MODEL BAHARU STRUKTUR ORGANISASI SEKOLAH
77
BAB 9
MODEL BAHARU STRUKTUR ORGANISASI SEKOLAH : NORMA PERJAWATAN
INSTITUSI DAN AHLI KUMPULAN PELAKSANA
9.1 Pengenalan
Model Baharu Struktur Organisasi Sekolah yang direkacipta ini adalah berdasarkan model
struktur dan organisasi sekolah yang telah sedia ada, cuma beberapa pengubahsuaian dari segi
hierarki dan jawatan baru dibuat bagi memantapkan pentadbiran sekolah sesuai dengan konsep
transformasi dalam Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 berdasarkan ‘system
aspirations’ : access, quality, equity, unity dan efficiency.
Norma perjawatan yang dibuat bagi sekolah adalah mengikut saiz sekolah serta institusi
(institutional based norms). Norma ini bagi menentukan perjawatan pentadbir sekolah,
kaunselor, guru, dan anggota kumpulan pelaksana (AKP).
Dari segi operasinya, Model Baharu Struktur Organisasi Sekolah boleh dilaksanakan kerana ianya
bersifat fleksibel mengikut perubahan saiz sekolah sama ada sekolah bersaiz paling kecil,
sekolah bersaiz sederhana kecil, sekolah bersaiz sederhana, sekolah bersaiz besar, sekolah
bersaiz lampau besar, ataupun sekolah bersaiz paling besar. Begitu juga dari segi perjawatan
menggunakan ‘flexi grading’ bagi jawatan pentadbir sekolah dengan mengambil kira atau
disesuaikan dengan perubahan saiz sekolah. Konsep ‘Redeployment’ akan digunakan mengikut
perubahan saiz sekolah dan gred jawatan.
Definisi Struktur
Struktur bermaksud satu bentuk susunan secara berlapis dan setiap lapisan mempunyai hirarki
tertentu. Susunan ini menjelaskan ‘ranking´ jawatan, fungsi, bidang tugas dan tanggungjawab.
Semakin tinggi susunan itu, semakin tinggi jawatan yang disandang, semakin banyak fungsinya,
semakin besar bidang tugas dan tanggungjawab yang perlu dilakukan (Blackledge, 1985).
Struktur organisasi adalah susunan komponen-komponen (unit-unit kerja) dalam organisasi.
Struktur organisasi menunjukkan adanya pembahagian kerja dan menunjukkan bagaimana
78
fungsi-fungsi atau kegiatan-kegiatan yang berbeza-beza tersebut diintegrasikan. Selain daripada
itu struktur organisasi juga menunjukkan spesialisasi-spesialisasi pekerjaan, saluran arahan dan
penyampaian laporan (Albrow, 1990).
Definisi organisasi
Organisasi adalah sekelompok individu (dua atau lebih) yang secara formal dipersatukan dalam
suatu kerjasama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Organisasi menurut Mohd Yusuf
Mohd Nor & Sufean Hussin (2013) adalah suatu pola hubungan di bawah arahan ketua bagi
mencapai tujuan yang sama. Menurut Milstein (1993) organisasi adalah pola hubungan di
bawah arahan ketua bagi mencapai tujuan yang sama. Kogan & Hanney (2000) pula
menjelaskan organisasi sebagai suatu sistem aktiviti dimana ahlinya saling berkerjasama yang
dianggotai oleh dua orang atau lebih. Organisasi juga didefinisikan sebagai satu kumpulan
individu yang telah setuju berkerjasama untuk sesuatu tujuan yang tertentu atau jentera yang
menggembeleng kerja dan tenaga manusia untuk mencapai sesuatu matlamat. Setiap organisasi
mempunyai 5 unsur, iaitu;
i.
Dasar yang tegas;
ii.
Tujuan yang jelas;
iii.
Kepimpinan yang baik;
iv.
Anggota yang tetap, serta
v.
Usaha yang positif dan kreatif.
