IMPLEMENTASI SISTEM DUA JALUR (DOUBLE TRACK SYSTEM) PADA PROSES PERADILAN PIDANA ANAK (Studi Pada Wilayah Hukum Pengadilan Tinggi Tanjung Karang)

  IMPLEMENTASI SISTEM DUA JALUR (DOUBLE TRACK SYSTEM) PADA PROSES PERADILAN PIDANA ANAK (Studi Pada Wilayah Hukum Pengadilan Tinggi Tanjung Karang) (Jurnal) Oleh : SISKA DWI AZIZAH WARGANEGARA 1412011403

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG

  

ABSTRAK

  

IMPLEMENTASI SISTEM DUA JALUR (DOUBLE TRACK SYSTEM)

PADA PROSES PERADILAN PIDANA ANAK

(Studi Pada Wilayah Hukum Pengadilan Tinggi Tanjung Karang)

Oleh

  

Siska Dwi Azizah Warganegara, Firganefi, Dona Raisa Monica

E-mail : siskawarganegara@gmail.com

  Sistem dua jalur (Double track system) ini sudah di atur dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, namun pada kenyataannya hakim jarang menerapkan putusan berupa double track system, karena hakim cendrung menggunakan single track system. Permasalahan: Bagaimanakah Implementasi Sistem Dua Jalur pada proses peradilan pidana anak dan faktor apakah yang menghambat Implementasi Sistem Dua Jalur pada proses peradilan pidana anak. Pendekatan masalah menggunakan yuridis normatif dan yuridis empiris. Data primer dan sekunder kemudian dianalisis secara kualitatif.

  Narasumber: Penyidik Polda Lampung, Jaksa Kejaksaan Tinggi Tanjung Karang, Hakim Anak Pengadilan Tinggi Tanjung Karang, Pemerhati Anak Lembaga Perlindungan Anak Bandar Lampung dan Akademisi Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Lampung. Implementasi sistem dua jalur pada proses peradilan pidana anak di Provinsi Lampung sudah diterapkan tetapi hakim dalam memutus perkara anak masih cendrung menggunakan single track system karena sebagian besar penegak hukum yang belum banyak memahami tentang sistem tersebut. Faktor penghambat yang paling dominan adalah faktor penegak hukum itu sendiri yang belum memahami aturan mengenai sistem dua jalur, faktor sarana dan fasilitas pendukung yang belum memadai untuk melaksanakan sistem dua jalur. Saran: diharapkan kepada para Hakim untuk dapat lebih memahami mengenai sanksi pidana berupa sistem dua jalur agar dalam memutus suatu perkara dapat menggunakan sistem dua jalur, perlu adanya sosialisasi hukum mengenai peraturan tentang pemberian sanksi pidana melalui sistem dua jalur baik kepada penegak hukum, maupun kepada masyarakat agar lebih memahami mengenai sanksi terhadap pelaku tindak pidana berupa sanksi pidana dan sanksi tindakan sehingga penerapan sistem dua jalur berjalan lebih baik.

  Kata Kunci : Sistem Dua Jalur, Peradilan Pidana, Anak

  

ABSTRACT

THE IMPLEMENTATION OF DOUBLE TRACK SYSTEM IN THE

PROCESS OF JUVENILE CRIMINAL JUSTICE

(Studi on Jurisdiction of Tanjung Karang High Court)

By:

  

Siska Dwi Azizah Warganegara, Firganefi, Dona Raisa Monica

E-mail : siskawarganegara@gmail.com

The Double Track System is already regulated in Act No. 11 of 2012 concerning

Juvenile Criminal Justice system, but in the reality the judge rarely applies this

system because they tend to use a single track system. Problem : How is the

implemetation of the Double Track system in the process of juvenile criminal

justice and what factors that obstruct the implentation of this system. The problem

approach using normative juridicial and empirical juridical. The primary and

secondary data are then analyzed qualitatively . Sources: Lampung Police

Investigator, prosecutor at Tanjung Karang High Court, Juvenile Court Judge at

Tanjung Karang High Court, Child Observer at Child Protection Institute of

Bandar Lampung dan Criminal Law Academicians at Faculty of Law in

University of Lampung. The Implemetation of a double track system in the process

of juvenile criminal justice in Lampung Province has been applied but the judges

are still tend to use single track system in deciding the case because most law

enforcers are not really understand about this system. The most dominant

obstacle factor is the lack of understanding about double track system by the law

enforcement itself along with insufficient facilities and supporting facilities.

