Perundang undangan Dan Penyerahan Prasarana
Penyerahan
Prasarana, Sarana,
Dan Utilitas
Chrisnawati
Andina
Dikompilasikan Oleh : ANDINA CHRISNAWATI, SH
Chrisnawati
Andina
Tata Cara Penyerahan Secara AdministrasiError! Bookmark not defined.
Tata Cara Penyerahan Secara Fisik .. Error! Bookmark not defined. PENCATATAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS YANG TELAH
DISERAHKAN KEPADA PEMERINTAH DAERAHError! Bookmark not defined.
PENGELOLAAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS YANG TELAH DISERAHKAN KEPADA PEMERINTAH DAERAHError! Bookmark not defined.
PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN DALAM PENYEDIAAN DAN PENYERAHAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITASError! Bookmark not defined.
PERAN SERTA MASYARAKAT ............... Error! Bookmark not defined. JENIS DAN TATA CARA PENGENAAN SANKSI ADMINISTRATIF ... Error!
Bookmark not defined. KETENTUAN PERALIHAN ...................... Error! Bookmark not defined.
KETENTUAN PENUTUP ........................ Error! Bookmark not defined. Lampiran Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 63 Tahun 2016 Tentang
Tata Cara Penyerahan Prasarana, Sarana Dan Utilitas Perumahan Chrisnawati
Kepada Pemerintah Daerah .................... Error! Bookmark not defined.
Andina
Chrisnawati
Andina
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI Peratura n Mente ri Da lam Nege ri Nomo r 9 Ta hun 2009 Te ntang Pe doma n Penye raha n Pra sara na, Sara na, Da n Uti litas Peruma han Dan Perm uk iman Di Dae ra h NOMOR 9 TAHUN 2009
TENTANG PEDOMAN PENYERAHAN PRASARANA, SARANA, DAN UTILITAS PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN DI DAERAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI DALAM NEGERI,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka mernberikan jaminan ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman, perlu dilakukan pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas;
b. bahwa dalam rangka keberlanjutan pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman perlu dilakukan penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas dari pengembang kepada pemerintah daerah;
c. bahwa Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Chrisnawati
Tahun 1987 tentang Penyerahan Prasarana Lingkungan, Utilitas Umum dan Fasilitas Sosial Perumahan kepada Pemerintah Daerah sudah tidak sesuai dengan perkembangan keadaan,
Andina sehingga per!u diganti;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu menetapkan Peraturan Menteri Dalam Negeri tentang Pedoman Penyerahan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Perumahan dan Permukiman di Daerah;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1985 tentang Rumah Susun (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 1985 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 3318);
2. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 1992 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 3469);
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4247);
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-
Chrisnawati
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4844);
Andina
5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik lndonesla Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4725);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1988 tentang Rumah Susun (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 1988 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 3372);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Petunjuk Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2005 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4532);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4609) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2008 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4855);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran
Chrisnawati
Negara Republik lndonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4737);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasl Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2007 Nomor 89,
Andina
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4741);
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN MENTERI DALAM NECERI TENTANG PEDOMAN PENYERAHAN PRASARANA, SARANA, DAN UTILITAS PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN DI DAERAH.
BAB I KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:
1. Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan lingkungan perumahan dan permukiman dapat berfungsi sebagaimana mestinya.
2. Sarana adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan ekonomi, sosial, dan budaya.
3. Utilitas adalah sarana penunjang untuk pelayanan lingkungan.
4. Penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas adalah penyerahan berupa tanah dengan bangunan dan/atau tanah tanpa bangunan dalam bentuk asset dan tanggung jawab pengelolaan dari pengembang kepada pemerintah daerah.
5. Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan utilitas.
6. Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik yang berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan Chrisnawati hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
7. Pengembang adalah institusi atau lembaga penyelenggara pembangunan perumahan dan permukiman.
8. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Daerah Kabupaten dan
Kota, serta Pemerintah Daerah Khusus Ibukota Jakarta untuk Andina
provinsi DKI Jakarta.
9. Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya dlsingkat SKPD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang.
10. Masyarakat adalah Rukun Tetangga (RT) dan Rukun Warga (RW) penghuni perumahan dan permukiman, atau asosiasi penghuni untuk rumah susun.
11. Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD atau berasal dari perolehan lain yang sah.
12. Pengelola Barang adalah pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab melakukan koordinasi pengelolaan barang milik daerah.
13. Pengguna Barang adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan barang milik daerah.
BAB II TUJUAN DAN PRINSIP
Pasal 2
Penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman dari pengembang kepada pemerintah daerah bertujuan untuk menjamin keberlanjutan pemeliharaan dan pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas di lingkungan perumahan dan permukiman.
Pasal 3
Penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman berdasarkan prinsip:
a. keterbukaan, yaitu masyarakat mengetahui prasarana, sarana, dan utilitas yang telah diserahkan dan atau kemudahan bagi masyarakat untuk mengakses informasi terkait dengan Chrisnawati penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas;
b. akuntabilitas, yaitu proses penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas yang dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan;
c. kepastian hukum, yaitu menjamin kepastian ketersediaan
prasarana, sarana, dan utilitas di lingkungan perumahan dan Andina
permukiman sesuai dengan standar, rencana tapak yang disetujui oleh pemerintah daerah, serta kondisi dan kebutuhan masyarakat;
d. keberpihakan, yaitu pemerintah daerah menjamin ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas bagi kepentingan masyarakat di lingkungan perumahan dan permukiman; dan
e. keberlanjutan, yaitu pemerintah daerah menjamin keberadaan prasarana, sarana, dan utilitas sesuai dengan fungsi dan peruntukannya,
BAB III PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
Pasal 4
Perumahan dan permukiman terdiri atas:
a. perumahan tidak bersusun: dan
b. rumah susun.