Pengorganisasian adalah proses penciptaan struktur organisasi. Struktur organisasi adalah
kerangka kerja formal dalam organisasi. Reka bentuk organisasi adalah penyusunan atau
pengubahan struktur organisasi. Struktur organisasi terbahagi kepada enam elemen:
i.
pengkhususan kerja iaitu tahap dimana tugas dalam sesebuah organisasi dibahagi
menjadi pekerjaan yang berbeza, juga dikenali sebagai pembahagian tugasan;
ii.
pengkelompokkan sejumlah jawatan menjadi satu entiti;
iii.
penjelasan fungsi perjawatan untuk dilaksanakan;
iv.
pengkelompokkan sejumlah jawatan berdasarkan produk;
v.
pengkelompokkan mengikut bidang kuasa, wilayah atau geografi;
vi.
pengkelompokkan berdasarkan pelanggan; dan
vii.
ahli-ahlinya mempunyai bidang tugas yang belainan tetapi saling berkerjasama.
79
Model Baharu Struktur Organisasi Sekolah
Struktur Organisasi Sekolah adalah suatu susunan dan hubungan antara setiap bahagian serta
posisi yang ada pada suatu organisasi atau bidang kerja dalam menjalankan kegiatan
operasional untuk mencapai tujuan yang diharapkan dan diinginkan. Struktur Organisasi Sekolah
menggambarkan dengan jelas pemisahan bidang tugas antara yang satu dengan yang lain dan
bagaimana hubungan aktiviti dan fungsi dibatasi. Dalam Struktur Organisasi Sekolah yang baik,
harus menjelaskan hubungan secara rasmi berkaitan dengan skop jawatan masing serta
mematuhi segala arahan yang telah disampaikan oleh pihak atasan. Model Struktur Organisasi
Sekolah merupakan satu organisasi formal yang terbentuk dari unit-unit sosial yang kompleks
serta mengandungi peraturan, peranan, dan matlamat, yang berasaskan kepada pola-pola
kewibawaan. Setiap unit yang terdapat dalam gabungan yang kompleks itu adalah penting. Ia
memberi makna ke arah memahami satu hirarki pentadbiran sekolah sebagai satu organisasi.
Perhubungan di antara unsur atau unit di dalamnya ialah strukturnya. Misalnya perhubungan
antara Pengetua atau Guru Besar dengan Penolongnya serta guru dan anggota kumpulan
pelaksana yang di bawahnya.
Penggredan Sekolah: Analisis Dasar Dan Pemansuhan
Sistem penggredan sekolah melalui gred A dan B, dari segi kronologinya telah diputuskan
melalui satu mesyuarat mengenai ‘Kajian Penggredan Sekolah’ di bawah Sistem Saraan Baru
bersama Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) pada 27 Februari 1993 bersetuju bahawa
penetapan gred sekolah melalui urusan penggredan dilaksanakan setiap 3 tahun sekali dimana
bilangan dan gred jawatan pentadbiran ditentukan berdasarkan gred sekolah. Dengan itu
penggredan sekolah telah dilaksanakan pada tahun 1993, 1997 dan 2000 yang diluluskan oleh
JPA. Urusan penggredan sekolah yang terakhir telah dibuat pada November 2001. Seterusnya
sistem penggredan sekolah telah dilaksanakan secara berperingkat mulai tahun 2002-2003.
Tujuan penggredan sekolah ini adalah untuk menentukan struktur organisasi dan gred-gred
jawatan di semua sekolah harian.
KPM telah memperakukan semula cadangan penggredan sekolah rendah dan menengah pada
tahun 2006 dengan menggunakan kaedah yang sama seperti urusan penggredan sekolah bagi
tahun 2000. Walau bagaimanapun, JPA telah meminta KPM mengkaji semula kertas cadangan
tersebut kerana terdapat cadangan yang tidak wajar seperti perakuan mengekalkan sebanyak
697 buah sekolah yang sepatutnya diturunkan ke gred B dan pada masa yang sama penentuan
keperluan perjawatan dan gred perjawatan di semua sekolah dibuat berdasarkan perjawatan
berasaskan sekolah (School based) yang dilaksanakan melalui Anggaran Belanjawan Mengurus
80
(Perjawatan) 2008. Dengan itu sudah tiba masanya sistem penggredan sekolah ditukar menjadi
‘Model Baru Struktur Organisasi Sekolah’.
