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran
2013/2014.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pendidikan Islam Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, 17 Februari 2015
Pembimbing,
Dr. Badaruddin, M.Ag
ii
NOTA PEMBIMBING II
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
Dosen Program Studi Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal: Tesis Saudara Muntohar
Kepada Yth.
Ketua Program Magister Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum. Wr. Wb.
Setelah membaca, meniliti, mengoreksi dan mengadakan penelitian seperlunya
terhadap Tesis saudara:
Nama
NIM
Kosentrasi
Judul
: Muntohar
: O100120035
: Pendidikan Agama Islam
: Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran
2013/2014.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pendidikan Islam Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, .24 Februari 2015
Pembimbing,
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
iii
iv
v
MOTTO
“Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, Sesungguhnya
sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari
sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan
hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.”
(Q.S. Al Insyirah: 5-8)
“Barangsiapa bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan Mengadakan baginya jalan keluar.”
(Q.S. At-Thalaq: 2)
َ َ َ َ ْ ُ َما ُ ْ َ َ َ ْ ِ ِ ا َل ِ َ َ ْا َ َل َ َ َ ْم ُ هَا َ َ ااِ ِ ا
ٍ اا ِ ُ ُ ٍ َ َل
ِ َِ
)(ر ه اترمدى
“Bertakwalah kamu kepada Alloh di mana pun kamu berada, iringilah
kesalahanmu dengan kebaikan niscaya ia dapat menghapuskannya dan
pergaulilah semua manusia dengan budi pekerti yang baik” (HR Tirmidzi).
vi
PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan kepada:
Kepada kedua orang tua penulis, keluarga ibu bapak mertua tercinta yang
tiada pernah lelah melantunkan doa dengan penuh harap, memberikan
dukungan moral dengan tulus, spirit dari waktu ke waktu dan memberikan
pelajaran berharga bagaimana memaknai perjuangan dalam menuntut ilmu.
Istriku tercinta Alvika Melia Sari dan buah hatiku Aisyah Zia Tamanna.
Semoga kita menjadi keluarga yang diridhai Allah dan senantiasa dinaungi
dengan cahaya Islam. Putriku zia semoga engkau menjadi aset kebaikan dunia
akherat bagi kami.
Kakakku: Kang Sudi, Adinda Tri Wahyuli Mas Abdul Ghonni dan Zahro.
Sahabat-sahabatku: Hailan, Wulan, Fajrin, Retwan, Nurul, Amri, Mukhlis,
Hendra, Ustad. Ustd. Nashikin, Imam, Wildan dll), yang selalu memberikan
dukungan dan bantuannya kepada penulis.
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT, atas selesainya
penyusunan Tesis ini, sesuai dengan harapan peneliti meskipun masih banyak
kelemahan dan kekurangan di dalamnya.
Tesis dengan judul: Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran 2013/2014, ditulis
terlebih dahulu mengadakan observasi lapangan selama 3 bulan dan penyusunan
laporan akhir selama 2 bulan, yakni sejak bulan Maret 2014 sampai dengan bulan
Juni 2014. Hal ini dapat peneliti capai berkat bimbingan
dan bantuan dari
berbagai pihak. Untuk itu, tak lupa peneliti mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor UMS Surakarta atas bantuan
fasilitas yang diberikan kepada peneliti selama menempuh studi pada Sekolah
Pascasarjana UMS Surakarta.
2.
Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum. selaku Direktur Sekolah
Pascasarjana UMS Surakarta, beserta seluruh Dosen dan karyawan atas
semua layanan administrasi maupun keperluan lainnya yang dibutuhkan
peneliti selama masa perkuliahan sampai berakhirnya studi.
3.
Dr. Sudarno Sobron, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Magister
Pendidikan Islam.
4.
Bapak Dr. Badaruddin, M.Ag., selaku Dosen Pembimbing I (satu), Bapak
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, selaku Dosen Pembimbing II (dua), atas
viii
bimbingan dan saran-sarannya dalam penulisan Tesis ini.
5.
Kepala SD UMP, Waka Kesiswaan, Waka Kurikulum, Waka Sarpras, Bid.
Keungan, Kabid. Keagamaan beserta seluruh staf dewan guru dan karyawan,
serta siswa yang telah memberikan informasi dan data-data yang diperlukan
peneliti saat mengadakan penelitian.
6.
Kepada kedua orang tua tercinta, keluarga Ibu Bapak mertua yang tidak
henti-hentinya selalu memberikan dukungan dan do'a restunya serta kasih
sayangnya.
7.
Kepada kakak, kakak ipar, adik dan adik suami yang telah memberikan
motivasi dan do’a sehingga mempermudah dalam menyelesaikan tesis ini.
8.
Rekan-rekan senasib dan seperjuangan serta semua pihak yang terlibat
langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian dan penyusunan Tesis.
