KONTEKSTUALISASI FILOSOFI PENDIDIKAN DALAM SISTEM PENDIDIKAN PERSEKOLAHAN :Studi Perbandingan Visi Sekolah Menengah Pertama {SMP} Sekolah Sukma Bangsa Di Bireuen Dan Sekolah Menegah Pertama Negeri {SMPN} I Bireuen.

iv DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... iv

DAFTAR DIAGRAM ... vii

DAFTAR GAMBAR ... viii

DAFTAR TABEL ... ix

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 26

C. Tujuan Penelitian ... 26

D. Prosedur Penelitian... 27

E. Lokasi Penelitian ... 28

BAB II RASIONALISASI TEORITIK FILOSOFI PENDIDIKAN DALAM SISTEM PENDIDIKAN PERSEKOLAHAN A. Orientasi Filosofi Pendidikan ... 31

1. Pengertian Filsafat dan Filsafat Pendidikan ... 31

2. Perkembangan Paradigma Filosofi Pendidikan ... 32

3. Peran dan Fungsi Filsafat Pendidikan ... 39

v

4.1. Aliran filsafat Pendidikan Tradisional ... 43

a. Aliran Naturalisme ... 47

b. Aliran Idealisme ... 53

c. Aliran Realisme ... 57

d. Teori dan Filsafat Pendidikan Islam ... 60

4.2. Aliran Filsafat Pendidikan Modern (Pragmatisme) ... 62

4.3. Teori dan Filosofi Pendidikan Nasional ... 68

B. Teori Pendidikan dan Penyelenggaraan Pendidikan... 75

1. Teori Pendidikan ... 75

a. Pengembangan Sumber Daya Manusia ... 76

b. Revitalisasi Budaya dan Iptek ... 85

c. Rekonstruksi Sosial ... 93

2. Penyelenggaraan Pendidikan ... 104

a. Sekolah Sebagai Lembaga Pendidikan ... 104

b. Masalah Sekolah Pada Jenjang SMP ... 125

c. Manajemen Barbasis Sekolah ... 131

d. Recana Pengembangan Sekolah ... 137

C. Studi Terdahulu Tentang Visi Pendidikan... 150

D. Hubungan Antara Konteksutualisasi Filosofi Pendidikan dengan Pendidikan Umum... 153

BAB III METODE PENELITIAN A. Pendekatan Penelitian ... 156

vi

C. Sumber dan Pengumpulan Data ... 170

D. Teknik Analisa Data ... 172

E. Tahap-tahap Penelitian ... 173

F. Definisi Oprasional ... 176

G. Kerangka Teoretis dan Paradigma Penelitian ... 179

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 182

B. PembahasanHasil Penelitian ... 183

C. Temuan-temuan Penelitian ... 226

D. Pendekatan Sirkulasi Dalam Kontektualisasi- Filosofi PendidikanPersekolahan... 229

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI A. Kesimpulan umum ... 232

B. Kesimpulan Khusus ... 234

C. Rekomendasi ... Daftar Pustaka ... 236 Lampiran:

vii DAFTAR DIAGRAM

Halaman 3.1 Metode Hermeneutika secara umum ... 167 3.2 Diagram Hermeneutik Gadamer ... 168 3.3 Diagram Hermeneutika yang diterapkan dalam penelitian ... 169 3.4 Diagram Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif 174 3.5 Diagram Paradigma Penelitian ... 181 4.1 Diagram Struktur SMP Sukma Bangsa ... 190 4.2 Diagram Pendekatan Sirkulasi Dalam Kontekstualisasi-

viii DAFTAR GAMBAR

9 DAFTAR TABEL

Halaman

4.1 Tabel Tenaga Pendidik SMPN I Bireuen ... 194

4.2 Tabel Tenaga Kependidikan SMPN I Bireuen ... 194

4.3 Tabel Sarana Pendidikan SMPN I Bireuen ... 195

4.4 Tabel Jumlah siswa SMPN I Bireuen ... 196

1 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Proses dan eksistensi pendidikan, dalam hal ini pendidikan yang dilaksanakan melalui lembaga pendidikan formal atau yang lebih terkenal dengan sebutan sekolah, selalu berbanding lurus dengan kondisi dan situasi sosial masyarakat. Suryadi dan Budimansyah (2009: 206) menguraikan bahwa di negara-negara maju, prestasi belajar akademis lebih banyak diterangkan oleh faktor-faktor luar sekolah, dibandingkan dengan sekolah itu sendiri. Sedangkan di negara-negara yang sedang berkembang prestasi belajar akademis lebih banyak diterangkan oleh faktor sekolah (guru, buku paket, alat belajar, manajemen sekolah dan sebagaimanya) daripada oleh faktor luar sekolah.

Situasi dan kondisi kehidupan sosial dan pendidikan masyarakat Indonesia, mayoritas menunjukkan pada model masyarakat yang lebih menumpukan harapan prestasi belajar akademis pada lembaga pendidikan persekolahan.

Dan atas dasar pertimbangan kebutuhan masyarakat terhadap pendidikan yang merupakan hak asasi setiap individu, negara Indonesia sejak awal kemerdekaannya telah menyatakan visinya untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Dan dalam proses upaya mencerdaskan kehidupan bangsa tersebut, reformasi dalam bidang pendidikan terus dilakukan, terutama oleh pihak pemerintah.

2 Untuk membenahi pendidikan,antara lain setelah era otonomi daerah mulai tahun 2001 diberlakukan, maka dengan sendirinya model penyelenggaraan pendidikan persekolahan dalam berberapa hal juga berubah dari sentralisasi menjadi desentralisasi. Pada tahun 2003 diwujudkan Undang-undang nomor 20 tahun 2003 sebagai undang-undang Sistem Pendidikan Nasional yang baru. Kemudian Peraturan Pemerintah nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, Peraturan Pemerintah nomor 17 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan harus dijadikan sebagai acuan dalam penyelenggaraan pendidikan di Indonesia beserta sujumlah peraturan yang melengkapinya.

Pada saat upaya reformasi dalam bidang pendidikan persekolahan sedang berproses, juga muncul kekhawatiran bahwa lembaga pendidikan persekolahan di Indonesia saat ini nampaknya sedang mengalami masa pancaroba yang sangat hebat, pada satu sisi sekolah dituntut untuk meningkatkan mutu pendidikan dengan menerapkan berbagai kebijkan pemerintah, pada sisi lain kualitas tenaga pendidikan masih membutuhkan perbaikan yang serius, pada kondisi bersamaan pengaruh dunia luar terhadap tatanan kehidupan masyarakat menerpa begitu dahsyat. Lembaga pendidikan persekolahan harus melakukan reformasi untuk keluar dari anomali. Tekad untuk mencerdaskan kehidupan bangas dalam berbagai dimensinya harus mampu dijawab oleh persekolahan. Karakter dan jati diri manusia Indonesia harus dapat dibina melalui pendidikan persekolahan.

Selama ini pendidikan Indonesia dinilai kurang berhasil dalam menerapkan paradigma pendidikan, Tilaar mencatat sejumlah permasalahan

3 pendidikan di Indonesia yaitu; pertama, sistem pendidikan yang kaku dan sentralistik, kedua, sistem pendidikan tidak pernah mempertimbangkan kenyataan yang ada dimasyarakat, ketiga, kedua sistem tersebut (sentralistik dan tidak adanya pemberdayaan masyarakat) ditunjang oleh sistem birokrasi yang kaku yang tidak jarang dijadikan alat kekuasaan atau alat politik penguasa. Birokrasi model seperti ini menjadi lahan subur tumbuhnya budaya KKN (korupsi, kolusi dan nepotisme) dan melemahnya dan bahkan hilangnya budaya menghargai prestasi dan profesionalisme. Serta rendahnya anggaran pembiayaan pendidikan. Faktor-faktor tersebut di atas yang menjadi ciri pendidikan di Indonesia dan telah menyebabkan kegagalan pendidikan nasional.

Problem yang cukup akut terjadi dalam penyelenggaraan pendidikan terjadi hampir pada setiap satuan pendidikan. Hal ini dapat dilihat dari hasil penelitian Indonesia Corruption Watch (ICW), bahwa dilembaga persekolahan juga terjadi budaya korupsi, dan pemungutan biaya tidak resmi dari orang tua siswa (Irawan: 2006).

Selain yang telah disebutkan di atas, Qadri Aziziy (2003: 8-12), menguraikan problem pendidikan yang lainnya adalah, pertama, terbelenggunya guru dan dijadikannya guru sebagai bagian dari alat birokrasi. Kedua, pendidikan yang ada kurang berorientasi pada pembentukan kepribadian, namun lebih pada pengisian otak (kognitif) anak didik. Itulah penyebabnya etika, budi pekerti, atau akhlak anak didik tidak pernah menjadi perhatian atau ukuran utama dalam kehidupan baik dalam maupun diluar sekolah. Ketiga, peserta didik kurang dibiasakan untuk kreatif dan inovatif serta berorientasi pada keinginan untuk tahu

4 (curiousity atau hirsh). Kurangnya perhatian terhadap aspek ini menyebabkan anak hanya dipaksa menghapal dan menerima apa-apa yang dipraktekkan dan disampaikan guru.

Keprihatinan terhadap pendidikan dipersekolahan yang terjadi di Indonesia, nampaknya telah memberikan motivasi kepada sebagian orang untuk memberikan kritikan terhadap dunia pendidikan. Dari sejumlah karya yang telah dipublikasikan barkaitan dengan kritikan terhadap pendidikan dan pembelajaran di sekolah dapat disebutkan beberapa karya anak bangsa berikut ini.

Refleksi kritis terhadap persekolahan dan sistemnya, telah dikemukakan oleh beberapa putra bangsa ini, sebut saja nama Sujono Samba, (2007), menulis buku dengan judul Lebih Baik Tidak Sekolah; Yusran Pora (2007), judul bukunya, Selamat Tinggal Sekolah; M. Nurdin (2005), judul karyanya, Pendidikan Yang Menyebalkan; M. Joko Susilo, (2007), juga mengumpulkan kritikan terhadap pendidikan yang dimuat dalam koran-koran yang terbit di Indonesia, memberi judul karyanya, Pembodohan Siswa Tersistematis.Eko Prasetyo, menulis buku Orang Miskin Dilarang Sekolah!. Mutrofin menulis, Otokritik Pendidikan, dantentu mungkin masih banyak karya yang ingin memperbaiki wajah pendidikan Indonesia yang belum ditemukan.

Walaupun dapat diketahui bahwa “mazhab pendidikan kritis” yang mulai tumbuh dan bermunculan di Indonesia adalah bagian dari bentuk globalisasi pemikiran dalam bidang pendidikan, karena pengaruh pemikiran dari sejumlah tokoh, misalnya pemikiran Ivan Illich, Deschooling Society; Antonio Gramsci;

5 tentang hegemoni dan pendidikan; Paulo Frrire, tentang konsep pendidikan yang membebaskan, dan pemikiran kritis yang lainnya.

Mengadopsi pemikiran pendidikan kritis di Indonesia, dewasa ini nampaknya telah melahirkan konsep enti-tesis peran serta masyarakat terhadap pendidikan persekolahan, sebagai contoh dapat dilihat maraknya konsep dan aksi pendidikan dalam bentuk homeschooling, atau pendidikan sekolah yang berstandar internasional (SBI). Pemikiran pendidikan kritis di Indonesia merupakan upaya untuk memanfaatkan peluang dan mengatasi tantang pembangunan pendidikan.