Pasal 5
(1) Perumahan tidak bersusun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf a, berupa kelompok rumah yang berfungsi sebagai tempat tinggal atau lingkungan hunian.
(2) Kelompok rumah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlantai satu atau dua.
Pasal 6
(1) Rumah susun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf b, berupa bangunan gedung bertingkat dalam suatu lingkungan. (2) Bangunan gedung bertinigkat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terbagi dalam bagian-bagian yang distrukturkan secara fungsional dalam arah horizontal maupun vertikal dan merupakan satuan-satuan yang masing-masing dapat dimiliki dan digunakan Chrisnawati secara terpisah, terutama untuk tempat hunian, yang dilengkapi dengan bagian-bersama, benda-bersama, dan tanah-bersama.
Pasal 7
Perumahan dan permukiman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4
dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan utilitas. Andina
BAB IV PRASARANA, SARANA, DAN UTILITAS
Pasal 8
Prasarana perumahan dan permukiman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, antara lain:
a. jaringan jalan;
b. jaringan saluran pembuangan air limbah; b. jaringan saluran pembuangan air limbah;
d. tempat pembuangan sampah.
Pasal 9
Sarana perumahan dan permukiman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, antara lain:
a. sarana perniagaan/perbelanjaan;
b. sarana pelayanan umum dan pemerintahan;
c. sarana pendidikan;
d. sarana kesehatan;
e. sarana peribadatan;
f. sarana rekreasi dan olah raga;
g. sarana pemakaman;
h. sarana pertamanan dan ruang terbuka hijau; dan
i. sarana parkir.
Pasal 10
Utilitas perumahan dan permukiman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, antara lain:
a. jaringan air bersih;
b. jaringan listrik;
Chrisnawati
c. jaringan telepon;
d. jaringan gas;
e. jaringan transportasi;
f. pemadam kebakaran; dan
g. sarana penerangan jasa umum.
Andina
BAB V PENYERAHAN PRASARANA, SARANA, DAN UTILITAS
Pasal 11
(1) Pemerintah daerah meminta pengembang untuk menyerahkan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8, Pasal 9, dan Pasal 10 yang dibangun oleh pengembang.
(2) Penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan:
a. paling lambat 1 (satu) tahun setelah masa pemeliharaan; dan a. paling lambat 1 (satu) tahun setelah masa pemeliharaan; dan
(3) Penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman sesuai rencana tapak sebagaimana dimaksud pada ayat (2) hurut b dilakukan:
a. secara bertahap, apabila rencana pembangunan dilakukan bertahap; atau
b. sekaligus, apabila rencana pembangunan dilakukan tidak bertahap.
Pasal 12
(1) Penyerahan prasarana dan utilitas sebagalrnana dimaksud dalam Pasal 8 dan Pasal 10 pada perumahan tidak bersusun berupa tanah dan bangunan.
(2) Penyerahan sarana pada perumahan tidak bersusun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 berupa tanah siap bangun.
Pasal 13
(1) Penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas rumah susun berupa tanah siap bangun. (2) Tanah siap bangun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berada di satu lokasi dan di luar hak milik atas satuan rumah susun.
Chrisnawati
BAB VI PERSYARATAN PENYERAHAN PRASARANA, SARANA, DAN UTILITAS
Andina
Pasal 14
Pemerintah daerah menerima penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman yang telah memenuhi persyaratan:
a. umum;
b. teknis; dan
c. administrasi
Pasal 15
(1) Persyaratan umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf
a, meliputi:
a. lokasi prasarana, sarana, dan utilitas sesuai dengan rencana tapak yang sudah disetujui oleh pemerintah daerah; dan
b. sesuai dengan dokumen perijinan dan spesifikasi teknis bangunan.
(2) Persyaratan teknis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf b, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan pembangunan perumahan dan permukiman.
(3) Persyaratan administrasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf e, harus memiliki:
a. dokumen rencana tapak yang telah disetujui oleh pemerintah daerah;
b. Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) bagi bangunan yang dipersyaratkan;
c. Ijin Penggunaan Bangunan (IPB) bagi bangunan yang dipersyaratkan; dan
d. surat pelepasan hak atas tanah dari pengembang kepada pemerintah daerah.
Chrisnawati
BAB VII PEMBENTUKAN TIM VERIFIKASI
Pasal 16
(1) Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk Provinsi DKI Jakarta membentuk Tim Verifikasi untuk memproses penyerahan
prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman. Andina
(2) Tim Verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas unsur:
a. Sekretariat Daerah;
b. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA);
c. Badan Pertanahan Nasional (BPN);
d. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) teknis terkait;
e. Camat; dan
f. Lurah/Kepala Desa. (3) Tim verifikasi diketuai oleh Sekretaris Daerah.
Pasal 17
(1) Tugas tim verifikasi adalah:
a. melakukan inventarisasi prasarana, sarana, dan utilitas yang dibangun oleh pengembang di wilayah kerjanya secara berkala;
b. melakukan inventarisasi prasarana, sarana, dan utilitas sesuai permohonan penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas oleh pengembang;
c. menyusun jadwal kerja;
d. melakukan verifikasi permohonan penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas oleh pengembang;
e. menyusun berita acara pemeriksaan;
f. menyusun berita acara serah terima;
g. merumuskan bahan untuk kebijakan pengelolaan pemanfaatan prasarana, sarana, dan utilitas; dan
h. menyusun dan menyampaikan laporan lengkap hasil inventarisasi dan penilaian prasarana, sarana, dan utilitas secara berkala kepada Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk provinsi DKI Jakarta.