Jazakumullah khairan katsiran atas segala bantuannya semoga Allah
membalas semua kebaikan mereka dengan balasan yang lebih baik. Akhirnya,
kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT semata. Karenanya dalam penyusunan
Tesis ini, tentu masih ditemui kelemahan dan kekurangan di dalamnya. Mengingat
keterbatasan peneliti, maka kritik dan saran yang bersifat kontruktif akan kami
terima dengan senang hati. Akhir kata penulis berharap semoga Tesis ini dapat
bermanfaat bagi peneliti dan pembaca sekalian.
Surakarta, 27 Februari 2015
Penulis,
Muntohar
ix
ABSTRAK
Studi dalam penelitian ini adalah mengenai implementasi manajemen
kepala SD UMP dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam. Adapun tujuan
yang ingin dicapai adalah untuk mendeskripsikan implementasi fungsi-fungsi
manajemen kepala SD UMP dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam. Fungsi
manajemen ini meliputi planning, organizing, actuating dan controlling terhadap
komponen pendidikan, sehingga diperoleh deskripsi manajemen guru/karyawan,
manajemen kesiswaan, manajemen kurikulum, manajemen sarana prasarana dan
manajemen keuangan.
Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode penelitian
deskriptif kualitatif dengan data-data yang dikumpulkan langsung dari lapangan
terhadap objek bersangkutan yaitu SD UMP. Sumber data dari penelitian ini
meliputi sumber primer yaitu kepala sekolah dan guru pendidikan agama Islam.
Sedangkan sumber primer penulis peroleh dari waka kesiswaan, waka kurikulum,
waka sarana prasarana, kepala bidang keagamaan, bagian administasi dan
keuangan serta siswa SD UMP. Pengumpulan data pada penelitian ini meliputi
wawancara, observasi, dan dokumentasi yang dianalisis deskriptif kualitatif yang
mencakup kegiatan reduksi data atau pegumpulan data, penyajian data dan
verifikasi data atau kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kepala SD UMP telah
mengimplementasikan fungsi-fungsi manajemen yang meliputi planning,
organizing, actuating dan controlling dalam meningkatkan mutu pendidikan
Islam.Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen guru dan karyawan
(SDM) untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam yaitu bersama dengan
yayasan memilih guru dan karyawan melalui beberapa tahap seleksi yaitu seleksi
administrasi, ujian tulis psikotes, keislaman, wawancara, dan microteaching.
Kepala sekolah membina secara rutin/harian, memberi motivasi,
mengikutsertakan dalam kajian Islam, workshop, seminar-seminar, MGMP, dan
training motivasi. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen kesiswaan
untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah menyeleksi siswa dengan
mempertimbangkan usia, lulus psikologi dan ketrampilan. Membagi kelas-kelas
menggunakan nama-nama tokoh-tokoh Islam, mengadakan program-program
keislamana, ekstrakurikuler keislaman, dan mengikutsertakan pada perlombaanperlombaan. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen kurikulum untuk
meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah dengan menugaskan kepada waka
kurikulum pendidikan dan Kepala Bidang (kabid.) keagamaan untuk
mengkolaborasikan mata pelajaran umum dengan keislaman. Implementasi kepala
sekolah dalam memanajemen sarana dan prasarana untuk meningkatkan mutu
pendidikan Islam adalah dengan memanfaatkannya secara optimal dalam kegiatan
keagamaan. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen keuangan untuk
meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah dengan menggunakan dana untuk
kegiatan-kegiatan keislaman.
Kata Kunci: Implementasi, Manajemen, dan Mutu Pendidikan Islam
x
ABSTRACT
Research studies in this is about the implementation of the management of
the elementary school is in the education of islam.The objectives to be achieved
are the functions described the implementation of the management of the
elementary school is in the education of islam.This includes the management
planning, organizing, an actuating and controlling the components of it acquired a
description of the employees and management the student, management the
curriculum, management of infrastructure and financial management.
The method used in this research is a descriptive qualitative studies with
data collected directly from the field in question are sd ump.Data resources are the
primary source of this research is the principal and teachers education of
islam.The primary sources a student waka, the deputy head of the curriculum, the
deputy head of the infrastructure, the religious activities, the administasi finance
and elementary school students and the minimum wage.Data collection includes
interviews, in these studies observation, and documentation descriptive qualitative
analysis which includes the reduction of data and data, presentation of data and
data verification or inference.