Peluang dan tantangan pembangunan pendidikan Indonesia di era global secara bersamaan terbuka lebar. Peluang pembangunan pendidikan yang dapat dimanfaatkan saat ini, menurut Djohar (2006: 12), Undang-undang Sisdiknas yang baru, serta sujumlah kebijakan pendukungnya, termasuk penetapan Standar Nasisonal Pendidikan (SNP) berdasar Peraturan Perintah (PP) nomor: 19 tahun 2005 dan, Wajib Belajar Sembilan Tahun (PP nomor: 47 tahun 2008). Penerapan teori penyelenggraan pendidikan yang alternatifnya saat ini cukup banyak, seperti isu schoole based management, broad based management, community based eduationdan lain-lainnya, teori-teori tersebut berpeluang besar untuk dapat diterapkan dalam dunia pendidikan Indonesia. Adanya pendampingan dan komite sekolah. Pelembagaan pendidikan yang relatif demokratis. Peluang pembangunan pendidikan sebagaimana yang disebutkan di atas, diikuti dengan sejumlah tantangan, yaitu: pemahaman masyarakat yang salah terhadap pendidikan; pembaruan pendidikan yang belum menyentuh praksis pendidikan; sistem

6 pembaruan yang tidak terarah; praksis pendidikan yang belum memberdayakan pendidikan.

Soedijarto, dalam Hamied, (2008: 36-52), mengemukakan penilaiannya terhadap visi dan misi penyelenggaraan sistem pendidikan nasional. Dapat dipahami dari pandangannya tentang visi dan misi penyelenggraan sistem pendidikan nasional, bahwa pendidikan di Indonesia belum berperan secara maksimal dalam membangun pemahaman negara bangsa di era globalisasi. Perlu mencari format pendidikan nasional yang relevan berfungsi mencerdaskan kehidupan bangsa dan memajukan kebudayaan nasional. Upaya ini secara maksimal menurut Soedijarto, dapat dilakukan oleh pendidikan persekolahan. Oleh karena itu sekolah harus dapat merubah paradigmanya, karena menurutnya sekolah saat ini belum maksimal dalam upaya mencerdaskan kehidiupan bangsa dan memajukan kebudayaan nasional. Ia menyebutkan:

Ini berarti hanya melalui sekolah, yang berfungsi sebagai pusat pembudayaan, kita dapat mewujudkan sistem pendidikan nasional yang berfungsi mencerdaskan kehidupan bangsa dan memajukan kebudayaan nasional. Walaupun sudah ada ketetapan MPR RI tahun 1999 dan UU No. 20 tahun 2003 (pasal 4 ayat 2), sekolah kita belum dapat didayagunakan untuk menjadi pusat pembudayaan. Pada umumnya, sekolah kita sampai sekarang baru dapat menjadi tempat untuk memperoleh pengetahuan yang umumnya untuk dihapal, bukan untuk digunakan sebagai wahana untuk memecahkan masalah yang dihadapi dalam kehidupan sehari-hari-baik sebagai pribadi, anggota keluarga, pemipin keluarga, anggota dan pemimpin masyarakat, maupun sebagai warga negara Indonesia dan warga dunia-tetapi untuk lulus ujian nasional, (Soedijanto: 45).

Selain yang telah disebutkan di atas, Seodijarto juga mengemukakan bahwa pendidikan Nasional Indonesia masih sangat membutuhkan formulasi sumber daya Pendidikan dan anggaran pendidikan untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional.

7 Untuk melengkapi penilaian Seodijarto terhadap permasalahan pendidikan di Indonesia, Muhammad Surya, dalam Fuad A. Hamied (2008: 84-97), juga mengemukakan pendapatnya tentang peran guru dalam mendukung pelaksanaan wajib belajar sembilan tahun. Menurutnya, guru sebagai garda terdepan pendidikan, namun demikian, guru yang diharapkan sebagai garda terdepan tersebut masih dilingkupi permasalahan, meliputi; kuantitas, kualitas dan distribusi; kesejahteraan; manajemen guru; penghargaan terhadap guru; pendidikan guru dan lain sebagainya.

Selain problem pendidikan yang telah disebutkan di atas, lebih jauh Surakhmad (2009), mengemukakan pandangannya, bahwa problem pendidikan yang amat besar yang terjadi sampai dengan saat ini adalah hilangnya salah satu landasan pendidikan yaitu filosofi pendidikan. Dalam sub tulisannya ia beri judul Filosofi Pendidikan: Menemukan Kembali Landasan Yang Hilang. Pada bagian pengantar ia menuliskan sebagai berikut:

Ada sebuah fenomena yang sering berlalu didepan mata, yang hampir-hampir tidak terdeteksi, yakni proses kejiwaan yang terjadi ketika pendidikan harus memilih antara menerapkan pendidikan tanpa menghiraukan landasan filosofinya, dengan memahami filosofi pendidikan sebagai pengetahuan, tetapi tanpa menghiraukan penerapannya. Memilih satu diantara keduanya-yang manapun-berarti memilih yang tidak benar. Secara hakiki, tidak ada aktivitas atau praktik pendidikan yang dapat berlangsung tanpa dasar filosofi, yang sedikitnya tekait dengan makna kehidupan dan nilai-nilai kemanusiaan. Pendidikan tanpa dasar filosofi yang jelas, bukan saja goyah tetapi juga berbahaya. Sebaliknya, tidak ada filosofi yang dapat mendalami problematik pendidikan tanpa menjiwai praktik pendidikan. Filosofi pendidikan yang tidak berkelajutan ke dalam penerapannya dalam kehidupan nyata, menjadi mubazir, dan tidak layak disebut filosofi pendidikan, (Surakhmad: 29-30).

Lebih jauh Surakhmad mengemukakan sedikitnya ada tiga fenomena yang perlu menjadi perhatian, karena menggambarkan mengapa manusia “berhenti”

8 menjadi makhluk berfilosofi, yaitu pertama; karena filosofi lahirnya terlalu awal, sehingga sering dianggap kuno; kedua, karena dunia semakin pragmatis; ketiga, karena perubahan semakin terakselerasi, pandangan bahwa yang kekal adalah perubahan, sehingga menganggap tidak berguna membicarakan sejumlah hal, termasuk pendidikan secara normatif.

Menurut surakhmad visi pendidikan harus sejalan dengan visi tentang manusia dan kehidupan. Namun demikian ia mempertanyakan, dimanakah sekarang kita dapat menemukan filosofi pendidikan? Sukar! Filosofi pendidikan sudah semakin sering dilupakan. Diperkatakanpun jarang. Pengamatan ini terutama terfokus pada yang terjadi di Indonesia selama 30 tahun terakhir. Banyak alasan atau justifikasi yang dikemukakan oleh mereka yang menganggap bahwa filosofi pendidikan sudah tidak diperlukan, atau sekurang-kurangnya menganggap sudah tidak perlu dipersoalkan lagi. Walaupun demikian, tidak ada diantara alasan yang banyakitu yang dapat mengingkari realitas bahwa setiap tingakh laku kependidikan adalah tingkah laku yang bertujuan, dan bahwa tiap tujuan bersumber dari pilihan, dan bahwa tiap pilihan adalah alternatif yang berdasarkan pandangan filosofis: pandangan filosofi pendidikan, (Surakhmad: 49-50).

Menurut Surakhmad, ketidakpahaman terhadap filosofi pendidikan, membuat filosofi pendidikan itu tersingkirkan di dalam persepsi banyak pendidik dewasa ini. Mereka pada umumnya berada dalam kategori pendidik yang terbenam dalam arus pendidikan ‘kontemporer-praktis’. Misalnya mereka yang memiliki:

1. Pandangan problematik pendidikan tidak lagi terletak dalam aspek normatif, tetapi telah beralih dan kini terletak dalam aspek teknis. 2. Pandangan bahwa pendidikan harus kembali ke tugas utama, yakin

mengajarkan baca tulis sapai kepada ilmu pengetahuan dasar dan keterampilan yang berguna untuk kemandirian

3. Pandangan bahwa pendidikan terutama bertujuan menyiapkan sumber tanaga manusia memasuki dunia kerja, yakni sebagai manusia pembangunan.

4. Pandangan bahwa pendidikan harus dikembangkan dan dikelola secara modern industri. (Surakhmad: 50-53).

9 Fenomena Pendidikan di Aceh

Dalam tatanan sistem pendidikan, pada prinsipnya pendidikan di Aceh tidak terlepas dari sistem pendidikan nasional. Namun demikian secara konsep terdapat perbedaan yang cukup mendasar, antara sistem pendidikan nasional dengan cita-cita ideal pendidikan di Aceh.

Selain faktor historis dan budaya masyarakat Aceh yang cukup kuat memegang teguh syari’at Islam, juga faktor legalitas dari pemerintah Indonesia, yang menyatakan Daerah Aceh sebagai daerah berotonomi khusus berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia nomor 18 tahun 2001, dan sebagai daerah istimewa berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia nomor 44 tahun 1999. Kedua Undang-undang tersebut diperkuat dengan Undang-undang Republik Indonesia nomor 11 tahun 2006 tentang pemerintahan Aceh.

Sebagai daerah istimewa yang telah diakui oleh pemerintah pusat karena perjunagan dan nilai-nilai hakiki yang tetap dipelihara secara turun temurun sebagai landasan spiritual, moral dan kemanusiaan, sehingga penyelenggaraan keistimewaan meliputi: penyelenggaraan kehidupan beragama; penyelenggaraan kehdiupan adat; penyelenggaraan pendidikan dan; peran ulama dalam penetapan kebijakan pemerintah. (pasal 3 ayat 2, UU No. 44 tahun 1999).

Penyelenggaraan pendidikan di Aceh sudah sejak lama mendapat predikat istimewa, seiring dengan sebutan Aceh sebagai daerah istimewa, walaupun kemudian keistimewaan tersebut belum sepenuhnya menjadi kenyataan. Terdapat sejumlah upaya untuk mewujudkan penyelenggaraan pendidikan berdasarkan asas keistimewaan, antara lain melalui penetapan peraturan daerah (Qanun), nomor 23

10 tahun 2002 tentang penyelenggaraan pendidikan, dan peraturan daerah yang terbaru tentang penyelenggaraan pendidikan adalah qanun nomor 5 tahun 2008.

Melalui qanun pendidikan tersebut dapat dicermati kekhasan penyelenggaraan pendidikan di Aceh. Pada bab II menjelaskan dasar, fungsi, tujuan dan prinsip pendidikan.

Pasal 2 berbunyi, pendidikan Provinsi Nanggroe Aceh Darussakam adalah pendidikan yang berdasarkan pada al-Qur’an dan Hadits, falsafah negara Pancasila, Undang-undang Dasar 1945 dan kebudayaan Aceh.

Pasal 3, berbunyi, Pendidikan Provinsi Nanggroe Aceh Darusslam berfungsi untuk memantapkan iman dan taqwa kepada Allah Swt, mengembangkan kemampuan, ilmu dan amal saleh, dalam upaya meningkatkan mutu kehdiupan sesuai dengan tuntunan ajaran Islam dan dalam rangka mewujudkan tujuan pendidikan nasional.

Pasal 4 berbunyi, Pendidikan Naggroe Aceh Darussalam bertujuan membina pribadi muslim seutuhnya, sesuai dengan fitrahnya, yaitu pribadi yang beriman dan bertaqwa kepada Allah Swt, berakhlakul karimah, demokrasi, menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan dan hak asasi manusia, berpengetahuna, berketerampilan, sehat jasmani dan rohani, berkepribadian mantap dan mandiri, mampu menghadapi berbagai tantangan global, dan demi tanggung jawab kepada Allah Swt, masyarakat dan negara, (Qanun Provinsi NAD No. 23 tahun 2002: 8-9).

Konsep ideal tentang penyelenggaraan di Aceh sebagaiaman disebutkan di atas, sampai dengan saat ini masih belum terwujud, hal yang demikian terjadi antara lain faktor internal penyelenggara pendidikan belum siap untuk mewujudkan proses pendidikan kearah tujuan sebagaimana yang disebutkan, kemudian kondisi sosial masyarakat yang lama didera konflik sosial dan konflik bersenjata membuat proses pendidikan sangat terganggu di Aceh. Selanjutnya peristiwa gempa besar dan tsunami 26 Desember 2004 telah mengakibatkan dunia pendidikan semakin terpuruk.