Suggestion: is expected to the judges to be able to better understand the criminal

sanctions in the form of a double track system so that in deciding a case can use

double track system, it is necessary to socialize the law regarding the regulation

of criminal sanction through the double track system to law enforcers, as well as

to the public is expected in order to understand about sanctions againts criminal

offenders in the form of criminal sanctions and civil sanctions with the result that

the implementation of this system works better.

  Keywords: Double Track System, Criminal Justice, Children

  Sistem hukum pidana di Indonesia menganut dua cara penerapan sanksi pidana yaitu sistem alternatif dan sistem alternatif kumulatif. Dalam penerapan sanksi pidana di Indonesia, hakim diberikan kebebasan untuk menentukan sistem apa yang akan digunakan baik sistem alternatif maupun sistem alternatif kumulatif. Secara garis besar sanksi pidana dapat dibagi dua macam yaitu pidana

  (punishment) dan tindakan (treatment). Kedua macam sanksi

  4. Putusan PN Jakarta Timur Nomor 385/PID.SUS/2014/PN.JAK.TI M Tahun 2014 yang memidana pelaku anak yang melakukan tindak pidana pencurian sebuah sepedah motor yang dilakukan secara bersama-sama dengan kekerasan dengan pidana penjara selama 8 (delapan) bulan dan menjalankan sisa tahanan di Panti Sosial Marsudi Handayani di Jalan PPA Bambu Apus , Cipayung, Jakarta Timur untuk mendapatkan bimbingan mental dan diberikan keterampilan yang

  IIA Lampung berupa mengikuti Pelatihan Kerja selama 1 (Satu) tahun.

  3. Putusan PN GUNUNG SUGIH Nomor 8/Pid.Sus-Anak/2017/PN Gns Tahun 2017 yang memidana pelaku anak FS Alias PAH POH BIN IWAN SAPUTRA yang melakukan tindak pidana pencurian dalam keadaan memberatkan dengan Pidana Pembinaan didalam Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas

  2. Putusan PN Liwa Nomor 12/Pid.sus/2014/PN.LW yang memutus 2 (dua) orang pelaku anak dengan masing-masing di pidana dengan pidana penjara 7 (tujuh) bulan dan 6 (enam) bulan dengan perkara pencurian dalam keadaan memberatkan.

  Putusan PN KOTA AGUNG Nomor 2/Pid.Sus- Anak/2014/PN.Kot Tahun 2014 yang memidana pelaku anak selama 3 (tiga) bulan penjara dengan kasus Pencurian dengan kekarasan.

  Putusan-putusan hakim mengenai tindak pidana yang dilakukan oleh anak sebagai berikut: 1.

I. PENDAHULUAN

  Perspektif , Bandar Lampung: Lembaga

  pada kenyataannya, hakim di Indonesia lebih banyak yang menerapkan sistem alternatif dibandingkan dengan sistem alternatif kumulatif.

  pemberian sanksi pidana tersebut si pelaku merasa jera dan tidak akan melakukan tindak pidana lagi. Sedangkan tindakan (punishment) bertujuan untuk perbaikan terhadap diri si pelaku serta memberikan rasa aman terhadap masyarakat.

  special) bertujuan agar dengan

  dengan bertujuan untuk pencegahan umum (preventie general) adalah dengan pemberian sanksi pidana diharapkan agar masyarakat tidak meniru perbuatan tersebut, selain itu sanksi pidana dengan bertujuan untuk pencegahan khusus (preventie

  general) dan pencegahan khusus (preventie special) . Sanksi pidana

  pidana tersebut memiliki tujuan yang berbeda, sanksi pidana bertujuan untuk pencegahan umum (preventie

1 Namun

1 Erna Dewi, Hukum Penitensier Dalam

  dapat bermanfaaat bagi masa depan.