The result showed that the minimum wage has been implemented
elementary school management planning, including its functions organizing, an
actuating and controlling improvement in the education of islam.Implementation
of headmaster in memanajemen teachers and employees in order to improve the
quality of education that with an islamic foundation choose our teacher through
several stages, namely the administrative selection a paper test will, keislaman,
interviews, and microteaching.Principal does regularly/daily provide motivation,
participating in islamic studies workshops, seminar-seminar, mgmp, and training
motivation.Implementation of headmaster in memanajemen student to improve
the quality of students education selects islam is considering his age pass
psychology and skill.Divide the islamic classes to use their names hold the
programs keislamana, extracurricular keislaman, and participating in the
race.Head of the school curriculum in memanajemen to improve the quality of
education in Islam is tasking waka educational curricula and the head of the head.
General religious subjects to be combined with keislaman.Implementation of
headmaster in memanajemen facilities and infrastructures in order to improve the
quality of education in islam is optimally use in religious activity.Implementation
of headmaster in memanajemen financial to improve the quality of education is to
use to fund islamist activities keislaman.
Keywords: the implementation of: management, and the quality of the education
of islam
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................................
i
NOTA PEMBIMBING................................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................
v
HALAMAN MOTO .......................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
vii
KATA PENGANTAR .................................................................................................
viii
ABSTRAK......................................................................................................................
x
DAFTAR ISI ..................................................................................................................
xii
DAFTAR SINGKATAN .............................................................................................
xv
DAFTAR TABEL .........................................................................................................
xvi
DAFTAR MATRIKS ...................................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
19
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................
20
D. Telaah Pustaka ...............................................................................
21
E. Kerangka Teoritik ..........................................................................
26
F. Metode Penelitian...........................................................................
32
G. Sistematika Pembahasan ................................................................
37
BAB II MANAJEMEN DAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM
A. Pengertian Manajemen ...................................................................
40
B. Konsep Pendidikan Islam...............................................................
47
C. Kegunaan Manajemen ....................................................................
52
D. Prinsip-Prinsip Manajemen ............................................................
55
E. Fungsi-Fungsi Manajemen .............................................................
60
1. Planning ...................................................................................
61
2. Organizing ...............................................................................
65
xii
3. Actuating ..................................................................................
68
4. Controlling ...............................................................................
70
F. Manajemen Komponen Pendidikan Islam ....................................
73
1. Manajemen Guru ......................................................................
73
2. Manajemen Kesiswaan.............................................................
80
3. Manajemen Kurikulum ............................................................
85
4. Manajemen Sarana dan Prasarana ............................................
89
5. Manajemen Keuangan ..............................................................
90
G. Mutu Pendidikan Islam ..................................................................
92
BAB III KONDISI OBJEKTIF SEKOLAH DAN IMPLEMENTASI
MANAJEMEN KEPALA SD UMP
A. Situasi Umum SD UMP Purwokereto .....................................
99
1. Sejarah SD UMP Purwokerto ............................................
99
2. Letak Geografis . ................................................................ 101
3. Struktur Organisasi ........................................................... 101
4. Keadaan Guru dan Siswa ................................................... 101
B. Visi dan Misi Sekolah ............................................................ 105
C. Implementasi Kepala Sekolah dalam Menerapkan
Fungsi Manajemen Komponen Pendidikan ............................ 107
1. Planning ............................................................................. 108
2. Organizing ......................................................................... 112
3. Actuating ............................................................................ 115
4. Controlling ......................................................................... 117
D. Manajemen Komponen Pendidikan untuk Meningkatkan
Mutu Pendidikan Islam ............................................................ ` 119
1. Manajemen Guru/karyawan ............................................... 119
2. Manajemen Kesiswaan....................................................... 121
3. Manajemen Kurikulum ...................................................... 126
4. Manajemen Sarana dan Prasarana ...................................... 130
5. Manajemen Keuangan ........................................................ 132
xiii
E. Mutu Pendidikan Islam di SD UMP ........................................ 134
F. Faktor Pendukung dan Penghambat
1. Faktor Pendukung .............................................................. 143
2. Faktor Penghambat............................................................. 146
BAB
IV
ANALISIS
MANAJEMEN
MENINGKATKAN
KEPALA
SD
UMP
DALAM
MUTU PENDIDIKAN ISLAM
A. Analisis Fungsi Manajemen Kepala SD UMP ............................ 147
1. Planning dalam Pendidikan Islam ........................................ 148
2. Organizing dalam Pendidikan Islam ..................................... 153
3. Actuating dalam Pendidikan Islam ....................................... 154
4. Controlling dalam Pendidikan Islam .................................... 155
B. Analisis Manajemen Komponen Pendidikan dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam di SD UMP ................. 157
1. Manajemen Guru/Karyawam ................................................ 157
2. Manajemen Kesiswaan.......................................................... 160
3. Manajemen Kurikulum ......................................................... 162
4. Manajemen Sarana dan Prasarana ......................................... 165
5. Manajemen Keuangan ........................................................... 167
C. Analisis Mutu Pendidikan Islam SD UMP ................................. 169
D. Faktor Pendukung dan Penghambat ............................................ 173
1. Faktor Pendukung ................................................................. 173
2. Faktor Penghambat................................................................ 175
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................... 176
B. Saran ............................................................................................... 180
C. Rekomendasi .................................................................................. 181
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 182
LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................................ 186
xiv
DAFTAR SINGKATAN
BAU
BOS
BTAQ
FKIP
GEMILANG
IT
IPA
IPK
ISMUBA
Kabid.