9.2 Dapatan Kajian Kualitatif
Daripada persidangan dan seminar antarabangsa yang telah dijalankan oleh Unit Perunding
Universiti Malaya (UPUM) daripada bulan April 2013 hingga Julai 2013, didapati bahawa tiada
negara lain di dunia menggredkan sekolah untuk tujuan agihan perjawatan. Negara-negara di
Eropah, Amerika Syarikat, Australia, New Zealand, Jepun, dan Korea tidak menggredkan sekolah
kepada A dan B. Negara berkenaan mempunyai dasar pendidikan yang berteraskan prinsip
ekuiti, iaitu semua sekolah rendah adalah sama taraf dan sama matlamat, dan begitu juga bagi
peringkat menengah, semua sekolah menengah adalah sama taraf dan mempunyai matlamat
yang sama. Tiada dasar segregasi dan diskriminasi antara sekolah dan perjawatan dari segi
lokasi, jenis, saiz, status, dan emolumen untuk guru dan pentadbir. Merit dan prestasi dalam
profesionalisme sebagai guru atau pentadbir menjadi kayu ukur untuk gred gaji dan elaun yang
berbeza-beza.
Daripada beberapa seminar kebangsaan dan bengkel yang telah dijalankan oleh perunding
UPUM daripada bulan April 2013 hingga Oktober 2013, majoriti guru besar, pengetua, dan
penolong kanan menyarankan agar gred sekolah A dan B dihapuskan bagi tujuan mencapai
aspirasi kecekapan dan ekuiti yang telah digariskan dalam PPPM 2013-2025. Cadangan
penghapusan gred sekolah adalah bersandarkan perkara berikut:
1. Persamaan dari aspek norma perjawatan di SR gred A dengan gred B ialah 12 jawatan
Pegawai Perkhidmatan Pendidikan (PPP) di luar norma. Sekolah gred A ada dua
tambahan PPP luar norma, iaitu Penolong Kanan Kurikulum dan Penolong Kanan
Kokurikulum. Lain-lain kategori guru (juga adalah PPP) adalah dalam norma. Bila
sekolah berubah gred daripada A ke B, maka dua penolong kanan berkenaan
dimasukkan ke perjawatan dalam norma. Manakala persamaan antara SM gred A
dengan B ialah 11 jawatan PPP luar norma. Lain-lain kategori guru adalah dalam norma.
Apabila SM gred A bertukar ke B, hanya norma perjawatan Penolong Kanan Kokurikulum
ditukar kepada perjawatan dalam norma. Mengikut amalan biasa PPP di luar norma
tidak diambil kira dalam jumlah keperluan guru atau jumlah keperluan guna tenaga guru
di sesebuah sekolah. Ini merupakan satu pembaziran dari segi definisinya kerana
mereka tidak diperlukan dalam proses PdP. Ini bermakna jika purata 10 orang guru tidak
dikira dalam norma dan tidak aktif mengajar di sebuah sekolah, maka ada sekitar 90,000
orang guru demikian dalam sistem (tidak termasuk di SKM). Inilah punca lebihan guru
81
2.
3.
4.
5.
6.
atau guru tidak aktif dalam sistem. Jika gaji mereka secara purata ialah RM3000 sebulan,
maka sejumlah RM270 juta sebulan menjadi tidak kos-efektif.
Semua guru besar, pengetua, penolong kanan, penyelia petang, dan guru kanan mata
pelajaran adalah dalam kategori jawatan hakiki PPP. Tanpa mengira gred sekolah,
mereka semua menjalankan skop dan fungsi tugas yang sama banyak.