(2) Tim verifikasi melakukan penilaian terhadap:
a. kebenaran atau penyimpangan antara prasarana, sarana, dan utilitas yang telah ditetapkan dalam rencana tapak dengan
Chrisnawati
kenyataan di lapangan.
b. kesesuaian persyaratan teknis prasarana, sarana, dan utilitas yang akan diserahkan dengan persyaratan yang ditetapkan.
Pasal 18
Andina
(1) Tim verifikasi dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 17 dibantu oleh sekretariat tim verifikasi. (2) Sekretariat tim verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
berada pada SKPD yang membidangi penataan ruang atau perumahan dan permukiman.
(3) Sekretariat tim verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh kepala daerah.
BAB VIII TATA CARA PENYERAHAN PRASARANA, SARANA, DAN UTILITAS
Pasal 19
Tata cara penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman dilakukan melalui:
a. persiapan;
b. pelaksanaan penyerahan; dan
c. pasca penyerahan.
Pasal 20
(1) Tata cara persiapan penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas sebagaimana dimaksud dalam PasaI 19 huruf a, meliputi:
a. Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk provinsi DKI Jakarta menerima permohonan penyerahan prasarana, sarana dan utilitas perumahan dan permukiman dari pengembang;
b. Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk provinsi DKI Jakarta menugaskan tim verifikasi untuk memproses penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas;
c. tim verifikasi mengundang pengembang untuk melakukan
pemaparan prasarana, sarana, dan utilitas yang akan Chrisnawati
diserahkan;
d. tim verifikasi melakukan inventarisasi terhadap prasarana, sarana, dan utilitas yang akan diserahkan, meliputi: rencana tapak yang disetujui oleh pemerintah daerah, tata letak bangunan dan lahan, serta besaran prasarana, sarana, dan utilitas; dan Andina
e. tim verifikasi menyusun jadwal kerja tim dan instrumen penilaian.
(2) Tata cara pelaksanaan penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf b, meliputi:
a. tim verifikasi melakukan penelitian atas persyaratan umum, teknis dan administrasi;
b. tim verifikasi melakukan pemeriksaan lapangan dan penilaian fisik prasarana, sarana, dan utilitas; b. tim verifikasi melakukan pemeriksaan lapangan dan penilaian fisik prasarana, sarana, dan utilitas;
d. prasarana, sarana; dan utilitas yang tidak layak diterima diberikan kesempatan kepada pengembang untuk melakukan perbaikan paling lambat 1 (satu) bulan setelah dilakukan pemeriksaan;
e. hasil perbaikan prasarana, sarana, dan utilitas sebagaimana dimaksud pada huruf e, dilakukan pemeriksaan dan penilaian kembali;
f. prasarana, sarana, dan utilitas yang layak diterima dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan untuk disampaikan kepada Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk provinsi DKI Jakarta;
g. Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk provinsi DKI Jakarta menetapkan prasarana, sarana, dan utilitas yang diterima;
h. tim verifikasi mempersiapkan berita acara serah terima, penetapan jadwal penyerahan dan SKPD yang berwenang mengelola; dan
i. penandatanganan berita acara serah terima prasarana, sarana, dan utilitas dilakukan oleh pengembang dan Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk provinsi DKI Jakarta
Chrisnawati
dengan melampirkan daftar prasarana. sarana, dan utilitas, dokumen teknis dan administrasi.
(3) Tata cara pasca penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf c, meliputi:
a. Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk Provinsi DKI Jakarta menyerahkan prasarana, sarana, dan utilitas kepada SKPD
Andina
yang berwenang mengelola dan memelihara paling lambat 3 (tiga) bulan setelah penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas dilaksanakan.
b. Pengelola barang milik daerah melakukan pencatatan asset atas prasarana, sarana, dan utilitas ke dalam Daftar Barang Milik Daerah (DBMD);
c. SKPD yang menerima asset prasarana, sarana, dan utilitas melakukan pencatatan ke dalam Daftar Barang Milik Pengguna (DBMP); dan c. SKPD yang menerima asset prasarana, sarana, dan utilitas melakukan pencatatan ke dalam Daftar Barang Milik Pengguna (DBMP); dan
Pasal 21
(1) Dalam hal prasarana, sarana, dan utilitas ditelantarkan dan belum diserahkan, pemerintah daerah membuat berita acara perolehan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan permukiman.
(2) Pemerintah daerah membuat pernyataan asset atas tanah prasarana, sarana, dan utilitas tersebut sebagai dasar permohonan pendaftaran hak atas tanah di kantor Badan Pertanahan Nasional setempat.
(3) Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk Provinsi DKI Jakarta menyerahkan prasarana, sarana, dan utilitas kepada SKPD yang berwenang mengelola dan memelihara paling lambat 3 (tiga) bulan setelah kantor Badan Pertanahan Nasional menerbitkan hak atas tanah.
(4) Pengelola barang milik daerah melakukan pencatatan asset atas prasarana, sarana, dan utilitas ke dalam Daftar Barang Milik Daerah (DBMD).