2 Berdasarkan data yang diperoleh dari

  Kepolisian Daerah Lampung selama bulan Januari sampai dengan bulan Agustus pada Tahun 2017 ada 57 Kasus anak sebagai pelaku tindak pidana. Dari 57 kasus anak tersebut 4 di antaranya diselesaikan melalui diversi, 28 kasus dilimpahkan ke Jaksa Penuntut Umum (JPU), 25 kasus masih dalam penyidikan serta sampai saat ini ada 21 anak pelaku tindak pidana yang berada di dalam penjara. Beberapa ketentuan yang berlaku terhadap pelaku anak antara lain

  Pasal 5 Ayat (1) mengatur mengenai Sistem Peradilan Pidana Anak wajib mengutamakan pendekatan Keadilan Restoratif yaitu pidana sebagai sarana pemulihan perilaku dari pelaku Tindak Pidana bukan sebagai pemberi efek jera. Pasal 5 Ayat (3) menyatakan Sistem Peradilan Pidana Anak mewajibkan adanya diversi.

  Pasal 7 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak mengatur mengenai proses penyidikan, penuntutan, dan pemeriksaan di pengadilan wajib diupayakan diversi (tindakan). Dalam Pasal 79 Ayat (2) Undang- Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak diatur pula mengenai pemidanaan terhadap pelaku anak yaitu pidana penjara ½ (setengah) maksimum dari orang dewasa. Dari ketentuan tersebut diatur adanya sistem dua jalur (Double Track

  System ).

  Adapun yang dimaksud dengan model double track system (sistem dua jalur) yaitu model pemberian sanksi pidana dengan menggunakan dua macam sanksi pidana yang terdiri dari pidana dan tindakan yang penerapannya dapat di alternatifkan atau dikumulatifkan. double track

  system tidak sepenuhnya memakai satu diantara dua jenis sanksi itu.

  sistem dua jalur inimenempatkan dua jenis sanksi tersebut dalam kedudukan setara.

  3 Model ini lebih

  diutamakan terhadap perkara yang pelakunya anak, terhadap pelaku pengguna narkotika dan memungkinkan juga diterapkan terhadap pelaku tindak pidana ringan lainnya.

  Pada praktek peradilan pidana anak hakim di Indonesia lebih sering menerapkan putusan yang memidana terutama pidana penjara dan denda dari pada pemberian tindakan, seperti pelaku anak dikembalikan pada orang tua atau rehabilitasi terhadap pelaku pengguna narkotika. Akibat dari banyaknya putusan yang cendrung mengidolakan pidana dari pada tindakan saat ini jadi problem besar dalam dunia hukum adalah penuhnya lembaga pemasyarakatan (over cavacity ).

  Berdasarkan uraian di atas, penulis mencoba untuk menulis skripsi dengan judul “Implementasi Sistem Dua Jalur (Double Track System) pada Proses Peradilan Pidana Anak.”

  3 M. Sholehuddin, Sistem Sanksi dalam Hukum Pidana (Ide Dasar Double Track Permasalahan dalam penulisaan skripsi ini, terdiri dari :

  Implementasi Sistem Dua Jalaur (Double

1. Bagaimanakah

  system) dituntut adanya kesetaraan

  penerbit Universitas Diponegoro, 2007, hlm. 25 ₅ Hasil Wawancara dengan Penyidik

  penjatuhan pidana kepada pelaku

  (double track system) adalah sistem

  berpendapat bahwa sistem dua jalur

  5 Sedangakan Lilik Septriyana

  sistem dua jalur tentang sanksi dalam hukum pidana, stelsel sanksinya tidak hanya meliputi pidana (hukuman) yang bersifat menderitakan tetapi juga sanksi tindakan yang secara relatif lebih bermuatan pendidikan. Dengan kata lain sanksi pidana di satu pihak dan sanksi tindakan yaitu memberikan pelajaran kepada pelaku tindak pidana dengan kegiatan sosial yang bersifat pembinaan dan perawatan kepada anak.