Rangkaian peristiwa kemanusiaan dan bencana alam telah membuat mata rantai sejarah kehidupan masyarakt dan pendidikan menjadi kelam. Untuk

11 memberdayakan dan mengangkat masyarakat dari keterpurukan kehidupan sosial dan pendidikan pemerintah beserta seluruh komponen masyarakat bersatu mengadakan rehabilitasi dan rekonstruksi termasuk lembaga pendidikan (sekolah).

Peran pendidikan (persekolahan) dalam pengembangan sumber daya manusia, dan penguatan budaya masyarakat sudah tidak dapat diragukan lagi. Dalam konteks pendidikan di Indonesia, mencerdaskan kehidupan bangsa serta memajukan kebudayaan nasional merupakan bagian dari tujuan utama pendidikan, selain dari tujuan pendidikan nasional yang telah ditetapkan dalam Undang-undang Sisdiknas nomor 20 tahun 2003.

Analisis sosiologis dan psikologis peran lembaga pendidikan formal ini menjelaskan optimisme masyarakat terhadap fungsi sekolah tersebut.

S. Nasution (1995: 14), menguraikan fungsi sekolah, yaitu: 1) menyiapkan anak untuk suatu pekerjaan, 2) memberikan keterampilan dasar, 3) membuka kesempatan memperbaiki nasib, 4) menyediakan tenaga pembangunan, 5) membantu memecahkan masalah-masalah sosial, 6) mentransmisi kebudayaan, 7) membentuk manusia yang sosial, 8) alat mentransformasikan kebudayaan. Dan fungsi lain menurutnya, sekolah juga dapat difungsikan sebagai tempat penitipan anak, atau tempat dimana dapat diperoleh kesempatan mencari jodoh.

Robert G. Owens (1995), menyebutkan dalam pandangan sosiologis dan fsikologis bahwa tujuan persekolahan adalah; 1) prestasi akademik, 2) kebiasaan kerja yang efektif, 3) nilai kewarganegaraan, 4) prilaku sosial, 5) harga diri, 6) percaya diri. Untuk mencapai tujuan persekolahan tersebut, maka sasaran aktivitas

12 persekolahan adalah: 1) penghargaan guru terhadap pencapaian prestasi belajar, 2) hubungan antara pelajar dengan guru, 3) motivasi pelajar, 4) waktu yang dihabiskan untuk pengajaran dan pembelajaran, 5) hubungan antar pembelajar dengan individu teman sejawat. Untuk mencapai tujuan tersebut, ahli sosiologi dan dan pendidikan cenderung menekankan kepada: 1) bagaimana sekolah memimpin dan mengelola, 2) bagaiamana murid dikelompokkan, 3) keterlibatan orang tua dan masyarakat, 4) cara pelajar dan guru bekerjasama, 5) cara keputusan dibuat di sekolah, (Owens, 1995: 18).

Hurlock (1986: 322), mengemukakan bahwa sekolah merupakan faktor penentu bagi perkembangan kepribadian anak, baik dalam cara berpikir, maupun dalam berprilaku. Sekolah berperan sebagai substitusi keluarga, dan substitusi orang tua. Dengan demikian, Ainscow (1991: 8), menyebutkan “school as problem-solving organization-teacher as reflective practioners”, bahwa persekolahan merupakan tempat untuk menemukan penyelesaian atas masalah-masalah, dan para guru harus dapat memberikan bantuan dalam penyelesaian masalah tersebut.).

Hasubullah (2006: 46) mengemukakan pada dasarnya pendidikan di sekolah merupakan bagian dari penddidikan dalam keluarga, yang sekaligus juga merupakan lanjutan dari pendidikan dalam keluarga. disamping itu pendidikan disekolah adalah jembatan bagi anak yang menghubungkan kehidupan dalam keluarga dengan kehidupan dalam masyarakat kelak.

Adapun yang dimaksud dengan pendidikan sekolah disini adalah pendidikan yang diperoleh seseorang di sekolah secara teratur, sistematis,

13 bertingkat kelas dan dengan mengikuti syarat-syarat yang jelas dan ketat (mulai dari jenjang taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi)

Bagi bangsa-bangsa yang telah dapat memanfaatkan hasil pendidikan melalui sistem persekolahan, tetap optimis mengatakan bahwa sekolah dapat mencapai berbagai tujuan yang diinginkan (Shane, 2002: 36). Dan bahkan menurutnya paling tidak terdapat empat potensi dari signifikansi pendidikan terhadap dunia masa depan, yaitu:

Pendidikan melalui persekolahan secara potensial penting karena: 1. Pendidikan adalah suatu cara yang mapan untuk memperkenalkan sipelajar kepada keputusan sosial yang timbul; 2. Pendidikan dapat dipakai untuk menanggulagi masalah-masalah tertentu; 3. Pendidikan telah memperlihatkan kemampuan yang meningkat untuk menerima dan mengimplementasikan alternatif-alternatif baru; 4. Pendidikan barangkali merupakan cara yang terbaik yang dapat ditempuh masyarakat untuk membimbing perkembangan manusia sehingga pengamanan dari dalam berkembang pada setiap anak dan karena itu dia didorong untuk memberikan kontribusi pada kebudayaan masa depan.

Harapan idieal terhadap pendidikan persekolahan sabagaimana disebutkan di atas, dalam kenyataannya kerap terjadi penyimpangan-penyimpangan dalam proses pendidikan di sekolah. Hal demikian dapat dilihat misalnya dari uraian-uraian yang menjelaskan terjadinya praktek pendidikan yang tidak sehat dalam sistem persekolahan. Irwin A. Hyman dan Pamela A. Snook (1999) menyebutnya dangerous school. Karena dalam lingkungan pendidikan tidak jarang terjadi kekerasan fisik dan tindakan asusila.

14 Proses Pendidikan (persekolahan) dalam kondisi kehidupan sosial masyarakat yang normal pun terkadang peran dan fungsinya tidak berjalan sebagaimana yang diharapkan, tentu dapat ketahui keadaan bagaimana proses persekolahan yang terdapat di daerah konflik, hampir dapat dipastikan bahwa proses pendidikan dipersekolahan tidak berjalan sesuai harapan. Kalaupun berjalan dengan baik, kemudian ada permasalahan bahwa pendidikan formal dalam menjalankan fungsinya tidak seimbang dalam mendidikan kepribadian manusia secara utuh, stigma dan realitas selama ini pendidikan formal lebih memprioritaskan asfek akademis-kognitif.

Pendidikan persekolahan di Aceh diduga kuat tidak berjalan dengan baik, karena hampir setengah abad lamanya berada dalam kondisi konflik sosial dan konflik bersenjata. Dampak negatif konflik terhadap pendidikan sangat jelas terjadi, dan untuk memberikan gambaran singkat kondisi masyarakat dan pendidikan di Aceh, diuraikan dalam empat tahapan perubahan sosial dan pendidikan, yaitu kondisi sosial sebelum tsunami, pendidikan di Aceh sebelum tsunami, Kondisi sosial dan pendidikan di Aceh Sesudah Tsunami.

1. Kondisi Sosial Aceh Sebelum Tsunami

Dokumen sejarah yang berkaitan dengan keberadaan Provinsi Aceh sebagai daerah istimewa, tidak mungkin dapat dilupakan begitu saja, terutama oleh masyarakat Aceh khususnya dan masyarakat Indonesia pada umumnya. secara resmi pemerintah Indonesia memberikan status istimewa tersebut kepada Aceh sejak tanggal 26 Mei 1959, (Ahmad Farhan Hamid, 2006: 4). Dan yang tidak mungkin dapat dipungkiri bahwa Aceh merupakan daerah yang didiami oleh

15 masyarakat yang sangat taat dalam menjalankan ajaran agama Islam, sehingga Aceh-pun dikenal dengan sebutan Serambi Mekkah.

Keistiemwaan Aceh, sejak masa pemerintahan Orde Lama, meliputi tiga bidang yaitu keistimewaan dalam bidang penyelenggaraan agama Islam, penyelenggaraan budaya dan adat, serta pennyelenggaraan pendidikan, sejak tahun 1999 keisitmewaan Aceh itu dilengkapi dengan peran ulama sebagai mitra yang memberikan pertimbangan kepada pemerintah dalam pembangunan Aceh, baik diminta maupun tidak diminta guna terselenggaranya pemerintahan yang bersih di Aceh.

Secra ekonomi, masyarakat Aceh selalu berada dalam kondisi yang sangat tidak menguntungkan, karena pengaruh faktor politik yang dibangun oleh pemerintah Indonesia sejak lama, telah memusatkan kegiatan Ekonomi di kota Medan Sumatera Utara, perusahaan yang berskala Nasional, hampir semuanya dikendalikan dari luar Aceh. Eksploitasi sumber daya alam Aceh tidak berkorelasi dengan pembangunan infrastruktur di Aceh (M. Isa Sulaiman, 2000: 5). Dengan demikian hasil bumi Aceh kurang dimanfaatkan untuk membangun kehidupan sosial masyarakat Aceh.

Kalau saja Aceh diberi kesempatan untuk lebih banyak terlibat dalam kegiatan ekonomi, maka masyarakat Aceh dapat dipastikan lebih makmur. Karena aset migas dan non-migas sebagai sumber ekonomi cukup banyak tersebar di Aceh, ladang minyak, gas, pupuk, semen, perkebunan cengkeh, kelapa sawit, kopi, penangkapan ikan, ada di Aceh, tapi sekali lagi, masyarakat Aceh hanya sebagai penonton di tanah tumpah darahnya sendiri.

16 Dalam kondisi yang demikian, masyarakat Aceh tetap menunjukkan eksistensi sebagai masyarakat yang beragama dan berbudaya, walaupun ada penentangan terhadap kebijakan pemerintah pusat, masyarakat Aceh tetap menunjukkan sikap santunnya dalam berbangsa dan bernegara.

Akumulasi kekecewaan terhadap kebijakan pemerintah pusat yang sentralistik, pada waktu itu membuat masyarakat Aceh bergolak, pergolakan sosial, kemudian diikuti dengan konflik bersenjata. Propaganda terhadap kemerdekaan Aceh dikumandangkan oleh putra-putri Aceh baik yang sudah berada di luar negeri maupun yang masih ada di dalam negeri. Inilah yang kemudian melahirkan gerakan Aceh Merdeka (AM). Sejak tahun 1978, gerakan ini memperkuat propagandanya ditengah-tengah masyarakat Aceh, sembari berupaya memperoleh dukungan dari dunia Internasional. Penjelasan lebih rinci berkaitan dengan Gerakan Aceh Merdeka dapat dibaca dalam, (Al Chaidar: 2000, Isa Sulaiman: 2000).

Pemerintah pusat meredam gerakan ini, dengan memberlakukan Aceh sebagai Daerah Darurat Meliter sejak tahun 1989, kebijakan represif yang diambil oleh pemerintah pusat, membuat sebagian masyarakat Aceh bergerak bagai ‘api dalam sekam’, tokoh gerakan Aceh Merdeka yang ada di Aceh mampu menarik simpati masyarakat, dengan menunjukkan situasi yang penuh gejolak, fakta membuktikan pada masa ini banyak harta benda masyarakat yang dirampas, banyak perempuan menjadi jadi janda, dan banyak anak-anak menjadi yatim. Tentang masyarakat yang menjadi korban kekerasan di Aceh pada masa darurat meliter diuraikan oleh Al-Chaidar (1998).

17 Selama sepuluh tahun Aceh dijadikan sebagai Daerah Darurat Militer, ternyata tidak mampu meredam perlawanan terhadap pemerintah Indonesia. Sekitar tahun 1998, status Darurat Militer di cabut oleh pemerintah pusat, seiring dengan semangat reformasi yang terjadi di Indonesia. Pemerintahan pada era reformasi juga, menurut masyarakat Aceh kurang serius menangani persoalan konflik yang telah lama mendera masyarakat Aceh, walaupun ada upaya-upaya yang dilakukan oleh pemerintah untuk mengani masalah tersebut. Ketidak puasan sebagaian masyarakat ini terbukti, tidak lebih dari setengah tahun kemudian, kekuatan Gerakan Aceh Merdeka menunjukkan aksinya, kontak senjata setiap hari terjadi diwilyah yang berbeda antara pihak RI dan GAM, peristiwa kontak sejata ini sepertinya sudah menjadi ‘hiburan yang menakutkan’ bagi masyarkat Aceh, namun terus terjadi. Puncak gerakan bersejata ini mulai terjadi sejak tahun 1999 sampai dengan tahun 2004, sebagai akibatnya tentu dapat diketahui, kehidupan sosial masyarakat Aceh semakin terpuruk, kegiatan ekonomi lumpuh.