(5) SKPD yang menerima asset prasarana, sarana, dan utilitas melakukan pencatatan ke dalam Daftar Barang Milik Pengguna
Chrisnawati
(DBMP).
BAB IX PENGELOLAAN PRASARANA, SARANA, DAN UTILITAS
Andina
Pasal 22
(1) Pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas yang telah diserahkan kepada pemerintah daerah sepenuhnya menjadi tanggung jawab pemerintah daerah yang bersangkutan.
(2) Pemerintah daerah dapat bekerja sama dengan pengembang, badan usaha swasta dan atau masyarakat dalam pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(3) Dalam hal Pemerintah daerah melakukan kerja sama pengelolaan
prasarana, sarana, dan utilitas dengan pengembang, badan usaha swasta, dan masyarakat, pemeliharaan fisik dan pendanaan prasarana, sarana, dan utilitas menjadi tanggung jawab pengelola.
(4) Pengelola prasarana, sarana, dan utilitas tidak dapat merubah peruntukan prasarana, sarana, dan utilitas.
BAB X PELAPORAN
Pasal 23
(1) Bupati/Walikota menyampaikan laporan perkembangan
penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas di daerahnya kepada Gubernur secara berkala setiap 6 (enam) bulan.
(2) Gubernur menyampaikan laporan perkembangan penyerahan
prasarana, sarana, dan utilitas di wilayahnya kepada Menteri secara berkala setiap tahun.
BAB XI PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
Pasal 24 Chrisnawati
(1) Bupati/Walikota, atau Gubernur DKI Jakarta, melakukan
pembinaan dan pengawasan terhadap penyerahan, pengelolaan dan pemanfaatan prasarana, sarana, dan utilitas.
(2) Gubernur mengkoordinasikan kabupaten/kota dalam pembinaan dan pengawasan terhadap penyerahan, pengelolaan dan
pemanfaatan prasarana, sarana, dan utilitas. Andina
(3) Menteri melakukan pembinaan umum penyelenggaraan penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas.
BAB XII PEMBIAYAAN
Pasal 25
(1) Pembiayaan pemeliharaan prasarana, sarana, dan utilitas sebelum penyerahan menjadi tanggung jawab pengembang.
(2) Pembiayaan pemeliharaan prasarana, sarana, dan utilitas setelah penyerahan menjadi tanggung Jawab pemerintah daerah, yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten/Kota.
(3) Khusus untuk DKI Jakarta, pembiayaan pemeliharaan prasarana,
sarana, dan utilitas setelah penyerahan bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi.
BAB XIII KETENTUAN PENUTUP
Pasal 26
Bupati/Walikota, atau Gubernur untuk provinsi DKI Jakarta menetapkan Peraturan Daerah tentang penyerahan prasarana, sarana, dan utllitas perumahan dan permukiman dengan berpedoman pada Peraturan Menteri ini paling lambat 1 (satu) tahun sejak ditetapkan.
Pasal 27
Pada saat Peraturan ini mulai berlaku, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 tahun 1987 tentang Penyerahan. Prasarana Lingkungan, Utilitas Umum dan Fasilitas Sosial Perumahan kepada Pemerintah Daerah dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Chrisnawati
Pasal 28
Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Andina
Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 29 Januari 2009 MENTERI DALAM NEGERI, ttd
H. MARDIYANTO
Chrisnawati
Andina
PERATURAN DAERAH KABUPATEN SIDOARJO Peratura n Dae ra h Kabupaten Si doa rj o Nom or 10 Ta hun 2014 Te ntang Pe nye diaa n, Penyeraha n Da n Pemanfaatan Prasa rana, Sa rana Dan Utilita s Pada Ka wasan Perumahan Dan Ka wasan Perm uk iman, Kaw asa n Industri, Dan Ka wasan Perdaga nga n/ Ja sa NOMOR 10 TAHUN 2014
TENTANG PENYEDIAAN, PENYERAHAN DAN PEMANFAATAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS PADA KAWASAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN, KAWASAN INDUSTRI, DAN KAWASAN PERDAGANGAN/ JASA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI SIDOARJO,
Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 26 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyerahan Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan dan Permukiman di Daerah, perlu diatur penyerahan dan pemanfaatan prasarana, sarana dan utilitas pada
Chrisnawati
kawasan perumahan dan kawasan
permukiman, kawasan industri, dan kawasan perdagangan/jasa;
penyerahan, dan pemanfaatan prasarana,sarana dan utilitas pada kawasan perumahan dan kawasan permukiman, kawasan industri dan kawasan perdagangan/ jasa
b. bahwa
penyediaan,
Andina di Kabupaten Sidoarjo sebagai upaya untuk
menjamin kesinambungan pengelolaan fasilitas umum dan sosial bagi kepentingan umum;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Penyediaan, Penyerahan, dan Pemanfaatan Prasarana, Sarana dan Utilitas pada Kawasan Perumahan dan Kawasan Permukiman, Kawasan
Industri, dan Kawasan Perdagangan/ Jasa di Kabupaten Sidoarjo;
Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur Junto Undang- Undang Nomor 2 Tahun 1965 tentang Perubahan Batas Wilayah Kota Praja Surabaya dan Daerah Tingkat II Surabaya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2730);
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok–pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2013);
4. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961 tentang Pencabutan Hak-hak Atas Tanah dan Benda-benda yang ada di atasnya (Lembaran Negara Negara
Chrisnawati
Republik Indonesia Tahun 1961 Nomor 288,Tambahan Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Nomor 2324);
5. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan
Andina
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209);
6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4247);
7. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 5 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4355);
8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104);
9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
10. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5025);
11. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140 Tambahan Lembaran
Chrisnawati
Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
12. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 7 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5188);
Andina
13. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang- undangan (Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82 Tambahan Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
14. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5492);
15. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 36, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2010 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5145);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan
Chrisnawati
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Andina
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 16,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5098);
20. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160);
21. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 8, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5393);
22. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 92 Tambahan Lembaran Negara Nomor 5533);
23. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyerahan
Chrisnawati
Prasarana, Sarana dan Utilitas dan Permukiman di Daerah;
25. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2011
tentang Pedoman Penyelenggaraan Jalan Khusus (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 600);
Andina
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 32);
27. Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 6 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2009-2029;
Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SIDOARJO
dan BUPATI SIDOARJO
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENYEDIAAN, PENYERAHAN DAN PEMANFAATAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS PADA KAWASAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN, KAWASAN INDUSTRI DAN KAWASAN PERDAGANGAN/ JASA.