  system) menurut Ferizal adalah

  antara sanksi pidana dan sanksi tindakan. Sistem dua jalur (double track

  Sistem dua jalur ini menempatkan bahwa kedudukan dari kedua sanksi tersebut setara, penekanan kesetaraan sanksi pidana dan sanksi tindakan dalam kerangka double track system terkait dengan fakta bahwa unsur pencelaan/ penderitaan melalui sanksi pidana unsur pembinaan melalui sanksi tindakan sama-sama dilaksanakan dalam sistem sanksi hukum pidana. Hal ini lah yang menjadi dasar mengapa di dalam sistem dua jalur (double track

  Track System) pada proses

  system) tidak sepenuhnya memakai satu diantara dua sanksi tersebut.

  adalah kedua sanksi berupa sanksi pidana dan sanksi tindakan, sistem dua jalur (double track

  system)

  Sistem perumusn kumulatif alternatif.

  Sistem perumusan alternative; c. Sistem perumusan kumulatif; dan d.

  Sistem perumusan tunggal atau imperative; b.

  Sistem perumusan pidana menurut pendapat Barda Nawawi Arif ada empat sistem perumusan yaitu : a.

  peradilan pidana anak? Pendekatan masalah yang digunakan pada skripsi ini adalah yuridis normatif dan yuridis empiris. Narasumber pada penelitian ini terdiri dari Penyidik Kepolisian Daerah Lampung, Jaksa pada Kejaksaan Tinggi Tanjung Karang, Hakim Anak pada Pengadilan Tinggi Tanjung Karang, Pemerhati Anak pada Lembaga Perlindungan Anak Bandar Lampung dan Akademisi Hukum Pidana pada Fakultas Hukum Universitas Lampung. Analisis data dilakukan secara komulatif dan disimpulkan secara induktif dan deduktif.

  Track System) pada proses

  peradilan pidana anak? 2. `Faktor apakah yang menghambat Implementasi Sistem Dua Jalaur (Double

II. PEMBAHASAN A. Implementasi Sistem Dua Jalaur ( Double Track System) pada Proses Peradilan Pidana Anak

4 Sistem dua jalur (double track

  tindak pidana dengan pemberian sanksi pidana penjara di lembaga pemasyarakatan khusus anak dan juga sanksi tindakan seperti pemberian keterampilan kepada pelaku tindak pidana di panti sosial atau lembaga lain di luar dari lembaga pemasyarakatan itu sendiri.

6 Diah Sulastri Dewi berpendapat

  (double track system) selama ini

  track system) terlebih dalam ₈ Hasil Wawancara dengan Penyidik pada Kepolisian Daerah Lampung Ferizal, 25 September 2017 ₉ Hasil Wawancara dengan Jaksa dari

  pernah diterapkan oleh yang bersangkutan namun belum begitu banyak, karena hakim-hakim yang lain belum banyak yang memahami mengenai sistem dua jalur (double

  (double track system) saat ini sudah

  bahwa implementasi sistem dua jalur

  9 Diah Sulastri Dewi berpendapat

  bersangkutan belum begitu memahami tujuan dari diadakannya sistem dua jalur (double track system).

  single track system karena yang

  pada tingkat penuntutan narasumber belum pernah menerapkan sistem dua jalur (double track system) pada perkara anak yang ditanganinya ia lebih cenedrung menggunakan model

  implementasi sistem dua jalur

  bahwa doble track system adalah sistem dua jalur tentang sanksi dalam stelsel hukum pidana, stelssel sanksinya tidak hanya meliputi pidana (hukuman) yang bersifat menderitakan tetapi juga meliputi tindakan yang secara relatif lebih bermuatan pendidikan. Dengan kata lain bahwa sanksi pidana di satu pihak dengan tujuan untuk memberikan efek jera atau pembelajaran kepada pelaku tindak pidana dan sanksi tidakan dilain pihak yang bertujuan memberikan pelajaran, lain dengan kegiatan sosial yang bersifat pembinaan dan perawatan kepada pelaku tindak pidana.