Selain masyarakat sipil yang tidak terlibat secara langsung baik dengan Gerakan Aceh Merdeka (GAM) maupun dengan pihak pemerintah Indonesia banyak yang menjadi korban korban, dan bahkan perempuan, anak-anak, apalgi laki-laki dewasa. Selain masyarakat sipil yang menjadi korban, juga terdapat sejumlah tokoh yang harus mengakhiri hidupnya sebagai akibat dari konflik tersebut. Sebut saja beberapa nama, diantaranya T. Johan tokoh Aceh yang dikenal cukup dekat dengan pemerintah pusat, karena dia sebagai ketua Golkar pada waktu itu, yang lainnya, tokoh intelektual Aceh yang menjadi korban adalah Rektor Institut Agama Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh, Prof. Dr. Syafwan

18 Idris, dan Rektor Universitas Syiah Kuala Prof. DR. Dayan Dawood, meninggal karena ditembak oleh orang yang tak dikenal pada 2000-2001.

Selain konfilik vertikal antar kelompok masyarakat Aceh dengan pemerintah Republik Indonesia yang sudah berjalan cukup lama, juga terjadi konflik sosial horizontal, yaitu terjadinya berbagai macam konflik yang dipicu oleh latar belakang etnis, antara masyarakat aceh dengan masyarakat pendatang, awalnya terdapat oknum yang berprilaku tidak manusiawi terhadap masyarakat pendatang, terutama masyarakat yang datang dari pulau jawa. Konflik ini mengakibatkan banyak masyarakat non-etnis Aceh harus meninggalkan daerah Aceh. Tetapi banyak juga yang bertahan dan memperlakukan perlawanan terhadap oknum yang mencoba untuk mengusir mereka dari bumi Aceh. Konflik ini juga telah mengakibatkan kehidupan masyarakat tidak tenang dan tidak nyaman.

Kondisi sosial yang digambarkan secara gamblang di atas, tentu saja sangat berpengaruh terhadap dunia pendidikan di Aceh, pengaruhnya bukan hanya terhadap institusi pendidikan, tetapi juga berpengaruh terhadap proses pendidikan itu sendiri. Selanjutnya disajikan potret pendidikan sebelum terjadinya pristiwa gempa dan tsunami di Aceh pada 26 desember tahun 2004.

2. Pendidikan di Aceh Sebelum Tsunami

Kondisi sosial masyarakat Aceh, sejak Indonesia merdeka dapat dikatakan cukup bersahaja, walaupun hari-hari yang dilalui oleh masyarakat Aceh dari generasi ke generasi, hampir tidak pernah sunyi dari konflik sosial dan konflik bersejata. Selain faktor situasi dan kondisi yang tidak mendukung masyarakat

19 Aceh untuk berkembang, pada sisi lain, ternyata modernisasi yang bergulir juga berpengaruh terhadap pendidikan di Aceh. Modernisasi pendidikan di Aceh dapat dicermati dari pergeseran yang nyata terjadi, selain dari Sekolah, Madrasah dan pendidikan dayah. Pendidikan dayah mengelami transformasi sehingga dapat diklasifikasikan menjadi dua model yaitu dayah salafiah-tradisional, dan dayah terpadu-modern.

Pada masa-masa konflik sosial dan konflik bersenjata, pendidikan di Aceh walaupun berproses dalam melaksanakan pengajaran, akan tetapi dapat diduga bahwa pelaksanaannya tidak sebagaimana yang seharusnya dan tidak sesuai dengan harapan. Pendidikan berjalan secara baik hanya pada lembaga pendidikan-sekolah yang berada di pusat kota, atau tidak terlalu jauh dari pusat kota, sedang sekolah-sekolah yang jauh dari pusat kota, lebih-lebih lagi di daerah yang paling parah dilanda konflik sekolah hampir dapat dikatakan lumpuh.

Sekolah-sekolah yang berada jauh dari kota dan di daerah marginal, selain peserta didiknya berkurang karena eksudus, atau pindah ke daerah yang lebih aman, juga karena kompoenen pendidikan juga sudah kurang mendukung, seperti banyak guru yang ikut pindah karena takut berada di daerah konflik, ruang belajar yang kurang terawat dan lain sebagainya.

Perpindahan tenaga pendidikan dan peserta didik ke sekolah-sekolah yang ada di kota, berakibat pada proses penyelenggaraan pendidikan hanya terjadi secara intens di kota, akibat yang ditimbulkan antara lain ketidak seimbangan-ruang kelas tidak mencukup, rasio jumlah peserta didik dalam satu kelas tidak seimbangan dan lain sebagainya. Singkat kata, proses pendidikan menjadi tidak

20 seimbang antara sekolah-sekolah yang ada di kota dengan sekolah-sekolah yang ada di perkampungan yang jauh dari kota.

Akibat konflik terhadap pendidikan juga dapat dicermati dari aspek psikologis peserta didik. Peserta didik banyak yang mengalami ketakutan, karena setiap hari mereka mendengar dan bahkan menyaksikan pristiwa-pristiwa yang belum pantas untuk didengar atau disaksikannya, misalnya pembunuhan, atau menyaksikan keluarganya yang ketakutan, dan lain-lain sebagainya. Dengan kata lain, tugas perkembangan anak-peserta didik menjadi tidak normal karena konflik. Walaupun konflik sedang melanda Aceh, secara politis sejak tahun 1999 Aceh memperoleh otonomi khusus, dengan demikian mendapat anggaran dana alokasi umum serta dana alokasi khusus, sehingga anggaran untuk pendidikan di Aceh cukup banyak, tetapi anggaran yang cukup banyak ini juga, sampai dengan saat ini masih belum dapat mengangkat kualitas pendidikan di Aceh. Selain untuk dana oprasional untuk pendidikan tersebut juga banyak tersedot untuk memperbaiki gedung yang rusak dan membangun gedung baru yang musnah terbakar akibat konflik.

Konflik bersejata di di Aceh telah berimbas pada lembaga persekolahan, pada tahun 2003, tepatnya pada malam setelah dikeluarkan Kepres untuk pemberlakuan darurat meliter di Aceh, hampir 500 gedung sekolah yang dibakar. Adapun rincian sekolah yang dibakar Banda Aceh 1 unit, Aceh besar 28 unit, Pidie 185 unit, Bireuen 126 unit, Aceh Taminag 6 unit, Aceh Jaya 15 unit, Aceh Timur 25 unit, Aceh Utara 1 unit dan Kota Langsa 1 unit. Dari jumlah tersebut

21 hampir 80 % gedung sekolah yang dibakar adalah gedung Sekolah Dasar, (Anton Widyanto, 2007: 159).

Konflik, selain dari berakibat pada musnahnya sejumlah sarana pendidikan ( gedung sekolah) dan gangguan psikologis peserta didik, akibat konflik yang lainnya juga terjadi pada bidang penyajian materi pelajaran. Materi dan mata pelajaran yang berbau patriotisme dan nasiloanalisme, seperti Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia, sudah kurang dibelajarkan kepada siswa-siswi di sekolah, terutama sekolah-sekolah yang berada di daerah konflik yang paling parah, lagu-lagu nasional, serta upacara bendera sudah sangat asing dari kegiatan siswa di sekolah. Singkat kata, sekolah sudah kurang berperan dalam menanamkan nilai-nilai kebangsaan dan persatuan berbingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Pemerintah Indonesia bersama pemerintahan provinsi Aceh, terus berupaya untuk mewujudkan pendidikan yang baik bagi masyarakat Aceh, selain dari bantuan oprasional dan pembangunan gedung sekolah, pemerintahan Aceh juga cukup serius dalam upaya memberdayakan pendidikan, hal ini dibuktikan dari disahkannya Peraturan Daerah nomor 23 Tahun 2002, tentang Sistem Pendidikan di Aceh.

Diharapkan melalui peraturan tentang pendidikan tersebut, pendidikan di Aceh dapat bangkit melalui sejumlah inovasi, baik kelembagaan maupun proses pembelajaran. Harapan tersebut sedang dalam proses pencapaian, ditengah-tengah proses yang sedang berjalan untuk memperbaiki pendidikan, masyarakt Aceh kembali mendapatkan musibah berupa gempa dan tsunami. Kondisi masyarakat

22 semakin terpuruk, lembaga pendidikan banyak, yang hancur, anak-anak usia sekolah banyak yang kehilangan orang tua. Kehidupan sosial, ekonomi dan pendidikan di Aceh kembali ke keadaan yang sangat memprihatinkan.

3. Kondisi sosial dan pendidikan di Aceh Sesudah Tunami

Pada tanggal 26 Desember 2004, hari Minggu pagi, masyarakat Aceh mendapatkan cobaan yang cukup dahsyat, yaitu gempa bumi 9,1 skla rekter dan tsunami. Selama berpuluh tahun berada dalam konflik, yang membuat masyarakat Aceh terpuruk dalam berbagai bidang kehidupan. Peristiwa gempa bumi dan tsunami semakin memperparah keadaan, walaupun kemudian peristiwa ini juga membawa hikmah tersendiri.

Gempa dan tsunami yang terjadi di Aceh merupakan musibah Nasional bagi bangsa Indonesia, sehingga masyarakat dan bangsa Indonesia, dan dunia internasional bersimpati sekaligus memberikan bantuan material dan moral bagi masyarakat Indonesia yang ada di Aceh.

Bantuan datang ke Aceh dari sejumlah negara dalam berbagai macam bentuknya, ada yang bersifat bantuan langsung ada pula yang terprogram melalui pemerintah Indonesia. Untuk kembali membangun Aceh dalam berbagai sektor kehidupan pemerintah Indonesia membentuk suatu badan yang disebut Badan Rehabilitasi dan rekonstruksi (BRR) NAD-NIAS, yang berpusat di kota banda Aceh.

Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Aceh, bersama masyarakat membuat rancangan pembangunan Aceh pasca gempa dan tsunami, selain bagunan fisik,

23 baik rumah penduduk maupun sarana umum menjadi prioritas utama, tentu saja sembari membangun sektor sosial, ekonomi, pendidikan dan yang lain-lainya.

Fasilitas dan komponen pendidikan cukup banyak hancur akibat gempa dan tsunami, oleh karena itu Pemerintah Indonesia, negara-negara yang memberikan bantuan, lembaga swadaya masyarakat (LSM) dalam dan luar negeri serta didukung sepenuhnya oleh masyarakat kembali berupaya untuk menata kehidupan sosial dan pendidikan di Aceh.

Salain membangun gedung sekolah yang sudah hancur, berkaitan dengan pendidikan ini, pada awalnya banyak relawan yang menjadi guru di tempat-tempat darurat, sembari memberikan pelatihan terhadap sebagian guru.

Selain sekolah pemerintah, dalam setiap satuan pendidikannya, juga pihak swasta banyak yang membangun sekolah, termasuk dalam bentuk home schooling, terutama disediakan untuk anak-anak usia pendidikan dasar.

Memperhatikan kondisi yang demikian itu, pada satu sisi masyarakat Aceh sangat bersyukur karena banyak sekali yang menaruh perhatian terhadap pendidikan, akan tetapi pada sisi lain, pendidikan yang tumbuh setelah tsunami, harus benar-benar menjadi perhatian, terutama dari segi tujuan pendidikan yang ingin dicapai oleh sejumlah sekolah swasta dan home schooling tersebut. Bila ini dicermati, maka bisa saja, masyarakat Aceh semakin terkikis nilai-nilai budayanya, termasuk rasa persatuan dan kesatuan dibawah naungan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Sebagaimana yang telah disebutkan di atas, gempa dan tsunami di Aceh melengkapi penderitaan masyarakat yang semakin terpuruk, tetapi dibalik itu

24 terdapat hikmah tersendiri, dan harus disyukuri oleh masyarakat Indonesia terutama yang berada di Aceh.