KBM
KKM
KMA
KTSP
LPJ
MBS
MGMP
MTsN
PAI
PGSD
POAC
PSAS
RPP
SD
SD IT
SDM
SDN
SK
SKBM
SKI
SKL
SMA
SMK
SMP
SOP
SWOT
TK
TQM
UMP
UMS
: Badan Amal Usaha
: Bantuan Operasional Sekolah
: Baca Tulis Al Qur’an
: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
: Gebyar Milad Cemerlang
: Informatika dan Teknologi
: Ilmu Pengetahuan Alam
: Indek Prestasi Komulatif
: Al Islam, Kemuhammadiyahan, dan Bahasa Arab
: Kepala Bidang
: Kegiatan Belajar Mengajar
: Kriteria Kelulusan Minimum
: Keputusan Menteri Agama
: Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
: Laporan Pertanggungjawaban
: Manajemen Berbasis Sekolah
: Musyawarah Guru Mata Pelajaran
: Madrasah Tsanawiah Negeri
: Pendidikan Agama Islam
: Pendidikan Guru Sekolah Dasar
: Planing, Organizing, Actuating, Controlling
: Pembinaan Ketertiban Pakaian Seragam Anak
Sekolah
: Rencana Pelaksanaan Pembelajaran
: Sekolah Dasar
: Sekolah Dasar Islam Terpadu
: Sumber Daya Manusia
: Sekolah Dasar Negeri
: Surat Keputusan
: Standar Ketuntasan Belajar Minimum
: Sejarah Kebudayaan Islam
: Standar Kompetensi Lulusan
: Sekolah Menengah Atas
: Sekolah Menengah Kejuruan
: Sekolah Menengah Pertama
: Standar Operasional Pelaksanaan
: Strengths, Wealkness, Opportunities, Threath
: Taman Kanak-Kanak
: Total Quality Management
: Univesitas Muhammadiyah Purwokerto
: Universitas Muhammadiyah Surakarta
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Data guru dan karyawan ................................................................... 104
Tabel 2 : Data siswa ......................................................................................... 106
Tabel 3 : Data prestasi umum .......................................................................... 106
Tabel 4 : Data prestasi bidang keagamaan ....................................................... 107
Tabel 5 : Daftar nilai PAI ................................................................................. 173
xvi
DAFTAR MATRIKS
Matriks 1 : Manajemen Guru dan karyawan .................................................... 159
Matriks 2 : Manajemen Kesiswaan ................................................................ 162
Matriks 3 : Manajemen kurikulum.................................................................. 164
Matriks 4 : Manajemen Sarana dan Prasaran .................................................. 166
Matriks 5 : Manajemen Keuangan ................................................................... 168
Matriks 6 : Manajemen Keagamaan ................................................................ 172
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Daftar Riwayat Hidup ...................................................................................... 187
Surat Permohonan Bimbingan Tesis ............................................................... 188
Surat Permohonan Ijin Penelitian ................................................................... 190
Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian ................................................ 191
Panduan Wawancara .......................................................................................
192
Instrumen Penelitan ....................................................................................... . 195
Struktur Organisasi SD UMP ........................................................................... 202
Program UKS SD UMP ................................................................................... 203
Progam Kerja Kepala SD UMP Tahun 2013/2014 .......................................... 205
Program Kerja Semesteran Kepala Sekolah ................................................... 213
Program Kerja Tahunan Kepala Sekolah ........................................................ 216
Program Kerja 7K SD UMP ............................................................................ 220
Program Kerja Bidang Agama ......................................................................... 222
Progran Kerja Bidang Litbang ......................................................................... 225
Program Kerja Bidang Perpustakaan ............................................................... 227
Program Kerja Bidang Minat dan Bakat .......................................................... 230
RAPB SD UMP ............................................................................................... 236
Hasil Uji Turnitin ............................................................................................. 237
Foto-Foto Sarpras dan Kegiatan SD UMP ....................................................... 238
xviii
DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM
TAHUN PELAJARAN 2013/2014
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Pendidikan Islam (MPdI)
Oleh:
Muntohar
NIM: O100120035
PROGRAM STUDI MAGISTER PENDIDIKAN ISLAM
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015 M/1436 H
i
NOTA PEMBIMBING I
Dr. Badaruddin, M.Ag
Dosen Program Studi Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal: Tesis Saudara Muntohar
Kepada Yth.