  8 Lilik Septriyana menyatakan bahwa

  penerapan dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.

  (double track system) merupakan

  tujuan sanksi tindakan adalah untuk pemberian pelajaran, pelatihan, dan pembinaan yang dapat memberikan manfaat baik terhadap dirinya sendiri maupun bagi masyarakat hal ini akan lebih positif dibandingkan jika hanya memberikan sanksi pidana saja. Terkait dengan implementasi sistem dua jalur (double track system) pada proses peradilan pidana anak berdasarkan wawancara penulis dengan Fizal ia menyatakan bahwa implementasi sistem dua jalur

7 Berdasarkan uraian dari wawancara

  Kejaksaan Tinggi Tanjung Karang Lilik Septriyana, 28 September 2017 ₇ Hasil Wawancara dengan Hakim Anak pada

  pemberian pidana terhadap pelaku tindak pidana yang menerapkan dua macam sanksi sekaligus yang terdiri dari sanksi pidana dan juga sanksi tindakan. Dengan tujuan disatu sisi sanksi pidana sebagai sarana pembalasan yang menderitakan terhadap si pelaku dan disisi lain ₆ Hasil Wawancara dengan Jaksa dari

  (double track system) adalah sistem

  menganalisis bahwa sistem dua jalur

  (double track system) penulis

  di atas mengenai sistem dua jalur

  kenyataannya belum banyak tersedianya hakim khusus (hakim yang memahami tentang psikologi anak).

  implementasi sistem dua jalur

  12 ₁₂ Soerjono Soekanto Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegeakan Hukum

  Masyarakat adalah lingkungan dimana hukum itu di terapkan dan diberlakukan 5. Faktor Kebudayaan yakni setiap hasil karya, cipta, dan rasa yang tercipta dalam pergaulan hidup.

  Mendukung Penegakan Hukum 4. Fator

  2. Faktor Penegak Hukum yaitu pihak-pihak yang membentuk maupun menerapkan hukum 3. Faktor Sarana dan Fasilita

  Faktor Hukum yaitu peraturan dan undang-undang

  Faktor penghambat penegakan hukum secara umum dapat dilihat dari beberapa faktor, menurut Soerjono Soekanto ada 5 faktor penghambat penegakan hukum diantaranya yaitu : 1.

  B. Faktor Penghambat Implementasi Sistem Dua Jalaur ( Double Track System) pada proses peradilan pidana anak

  yang dapat menentukan apakah suatu perkara dapat dilanjutkan ke pengadilan apakah tidak, bahkan pada tahap penyidikan pun sudah harus ditawarkan untuk dilakukan diversi. namun dalam kenyataannya kebanyakan perkara anak tetap dilanjutkan sampai ke pengadilan sehingga masih ditemukan beberapa putusan pengadilan yang menjatuhkan sanksi pidana saja (pidana penjara) tanpa sanksi berupa tindakan atau dengan kata lain masih cendrung menggunakan sistem satu jalur (single track system) dibandingkan sistem dua jalur (double track system).

