Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Harmonisasi Pengaturan Penahanan dalam Kuhap dengan Prinsip-Prinsip Ham dalam Administrasi Peradilan
HARMONISASI PENGATURAN PENAHANAN DALAM KUHAP DENGAN
PRINSIP-PRINSIP HAM DALAM ADMINISTRASI PERADILAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
SEPTI HARDIYANSARI
NIM : 31 2007 801
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
Harmonisasi Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP Dengan Prinsip-Prinsip HAM
Dalam Administrasi Peradilan
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
SEPTI HARDIYANSARI
NIM : 31 2007 801
PEMBIMBING
TITON SLAMET KURNIA, SH., MH.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
i
DEWAN PENGUJI
PENGUJI I
PENGUJI II
Arie Siswanto, S.H., M.Hum.
Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H.
PENGUJI III
Romamti E.S Fobia, S.H., MIDS.
DIUJI PADA TANGGAL 23 MEI 2012
ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
: Septi Hardiyansari
NIM : 31 2007 801
JUDUL
: Harmonisasi Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP Dengan
Prinsip-Prinsip HAM Dalam Administrasi Peradilan
CATATAN :
Jenis-jenis penahanan sebagaimana diatur dalam Pasal 22 KUHAP belum
disinggung (tahanan rumah, tahanan kota)
Salatiga, 23 Mei 2012
Penguji,
Arie Siswanto, S. H., M. Hum.
iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Septi Hardiyansari
NIM : 31 2007 801
JUDUL : Harmonisasi Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP Dengan PrinsipPrinsip HAM Dalam Administrasi Peradilan
CATATAN :
Perlu diusulkan strategi yang lebih andal dalam memperkuat kualitas
penegakan hukum (baik penegak hukumnya maupun kinerjanya).
Salatiga, 23 Mei 2012
Penguji,
Romamti E. S Fobia, S.H., MIDS.
iv
MOTTO
-ADIGANG, ADIGUNG, ADIGUNA(jaga kelakuan, jangan sombong dengan kekuatan,
kedudukan dan latar belakangmu)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan teruntuk :
(Alm) Bapak tercinta Djatmiko (“Bapak lebih
bangga pada prestasimu daripada prestasi
bapak sendiri”)
dan
Ibu tersayang M.Y Sundaryani
yang selalu mendukung dan mendoakanku
untuk menyelesaikan studi dan dalam segala
hal.
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus atas kasih dan
penyertaan-Nya, Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Harmonisasi
Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP Dengan Prinsip-Prinsip HAM Dalam
Administrasi Peradilan”.
Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
(Alm) Bapak dan Ibu, yang selalu mendukung dan mendoakan Penulis dalam
perkuliahan dan proses penyelesaian skripsi ini.
2.
Arga Wira Satriaji dan Angga Krisdianto, yang telah menjadi sahabat dan
penyemangat penulis selama ini. Terima kasih buat motivasi dan doanya.
3.
Dekan Fakultas Hukum UKSW, Bapak Krishna Djaja Darumurti SH., MH.
4.
Bapak Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H., selaku dosen pembimbing yang telah
dengan sabar membimbing dalam penulisan skripsi ini.
5.
Ibu Indirani Wauran, S.H., selaku dosen wali yang telah meyakinkan bahwa
penulis tidak salah mengambil jurusan dalam perkuliahan.
6.
Om Res Fobia, terima kasih atas nasehat dan motivasinya.
7.
Bapak dan Ibu dosen serta Tata Usaha Fakultas Hukum UKSW, yang telah
mendidik Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum.
vii
Kiranya penulisan skripsi ini bermanfaat.