Ketua Program Magister Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum. Wr. Wb.
Setelah membaca, meniliti, mengoreksi dan mengadakan penelitian seperlunya
terhadap Tesis saudara:
Nama
NIM
Kosentrasi
Judul
: Muntohar
: O100120030
: Pendidikan Agama Islam
: Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran
2013/2014.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pendidikan Islam Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, 17 Februari 2015
Pembimbing,
Dr. Badaruddin, M.Ag
ii
NOTA PEMBIMBING II
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
Dosen Program Studi Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal: Tesis Saudara Muntohar
Kepada Yth.
Ketua Program Magister Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum. Wr. Wb.
Setelah membaca, meniliti, mengoreksi dan mengadakan penelitian seperlunya
terhadap Tesis saudara:
Nama
NIM
Kosentrasi
Judul
: Muntohar
: O100120035
: Pendidikan Agama Islam
: Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran
2013/2014.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pendidikan Islam Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, .24 Februari 2015
Pembimbing,
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
iii
iv
v
MOTTO
“Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, Sesungguhnya
sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari
sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan
hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.”
(Q.S. Al Insyirah: 5-8)
“Barangsiapa bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan Mengadakan baginya jalan keluar.”
(Q.S. At-Thalaq: 2)
َ َ َ َ ْ ُ َما ُ ْ َ َ َ ْ ِ ِ ا َل ِ َ َ ْا َ َل َ َ َ ْم ُ هَا َ َ ااِ ِ ا
ٍ اا ِ ُ ُ ٍ َ َل
ِ َِ
)(ر ه اترمدى
“Bertakwalah kamu kepada Alloh di mana pun kamu berada, iringilah
kesalahanmu dengan kebaikan niscaya ia dapat menghapuskannya dan
pergaulilah semua manusia dengan budi pekerti yang baik” (HR Tirmidzi).
vi
PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan kepada:
Kepada kedua orang tua penulis, keluarga ibu bapak mertua tercinta yang
tiada pernah lelah melantunkan doa dengan penuh harap, memberikan
dukungan moral dengan tulus, spirit dari waktu ke waktu dan memberikan
pelajaran berharga bagaimana memaknai perjuangan dalam menuntut ilmu.
Istriku tercinta Alvika Melia Sari dan buah hatiku Aisyah Zia Tamanna.
Semoga kita menjadi keluarga yang diridhai Allah dan senantiasa dinaungi
dengan cahaya Islam. Putriku zia semoga engkau menjadi aset kebaikan dunia
akherat bagi kami.
Kakakku: Kang Sudi, Adinda Tri Wahyuli Mas Abdul Ghonni dan Zahro.
Sahabat-sahabatku: Hailan, Wulan, Fajrin, Retwan, Nurul, Amri, Mukhlis,
Hendra, Ustad. Ustd. Nashikin, Imam, Wildan dll), yang selalu memberikan
dukungan dan bantuannya kepada penulis.
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT, atas selesainya
penyusunan Tesis ini, sesuai dengan harapan peneliti meskipun masih banyak
kelemahan dan kekurangan di dalamnya.
Tesis dengan judul: Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran 2013/2014, ditulis
terlebih dahulu mengadakan observasi lapangan selama 3 bulan dan penyusunan
laporan akhir selama 2 bulan, yakni sejak bulan Maret 2014 sampai dengan bulan
Juni 2014. Hal ini dapat peneliti capai berkat bimbingan
dan bantuan dari
berbagai pihak. Untuk itu, tak lupa peneliti mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor UMS Surakarta atas bantuan
fasilitas yang diberikan kepada peneliti selama menempuh studi pada Sekolah
Pascasarjana UMS Surakarta.
2.
Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum. selaku Direktur Sekolah
Pascasarjana UMS Surakarta, beserta seluruh Dosen dan karyawan atas
semua layanan administrasi maupun keperluan lainnya yang dibutuhkan
peneliti selama masa perkuliahan sampai berakhirnya studi.
3.
Dr. Sudarno Sobron, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Magister
Pendidikan Islam.
4.
Bapak Dr. Badaruddin, M.Ag., selaku Dosen Pembimbing I (satu), Bapak
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, selaku Dosen Pembimbing II (dua), atas
viii
bimbingan dan saran-sarannya dalam penulisan Tesis ini.
5.
Kepala SD UMP, Waka Kesiswaan, Waka Kurikulum, Waka Sarpras, Bid.
Keungan, Kabid. Keagamaan beserta seluruh staf dewan guru dan karyawan,
serta siswa yang telah memberikan informasi dan data-data yang diperlukan
peneliti saat mengadakan penelitian.
6.