Oleh kerana jawatan dalam pentadbiran sekolah adalah hakiki sebagai PPP, maka
jawatan dalam pentadbiran sekolah oleh PPP tidak boleh dianggap sebagai jawatan
baharu yang perlu diwujudkan oleh BPSM atau JPA. Jika berlaku perubahan gred sekolah
dari A ke B, maka jawatan dalam pentadbiran sekolah tidak boleh dikira sebagai jawatan
berlebihan kerana hakikatnya mereka semua masih pentadbir sekolah. Begitu juga
sebaliknya, jika berlaku perubahan gred dari B ke A, maka jawatan dalam pentadbiran
sekolah tidak boleh dikira sebagai jawatan hakiki yang kosong atau perlu diwujudkan
baharu. Gred gaji sebagai PPP kekal, dan ETJ diberikan kepada semua PPP senior yang
mentadbir sekolah. Ini lebih mempunyai keberkesanan kos (cost-effectiveness)
berbanding dengan meletakkan 10-14 guru dan pentadbir di luar norma, seperti perihal
perkara 1 sebelum ini.
Penghapusan gred sekolah memudahkan mobiliti pentadbir sekolah atau PPP senior dari
satu sekolah ke satu sekolah lain kerana ia tidak semestinya melibatkan
kenaikan/penurunan gred gaji dan pangkat jawatan. Dalam hal ini, urusan kenaikan
pangkat secara automatik berdasarkan tempoh perkhidmatan secara ‘time-based’ 8-8-63 pula akan membolehkan PPP senior dengan gred gaji DG48 atau DG52 memegang
jawatan sebagai pentadbir sekolah. Maka penghapusan gred akan memudahkan mobiliti
bagi PPP senior menjawat jawatan pentadbiran yang selari dengan gred jawatan mereka.
Menurut Pekeliling Ikhtisas Bilangan 11 (2007), guru besar, pengetua, guru penolong
kanan, guru kanan mata pelajaran, guru data, guru media, guru penyelaras bestari dan
guru tugas-tugas khas lain dikehendaki mengajar antara 5 dan 18 waktu seminggu.
Maka dari segi definisi, mereka semua adalah guru dalam norma dan perlu dikira dalam
jumlah keperluan guru di sekolah.
Kebanyakan guru besar dan pengetua, khususnya daripada sekolah gred B menyatakan
bahawa mereka gembira untuk melepaskan jawatan pentadbiran mereka kerana skop
kerja mereka adalah rumit sedangkan ETJ adalah tidak mencukupi.
9.3 Justifikasi dan Impak Dasar Pemansuhan Gred Sekolah
Jadual 9.1 berikut adalah hasil analisis perbandingan antara kebaikan dan kelemahan dasar
penggredan sekolah dengan dasar pemansuhan gred sekolah.
Jadual 9.1. Hasil Analisis Perbandingan Antara Kebaikan dan Kelemahan Dasar Penggredan
Sekolah Dengan Dasar Pemansuhan Gred Sekolah
82
Dasar/Isu
Kebaikan
Dasar
Penggredan
Sekolah
kepada A
dan B
i.Kenaikan gred gaji PPP
mengikut jawatan
pentadbiran di sekolah. Ini
adalah amalan dan dasar
sejak empat dekad lalu.
Jawatan pentadbiran di
sekolah memberi status
dan motivasi.
ii.Insentif dan motivasi
kepada guru-guru senior
untuk naik pangkat bila
sekolah berubah gred dari
B ke A.
iii.Guru Tingkatan Enam
mendapat gred gaji DG48.