Hikmah yang pertama dari peristiwa gempa dan tsunami adalah, banyaknya bantuan dari pemerintah dan masyarakat Indonesia, serta bantuan negara dan masyarakat asing, baik dalam bentuk moril maupun materil. Karena peristiwa kemanusiaan ini, Aceh menjadi terbuka bagi seluruh masyarakat Indonesia dan warga negara asing yang ingin menyalurkan bantuannya kepada korban gempa dan tsunami. Lembaga swadaya masyarakat dalam dan luar negeri banyak yang tinggal di Aceh, bahkan ada yang tinggal sampai dengan saat ini di Aceh.

Hikmah yang kedua dari peristiwa gempa dan tsunami adalah terbukanya kesempatan untuk berdialog antara pemerintah Republik Indonesia dengan gerakan Aceh Merdeka, dan dialog tersebut memperoleh hasil berupa ditandatanganinya oleh kedua belah pihak Memorandum of Understanding (MoU) di Helsinki Finlandia pada tanggal 15 Agustus 2005.

Dua hikmah yang telah disebutkan diatas, menjadi titik pijak bagi masyarakat Aceh untuk bangkit kembali dari keterpurukan. Melalui bantuan yang datang dari dalam dan luar negeri, masyarakat Aceh kembali menata kehidupan, dalam suasana damai, domokratis dan terbuka, sepanjang tidak mengusik masalah agama dan budaya masyarakat Aceh.

Kehidupan sosial yang terjadi di Aceh pasca tsunami, nampaknya melahirkan masalah tersendiri bagi masyarakat Aceh, bantuan yang diberikan hampir tanpa pertimbangan ternyata telah membuat sebagian masyarakat Aceh

25 ‘manja’ dan ingin terus menikmati bantuan itu, ketika bantuan mulai dibatasi dan terbatas, muncul gejolak sosial, seperti sulitnya lapangan kerja, upah rendah, penghasilan rendah dan lain sebagainya.

Pada sisi lain reintegrasi anggota Gerakana Aceh Merdeka, juga memunculkan fenomena sosial yang harus ditangani secara serius oleh pemerintah, dan stakeholder yang ada di Aceh, karena proses reintegrasi ini membutuhkan biaya yang cukup banyak, sebagai konsekwensi dari MoU Hilsinki. Semangat untuk mempertahankan perdamaian dan kedamaian di Aceh, telah mendorong masyarakat berbenah diri dan menata masa depan diri dan generasinya untuk dapat tampil menjadi lebih baik.

Kehidupan sosial dan pendidikan, laksana dua sisi mata uang, yang bila dibuang salah satunya maka akan menjadi tidak bermakna. Oleh karena itu rekonstruksi dan rehabilitasi dalam bidang pendidikan mendapat perhatian yang cukup serius. Puluhan gedung sekolah baru dibangun, lengkap dengan fasilitas pendukungnya oleh pemerintah Indonesia, bantuan pemerintah negara asing, maupun lembaga swadaya masyarakat dalam dan luar negeri. Salah satu lembaga swadaya masyarakat (LSM) yang mendirikan sekolah di Aceh adalah Yayasan Sukma.

Dengan demikian selain sekolah negeri (sekolah milik pemerintah), pasca pristiwa gempa dan tsunami di Aceh terdapat sejumlah sekolah swasta. Sebagai lembaga pendidikan, baik negeri maupu swasta, dapat dipahami memiliki tujuan yang bersamaan, namun demikian terdapat hal yang penting untuk diteliti menyangkut permasalahan model kontekstualisasi filosofi pendidikan yang

26 dikembangkan oleh kedua bentuk sekolah tersebut. Mengingat bahwa masyarakat Aceh memiliki karakteristik pendidikan lokal disamping karakteristik pendidikan nasional sebagai akibat dari status otonomi khusus yang dimiliki oleh daerah Aceh.

Sehubungan latar belakang yang telah dikemukakan di atas, maka formulasi permasalahan penelitian ini adalah seperti apakah Kontekstualiasi filosofi Pendidikan yang diterapkan dalam pendidikan di Jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP) dalam rangka membentuk anak sebagai generasi muda yang cerdas sebagai bagian mencerdaskan kehidupan bangsa termasuk sumber daya manusia berkualitas bervisi nasional di era global.

B. Rumusan Masalah

Untuk menjabarkan permasalahan utama penelitian sebagaimana yang telah disebutkan di atas, perlu diajukan beberapa pertanyaan penelitian sebagai berikut:

1. Mengapa visi penting bagi penyelenggaraan pendidikan pada satuan pendidikan? Dan bagaimanakah visi pendidikan SMP Sekolah Sukma Bangsa dan Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri I Bireuen?.

2. Apakah pendidikan sudah diterapkan sesuai dengan visi yang telah ditetapkan pada kedua sekolah itu?.

3. Bagaimanakah tujuan pendidikan yang dirumuskan pada SMP Sekolah Sukma Bangsa dan SMPN I Bireuen dalam mewujukan visi?.

27 C. Tujuan Penelitian

Tujuan penenelitian ini terdiri atas tujuan umum dan tujuan khusus. Berdasar masalah penelitian sebagaimana yang telah disebutkan di atas, maka tujuan umum penelitian ini adalah untuk melakukan identifikasi dan rekonstruksi terhadap pengembangan model kontekstualisasi filosofi pendidikan dalam sistem pendidikan persekolahan.

Adapun sebagai tujuan khusus penelitian ini sebagai berikut:

1. Untuk mendiskripsikan visi pendidikan yang dikembangkan oleh Sekolah Menengah Pertama (SMP) Sekolah Sukma Bangsa di Bireuen dan Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN) I Bireuen.

2. Untuk menganalisis penerapan visi dalam proses pendidikan pada SMP Sukma Bangsa dan SMPN I Bireuen.

3. Untuk menganalisis bentuk tujuan pendidikan pada SMP Sukma Bangsa dan SMPN I Bireuen.

D. Prosedur Penelitian

Memperhatikan fokus dan tujuan penelitian, maka penelitian ini dapat disebut sebagai penelitian kualitatif. Sebagai ciri umum penelitian kualitatif adalah peneliti terlibat secara langsung dalam mengumpulkan data yang dubuthkan untuk menyelesaikan masalah penelitian.

Memperhatikan fokus masalah serta tujuan penelitian ini, maka penelitian ini juga akan menggunakan beberapa pendekatan, pendekatan filsofis (filsafat Pendidikan), dan pendekatan ilmiah dalam bidang pendidikan, (Manajemen

28 Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah). Pendekatan-pendekatan ini digunakan sebagai pendukung analisa data empiris maupun teoritis konspetual.

Selain yang telah disebutkan di atas, penelitian kualitatif juga ditandai dengan cara mengumpulkan dari sumber data tersebut. Sumber data penelitian ini dari responden yang terdapat pada lokasi penelitian. Adapun data yang diperlukan untuk menjawab permasalahan penelitian diperoleh melalui: wawanara, pengamatan lansung, dan telaah dokumentasi.

Data yang telah diinventarisasi, selanjutnya dilakuakan evalusasi kritis, atau dengan kata lain disebut reduksi data.Setelah melakukan evalusai kritis, selanjutnya dilakukan sintesis.Adapun teknik analisis data yang digunakan adalah metode hermeneutika dan uraian data secara deskriptif analitis.

E. Lokasi Penelitian

Penelitian ini dilaksakan di lembaga pendidikan formal, yaitu Sekolah Sukma Bangsa di Bireuen Provinsi Aceh. Sekolah ini didirikan oleh Yayasan Sukma Bangsa yang berkantorpusat di Jakarta, jalan R.P. Soeroso no. 44-46 Gondangdia Lama, Jakarta 10350, telephon (021) 319 22515 (huntinng) fax (021) 3140980. Sedang Sekolah Sukma Bangsa di Bireuen beralamat jalan. Medan - Banda AcehDesa Cot KeutapangKecamatan Jeumpa Bireuen, Aceh 24251 Indonesia.Fokus penelitian adalah visi Sekolah Menengah Pertama (SMP) Sekolah Sukma Bangsa.

Sebagai perbandingan model visi pendidikan pada Sekolah Sukma Bangsa yang dijadikan sebagai fokus penelitian diambil satu sekolah Negeri yang

29 setingkat yaitu Sekolah Menengah Pertama (SMPN) I Bireuen, alamat jalan Laksamana Hayati, Kota Bireuen. Perbandingan ini dilakukan untuk menjelaskan model kontekstualisasi filosofi pendidikan melalui visi pendidikan yang kembangkan oleh sekolah swasta dan sekolah negeri.

Alasan pemilihan lokasi penelitian adalah bahwa kehidupan sosial masyarakat Bireuen termasuk daerah yang terparah dilanda konflik bersenjata dan dampak tsunami yang terjadi tahun 2004 silam. Namun demikian pembangunan dalam bidang pendidikan menjadi salah satu aspek yang sangat diperhatikan. Hal ini ditandai dengan terdapatnya sejumlah pendidikan Dasar yang melayani masyarakat wajib belajar sembilan tahun. Sekolah Sukma Bangsa yang dibangun pasca tsunami diperkirakan sebagai model baru penyelenggaraan pendidikan di Bireuen. Sementara sebelumnya telah ada SMPN I Bireuen yang divavoritkan oleh masyarakat Bireuen.

156 BAB III

METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian

Bertolak dari identifikasi permasalahan penelitian, maka diketahui paling tidak terdapat beberapa bentuk permasalahan yang memungkinkan untuk di cari jawabannya melalui proses penelitian ilmiah, diantara bentuk permasalahan penelitian tersebut adalah permasalahan dalam bentuk filosofis, permasalahan sosial dan permasalahan dalam bentuk ilmiah. Dan dalam penelitian ini bentuk permasalahan yang diangkat ada dua yaitu permasalahan filosofis (filosofi pendidikan) dan permasalahan sosial pendidikan seperti yang telahdirumuskan dalam pertanyaan penelitian. kedua bentuk permasalahan di diangkat karena saling berhubungan antara yang satu dengan yang lainnya.

Untuk menguraikan dua bentuk permasalahan tersebut, maka dalam penelitian ini juga menggunakan dua pendekatan yaitu pendekatan filosofis dan pendekatan ilmiah.

a. Pendekatan Filosofis

Yang dimaksudkan dengan pendekatan filosofis adalah sarana untuk menemukan, menguji dan menyusun data yang diperlukan bagi penjelasan terhadap filosofi pendidikan. Dan yang dimaksud dengan pendekatan ilmiah adalah sarana untuk menemukan, menguji dan menyusun data yang diperlukan bagi penjelasan terhadap filsafat pendidikan dengan menggunakan teri-teori ilmiah yang berhubungan dengan pendidikan persekolahan.

157 jawaban atasa suatu problem pendidikan adalah suatu keharusan, walaupun tipe cara pembuktian antara keduanya berbeda, tetapi dalam upaya membuat rancang bangun sebuah konsep, keduaya seling melengkapi, sebagaimana yang dikemukakan oleh Henderson (1960: 6-7), berikut ini:

.... As scientists it is their business to discover facts, to invent techniques, to device means. In contrast, it is the business of philosophy, as it is of religion, to help mankind to decide how such discoveries should be used, indeed to decide upon those ends toward the realization of which all scientific facts and knowledge of techniques ought to be used as means, for philosophy does concern itself with values and with what ought to be as well as what it is.