PENJELASAN UMUM
Keberadaan prasarana, sarana, dan utilitas di kawasan perumahan, kawasan permukiman, kawasan industri, dan kawasan perdagangan/ jasa, merupakan suatu hal yang sangat penting guna mendukung kualitas lingkungan dan kualitas kehidupan bagi penghuni kawasan tersebut.
Bahwa dalam rangka memberikan jaminan ketersediaan, Chrisnawati
prasarana, sarana dan utilitas pada kawasan perumahan, kawasan permukiman, kawasan industri, dan kawasan perdagangan/ jasa, perlu dilakukan pengelolaan prasarana, sarana dan utilitas pada kawasan dimaksud. Dan agar pengelolaan prasarana, sarana dan utilitas pada kawasan perumahan, kawasan permukiman, kawasan industri, dan kawasan perdagangan/ jasa dapat dilakukan secara efektif dan
Andina
berkelanjutan, perlu dilakukan penyerahanprasarana, sarana dan utilitas pada kawasan perumahan, kawasan permukiman, kawasan industri, dan kawasan perdagangan/jasa oleh Pengembang kepada Pemerintah Daerah.
Pengaturan tentang penyediaan “fasilitas umum, prasarana lingkungan, utilitas umum, fasilitas sosial, fasilitas pelayanan publik ”di Kabupaten Sidoarjo yang saat ini disebut “prasarana, sarana dan utilitas (PSU) kawasan perumahan, kawasan permukiman, kawasan industri, dan kawasan perdagangan/ jasa sebelumnya diatur dalam
Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 6 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2009-2029 dan secara teknis diatur dalam Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 50 Tahun 2012 tentang Ketentuan dan Tata Cara Penerbitan Persetujuan Rencana Tapak (Siteplan) dan Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 44 Tahun 2011 tentang Kewajiban Pengembang Perumahan Menyediakan Tanah Makam, selama ini belum dapat dilaksanakan secara maksimal karena sanksi yang diberikan kurang dapat menimbulkan efek jera, sehingga banyak pengembang kawasan perumahan, kawasan permukiman, kawasan industri, dan kawasan perdagangan/ jasa tidak memenuhi kewajiban dalam hal penyediaan dan penyerahan PSU di kawasan perumahan, kawasan permukiman, kawasan industri, dan kawasan perdagangan/ jasa
Selain itu dalam Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati dimaksud belum mengatur mengenai tindakan apa saja yang dapat dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam hal prasarana, sarana dan utilitas ditelantarkan/ tidak dipelihara dan belum diserahkan oleh pengembang kepada Pemerintah Daerah, ketentuan ini sangat diperlukan dalam rangka memberikan kepastian hukum terhadap prasarana, sarana dan utilitas yang ditelantarkan/ tidak dipelihara dan belum diserahkan oleh pengembang kepada Pemerintah Daerah sehingga dapat dijadikan dasar hukum oleh Pemerintah Chrisnawati Daerah dalam mengambil kebijakan-kebijakan selanjutnya untuk kepentingan masyarakat yang lebih luas.
Bahwa sehubungan dengan hal tersebut diatas serta memperhatikan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyerahan Prasarana, Sarana dan Utilitas
Perumahan dan Permukiman di Daerah, maka pengaturan tentang Andina
Penyerahan Prasarana, Sarana dan Utilitas pada kawasan industri, perdagangan, perumahan dan permukiman dimaksud perlu ditinjau kembali dan diatur dalam Peraturan Daerah tersendiri.
BAB I KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Kabupaten Sidoarjo.
2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Sidoarjo.
3. Bupati adalah Bupati Sidoarjo.
4. Pengelola Barang Milik Daerah adalah pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab menetapkan kebijakan dan pedoman serta melakukan pengelolaan Barang Milik Daerah.
5. Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah Kabupaten Sidoarjo selaku pengguna anggaran/pengguna barang.
6. Dinas adalah dinas teknis yang berwenang di bidang penanganan Prasarana, Sarana dan Utilitas di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo.
7. Penyerahan prasarana, sarana dan utilitas adalah penyerahan berupa tanah dengan bangunan dan/ atau tanah tanpa bangunan dalam bentuk aset dan/ tanggungjawab pengelolaan dari pengembang kepada Pemerintah Daerah.
Chrisnawati
8. Permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan.
pemanfaatan ruang yang diatur dalam peraturan daerah tentang Andina
9. Kawasan adalah peruntukkan ruang sesuai dengan zona
tata ruang.
10. Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana dan utilitas sebagai upaya pemenuhan rumah yang layak huni.
11. Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan lingkungan perumahan dan permukiman serta kawasan industri dan perdagangan/jasa dapat berfungsi sebagaimana mestinya.
12. Sarana adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan ekonomi, sosial dan budaya.
13. Utilitas adalah sarana penunjang untuk pelayanan lingkungan/kawasan.
14. Pengembang adalah institusi atau lembaga penyelenggara pembangunan perumahan dan permukiman.
15. Barang milik daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah atau berasal dari perolehan lain yang sah.
16. Izin Mendirikan Bangunan yang selanjutnya disingkat IMB adalah perizinan yang diberikan oleh Pemerintah Daerah kepada pemilik bangunan untuk membangun baru, mengubah,memperluas, mengurangi, dan/atau merawat bangunan sesuai dengan persyaratan administratif dan persyaratan teknis yang berlaku.
17. Kawasan Industri adalah kawasan yang dominasi pemanfaatan ruangnya untuk kegiatan industri.
18. Kawasan Perdagangan/Jasa adalah kawasan yang dominasi pemanfaatan ruangnya untuk kegiatan komersial perdagangandan jasa pelayanan umum.
19. Rencana Tata Ruang Wilayah yang selanjutnya disingkat RT/ RW adalah rencana strategi pelaksanaan dan pemanfaatan ruang
Chrisnawati
wilayah Kabupaten dengan arahan struktur dan pola pemanfaatan ruang yang merupakan penjabaran rencana tata ruang wilayah Provinsi Jawa Timur
20. Rencana Detail Tata Ruang yang selanjutnya disingkat RDTR adalah merupakan penjabaran dari RTRW ke dalam rencana pemanfaatan ruang yang lebih rinci.
Andina
BAB II TUJUAN, PRINSIP DAN RUANG LINGKUP
Bagian Kesatu
Tujuan
Pasal 2
Tujuan penyediaan, penyerahan, dan pemanfaatan prasarana, sarana dan utilitas pada kawasan perumahan dan kawasan permukiman, kawasan industri dan kawasan perdagangan/jasa, untuk :
a. menjamin terwujudnya lingkungan perumahan, permukiman, industri dan perdagangan/ jasa yang layak, sehat, aman, serasi,terencana, terpadu dan dapat mendukung penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial, budaya dan ekonomi;
b. menjamin keberlanjutan pemeliharaan dan pengelolaan prasarana, sarana dan utilitas pada kawasan perumahan dan kawasan permukiman, kawasan industri dan kawasan perdagangan/ jasa; dan
c. memberikan kepastian hukum dalam pemanfaatkan fasilitas prasarana, sarana dan utilitas, baik bagi masyarakat, pemerintahdan pengembang.
Bagian Kedua
Prinsip
Pasal 3
Chrisnawati
Penyediaan, penyerahan, dan pemanfaatan prasarana, sarana dan
utilitas pada kawasan perumahan dan kawasan permukiman,kawasan industri dan kawasan perdagangan/jasa berdasarkanprinsip:
a. Keterbukaan; Penjelasan : Keterbukaan, yaitu masyarakat mengetahui prasarana, sarana dan utilitas yang telah diserahkan dan atau kemudahan bagi
Andina
masyarakat untuk mengakses informasi terkait dengan penyerahan prasarana, sarana dan utilitas.
b. Akuntabilitas; Penjelasan : Akuntabilitas, yaitu proses penyerahan prasarana, sarana dan utilitas yang dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan perundang undangan.
c. Kepastian hukum; Penjelasan : Kepastian hukum, yaitu menjamin kepastian ketersediaan prasarana, sarana dan utilitas di lingkungan perumahan sesuai dengan standar,rencana tapak yang disetujui oleh Pemerintah Daerah serta kondisi dan kebutuhan masyarakat.
d. Keberpihakan; Penjelasan : Keberpihakan, yaitu Pemerintah Daerah menjamin ketersediaan prasarana, sarana dan utilitas bagi kepentingan masyarakat di lingkungan perumahan.
e. Keberlanjutan. Penjelasan : Keberlanjutan, yaitu Pemerintah Daerah menjamin keberadaan prasarana, sarana dan utilitas sesuai dengan fungsi dan peruntukannya.
Bagian Ketiga
Ruang Lingkup
Chrisnawati
Pasal 4
Penyediaan, penyerahan, dan pemanfaatan prasarana, sarana dan
utilitas pada kawasan perumahan dan kawasan permukiman, kawasan industri dan kawasan perdagangan/jasa pada Peraturan Daerah ini meliputi :
a. Kawasan Perumahan dan Kawasan Permukiman;
b. Kawasan Industri; dan
Andina
c. Kawasan Perdagangan/Jasa
BAB III KAWASAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
Pasal 5
Perumahan dan permukiman terdiri atas :
a. perumahan tidak bersusun; dan
b. rumah susun
Pasal 6
(1) Setiap Pengembang dalam melakukan pembangunan perumahan wajib menyediakan prasarana, sarana dan utilitas sesuai dengan standar perhitungan proporsi luasan penggunaan lahan. Penjelasan : Yang dimaksud dengan “standar perhitungan proporsi luasan penggunaan lahan” adalah ketentuan prosentase minimal luasan PSU yang harus disediakan berdasarkan luasan penggunaan lahan dan jumlah jiwa penghuni yang akan diatur dalam Peraturan Bupati
(2) Jenis dan luasan prasarana, sarana dan utilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), penyediaannya ditetapkan dalam site plan (rencana tapak) yang disahkan oleh Bupati.