Ada guru baru keluar
universiti tetapi mengajar
Tingkatan Enam dapat gred
gaji DG 48 selepas
beberapa tahun
berkhidmat.
iv. Seramai 14 guru
dikategorikan luar norma
di SR Gred A; 12 dikategori
luar norma di SR Gred B.
v. Seramai 11 guru
dikategori luar norma di
SM Gred A dan 10 luar
norma di SM Gred B.
vi. Guru luar norma TIDAK
termasuk dalam jumlah
keperluan guru di
Kelemahan
i.Tidak menjamin kecekapan
dan kualiti pengurusan
sekolah.
ii.Tidak menjamin ekuiti
insentif kepada pentadbir
sekolah.
iii.Tidak lagi memberi
motivasi untuk merangsang
prestasi disebabkan skim gaji
‘time based’ dengan kenaikan
gred gaji secara automatik
mengikut tingkatan tahun
kerja 8-8-6-3.
iv.Kesukaran memindahkan
pentadbir sekolah dan guru
penolong kanan apabila
sekolah bertukar gred
daripada A ke B.
v.Kesukaran perkiraan ETJ
dan jumlah keperluan guru
pada KPPS sekolah bila gred
sekolah berubah.
vi.Guru luar norma tidak
dikira dalam jumlah
keperluan guru sekolah. Ini
menambah kos proses PdP
tetapi tiada hasil dari segi
kualiti dan keberhasilan
murid.
vii.Proses pentadbiran
menukar gred sekolah tidak
Impak
i.Kelulusan Penyata
Perjawatan
Sekolah/institusi
(KPPS)/ Anggaran
Belanjawan Mengurus
selalu tidak tepat bila
sekolah berubah gred.
ii.BPSM sukar
membuat KPPS yang
tepat dan BPSM lewat
memberikan KPPS
rasmi tahunan ke
sekolah.
iii. KPPS tidak
dipantau oleh Unit
Audit Jawatan BPSM
iv.Penurunan motivasi
dan dedikasi
pentadbir dan guru
penolong kanan bila
sekolah berubah gred
daripada A ke B.
v.Lebihan guru dalam
sistem akibat
perjawatan guru luar
norma. Satu
pembaziran besar
dalam aspek guna
tenaga guru.
83
sesebuah sekolah. Maka
wujud lebihan guru atau
guru yang membuat
pelbagai kerja
pentadbiran/ sokongan/
gantian. [Surat BPSM 30
Oktober 2013, muka surat
6].
Dasar
i.Disambut baik oleh
Pemansuhan pentadbir sekolah dan
Gred
guru yang menjadi peserta
Sekolah
seminar dan bengkel yang
diadakan oleh perunding di
seluruh negara, kerana ia
dapat mewujudkan ekuiti;
dalam kalangan PPP.
ii.Elakkan kekeliruan dalam
mengira elaun ETJ kepada
guru penolong kanan bila
sekolah bertukar gred.
iii.Elakkan demoralisasi
dan demotivasi guru
penolong kanan dan guru
kanan mata pelajaran bila
sekolah bertukar dari gred
A ke B.
iv.Meletakkan semua
pentadbir dan guru dalam
norma kerana mereka
semua mengajar antara 5
waktu ke 20 waktu
seminggu.
v.Mengkelaskan semua
pentadbir sekolah dan
cekap. Ada sekolah gred B
layak ditukarkan ke gred A
selepas 2 tahun beroperasi,
tetapi tidak ditukar gred
walaupun sudah lima tahun
(keterangan JPN Negeri
Sembilan pada 30 Oktober
2013).
Tiada Kelemahan
i.Impak besar ialah
dasar pemansuhan
gred sekolah lebih
mempunyai
keberkesanan kos
(cost-effectiveness)
kerana semua
pentadbir sekolah dan
guru dikira dalam
jumlah keperluan guru
dalam KPPS. Jimat kos
sebanyak RM270 juta
sebulan jika semua
pentadbir dan guru
berada dalam norma.