Pada dasarnya pendekatan dalam pengkajian filsafat pendidikan dapat dikategorikan dalam dua bentuk, yaitu pendekatan dalam bentuk tradisional dan pendekatan dalam bentuk kritis. Filsafat pendidikan dalam pendekatan tradisional masih dalam bentuknya yang murni, telah berkembang dan menghasilkan berbagai alternatif jawaban terhdap berbagai peryanyaan filsofis. Pertanyaan yang diajukan dalam problem hidup dan kehidupan manusia dalam bidang pendidikan, jawabannya telah melekat dalam masing-masing jenis, sistem dan aliran-aliran filsafat tersebut. Dari jawaban yang dibangun oleh para filososf maupun aliran tertentu, diseleksi jawaban yang sesuai dan diperlukan. Dengan demikian, filsafat tradisonal dala, topik-topik dialog filsafat yang disampaikan, terikat oleh metode tradisional sebagaiaman adanya sistematika, jenis serta aliran seperti yang dijumpai melalui penjelasan sejarah.

Sedangkan filsafat pendidikan dalam pandangan kritis selalu beruapay mengemukakan pertantyaan-pertanyaan yang disusun dapat dilepas dari ikatan waktu (historis), dan usaha mencari jawaban dapat dilakukan dengan

158 memobilisasikan berbagai aliran yang ada, sesuai dengan kepentingan dan permasalahan yang dihadapi.

Dalam pendekatan yang bersifat kritis, pemikiran logis kritis mendapat tempat utama. Pertanyaan-pertanyaan yang diajukan dapat disusun dan tidak terikat priodesasi waktu, serta dapat menerapkan analisis yang dapat menjangkau waktu saat ini dan masa mendatang. Demikian pula alat yang digunakan untuk menemukan jawaban secara filososfis terhdap pertanyaan filosofis. Cara analisis pendekatan kritis ada dua, yang pertama analisis bahasa (leguistik) dan yang kedua analisis konsep.

Dua kategori pendekatan terhadap filsafat pendidikan sebagaimana yang telah disebutkan di atas, seiring dengan perkembangan metodologi ilmiah mulai dari rasional-idealistik, rasioinal emprik sampai dengan positivistik, sangat besar pengaruhnya terhadap berbagai disiplin ilmu, baik ilmu pengetahuan dalam latar alamiah (natural sains), maupun ilmu pengetahuan dalam latar sosial dan humniora. Demikian juga halnya dengan model pendekatan dalam mengkaji filsafat pendidikan

Keragaman metode pendekatan dalam mengkaji filsafat pedidikan tersebut dapat diangkat sesuai dengan konsep yang dibangun serta tujuan yang hendak dicapai. Setiap filosofi pendidikan pada dasarnya dapat menggunakan pendekatan normatif, pendekatan historis, pendekatan bahasa, pendekatan kontekstual, pendektan hermeneutis, pendekatan tradisional, pendekatan kritis dan pendekatan dalam bentuk perbandingan. (Totot Suharto, 2006: 54-61).

159 pendidikan tradisional, pendekatan kontekstual dan pendekatan kritis.Rasionalisasi untuk menggunakan tiga pendekatan tersebut adalah, pertama, bahwa filsafat telah memberikan muatan terhadap filsafat pendidikan sejak era klasik atau disebut tradisional. Antropologi filosofis, metafisis, ontologis dan aksiologis telah menjadi titik pijak filosofi pendidikan, dan bertumbuh dalam spektrum sejarah serta aliran yang beragam, keberadaan filosofi pendidikan tradisional tidak bisa dilepaskan begitu saja bagi perkembangan berikutnya, bahkan sampai saat ini dan masa yang akan datang. Dengan demikian untuk penelitian ini dapat disebutkan bahwa filsafat pendidikan tradisional seperti aliran idealisme, realisme dan neoskolatisme,beserta sejumlah teori pendidikan yang mengikutinya seperti perenialsme, pragmatisme dan esensialisme menjadi acuan dasar bagi model pengembangan kontekstual filosofi pendidikan (filsafat pendidikan Nasional).

Kedua, pendekatan kontekstual, maksud pendekatan kontekstual disini adalah pendekatan yang mencoba memahami filsafat pendidikan nasional serta korelasinya dengan filosofi pendidikan yang diterapkan dalam lembaga pendidikan persekolahan. Filosofi pendidikan nasional yang diterapkan dalam lembanga pendidikan persekolahan seharusnya selalu tidak terlepas dari konteks sosial, politik, budaya dan sebagainya dimana pendidikan persekolahan itu berada.Namun demikian filosofi pendidikan nasional harus menjadi landasan utamnya, baik dalam pengertian teoritis maupun praktis. Pendekatan kontekstual ini bermaksud menjelaskan situasi-situasi dan perkembangan-perkembangan suatu proses pendidikan yang muncul dari konteks-konteks yang telah disebutkan

160 tadi.Jadi pendekatan kontekstual lebih mengarah kepada situasi dan kondisi yang sosiologis antropologis. Aspek sosialogi dan antropologis suatu pendidikan dibedah sedemikian rupa dalam filosofi pendidikan, sehingga diketahui relevansi dan akseptabilitasnya dengan suatu tujuan pendidikan yang telah diterapkan. Melalui pendekatan ini pada intinya akan melihat proses pendidikan yang dilaksanakan secara sosiologis dan antropologis itu sesuai dengan tujuan pendidikan yang tekah dirumuskan secara filosofis. Dan berikutnya adalah untuk melihta apakah tujuan pendidikan yang telah dirumuskan itu sesuai dengan tuntutan masyarakat secara sosiologis dan antropologis dilapangan.

Ketiga, pendekatan kritis, dalam pemikiran filosofi pendidikan terutama antropo;ogi filosofis, selalu muncul konsep serta sikap tarik menarik antara aspek sakralitas yang doktrinal-teologis dan aspek profanitas yang kultural-sosilogis. Yang pertama didasarkan pada argumen tekstual, sedangkan yang kedua didasarkan pada argumen kontekstual. Pada dataran realitas, kedua aspek ini sering bercampur aduk dan berkait-kelindan. Oleh karena itu, diperlukan upaya penjernihan melalui pendekatan kritis filosofis. Pendekatan kritis bercorak inklusif serta tidak tersekat-sekat dan tidak terkotak-kotak oleh sebuah tradisi. Pendekatan ini memiliki tiga ciri utama. Pertama kajian fiolosofi pendidikan selalu terarah pada ide-ide dasar (fundamental ideas) terhadap aspek persoalan yang sedang dikaji. kedua, perumusan ide-ide dasar dapat menciptakan berpikir kritis (critical thought), ketiga, kajian filsafat pendidikan yang demikian dapat membentuk mentalitas dan kepribadian yang mengutamakan kebebasan intelektual (intellectual freedon), sehingga terbebas dari dogmatisme dan fanatisme.

161 Hal yang demikian penting untuk dilakukan, mengingat perubahan paradigma pengelolaan lembaga pendidikan persekolahan yang terus terjadi. Sebagaiamana telah disebutkan pada bab sebelumnya bahwa paradigma pengelolaan lembaga pendidikan saat ini persis seperti pengelolaan lembaga perusahaan. Dengan demikian lembaga pendidikan persekolahan sangat erat kaitannya dengankebutuhan, budaya organisasi, kualitas dan nilai serta lingkungan pembentuknya, atau dengan kata lain sekolah merupakan bagian dari sistem sosial, Kneller menyebutkan the school as a social system.Sekaitan dengan pemahaman tersebut, teori kritis, terutama teori kritis yang dikemukakan oleh Jurgen Herbermas dalam Budi Hardiman (2009: 98) melaihatnya perlu adanya tindakan rasional bertujuan memeliki orientasi pada suskes. Tindakan rasioinal bertujuan yang berorientasi pada suskes tersebut harus didukung oleh tindakan komunikatif dan tindakan strategis karena pendidikan persekolahan berkaitan dengan dunia sosial. Bila tindakan tersebut berkaitan dengan dunia alamiah, maka tindakannya disebut tindakan instrumrntal.

b. Pendekatan ilmiah

Sebagaiamana yang telah disebutkan sebelumnya, bahwa yang dimaksud dengan pendekatan ilmiah dalam tulisan ini adalah sarana untuk menemukan, menguji dan menyusun data yang diperlukan bagi penjelasan terhadap sistem pengelolaan lembaga pendidikanpersekolahan.

Mengingat lembaga pendidikan persekolahan sebagai sebuah sistem yang sangat kompleks, sebagaiaman yang dijelaskan oleh William Tyler (1988) pada bagian dua dalam bukunya School Organozation A Sociological Perspective, pada

162 satu sisi sekolah adalah sebagai sistem sosial, pada sisi lain sekolah juga mencerminkan sebagai sebuah birokrasi. maka sangat banyak disiplin ilmu yang harus dimasukkan dalam melihat sistem pendidikan persekolahan tersebut. Namun demikian untuk keperluan penelitian ini, pendekatan ilmiah yang digunakan hanyalah dalam bidang manajemen pendidikan yang baru yaitu Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah (MPMBS).

Pendekatan manajemen berbasis sekolah dinilai relevan digunakan dalam penelitian ini, karena adanya pandangan baru terhadap lembaga pedidikan peresekolahan, bahwa persekolahan adalah organisasi pembelajar. Sekolah sebagai organisasi pembelajar menjadi paradigma pengelolaan lembaga pendidikan persekolahan menganut sistem manajemen berbasis sekolah (MBS). Manajemen Barbasis Sekolah sebagai paradigma baru dalam pengelolaan lembaga pendidikan persekolahan mensyaratkan adanya bebera faktor, sebagaiamana manajemen organisasi bisnis modern. Persyatan yang dimaksud adalah bahwa Manajemen Berbasis Sekolah para pelakunya harus dapat merumuskan visi, misi, yang mengandung core beleive, core values, tujuan dan lain sebagainya, yang berorientasi pada proses pembentukan mutu (manusia berkualitas).

B. MetodePenelitian.

Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, oleh karena itu upaya yang dilakukan harus sesuaidengantujuanpenelitian yang ingindihasilkan, yaitumenganalisis dan merekonstruksi filosofi pendidikan dalam sistem pendidikan persekolahan, dimana paradigma baru penyelenggaraan pendidikan

163 pada persekolahan dilandasi oleh Manajemen Berbasis Sekolah. Sebagai pola baru pengelolaan lembaga pendidikan persekolahan harus termuat dalam rencana pengembangan sekolah (RPS).Rencana kegiatan maupun rencana pengembangan Sekolah harus bertumpu pada filosofi yang tergambar dalam rumusan visi, misi dan tujuan pendidikan.

Rumusan visi pendidikan persekolahan dapat disebutkan sebagai refleksi filosofis yang didasarkan kepada upaya merespon konteks sosiologis, psikologis, antropologis serta faktor-faktor eksternal lainnya yang berkaitan secara langsung maupun tidak langsung dengan penyelenggaraan pendidikan. sedangkan misi pendidikan persekolahan dapat dipahami sebagai upaya ataulangkah sistematisasi visi, agar visi tersebut dapat dipahami dan dapat dicapai. Langkah untuk mencapai visi tersebut melalui pembuatan dan pelaksanaan serangkaian program yang sesuai dengan semangat visi dan misi tersebut.

Visi, misi dan tujuan adalah rumusan teks yang muncul kepermukaan melalui proses, sesuai dengan konteks yang dihadapi dan harapan-harapan masa depan yang ingin dicapai, atau paling tidak untuk mempertahankan serta membudayakan sistem nilai dan sistem kayakinan yang dimiliki oleh suatu komunitas masyarakat bangsa. Tujuan rumusan visi itu sendiri pada hakekatnya adalah untuk dapat dipahami pada satu sisi dan berpeluang juga untuk dapat ditafsirkan pada sisi lain.

Sehubungan dengan upaya memahmi dan menafsirkan visi, misi yang telah dirumuskan dalam teks rencana pengembangan sekolah pada umumnya, makametodepenelitian yang digunakanadalahmetodehermeneutika.

164 Josef Bleicher (1980: 3-4), menjelaskan, bahwa dalam sejumlah literatur kajian tentang filsafat, disebutkan bahwa term Hermeneutik berasal dari kata kerja bahasa Yunani, yang berarti memahami, menafsirkan mengartikan atau menerjemahkan. Pendapat senada juga disebutkan oleh David Ingram (1985:32-49).