Kepada kedua orang tua tercinta, keluarga Ibu Bapak mertua yang tidak
henti-hentinya selalu memberikan dukungan dan do'a restunya serta kasih
sayangnya.
7.
Kepada kakak, kakak ipar, adik dan adik suami yang telah memberikan
motivasi dan do’a sehingga mempermudah dalam menyelesaikan tesis ini.
8.
Rekan-rekan senasib dan seperjuangan serta semua pihak yang terlibat
langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian dan penyusunan Tesis.
Jazakumullah khairan katsiran atas segala bantuannya semoga Allah
membalas semua kebaikan mereka dengan balasan yang lebih baik. Akhirnya,
kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT semata. Karenanya dalam penyusunan
Tesis ini, tentu masih ditemui kelemahan dan kekurangan di dalamnya. Mengingat
keterbatasan peneliti, maka kritik dan saran yang bersifat kontruktif akan kami
terima dengan senang hati. Akhir kata penulis berharap semoga Tesis ini dapat
bermanfaat bagi peneliti dan pembaca sekalian.
Surakarta, 27 Februari 2015
Penulis,
Muntohar
ix
ABSTRAK
Studi dalam penelitian ini adalah mengenai implementasi manajemen
kepala SD UMP dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam. Adapun tujuan
yang ingin dicapai adalah untuk mendeskripsikan implementasi fungsi-fungsi
manajemen kepala SD UMP dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam. Fungsi
manajemen ini meliputi planning, organizing, actuating dan controlling terhadap
komponen pendidikan, sehingga diperoleh deskripsi manajemen guru/karyawan,
manajemen kesiswaan, manajemen kurikulum, manajemen sarana prasarana dan
manajemen keuangan.
Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode penelitian
deskriptif kualitatif dengan data-data yang dikumpulkan langsung dari lapangan
terhadap objek bersangkutan yaitu SD UMP. Sumber data dari penelitian ini
meliputi sumber primer yaitu kepala sekolah dan guru pendidikan agama Islam.
Sedangkan sumber primer penulis peroleh dari waka kesiswaan, waka kurikulum,
waka sarana prasarana, kepala bidang keagamaan, bagian administasi dan
keuangan serta siswa SD UMP. Pengumpulan data pada penelitian ini meliputi
wawancara, observasi, dan dokumentasi yang dianalisis deskriptif kualitatif yang
mencakup kegiatan reduksi data atau pegumpulan data, penyajian data dan
verifikasi data atau kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kepala SD UMP telah
mengimplementasikan fungsi-fungsi manajemen yang meliputi planning,
organizing, actuating dan controlling dalam meningkatkan mutu pendidikan
Islam.Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen guru dan karyawan
(SDM) untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam yaitu bersama dengan
yayasan memilih guru dan karyawan melalui beberapa tahap seleksi yaitu seleksi
administrasi, ujian tulis psikotes, keislaman, wawancara, dan microteaching.
Kepala sekolah membina secara rutin/harian, memberi motivasi,
mengikutsertakan dalam kajian Islam, workshop, seminar-seminar, MGMP, dan
training motivasi. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen kesiswaan
untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah menyeleksi siswa dengan
mempertimbangkan usia, lulus psikologi dan ketrampilan. Membagi kelas-kelas
menggunakan nama-nama tokoh-tokoh Islam, mengadakan program-program
keislamana, ekstrakurikuler keislaman, dan mengikutsertakan pada perlombaanperlombaan. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen kurikulum untuk
meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah dengan menugaskan kepada waka
kurikulum pendidikan dan Kepala Bidang (kabid.) keagamaan untuk
mengkolaborasikan mata pelajaran umum dengan keislaman. Implementasi kepala
sekolah dalam memanajemen sarana dan prasarana untuk meningkatkan mutu
pendidikan Islam adalah dengan memanfaatkannya secara optimal dalam kegiatan
keagamaan. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen keuangan untuk
meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah dengan menggunakan dana untuk
kegiatan-kegiatan keislaman.
Kata Kunci: Implementasi, Manajemen, dan Mutu Pendidikan Islam
x
ABSTRACT
Research studies in this is about the implementation of the management of
the elementary school is in the education of islam.The objectives to be achieved
are the functions described the implementation of the management of the
elementary school is in the education of islam.This includes the management
planning, organizing, an actuating and controlling the components of it acquired a
description of the employees and management the student, management the
curriculum, management of infrastructure and financial management.
The method used in this research is a descriptive qualitative studies with
data collected directly from the field in question are sd ump.Data resources are the
primary source of this research is the principal and teachers education of
islam.The primary sources a student waka, the deputy head of the curriculum, the
deputy head of the infrastructure, the religious activities, the administasi finance
and elementary school students and the minimum wage.Data collection includes
interviews, in these studies observation, and documentation descriptive qualitative
analysis which includes the reduction of data and data, presentation of data and
data verification or inference.