Salatiga, Mei 2012
Septi Hardiyansari
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………………….. i
DEWAN PENGUJI................................................................................................... ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI........................................................................ iii
HALAMAN MOTTO……………………………………………………………… v
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………………… vi
KATA PENGANTAR…………………………….………………………………. vii
DAFTAR ISI…………………………………….……………………………......... ix
DAFTAR PERATURAN………………………………………………………….. xii
DAFTAR KASUS……………………………….……………………………........ xiv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Alasan Pemilihan Judul……………...……………………………………...1
B. Latar Belakang Masalah………………………………….………………... 5
C. Rumusan Masalah…………………………………………..……………… 11
D. Tujuan Penelitian………………………………………………..…………. 11
E. Jenis Penelitian dan Metode Pendekatan …………………………….......... 12
BAB II. PRINSIP-PRINSIP HAK ASASI MANUSIA DALAM PENAHANAN
A. Administrasi Peradilan dan Due Process of Law…………………………... 14
1. Administrasi Peradilan Pidana…………………………………...…….. 14
1.1 Ruang Lingkup………………………………………………….......14
1.2 Upaya Paksa Dalam Rangka Administrasi Peradilan Pidana…........ 17
2. Due Process Of Law…………………………………………………… 23
2.1 Pengertian………………………………………………...……....... 23
2.2 Dasar Hukum………………………………………………...…….. 25
3. Due Process Of Law Sebagai Prinsip Dalam Rangka
Administrasi Peradilan Pidana……………………………………..…... 26
ix
B. Praktik Penahanan Dalam Administrasi Peradilan Pidana
Berdasarkan Due Process of Law…………………………………….……. 29
C. Prinsip-Prinsip HAM Dalam Penahanan………………………………....... 31
1. Peradilan yang Cepat, Sederhana dan Biaya Ringan………………....... 32
2. Asas Praduga Tak Bersalah (Presumption of Innocence)……………… 34
3. Asas Persamaan di Depan Hukum (Equality Before The Law)……...... 36
4. Hak Atas Kebebasan Bergerak dan Kemerdekaan Pribadi……….……. 37
5. Prinsip Pembatasan Penahanan……………………………………........ 40
6. Hak untuk Bebas dari Penghukuman atau Perlakuan yang Kejam,
Tidak Manusiawi dan Merendahkan Martabat Kemanusiaan………..... 41
7. Asas Ganti Rugi dan Rehabilitasi…………...………………….……… 43
BAB III. HARMONISASI PENGATURAN PENAHANAN DALAM KUHAP
DENGAN
PRINSIP-PRINSIP
HAM
DALAM
ADMINISTRASI
PERADILAN
A. Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP…………..……………….……….. 46
1. Ketentuan Mengenai Syarat Dilakukannya Penahanan…………...…… 49
2. Ketentuan Mengenai Jangka Waktu Penahanan……………………….. 54
3. Ketentuan Mengenai Penangguhan Penahanan………………….…….. 58
4. Tidak Ada Ketentuan Yang Mengatur Mengenai
Sanksi Yang Tegas……………………………………………………... 60
B. Harmonisasi Pengaturan Dalam KUHAP……………………….…………. 66
1. Inkorporasi……………………………………………………………... 67
2. Transformasi …………………………………………………...……… 79
BAB IV. PENUTUP
A. Kesimpulan………………….......…………………………………………. 86
B. Saran…………………………………....………………………………….. 87
x
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………...……. 88
xi
DAFTAR PERATURAN
HUKUM NASIONAL
1. Undang-Undang Dasar 1945
2. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).
3. Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)
4. Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.
5. Undang-Undang No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian
6. Undang-Undang No. 26 Tahun 2006 tentang Pengadilan HAM
7. Undang-Undang No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman
HUKUM INTERNASIONAL
1. International Covenant on Civil and Political Rights (Kovenan Internasional
tentang Hak-hak Sipil dan Politik).
2. Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment
or Punishment
(Konvensi
Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau
Penghukuman lain yang Kejam, Tidak Manusiawi dan Merendahkan Martabat
Manusia).
3. Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners 1955 (Aturan Standar
Minimum untuk Perlakuan Tahanan)
4. Code of Conduct for Law Enforcement Officials 1979 (Pedoman Perilaku Bagi
Aparat Penegak Hukum).
xii
5. Basic Principles for the Treatment of Prisoners 1990 (Prinsip-Prinsip Dasar untuk
Perlakuan Tahanan)
xiii
DAFTAR KASUS
1. Kasus Leonardus Lasaruddin.
2. Kasus H. Hamid Djiman.
3. Kasus Tahir bin Tamiah
4. Kasus Susno Duadji.
5. Kasus Bibit dan Chandra.
6. Kasus Oka Masagung.
xiv
PRINSIP-PRINSIP HAM DALAM ADMINISTRASI PERADILAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
SEPTI HARDIYANSARI
NIM : 31 2007 801
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
Harmonisasi Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP Dengan Prinsip-Prinsip HAM
Dalam Administrasi Peradilan
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
SEPTI HARDIYANSARI
NIM : 31 2007 801
PEMBIMBING
TITON SLAMET KURNIA, SH., MH.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
i
DEWAN PENGUJI
PENGUJI I
PENGUJI II
Arie Siswanto, S.H., M.Hum.
Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H.
PENGUJI III
Romamti E.S Fobia, S.H., MIDS.
DIUJI PADA TANGGAL 23 MEI 2012
ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
: Septi Hardiyansari
NIM : 31 2007 801
JUDUL
: Harmonisasi Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP Dengan
Prinsip-Prinsip HAM Dalam Administrasi Peradilan
CATATAN :
Jenis-jenis penahanan sebagaimana diatur dalam Pasal 22 KUHAP belum
disinggung (tahanan rumah, tahanan kota)
Salatiga, 23 Mei 2012
Penguji,
Arie Siswanto, S. H., M. Hum.
iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Septi Hardiyansari
NIM : 31 2007 801
JUDUL : Harmonisasi Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP Dengan PrinsipPrinsip HAM Dalam Administrasi Peradilan
CATATAN :
Perlu diusulkan strategi yang lebih andal dalam memperkuat kualitas
penegakan hukum (baik penegak hukumnya maupun kinerjanya).
Salatiga, 23 Mei 2012
Penguji,
Romamti E. S Fobia, S.H., MIDS.
iv
MOTTO
-ADIGANG, ADIGUNG, ADIGUNA(jaga kelakuan, jangan sombong dengan kekuatan,
kedudukan dan latar belakangmu)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan teruntuk :
(Alm) Bapak tercinta Djatmiko (“Bapak lebih
bangga pada prestasimu daripada prestasi
bapak sendiri”)
dan
Ibu tersayang M.Y Sundaryani
yang selalu mendukung dan mendoakanku
untuk menyelesaikan studi dan dalam segala
hal.
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus atas kasih dan
penyertaan-Nya, Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Harmonisasi
Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP Dengan Prinsip-Prinsip HAM Dalam
Administrasi Peradilan”.
Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
(Alm) Bapak dan Ibu, yang selalu mendukung dan mendoakan Penulis dalam
perkuliahan dan proses penyelesaian skripsi ini.
2.
Arga Wira Satriaji dan Angga Krisdianto, yang telah menjadi sahabat dan
penyemangat penulis selama ini. Terima kasih buat motivasi dan doanya.
3.
Dekan Fakultas Hukum UKSW, Bapak Krishna Djaja Darumurti SH., MH.
4.
Bapak Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H., selaku dosen pembimbing yang telah
dengan sabar membimbing dalam penulisan skripsi ini.
5.
Ibu Indirani Wauran, S.H., selaku dosen wali yang telah meyakinkan bahwa
penulis tidak salah mengambil jurusan dalam perkuliahan.
6.
Om Res Fobia, terima kasih atas nasehat dan motivasinya.
7.
Bapak dan Ibu dosen serta Tata Usaha Fakultas Hukum UKSW, yang telah
mendidik Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum.
vii
Kiranya penulisan skripsi ini bermanfaat.