Dalam pengertian ini, hermeneutik sebanarnya telah dipraktekkan oleh anak manusia sejak zaman dahulu. Disebutkan bahwa asal mula Hermeneutik- Hermenea, oleh tokoh metologi Yunani yang bernama Hermes dalam bahasa Latin disebut Mercirius, yaitu seorang utusan yang mempunyai tugas menyanpaikan pesan Jupiter kepada manusia. Tugas Hermes adalah menerjemahkan pesan dari dewa Gunung Olympus ke dalam bahasa yang dapat dipengerti oleh manusia. Oleh karena itu, fungsi Hermes adalah penting sebab bila terjadi kesalahan pemahaman tentang pesan-pesan dewa, akibatnya akan fatal bagi seluruh umat manusia. Hermes harus mampu menginterpretasikan atau menyadur ke dalam sebuah bahasa yang dipergunakan oleh pendengarnya, sejak saat itu Hermes menjadi simbol seorang duta yang dibebani dengan sebuah misi tertentu. Berhasil tidaknya misi itu sepenuhnya tergantung pada cara bagaimana pesan itu disampaikan. (E. Sumaryono, 1999: 23). Seyyed Hossein Nasr, menyebutkan Hermes itu adalah nabi Idris. (Seyyed Hossein Nasr, 1981: 111-118). Pendapat Nasr tersebut, juga dikutip oleh Komaruddin Hidayat (1996: 125)

Hermeneutik sebagai metode penelitian, terutama penelitian filsafat dan bahasa baruintens pembahasannya pada abad ke 17,dan sejak saat itu hermeneutikadigunakan untuk menunjukkan teori tentang aturan-aturan yang

165 perlu diikuti dalam proses memahami dan menafsirkan secara tepat terhadap suatu teks yang berasal dari masa lampau, khususnya teks-teks kitab suci dan teks-teks kalsik Yunani dan Romawi. Kemudian dalam filsafat kontemporer term hermeneutik dipergunakan dalam pengertian yang lebih luas, meliputi hampir semua tema filsafat tradisional dan modern, sejauh berkaitan dengan persoalan bahasa (laguage).

Kneller (1984: 65-98), menguraikan hermeneutik dalam hubungannya dengan pendidikan. Menurutnya, hermeneutik cukup berpengaruh terhadap proses pendidikan dan pembelajaran, sebagai salah satu upaya untuk mencapai tujuan pendidikan.

Josef Bleicher membagi hermeneutik kedalam tiga kategori; pertama, Hermeneutic Theory. kedua, Hermeneutic Phylosophy. Ketiga, CriticalHermenutic. Dari tiga kategori tersebut, dalam wacana penelitian pemikiran filsafat, pemikiran Hans Georg Gadamer, termasuk ke dalam kategori yang kedua (hermeneutic phylosophy). Oleh karena itu, teori hermeneutik Gadamer yang dinilai tepat dugunakan dalam penelitian ini.

Hans-Georg Gadamer lahir di Murburg Jerman pada tahun 1900, ia memiliki latarbelakang pendidikan formal dalam bidang studi bahasa dan kebudayaan klasik serta studi filsafat. Gelar Doktor diraihnya ketika berusia 29 tahun bidang filsafat di Murburg. Diantara karya yang cukup terkenal adalah Wahrheit Und Methode : Grundzuge Einer Philosophischen hermeneutiki, tahun 1960.

166 dengan beberapa teori hermenutik yang telah ada sebelumnya. Terdapat teori yang mengatakan bahwa, interpretasi suatu teks merupakan interpretasi psikologis. Karenanya untuk mengerti suatu teks dari masa lampau seseorang harus keluar dari zamannya dan merekonstruksi the world of author serta menjadi kawan sezaman dengannya, si reader membayangkan bagaimana pemikiran, perasaan, dan maksud si author. Melalui jalan inilah seseorang akan dapat mengerti dan memahami teks dengan sempurna. Teori ini dirumuskan pertama oleh Schleiermacher dan diteruskan oleh Dilthey.Atas ketidak puasannya terhadap rancang bangun metode hermeneutika yang ada sebelumnya, kemudian ia membangun sebuah teori dalam arti untuk melengkapi teori sebelumnya. Bagi Gadamer, arti suatu teks tetap terbuka dan tidak terbatas pada maksud si author(perumus teks) dengan teks tersebut. Menurutnya, interpretasi tidak semata-mata reproduktif tetapi juga produktif. Yang dimaksudkan dengan produktif disini adalah seorang peneliti (reader) dapat melahirkan interpretasi sesuai dengan konteks.

Menurut Gadamer suatu teks tidak hanya terbatas pada masa lampau (teks itu rumuskan), tetapi memiliki keterbukaan untuk masa kini dan mendatang untuk ditafsirkan sesuai dengan cakrawala pemahaman suatu generasi. Dengan demikian interpretasi suatu teks merupakan suatu pekerjaan yang tidak pernah selesai dan setiap zaman harus mengusahakan interpretasi sendiri. Dalam teori bahasa, apa yang dinamakan teks tak lebih dari himpunan huruf yang membentuk kata dan kalimat yang dirangkai dengan sistem tanda yang disepakati oleh masyarakat, sehingga sebuah teks ketika dibaca bisa mengungkapkan makna yang

167 dikandungnya. Dalam pengertian yang lebih ketat teks dikatakan teks hanya ketika sebuah gagasan secara sadar dan sengaja dituliskan oleh perumus atau pengarangnya, bukannya sebuah transkripsi dari sebuah wacana.

Menurut E. Sumaryono, tujuan hermeneutik, sebagai sebuah ‘metode’ filsafat, bahwa hermeneutik paling tidak memiliki dua tujuan; pertama, hermeneutik digunakan untuk ketepatan pemahaman (subtilitas intelligendi), kedua; hermeneutik digunakan untuk ketepatan penjabaran (sublitas explicandi). (Sumaryono: 29). Ini cukup signifikan oleh karena itu prapemahaman terhadap teks cukup mendukung berhasilnya kedua tujuan dimaksud.

Untuk mendapatkan pemahaman yang lebih jelas, di bawah ini, dibuat diagram perbedaan konsep hermeneutika secara umum dan konsep hermeneutika menurut Gadamaer.Lingkaran hermenutik yang dipahami secara umum, yaitu interaksi antara spectator-reader dengan teks, serta keharusan untuk memahami kondisi si pembuat teks, secara umum hal ini ditekankan oleh hermeneut. Berbeda dengan Gadamer, interaksi dengan teks lebih diutamakan, secara sempurna, sehingga dapat melahirkan pemahaman baru sesuai dengan konteks.

The World of Text

(Reproductive)

The World of AuthorThe World of Reader

168 Adapun konsep hermeneutik yang dikembangkan oleh Gadamer dapat digambarkan dalam bentuk diagram berikut:

The World ofText

The World of Author ProductiveHermeneutic

The World of Reader

3.2 Diagram Hermeneutik Gadamer

Pada diagram konsep hermeneutika Gadamer di atas, hermeneutika sebagai sebuah metode penafsiran, tidak hanya memandang teks, tetapi hal yang tidak dapat diabaikan begitu saja adalah upaya menyelami makna literal teks itu sendiri. Lebih dari itu, ia berusaha menggali makna dengan mempertimbangkan harizon yang melingkupi teks tersebut, baik horizon perumus teks, harizon pembaca, maupun harizon teks itu sendiri.

Dengan memperhatikan tiga horizon tersebut, diharapkan upaya pemahaman atau penafsiran yang dilakukan akan menjadi kegiatan rekonstruksi dan refroduksi makna teks. Selain bagaimana teks itu dirumuskan dan dimunculkan oleh perumusnya dan muatan apa yang masuk dan ingin dimasukkan oleh perumusnya ke dalam teks, sebuah penafsiran sesungguhnya juga berusaha melahirkan kembali makna tersebut sesuai dengan situasi dan kondisi saat teks tersebut dibasa atau dipahami. Dengan kata lain,sebagai sebuah metode penafsiran, hermeneutika memerhatikan tiga hal sebagai komponen pokok dalam kegitan penafsiran, yakni teks, konteks dan kontekstualisasi.

169 Teori hemrmeneutik Gadamer di atas, dinilai dapat dijadikan sebagai metode dalam membendah sebuah teks, termasuk teks visi, misi serta tujuan yang dirumuskan dalam rencana pengembangan sekolah (RPS) karena teks visi dan misi serta serta tujuan tersebut telah tertera dalam dokumen sekolah. Dan dokumen sekolah merupakan dokumen ilmiah, sebagai wujud dari respon terhadap situasi yang dihadapi penyelenggaran pendidikan persekolahan dalam ruang dan waktu tertentu.

Oprasionalisasi konsep hermeneutik Gadamer yang digunakan sebagai metode dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut:

The World ofText (visi, misi dan Tujuan Sekolah)

The World of Author ProductiveHermeneutic

(Stakeholder Sekolah) (Kontekstual Filosofi-

pendidikan)

The World of Reader (Peneliti)

3.3 Diagram Hermeneutika yang diterapkan dalam penelitian

Dari diagram tersebut di atas, dapat dijelaskan bahwa proses sirkulasi antara tiga horizon yang telah disebutkan sebelumnya tidak dapat dipisahkan. Dalam konteks ini proses awal bermula dari rencana dan aksi penelitian yang dilakukan oleh peneliti.

Objek sasaran atau fokus penelitian ini adalah lembaga pendidikan persekolahan yang telah menerapkan paradigma baru manajemen pendidikan yaitu paradigma sekolah sebagai organisasi pembelajar dan manajemen berbasis Sekolah. Paradigma baru pengelolaan lembaga pendidikan persekolahan

170 tersebutmensyaratkan otonomi penyelenggaraan kelembagaan, dengan demikian peranserta masyarakat dalam berbagai aspeknya (stakeholder) sangat diperlukan dalam merumuskan kebijakan sekolah.

Para pemangku kepentingan sekolah harus dapat merumuskan rencana pengembangan sekolah (RPS). Dan dalam rencana pengembangan sekolah tersebut tergambar cita-cita masa depan (visi-misi), serta tujuan yang hendak dicapai melalui proses pendidikan di persekolahan. Dalam dokumen RPS telah harus ada tergambar hal-hal yang berkaitan dengan filosofi pendidikan.

Untuk mencapai tujuan penelitian ini maka, hermeneut (peneliti) berupaya menggali objek penelitian dalam dua hal, pertama; proses lahirnya rumusan rencana pengembangan sekolah tersebut. Data dalam hal ini diperoleh dari sumber-sumber yang akan disebutkan pada bagian penjelasan sumber data. Keuda; isi dari rumusan rencana pengembangan sekolah tersebut. Data yang diperlukan dalam hal ini adalah dokumen rencana pengembangan sekolah.

C. Sumber dan pengumpulan Data

Sumber data penelitian ini dibagi ke dalam dua kategori sumber yaitu: 1. Lokasi penelitian dalam hal ini Sekolah Sukma Bangsa Bireuen dan Sekolah

Menengah Pertama Negeri SMPN) I Bireuen. Data empris yang dibutuhkan antara lain; informasi tentang proses pembentukan filosofi pendidikan yang dirumuskan dalam rumusan dokumen rencana pengembangan sekolah. Serta sejauhmana stikeholder telah dilibatkan dalam merumuskan dokumen rencana pengembangan sekolah tersebut. Selain data tentang proses

238 Buford, Thomas O. (1969). Toward a Philosophy of Education. USA: Renehart

and Wanston Inc.

Butler, J. Donald (1957). Four Philosophies and Their Practice in Education and Religion. New York: Harper & Brothers

C. B. E, Jeffreys. M.V.C. (1976). Education: Its Nature and Purpose. London: George Allen and Unwin Ltd.

Castell, Alburey (1994). An Introduction to Modern PhilosophyExamining The Human Condition. New York: Macmilan Publishing Company.

Danim, Sudarman (2008). Visi Baru Manajemen Sekolah Dari Unit Birokrasi ke Lembaga Akademik. Jakarta: Bumi Aksara.

Departemen Pendidikan dan Kebudayaan (1991). Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Dedikbud.