The result showed that the minimum wage has been implemented
elementary school management planning, including its functions organizing, an
actuating and controlling improvement in the education of islam.Implementation
of headmaster in memanajemen teachers and employees in order to improve the
quality of education that with an islamic foundation choose our teacher through
several stages, namely the administrative selection a paper test will, keislaman,
interviews, and microteaching.Principal does regularly/daily provide motivation,
participating in islamic studies workshops, seminar-seminar, mgmp, and training
motivation.Implementation of headmaster in memanajemen student to improve
the quality of students education selects islam is considering his age pass
psychology and skill.Divide the islamic classes to use their names hold the
programs keislamana, extracurricular keislaman, and participating in the
race.Head of the school curriculum in memanajemen to improve the quality of
education in Islam is tasking waka educational curricula and the head of the head.
General religious subjects to be combined with keislaman.Implementation of
headmaster in memanajemen facilities and infrastructures in order to improve the
quality of education in islam is optimally use in religious activity.Implementation
of headmaster in memanajemen financial to improve the quality of education is to
use to fund islamist activities keislaman.
Keywords: the implementation of: management, and the quality of the education
of islam
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................................
i
NOTA PEMBIMBING................................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................
v
HALAMAN MOTO .......................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
vii
KATA PENGANTAR .................................................................................................
viii
ABSTRAK......................................................................................................................
x
DAFTAR ISI ..................................................................................................................
xii
DAFTAR SINGKATAN .............................................................................................
xv
DAFTAR TABEL .........................................................................................................
xvi
DAFTAR MATRIKS ...................................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
19
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................
20
D. Telaah Pustaka ...............................................................................
21
E. Kerangka Teoritik ..........................................................................
26
F. Metode Penelitian...........................................................................
32
G. Sistematika Pembahasan ................................................................
37
BAB II MANAJEMEN DAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM
A. Pengertian Manajemen ...................................................................
40
B. Konsep Pendidikan Islam...............................................................
47
C. Kegunaan Manajemen ....................................................................
52
D. Prinsip-Prinsip Manajemen ............................................................
55
E. Fungsi-Fungsi Manajemen .............................................................
60
1. Planning ...................................................................................
61
2. Organizing ...............................................................................
65
xii
3. Actuating ..................................................................................
68
4. Controlling ...............................................................................
70
F. Manajemen Komponen Pendidikan Islam ....................................
73
1. Manajemen Guru ......................................................................
73
2. Manajemen Kesiswaan.............................................................
80
3. Manajemen Kurikulum ............................................................
85
4. Manajemen Sarana dan Prasarana ............................................
89
5. Manajemen Keuangan ..............................................................
90
G. Mutu Pendidikan Islam ..................................................................
92
BAB III KONDISI OBJEKTIF SEKOLAH DAN IMPLEMENTASI
MANAJEMEN KEPALA SD UMP
A. Situasi Umum SD UMP Purwokereto .....................................
99
1. Sejarah SD UMP Purwokerto ............................................
99
2. Letak Geografis . ................................................................ 101
3. Struktur Organisasi ........................................................... 101
4. Keadaan Guru dan Siswa ................................................... 101
B. Visi dan Misi Sekolah ............................................................ 105
C. Implementasi Kepala Sekolah dalam Menerapkan
Fungsi Manajemen Komponen Pendidikan ............................ 107
1. Planning ............................................................................. 108
2. Organizing ......................................................................... 112
3. Actuating ............................................................................ 115
4. Controlling ......................................................................... 117
D. Manajemen Komponen Pendidikan untuk Meningkatkan
Mutu Pendidikan Islam ............................................................ ` 119
1. Manajemen Guru/karyawan ............................................... 119
2. Manajemen Kesiswaan....................................................... 121
3. Manajemen Kurikulum ...................................................... 126
4. Manajemen Sarana dan Prasarana ...................................... 130
5. Manajemen Keuangan ........................................................ 132
xiii
E. Mutu Pendidikan Islam di SD UMP ........................................ 134
F. Faktor Pendukung dan Penghambat
1. Faktor Pendukung .............................................................. 143
2. Faktor Penghambat............................................................. 146
BAB
IV
ANALISIS
MANAJEMEN
MENINGKATKAN
KEPALA
SD
UMP
DALAM
MUTU PENDIDIKAN ISLAM
A. Analisis Fungsi Manajemen Kepala SD UMP ............................ 147
1. Planning dalam Pendidikan Islam ........................................ 148
2. Organizing dalam Pendidikan Islam ..................................... 153
3. Actuating dalam Pendidikan Islam ....................................... 154
4. Controlling dalam Pendidikan Islam .................................... 155
B. Analisis Manajemen Komponen Pendidikan dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam di SD UMP ................. 157
1. Manajemen Guru/Karyawam ................................................ 157
2. Manajemen Kesiswaan.......................................................... 160
3. Manajemen Kurikulum ......................................................... 162
4. Manajemen Sarana dan Prasarana ......................................... 165
5. Manajemen Keuangan ........................................................... 167
C. Analisis Mutu Pendidikan Islam SD UMP ................................. 169
D. Faktor Pendukung dan Penghambat ............................................ 173
1. Faktor Pendukung ................................................................. 173
2. Faktor Penghambat................................................................ 175
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................... 176
B. Saran ............................................................................................... 180
C. Rekomendasi .................................................................................. 181
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 182
LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................................ 186
xiv
DAFTAR SINGKATAN
BAU
BOS
BTAQ
FKIP
GEMILANG
IT
IPA
IPK
ISMUBA
Kabid.