(3) Penyediaan prasarana, sarana dan utilitas perumahan oleh pengembang perumahan harus terletak pada lokasi perumahan sesuai site plan yang disahkan Bupati, kecuali lahan yang akan diperuntukkan Tempat Pemakaman Umum.
(4) Penyediaan lahan tempat pemakaman dapat di lokasi perumahan, desa setempat, atau makam estate. (5) Setiap pengembang yang melakukan revisi atau perubahan site plan, maka penyediaan prasarana, sarana dan utilitas wajib
Chrisnawati
disesuaikan berdasarkan perubahan dalam perhitungan luas proporsi perubahannya.
Pasal 7
(1) Prasarana, sarana dan utilitas pada kawasan perumahan dan kawasan permukiman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5,
Andina
meliputi :
a. Prasarana, antara lain :
1. Jaringan jalan;
2. Jaringan saluran pembuangan air limbah domestik;
3. Jaringan saluran pembuangan air hujan (drainase); dan
4. Tempat pembuangan sampah;
b. Sarana, antara lain :
1. Sarana perniagaan/perbelanjaan;
2. Sarana pelayanan umum dan pemerintahan;
3. Sarana pendidikan;
4. Sarana kesehatan;
5. Sarana peribadatan;
6. Sarana rekreasi dan olahraga ;
7. Sarana pemakaman/tempat pemakaman;
8. Sarana pertamanan dan ruang terbuka hijau; dan
9. Sarana parkir;
c. Utilitas, antara lain :
1. Jaringan air bersih;
2. Jaringan listrik;
3. Jaringan telepon;
4. Jaringan gas;
5. Sarana pemadam kebakaran;
6. Sarana penerangan jalan umum;
7. Jaringan transportasi. Penjelasan : Yang termasuk jaringan transportasi meliputi halte, sub terminal, jembatan penyeberangan orang.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai prasarana, sarana, dan utilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Bupati.
Chrisnawati
Pasal 8
Pengembang kawasan perumahan dan kawasan permukiman wajib terlebih dahulu memelihara prasarana, sarana dan utilitas yang terbangun minimal 1 (satu) tahun sebelum dilakukan penyerahannya kepada Pemerintah Daerah.
Andina
BAB IV KAWASAN INDUSTRI
Pasal 9
Setiap pengembang pada kawasan industri maupun pergudangan wajib menyediakan prasarana, sarana dan utilitas dengan proporsi dan jenis sesuai dalam rencana tapak yang disahkan oleh Bupati.
Pasal 10
(1) Prasarana, sarana, dan utilitas di kawasan industri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 meliputi : (1) Prasarana, sarana, dan utilitas di kawasan industri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 meliputi :
1. jaringan jalan;
2. jaringan saluran pembuangan air limbah;
3. instalasi pengolahan air limbah;
4. jaringan saluran pembuangan air (drainase);
5. tempat penampungan air/folder/tandon; dan
6. tempat pembuangan sampah.
b. Sarana, antara lain :
1. sarana peribadatan;
2. sarana pertamanan;
3. ruang terbuka hijau;
4. sarana parkir;
5. sarana kantin;
6. sarana kawasan perumahan dan kawasan permukiman dan bagi pekerja/buruh/mess karyawan; dan
7. tempat/ruang untuk pedagang informal/pedagang kaki lima dan/atau Usaha Mikro Kecil dan Menengah.
c. Utilitas, antara lain :
1. jaringan air bersih;
2. jaringan listrik;
3. jaringan telepon;
Chrisnawati
4. jaringan transportasi;
Penjelasan : Yang termasuk jaringan transportasi meliputi halte, sub terminal.
5. jaringan gas;
6. sarana penerangan jalan umum; dan
Andina
7. sarana pemadam kebakaran.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai prasarana, sarana, dan utilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Bupati.
BAB V KAWASAN PERDAGANGAN/ JASA
Pasal 11
Setiap pengembang pada kawasan perdagangan/jasa wajib menyediakan prasarana, sarana dan utilitas dengan proporsi dan jenis sesuai dalam rencana tapak yang disahkan oleh Bupati.
Pasal 12
(1) Prasarana, sarana, dan utilitas pada kawasan perdagangan/jasa meliputi :
a. Prasarana, antara lain:
1. jaringan jalan yang menghubungkan antar blok atau jalan di dalam tapak kawasan;
2. jaringan pembuangan air limbah;
3. instalasi pengolahan air limbah;
4. jaringan saluran pembuangan air hujan (drainase); dan
5. tempat pembuangan sampah.
b. Sarana, antara lain :
1. sarana peribadatan;
2. sarana pertamanan dan ruang terbuka hijau;
3. sarana parkir;
4. sarana kantin; dan
5. tempat/ruang untuk pedagang informal/pedagang kaki lima dan/atau Usaha Mikro Kecil dan Menengah.
Chrisnawati
c. Utilitas, antara lain:
1. jaringan air bersih;
2. jaringan listrik;
3. jaringan telepon;
4. jaringan gas;
Andina
5. jaringan transportasi;
6. sarana pemadam kebakaran; dan
7. sarana penerangan jalan umum. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai prasarana, sarana, dan utilitas
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Bupati.