Collinson, Diane. at.al (2000). Fifty Eastern Tinkers. New York: Roudledge. Copleston, Frederick (1966). A History of Philoshophy, vol VIII. London: Search

Press.

Delors, Jacques (1996). Learning: The Treasure Within. France: Unisco Publishing.

Dewey, John (1930). Human Nature and Conduct an Introduction to Social Psychology. New York: The Modern Library.

---(1960). Democracy and Education, An Introduction To The Philosophy Of Education, Thirty-secound Printing, USA: The Macmillan Company.

--- (1963),Reconstruction in Philosophy, Boston: The Beacon Press --- (2008). Pengalaman dan Pendidikan. Terj. John De Santo.

Yogyakarta: Kepel Press.

Departemen Pendidikan Nasional (2009). Pembangunan Pendidikan SMP. Jakarta: Direktorat Jendral Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah. Djohar, M.S. (2006). Pengembangan Pendidikan Nasional Menyongsong Masa

Depan. Yogyakarta: Grafika Indah.

Fauske, Junice R. And Raybould, Rebecca (2005). Organization Learning Theory in School. (online). Tersedian. Journal of Education Administration: 2005. ProQues Education Journal. (22 Desember 2008).

Hamid, Fuad A. (Ed) (2008). Pendidikan di Indonesia Masalah dan Solusi. Jakarta: Kedeputian Bidang Koordinasi Pendidikan, Agama, dan Aparatur Negera.

Hidayat, Komaruddin (1996). Memahami Bahasa Agama Sebuah Kajian Hermeneutik, Jakarta: Paramadina.

239 Gadamer, Hans-George (1975). Truth and Method. New York: The Seabury

Press. Terj. Ahmad Sahidah. (2004). Kebenaran dan Metode Pengantar Filsafat Hermeneutika. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Galt, Anthony H. and Smith, Larry J. (1976). Models and The Study of Social Change. Cambridge: Schenkman Publishing Company, Inc.

Gardon J. Ira (1956). The Teacher as a Guidence Worker Human Development Concept and Their aplication in The Classroom. United State of America: Harper & Row.

Grif, Orin B. at al. (1966). Philosophic Theory & Practice in Educational Administration. California: Wadswroth Publishing Company.

Hamdani Ali (1993). Filsafat Pendidikan. Yogyakarta: Kota Kembang.

Handerson, Stella Van Petten (1974). Introduction to Philosophy of Education. Chicago: The University Of Chicago Press.

Hasan Langgulung (1992). Teori-Teori Kesehatan Mental. Jakarta: Pustaka Al Husna.

Hasan Langgulung (2004). Manusia dan Pendidikan Suatu Analisa Psikologis Filsafat dan Pendidikan. Jakarta: Pustaka Al Husna Baru.

--- (2008). Asas-Asas Pendidikan Islam. Jakarta: Pustaka Alhusna.

Hasbullah (2006). Dasar-dasar Ilmu Pendidikan. Jakarta: Rajawali Press.

Havighurst, Robert J. & Neugarten, Bernice (1962). Society and Education. Boston: Allyn and Bacon, Inc.

Himpunan Peraturan Perundang-undangan (2010). Peraturan Pemerintah nomor 17 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan dan Peraturan Pemerintah nomor 66 tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 2010 tentang pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan. Bandung: Fokus Media

Ingram, David. Hermeneutics Truth dalam Rober Blinger (ed). (1985). Hermeneutics and Praxis. Indiana: University of Nutre Dane Press.

Jones, James J. at.al. (1969). Secondary Schoole Administration. New York: McGraw Hill Book Company.

Kartini Kartono. (1991). Quo Vadis Tujuan Pendidikan? Harus Sinkron Dengan Tujuan Manusia. Bandung: Mandar Maju.

Ki Fudyatanta. (2006). Filsafat Pendidikan Barat dan Filsafat Pendidikan Pancasila. Yagyakarta: AMUS.

Kilpatrick, William Heard. (1951). Philosophy of Education. New York: The Macmillan Company.

240 Kneller, George F. (1971). Foundation of Education. United State of America:

John Wiley & Sons, Inc.

---. (1971). Introduction to The Philosophy of Education. United State of America: John Wiley & Sons, Inc.

---. (1984). Movements of Thought in Modern Education. New Delhi-India: Anmol Publications Pvt. Ltd.

Knight, George R. (1982). Issues and Alternative in Educational Philosophy. Michigan: Andrews University Press.

M. DachnelKamars.(1989). Sistem Pindidkan Dasar, Menengah dan Tinggi Suatu Studi Perbandingan Antar Beberapa Negara. Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.

M. Djumransjah. (2006). Filsafat Pendidikan. Malang: Bayu Media.

McCarthy, Thomas. (2006). Teori Kritis Jurgen Hebermas. Terj. Nurhadi. Yogyakarta: Kreasi.

Muhaimin. (2006). Nuansa Baru Pendidikan Islam. Jakarta: Jawali Press.

---. (2003). Arah Baru Pengembangan Pendidikan Islam. Bandung: Nuansa Cendikia.

Mulyono (2008). Manajemen Administrasi & organisasi Pendidikan. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.

Meggenson, D. J.J Mattews, dan P. Banfield (1993). Human Resource Development: Training & Development-Managing Learning Competence. London: Kogen Page Limited.

Nab Bahany A.S. (2007). Dibawa Kemana Masa Depan Aceh Refleksi Keresahan Sosial Budaya Pascatsunami. Banda Aceh: Satker Penguatan Kelembagaan kominfo BRR NAD-Nias.

Nasr, Seyyed Hossein (1981). Islamic Life and Thought. Albany: State University of New York Press.

Nasution, S. (1995). Sosiologi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.

Noddings, Nel (1998). Philoshophy of Education. United States of America: Westview Press.

Nurkolis (2006). Manajemen Berbasis Sekolah. Jakarta: Grasindo.

Nurdin, M. (2005). Pendidikan Yang Menyebalkan. Yogyakarta: Ar-Ruzz.

Omar Mohammad Al Thaumy Al-Syaibany (1979). Falsafah Pendidikan Islam. Jakarta: Bulan Bintang.

O’Nail, William F. (2001). Ideologi-Ideologi Pendidikan. Terj. Omi Intan Naomi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

241 Ornstein, Allan C. & Levine, Daniel U. (1985). An Introduction to The

Foundations of Education. Third edition. United Statet of America: Houghton Mifflin Company.

Owens, Robert G. (1995). Organizational Behavior In Education. Fifth Edition. Boston: Allyn and Bacon.

Paul Suparna (1997). Filsafat Konstruktivisme dalam Pendidikan. Yogyakarta: Kanisius.

Pearturan Pemerintah Nomor 28 tahun 1990 tentang pendidikan Dasar. Peraturan Pemerintah Nomor 19 tentang Standar Nasional Pendidikan

Philosophy of education. www.filos\philoshopy-education.htm. (20 Desember 2008).

Power, Edward J. (1982). Philosophy of Education: Stidies in Philoshophies, Schooling, and Educational Policies. United States of America: Prentice-Hall.

Pora, Yusran (2007). Selamat Tinggal Sekolah. Yogyakarta: Med Press

Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam nomor 23 tahun 2002, Tentang Penyelenggaraan Pendidikan.

Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN) I Bireuen (2009). Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah. Bireuen: SMPN I Bireuen.

Rasyidin, Waini (2007).“Filsafat Pendidikan” dalam Ali, M. (dkk) Ilmu dan Aplikasi Pendidikan. Bandung: Pedagogiana press.

Reimer, E. (1987). Sekitar Eksistensi Sekolah. Disadur oleh Soedomo. Yogyakarta: Hanindita Graha Widya.

Robbins, Stephen P. (1982). The Administrative Process. New Delhi: Prentice Hall of India Provate Limited.

Sagala, Syaiful (2009). Memahami Organisasi Pendidikan. Bandung: Alfabeta --- (2010). Manajemen Strategik Dalam Peningkatan Mutu

Pendidikan. Bandung: Alfabeta.

Samba, Sujono (2007). Lebih Baik Tidak Sekolah. Yogyakarta: LkiS.

Shane, Harold G. (2002),Arti Pendidikan Bagi Masa Depan, Jakarta: Rajawali Press.

Senge, Peter M. (2002). The Fifth Dicipline Fieldbook, terj. Hari Suminto. Interaksara: Batam Centre.

Sallis, Edward (2010). Manajemen Mutu Terpadu Pendidikan. Terj. Ahmad Ali Riyadi. Yogyakarta: Ircishod.

242 Soltis, Jonas F. (1981). Philosophy and Education Eightieth Yearbook of the

Natonal Siciety for the Study of Education Part I. Chicago: University of Chicago Press.

Suryadi, Ece dan Budimansyah, D (2010). Paradigma Pembangunan Pendidikan Nasional. Bandung: Widya Aksara Press.

Susilo, M. Joko (2007). Pembodohan Siswa Tersistematis. Yogyakarta: Penus Sumaryono, E. (1999). Hermeneutik Sebuah Metode Filsafat, Yogyakarta:

Kanisius.

Syam,Mohammad Noor (1983). Filsafat Pendidikan dan Dasar Filsafat Pendidikan Pancasila. Surabaya: Usaha Nasional.

Surakhmad, Winarno (2009) Pendidikan Nasional, Strategi dan Tragedi, Jakarta: Kompas.

Soedijarto (2008), Landasan Dan Arah Pendidikan Nasional Kita, Jakarta: Kompas.

Tafsir, Ahmad (2008). Filsafat Pendidikan Islami. Bandung: Remaja Rosdakarya. Thomas, J. Alan (1971). The Productive Schoole A Systems Analysis Approach to

Educational Administration. United State of America: John Wiley & Sons, Inc.

Tilaar,H.A.R.

(2005).ManifestoPendidikanNasionalTinjauanDariPersfektifPostmodernism e dan StudiKultural, Jakarta: Kompas.

Tyler, William (1988).School Organisation a SociolicalPerspective. USA: Croom Helm.

Tim Penulis Rosda (1995). Kamus Filsafat. Bandung: Remaja Rosda Karya. Titus, Harold H. (1950). Living Issues In Philoshophy An Introductory Textbook.

USA: American Book Company.

Toto Suharto (2006). Filsafat Pendidikan Islam. Jogjakarta: Ar-Ruzz

Ulich, Robert (1950). History of Educational Thought. New York: American Book Company.

Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003. Bandung Fokus Media.

Umiarso dan Gojali, Imam (2010). Manajemen Mutu Sekolah di Era Otonomi Pendidikan. Yogyakarta: Ircishod.

Wan Mohd Nor Wan Daud (2003). Filsafat dan Praktek Pendidikan Islam. Bandung: Mizan.

Wayson, William W (1982). Handbook For Developing Schools With Good Dicipline. Indiana: Phi Delta Kappa Bloomington.

243 Whitehead, Alfred North (1961). The Aims of Education. New York: The New

American Library.

Widyanto, Anton (2007), Menyorot Nanggroe Refleksi Kegundahan Atas Fenomena Keagamaan, Pendidikan, Politik, Kepemerintahan, Gender dan Sosial Budaya Aceh. Banda Aceh: Yayasan Pena bekerjasama dengan IAIN Ar-Raniry.

Wikipedia. (2008). Critical Pedagogy. (Online). Tersedia.

http://en.wikipedia.org/wiki/Critical_pedagogy. (20 Oktober 2008)

www.http://bireuenkab.bps.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id =118&Itemid=27

Yadav, Rama Sankar & Mandal, B.N., vol 1,2,3,4, ed. ( 2007). Global Encyclopaeddia of Education. Naveen Shahdara-Delhi: Balaji Offset. Yayasan Sukma, (2005). Blueprint Sekolah Sukma Bangsa. Jakarta: Yayasan

Sukma.

Prang, Amrizal J. (2008). Aceh Dari Konflik Ke Damai. Banda Aceh: Bandar Publishing.

Pratte, Ricard (1977), Contemporary Theories of Education. Scraton: N.J. Intex Educational Publisher.