KBM
KKM
KMA
KTSP
LPJ
MBS
MGMP
MTsN
PAI
PGSD
POAC
PSAS
RPP
SD
SD IT
SDM
SDN
SK
SKBM
SKI
SKL
SMA
SMK
SMP
SOP
SWOT
TK
TQM
UMP
UMS
: Badan Amal Usaha
: Bantuan Operasional Sekolah
: Baca Tulis Al Qur’an
: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
: Gebyar Milad Cemerlang
: Informatika dan Teknologi
: Ilmu Pengetahuan Alam
: Indek Prestasi Komulatif
: Al Islam, Kemuhammadiyahan, dan Bahasa Arab
: Kepala Bidang
: Kegiatan Belajar Mengajar
: Kriteria Kelulusan Minimum
: Keputusan Menteri Agama
: Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
: Laporan Pertanggungjawaban
: Manajemen Berbasis Sekolah
: Musyawarah Guru Mata Pelajaran
: Madrasah Tsanawiah Negeri
: Pendidikan Agama Islam
: Pendidikan Guru Sekolah Dasar
: Planing, Organizing, Actuating, Controlling
: Pembinaan Ketertiban Pakaian Seragam Anak
Sekolah
: Rencana Pelaksanaan Pembelajaran
: Sekolah Dasar
: Sekolah Dasar Islam Terpadu
: Sumber Daya Manusia
: Sekolah Dasar Negeri
: Surat Keputusan
: Standar Ketuntasan Belajar Minimum
: Sejarah Kebudayaan Islam
: Standar Kompetensi Lulusan
: Sekolah Menengah Atas
: Sekolah Menengah Kejuruan
: Sekolah Menengah Pertama
: Standar Operasional Pelaksanaan
: Strengths, Wealkness, Opportunities, Threath
: Taman Kanak-Kanak
: Total Quality Management
: Univesitas Muhammadiyah Purwokerto
: Universitas Muhammadiyah Surakarta
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Data guru dan karyawan ................................................................... 104
Tabel 2 : Data siswa ......................................................................................... 106
Tabel 3 : Data prestasi umum .......................................................................... 106
Tabel 4 : Data prestasi bidang keagamaan ....................................................... 107
Tabel 5 : Daftar nilai PAI ................................................................................. 173
xvi
DAFTAR MATRIKS
Matriks 1 : Manajemen Guru dan karyawan .................................................... 159
Matriks 2 : Manajemen Kesiswaan ................................................................ 162
Matriks 3 : Manajemen kurikulum.................................................................. 164
Matriks 4 : Manajemen Sarana dan Prasaran .................................................. 166
Matriks 5 : Manajemen Keuangan ................................................................... 168
Matriks 6 : Manajemen Keagamaan ................................................................ 172
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Daftar Riwayat Hidup ...................................................................................... 187
Surat Permohonan Bimbingan Tesis ............................................................... 188
Surat Permohonan Ijin Penelitian ................................................................... 190
Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian ................................................ 191
Panduan Wawancara .......................................................................................
192
Instrumen Penelitan ....................................................................................... . 195
Struktur Organisasi SD UMP ........................................................................... 202
Program UKS SD UMP ................................................................................... 203
Progam Kerja Kepala SD UMP Tahun 2013/2014 .......................................... 205
Program Kerja Semesteran Kepala Sekolah ................................................... 213
Program Kerja Tahunan Kepala Sekolah ........................................................ 216
Program Kerja 7K SD UMP ............................................................................ 220
Program Kerja Bidang Agama ......................................................................... 222
Progran Kerja Bidang Litbang ......................................................................... 225
Program Kerja Bidang Perpustakaan ............................................................... 227
Program Kerja Bidang Minat dan Bakat .......................................................... 230
RAPB SD UMP ............................................................................................... 236
Hasil Uji Turnitin ............................................................................................. 237
Foto-Foto Sarpras dan Kegiatan SD UMP ....................................................... 238
xviii