BAB VI PENYERAHAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS
Pasal 13
(1) Setiap pengembang kawasan perumahan dan kawasan permukiman, kawasan industri, kawasan perdagangan/jasa wajib menyerahkan kepada Pemerintah Daerah prasarana, sarana dan utilitas pada kawasan perumahan dan kawasan permukiman, kawasan industri dan kawasan perdagangan/ jasa yang selesai dibangun dan masa pemeliharaan minimal selama 1 (satu) tahun.
(2) Prasarana, sarana dan utilitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, Pasal 10, dan Pasal 12 pada perumahan tidak bersusun, kawasan Industri, dan kawasan Perdagangan/Jasa dapat berupa tanah, tanah siap bangun, maupun berupa bangunan.
(3) Khusus pada rumah susun, tanah siap bangun harus berada di satu lokasi dan di luar hak milik atas satuan rumah susun. (4) Penyerahan prasarana, sarana dan utilitas perumahan dari pengembang perumahan kepada Pemerintah Daerah dapat dilakukan secara bertahap/parsial dan akan diatur lebih lanjut dalam peraturan Bupati.
(5) Tata cara penyerahan prasarana, sarana dan utilitas, diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.
Chrisnawati
BAB VII PEMANFAATAN DAN PENGELOLAAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS
Pasal 14
(1) Pemerintah Daerah mengelola prasarana, sarana, dan utilitas
yang telah diterima dari Pengembang sesuai dengan ketentuan Andina
peraturan perundang-undangan. (2) Pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dikerjasamakan dengan pihak ketiga dan/atau dilimpahkan pada pihak ketiga sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(3) Dalam hal Pemerintah Daerah melakukan kerjasama pengelolaan prasarana, sarana dan utilitas dengan pihak ketiga, maka pemeliharaan prasarana, sarana dan utilitas serta pendanaannya menjadi tanggung jawab pengelola.
(4) Pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak boleh mengubah fungsi/peruntukan dan status kepemilikan.
(5) Perubahan pemanfaatan hanya dapat dilakukan sepanjang memenuhi ketentuan :
a. perubahan kondisi alam;
b. force majeur;
c. rencana penataan ruang;
d. dalam rangka optimalisasi aset. (6) Dalam hal kerjasama dengan pihak ketiga sebagaimana dimaksud pada ayat (2), menghasilkan penerimaan kepada Pemerintah Daerah, harus disetorkan ke kas daerah.
(7) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyetoran ke kas daerah diatur dalam Peraturan Bupati.
BAB VIII PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal 15
(1) Penyelenggaraan pengelolaan prasarana, sarana dan utilitas kawasan perumahan dan kawasan permukiman dilakukan oleh
Pemerintah Daerah dengan melibatkan peran serta masyarakat. Chrisnawati
(2) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan cara sebagai berikut :
a. Penyusunan rencana pembangunan prasarana, sarana dan utilitas di dalam kawasan perumahan dan kawasan permukiman;
b. Pelaksanaan pembangunan prasarana, sarana dan utilitas di Andina
dalam kawasan perumahan dan kawasan permukiman
c. Pemanfaatan prasarana, sarana dan utilitas kawasan perumahan dan kawasan permukiman;
d. Pemeliharaan dan perbaikan prasarana, sarana dan utilitas di dalam kawasan perumahan dan kawasan permukiman; dan/ atau
e. Pengendalian penyelenggaraan pengelolaan prasarana, sarana dan utilitas di dalam kawasan perumahan dan kawasan permukiman .
(3) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan dengan membentuk forum/kelompok pengelola pengembangan prasarana, sarana dan utilitas di kawasan perumahan dan kawasan permukiman yang diatur dalam Peraturan Bupati.
BAB IX PEMBIAYAAN
Pasal 16
(1) Pembiayaan pemeliharaan prasarana, sarana dan utilitas kawasan perumahan dan kawasan permukiman sebelum penyerahan menjadi tanggung jawab Pengembang yang bersangkutan.
(2) Pembiayaan pemeliharaan prasarana, sarana dan utilitas kawasan perumahan dan kawasan permukiman setelah penyerahan menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah.
(3) Pemeliharaan prasarana, sarana dan utilitas kawasan perumahan
dan kawasan permukiman, Pemerintah Daerah dapat bekerjasama dengan Pengembang, Badan Usaha Swasta dan/ atau masyarakat.
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Chrisnawati
BAB X
Pasal 17
(1) Bupati melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan penyediaan, penyerahan dan pemanfaatan prasarana, sarana dan utilitas kawasan perumahan dan kawasan permukiman. Andina
(2) Tata cara pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.
BAB XI SANKSI ADMINISTRATIF
Pasal 18
(1) Bupati berwenang menerapkan sanksi administratif kepada setiap orang atau badan hukum yang melanggar ketentuan Pasal 6 ayat (1), Pasal 8, Pasal 9, Pasal 11, dan/ atau Pasal 13 ayat (1).
(2) Jenis sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa :
a. Peringatan tertulis;
b. Penundaan pemberian persetujuan dokumen dan/atau perizinan;
c. Denda administrasi sebesar Rp.50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah);
d. Dimasukkan ke dalam daftar hitam (black list) dan diumumkan kepada media masa;
e. Pencabutan ijin usaha;
f. Membayar ganti rugi senilai sejumlah total perbaikan prasarana dan sarana perumahan yang diserahkan. (3) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (2), dikenakan kepada Pengembang yang menyerahkan prasarana dan sarana dalam kondisi dan/atau dengan cara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penerapan sanksi administratif diatur dalam Peraturan Bupati.
Chrisnawati
BAB XII KETENTUAN PENYIDIKAN
(1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Pemerintah Andina
Pasal 19