10 Menurut Tri Andrisman jika

  Pengadilan Tinggi Tanjung Karang Diah Sulastri Dewi, 16 Oktober 2017 ₁₁ Hasil Wawancara dengan Akademisi

  ketentuan yang berlaku di Indonesia, antara lain dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak yang telah diperbaharui dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, namun dalam praktik belum semua aparat penegak hukum mengetahui dan memahami sistem tersebut, dalam hal ini misalanya polisi sebagai penyidik anak, dimana tugas dan fungsi mereka sebagai ujung tombak atau penjaga gawang ₁₀ Hasil Wawancara dengan Hakim pada

  system sudah di atur dalam beberapa

  wawancara dengan para narasumber di atas, menurut penulis implementasi dari double track

  sampai dengan putusan aparat penegak hukum harus lah yang khusus anak sesuai dengan Pasal 1 butir ke-7 sampai dengan butir ke-12 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.

  system) dan dalam proses penyidikan

  pidana anak dapat berjalan dengan baik kunci utamanya adalah dari aparat penegak hukum nya itu sendiri yang harus memahami mengenai sistem dua jalur (double track

  (double track system) pada peradilan

11 Berdasarkan uraian dan hasil

  Faktor yang paling dominan dalam menghambat implementasi sistem dua jalur (double track system) pada proses peradilan pidana anak antara lain: 1.

  14 Sedangkan Toni Fisher menyatakan

  pada Pengadilan Tinggi Tanjung Karang Diah Sulastri Dewi, 16 Oktober 2017 ₁₅ Hasil Wawancara dengan Pemerhati Anak

  baik atau tidak, karena saat ini penegak hukum yang ada belum banyak yang menguasai undang- undang khusus anak diantaranya adalah Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak dan juga Undang- Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak. Selain itu aparat penegak hukum masih kurang tersedianya penyidik yang ramah anak, jaksa khusus anak dan hakim khusus anak dari penegak hukum yang seharusnya ada saat ini yang sudah sesuai adalah penyidik anak sudah adanya Unit PPA (unit ₁₄ Hasil Wawancara dengan Hakim Anak

  (double track system) dapat berjalan

  faktor penegak hukum menjadi faktor yang paling menentukan implementasi sistem dua jalur

  15 Tri Andrisman menyatakan bahwa

  (double track system) itu khususnya.

  peradilan pidana anak dilihat dari sisi kuantitas dan kualitas penegak hukum. Diliahat dari kuantitasnya masih kurangnya sumber daya manusia aparat penegak hukum yang belum berimbang dengan masyarakat yang akan dilindungi sedangkan dilihat dari kualitasnya masih banyak penegak hukum yang belum memahami tentang sistem dua jalur

  (double track system) pada proses

  bahwa faktor penegak hukumnya yang menjadi faktor penghambat implementasi sistem dua jalur

  system) tersebut dapat dilaksanakan dengan baik.

  Faktor Penegak Hukum Hambatan yang mungkin akan dijumpai pada penerapan yang seharusnya dari penegak hukum dapat berasal dari dirinya sendiri atau dari lingkungan sekitar. Hambatan yang perlu untuk ditanggulangi adalah : a.

  nya sendiri belum memahami peraturan-peraturan mengenai sistem dua jalur (double track system) maka bagaimana pemidanaan dengan sistem dua jalur (double track

  system). Karena jika penegak hukum

  oleh sebab itu faktor ini perlu diperhatikan dalam implementasi sistem dua jalur (double track

  system)

  penegak hukum yang kurang memahami apa yang maksud dari sistem dua jalur (double track

  Kurangnya daya inovasi yang sebenarnya merupakan pasanga konservatisme.

  Belum adanya kemampuan untuk menunda pemuasan suatu kebutuhan tertentu, terutama kebutuhan materil; dan e.

  Kegairahan yang sangat terbatas untuk memikirkan masa depan, sehingga sulit sekali untuk membuat suatu proyeksi; d.

  Tingkat asprirasi yang relatif belum tinggi; c.

  Keterbatasan kemampuan untuk menempatkan diri dalam peranan pihak lain dengan siapa dia berinteraksi; b.