Hakikatnya ialah
semua pentadbir
sekolah dan guru
adalah PPP dalam
skim DG atau DGA.
ii.Kenaikan pangkat
dan gred gaji tidak lagi
terikat kepada
kekosongan jawatan
dalam pentadbiran
sekolah. Ini
disebabkan kenaikan
gred gaji secara
automatik mengikut
“time-based.” Ramai
84
guru ke dalam norma lebih
mempunyai keberkesanan
kos (cost-effectiveness)
sebanyak RM270 juta
sebulan berbanding
mewujudkan kategori PPP
di luar norma.
vi. Mengkelaskan
pentadbir sekolah dan
guru ke dalam norma
memastikan mereka
adalah guru profesional.
vii.Pentadbir sekolah lebih
mudah berpindah/
ditukarkan antara sekolah
pelbagai jenis. Ini
memudahkan mobiliti
pentadbir dan guru-guru
antara daerah dan negeri.
viii. Pemansuhan gred
sekolah memungkinkan
penggunaan model
struktur baru organisasi
sekolah berdasarkan enam
jenis saiz sekolah yang
dibina oleh perunding.
Semua pentadbir dan guru
dikira dalam norma dan
dikira dalam jumlah
keperluan guru sekolah;
justeru mengelakkan
pembaziran guna tenaga
guru.
guru senior di sekolah
dalam zon selesa dan
tidak mahu jawatan
pentadbir. Mereka
tidak mahu ETJ yang
sedikit dan tidak
mahu berpindah/
bertukar sekolah.
Malah mereka juga
tidak berminat untuk
berkursus atau
melanjutkan
pelajaran.
85
Wujud konflik arahan dan dasar antara JPA dengan bahagian operasi dan profesional di KPM.
JPA menjelaskan bahawa pentadbir sekolah, khasnya guru besar dan pengetua, memberi
tumpuan tugas kepada urusan pentadbiran dan pengurusan sekolah dan tidak perlu mengajar.
Justeru itu, pentadbir sekolah dikelaskan sebagai LUAR NORMA. JPA juga menjelaskan guruguru memberi tumpuan kepada proses PdP sama ada dalam kelas atau luar kelas; justeru itu,
guru-guru mata pelajaran konvensional dikelaskan sebagai DALAM NORMA. Walau
bagaimanapun, Surat Pekeliling Ikhtisas oleh Ketua Pengarah Pelajaran sejak tiga dekad lalu
mensyaratkan guru besar, pengetua, dan guru penolong kanan mesti mengajar antara 5 dan 18
waktu seminggu.
Pendekatan nilai (value approach) oleh Surat Pekeliling Ikhtisas ialah memaksimumkan guna
tenaga PPP dan menjamin profesionalisme pentadbir sekolah dan guru-guru. Pendekatan nilai
sebenarnya lebih wajar kerana pentadbir dan guru-guru di luar norma mesti diambil kira dalam
jumlah keperluan guru di sekolah. Justeru itu, pendekatan ini lebih mempunyai keberkesanan
kos (cost-effectiveness) dan KPPS sekolah menggambarkan semua pentadbir dan guru mesti
aktif mengajar. Guru besar dan Pengetua adalah pemimpin instruksional dan profesional.
Konflik ini mesti diselesaikan agar kos pengurusan sekolah dapat dikurangkan dan jumlah guru
tidak aktif/ lebihan guru dalam sistem dapat diminimumkan.
9.4 Asas Pertimbangan Dalam Pembentukan Cadangan Model Baharu Struktur
Organisasi Sekolah
Kajian ini menyarankan 6 model baharu struktur organisasi sekolah:
Model A: Sekolah Bersaiz Paling Kecil (bilangan murid antara 1 dan 50),
Model B: Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil (bilangan murid antara 51 dan 150)
Model C : Sekolah Bersaiz sederhana (bilangan murid antara 151 dan 600)
Model D: Sekolah Bersaiz Besar (bilangan murid antara 601 dan 1500)
Model E: Sekolah Bersaiz Lampau Besar (bilangan murid antara 1501 dan 2500)
Model F : Sekolah Bersaiz Paling Besar (bilangan murid antara 2501 dan 5000)
9.5 Pemakaian Dan Pelaksanaan Model-Model Organisasi Sekolah
Model-model organisasi sekolah yang dicadangkan merupakan penambahbaikan kepada model
yang sedia ada. Model-model ini dikategorikan kepada dua iaitu model generik dan model
khusus atau spesifik. Model Generik boleh diaplikasikan kepada sekolah harian manakala model
khusus (Model Sekolah Seni, Sekolah Sukan, Sekolah Berasrama Penuh, Kolej Vokasioal, Sekolah
Menengah Kebangsaan Agama, Sekolah Pendidikan Khas dan lain-lain) diaplikasikan kepada
sekolah-sekolah sebagaimana yang dinyatakan dalam bab ini. Namun bagi kes-kes tertentu
86
penggunaan dua model, iaitu model generik dan model spesifik boleh dilaksanakan bagi
memenuhi keperluan yang tertentu.