Salatiga, Mei 2012
Septi Hardiyansari
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………………….. i
DEWAN PENGUJI................................................................................................... ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI........................................................................ iii
HALAMAN MOTTO……………………………………………………………… v
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………………… vi
KATA PENGANTAR…………………………….………………………………. vii
DAFTAR ISI…………………………………….……………………………......... ix
DAFTAR PERATURAN………………………………………………………….. xii
DAFTAR KASUS……………………………….……………………………........ xiv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Alasan Pemilihan Judul……………...……………………………………...1
B. Latar Belakang Masalah………………………………….………………... 5
C. Rumusan Masalah…………………………………………..……………… 11
D. Tujuan Penelitian………………………………………………..…………. 11
E. Jenis Penelitian dan Metode Pendekatan …………………………….......... 12
BAB II. PRINSIP-PRINSIP HAK ASASI MANUSIA DALAM PENAHANAN
A. Administrasi Peradilan dan Due Process of Law…………………………... 14
1. Administrasi Peradilan Pidana…………………………………...…….. 14
1.1 Ruang Lingkup………………………………………………….......14
1.2 Upaya Paksa Dalam Rangka Administrasi Peradilan Pidana…........ 17
2. Due Process Of Law…………………………………………………… 23
2.1 Pengertian………………………………………………...……....... 23
2.2 Dasar Hukum………………………………………………...…….. 25
3. Due Process Of Law Sebagai Prinsip Dalam Rangka
Administrasi Peradilan Pidana……………………………………..…... 26
ix
B. Praktik Penahanan Dalam Administrasi Peradilan Pidana
Berdasarkan Due Process of Law…………………………………….……. 29
C. Prinsip-Prinsip HAM Dalam Penahanan………………………………....... 31
1. Peradilan yang Cepat, Sederhana dan Biaya Ringan………………....... 32
2. Asas Praduga Tak Bersalah (Presumption of Innocence)……………… 34
3. Asas Persamaan di Depan Hukum (Equality Before The Law)……...... 36
4. Hak Atas Kebebasan Bergerak dan Kemerdekaan Pribadi……….……. 37
5. Prinsip Pembatasan Penahanan……………………………………........ 40
6. Hak untuk Bebas dari Penghukuman atau Perlakuan yang Kejam,
Tidak Manusiawi dan Merendahkan Martabat Kemanusiaan………..... 41
7. Asas Ganti Rugi dan Rehabilitasi…………...………………….……… 43
BAB III. HARMONISASI PENGATURAN PENAHANAN DALAM KUHAP
DENGAN
PRINSIP-PRINSIP
HAM
DALAM
ADMINISTRASI
PERADILAN
A. Pengaturan Penahanan Dalam KUHAP…………..……………….……….. 46
1. Ketentuan Mengenai Syarat Dilakukannya Penahanan…………...…… 49
2. Ketentuan Mengenai Jangka Waktu Penahanan……………………….. 54
3. Ketentuan Mengenai Penangguhan Penahanan………………….…….. 58
4. Tidak Ada Ketentuan Yang Mengatur Mengenai
Sanksi Yang Tegas……………………………………………………... 60
B. Harmonisasi Pengaturan Dalam KUHAP……………………….…………. 66
1. Inkorporasi……………………………………………………………... 67
2. Transformasi …………………………………………………...……… 79
BAB IV. PENUTUP
A. Kesimpulan………………….......…………………………………………. 86
B. Saran…………………………………....………………………………….. 87
x
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………...……. 88
xi
DAFTAR PERATURAN
HUKUM NASIONAL
1. Undang-Undang Dasar 1945
2. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).
3. Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)
4. Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.
5. Undang-Undang No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian
6. Undang-Undang No. 26 Tahun 2006 tentang Pengadilan HAM
7. Undang-Undang No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman
HUKUM INTERNASIONAL
1. International Covenant on Civil and Political Rights (Kovenan Internasional
tentang Hak-hak Sipil dan Politik).
2. Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment
or Punishment
(Konvensi
Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau
Penghukuman lain yang Kejam, Tidak Manusiawi dan Merendahkan Martabat
Manusia).
3. Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners 1955 (Aturan Standar
Minimum untuk Perlakuan Tahanan)
4. Code of Conduct for Law Enforcement Officials 1979 (Pedoman Perilaku Bagi
Aparat Penegak Hukum).
xii
5. Basic Principles for the Treatment of Prisoners 1990 (Prinsip-Prinsip Dasar untuk
Perlakuan Tahanan)
xiii
DAFTAR KASUS
1. Kasus Leonardus Lasaruddin.
2. Kasus H. Hamid Djiman.
3. Kasus Tahir bin Tamiah
4. Kasus Susno Duadji.
5. Kasus Bibit dan Chandra.
6. Kasus Oka Masagung.
xiv