13 Menurut Diah Sulastri Dewi faktor

  perlindungan perempuan dan anak), dan Hakim yang ramah anak.

  bersama para narasumber mengenai faktor penegak hukum dalam implementasi sistem dua jalur

  faktor sarana atau fasilitas pendukung adalah faktor yang paling mengahambat implementasi sistem dua jalur (double track system) pada proses peradilan pidana anak, karena belum memadainya fasilitas khusus bagi anak pelaku tindak pidana untuk dapat diberikan pidana dan tindakan, pemberian sanksi pidana kepada anak di dalam lembaga pemasyarakatan khusus anak yang belum mencukupi dan belum tersedianya Lembaga Penitipan Anak Sementara (LPAS). Namun kita juga perlu memperhatikan jika anak itu ₁₇ Op.Cit, hlm 44 ₁₈ Hasil Wawancara dengan Hakim Anak

  18 Toni Fisher juga menyatakan bahwa

  tempat atau lembaga-lembaga khusus untuk melatih anak-anak selama menjalani hukuman, untuk pemberian hukuman kepada anak menurut Diah Sulastri Dewi anak tidak boleh di tempatkan di tempat yang sama dengan orang dewasa karena anak masih belum memahami mana yang baik dan mana yang buruk, karena apabila anak di tempatkan di tempat yang sama dengan pelaku tindak pidana dewasa anak tersebut bisa saja akan mengulangi tindakan yang dilakukannya kembali atau bahkan lebih buruk dari pada tidak pidana sebelumnya.

  track system perlu adanya tempat-

  peradilan pidana anak adalah faktor sarana dan fasilitas yang mendukung karena untuk melaksanakan double

  (duble track system) khususnya pada

  faktor yang paling menghambat dalam implementasi sistem dua jalur

  17 Diah Sulastri Dewi menyatakan

16 Berdasarkan hasil wawancara penulis

  Yang macet harus dilancarkan e. Yang mundur atau merosot, harus dimajukan dan ₁₆ Hasil Wawancara dengan Akademisi ditingkatkan.

  Yang kurang, harus ditambah; d.

  Yang rusak atau salah, harus diperbaiki; c.

  Yang tidak ada, harus diadakan dengan yang baru; b.

  Menurut Purba caraka dan Soerjono Soekanto, sebaiknya untuk melengkapi sarana dan fasilitas dalam penegakan hukum perlu dianut jalan pikiran sebagai berikut : a.

  11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak penegak hukum untuk menjadi seorang pernyidik anak yang berhadapan dengan hukum harus memenuhi syarat-syarat tertentu yaitu telah berpengalaman sebagai penyidik, mempunyai minat, perhatian, dedikasi dan memahami masalah anak, serta telah mengikuti pelatihan teknis tentang peradilan anak.

  peradilan pidana anak penulis menganalisis bahwa faktor ini dapat dikatakan sebagai faktor yang paling dominan karena bagaimana sistem dua jalur (double track system) dapat terlaksana jika penegak hukumnya sendiri tidak memahami sistem dua jalur (double track system) . Berdasarkan Undang-Undang Nomor

  (double track system) pada proses

2. Faktor Sarana dan Fasilitas

  dikenakan sanksi berupa pidana maka hak-hak anak yang diatur di dalam Keputusan Presiden Nomor 36 Tahun 1996 tentang Konvensi Hak- Hak Anak yang terdapat di dalam

19 Berdasarkan hasil wawancara penulis

  system), faktor sarana dan

  suatu perkara khususnya perkara tindak pidana yang dilakukan

  system) agar dalam memutus

  Diharapkan kepada para Hakim untuk dapat lebih memahami mengenai sanksi pidana berupa sistem dua jalur (double track

  Berdasarkan hasil simpulan di atas maka dalam hal ini penulis dapat memberikan saran bahwa : 1.

  B. Saran

  tersedianya tempat pelatihan kerja khusus anak, dan belum banyak tersedianya lembaga pemasyarakatan khusus anak.

  system,) seperti belum

  fasilitas pendukung yang belum memadai untuk melaksanakan sistem dua jalur (double track

  pidana anak dari kelima faktor tersebut yang paling dominan adalah faktor dari penegak hukum itu sendiri yang belum memahami aturan mengenai sistem dua jalur (double track

  Pasal 1 sampai dengan Pasal 41 yang salah satunya adalah hak anak untuk mendapatkan pendidikan jika anak tersebut di pidana maka hak untuk belajarnya tidak terpenuhi, namun tidak hanya ketika sudah bebas dari putusan pidana tidak banyak sekolah yang mau menerima anak mantan pelaku tindak pidana di Indonesia di daerah bekasi ada satu sekolah yang menerima anak-anak mantan pelaku tindak pidana.

  system) pada proses peradilan

  2. Faktor-faktor penghambat penegakan hukum diantaranya adalah faktor hukumnya sediri, faktor penegak hukum yang masih belum banyak memahami aturan hukum, faktor sarana dan fasilitas pendukung yang belum memadai, faktor masyarakat dan faktor budaya. Sedangkan faktor penghambat implementasi sistem dua jalur (double track

  karena sebagian besar penegak hukum tidak terkecuali hakim sebagai pihak pemutus perkara yang juga belum banyak yang memahami tentang sistem tersebut.

  system

  proses peradilan pidana anak di Indonesia khususnya di Provinsi Lampung sudah diterapkan tetapi hakim dalam memutus perkara anak masih cendrung ₁₉ Hasil Wawancara dengan Pemerhati Anak menggunakan single track

  (double track system) pada

  Implementasi sistem dua jalur

  Berdasarkan uraian sebelumnya penulis dapat menyimpulkan, bahwa: 1.

  bersama para narasumber mengenai faktor sarana dan fasilitas pendukung yang belum memadai karena belum semua daerah memiliki lembaga pemasyarakatan khusus anak sehingga pada tempat-tempat tertentu terpidana anak dititipkan pada lembaga pemasyarakatan bagi terpidana dewasa, sehingga kurang mendukung untuk dilakukannya pembinaan kepada anak pelaku tindak pidana.

III. PENUTUP A. Simpulan

  memutus dengan model single

  track system

  tetapi dapat menggunakan model double

DAFTAR PUSTAKA

  2. Diharapkan adanya sosialisasi hukum khusus mengenai peraturan tentang pemberian sanksi pidana melalui sistem dua jalur (double track system) baikkepada para penegak hukum maupun kepada masyarakat agar dapat lebih memahami mengenai sanksi terhadap pelaku tindak pidana berupa sanksi pidana

  Badan Penerbit Universitas Diponegoro.

  Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Jo . Undang- Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak.

  Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak

  faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum , Jakarta: Rajawali Press.

  Soekanto, Soerjono,2010, Faktor-

  Jakarta: PT Raja Grafindo Persada

  Sanksi dalam Hukum Pidana (Ide Dasar Double Track System dan Implementasinya) ,

  Sholehuddin, M., 2002, Sistem

  Perkembangan Sistem Pemidanaan di Indonesia , Semarang:

  (punishment) dan sanksi

  Nawawi Arief, Barda, 2007,

  track system.

  Penitensier Dalam Perspektif , Bandar

  Dewi, Erna, 2013, Hukum

  diterapkan lebih baik dan pemerintah diharapkan dapat memperbaiki sarana dan fasilitas yang mendukung untuk para penegak hukum agar dapat menerapkan sanksi berupa sanksi pidana (punishment) dan sanksi tindakan (treatment) kepada pelaku tinda pidana seperti diadakan nya lembaga pemasyarakatan khusus bagi anak dan lembaga-lembaga khusus di luar lembaga pemasyarakatan yang menampung anak-anak pelaku tindak pidana untuk mendapatkan pelatihan kerja dan memberikan pendidikan yang baik bagi anak sebagai pelaku tindak pidana yang berguna bagi dirinya sendiri maupun orang lain.

  (double track system) dapat

  tindakan (treatment) sehingga penerapan sistem dua jalur

  Lampung: Lembaga Penelitian Universitas Lampung.