Bagi melaksanakan penggunaan model-model tersebut, dua asas penting digunakan. Pertama,
saiz sekolah yang dikategorikan mengikut jumlah enrolmen: sekolah bersaiz paling kecil, sekolah
bersaiz sederhana kecil, sekolah bersaiz sederhana, sekolah bersaiz besar, sekolah bersaiz
lampau besar dan sekolah bersaiz paling besar. Kedua, jenis sekolah seperti: sekolah harian,
sekolah pendidikan khas, SMKA, SBP, kolej vokasional, sekolah sukan, sekolah seni dan lain-lain.
Kedua-dua asas ini hendaklah digunakan bagi menentukan model yang sesuai untuk setiap
sekolah. Sekiranya ada sekolah yang tidak menepati sepenuhnya sesuatu model, maka
pengubahsuaian ke atas model berkenaan boleh dilakukan oleh Pihak Pengurusan Kementerian
Pendidikan Malaysia, khususnya Bahagian Pengurusan Sumber Manusia.
Bilangan jawatan bagi setiap model boleh ditentukan melalui penggunaan tiga jenis norma
perjawatan. Pertama, norma perjawatan institusi, kedua norma perjawatan guru akademik, dan
ketiga norma perjawatan anggota kumpulan pelaksana. Jika terdapat keadaan dimana
pengiraan norma mengasilkan bilangan yang tidak wajar, seperti 0.3 orang guru, atau tiada
jawatan pemandu sedangkan keperluan ada, maka pihak pengurusan, khususnya Bahagian
Pengurusan Sumber Manusia, Kementerian Pendidikan Malaysia boleh membuat keputusan
yang yang bersesuaian dengan keperluan organisasi.
Perunding menegaskan bahawa model-model organisasi yang dicadangkan adalah sebagai
contoh untuk diaplikasikan kepada sekolah. Pemakaiannya tidaklah ketat atau “rigid” sehingga
menjejaskan kecekapan dan keberkesanan pelaksanaan disekolah. Kelonggaran masih ada
untuk menyesuaikan model dengan setiap sekolah yang boleh dilaksanakan sebagai prerogatif
pengurusan. Keputusan akhir untuk mengguna dan melaksana semua model terletak pada
pihak pengurusan Kementerian Pendidikan Malaysia.
Model A : Sekolah Bersaiz Paling Kecil
Sekolah dengan bilangan murid antara 1 dan 50 orang. Bilangan guru antara 3 dan 6 (1-50 ÷ 25 x 1.5)
orang. Manakala nisbah guru : murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25. Unjuran
perjawatannya adalah seperti berikut :
Jadual 9.2 Unjuran Perjawatan Sekolah Model A
Bil
1
2
3
4
Jawatan
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik dan Profesional Guru/
Hal Ehwal Murid)
Guru Akademik
Pembantu Tadbir & Data (Tugas-Tugas Perkeranian)
Gred
DG44
DG41
Jumlah
1
0
DG41
N17
3-6
1
87
Jumlah
5-8
Model B : Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil
Sekolah dengan bilangan murid antara 51 dan 150 orang. Bilangan guru antara 3 dan 9 (51-150
÷ 25 x 1.5) orang. Manakala nisbah guru : murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25.
Unjuran perjawatannya adalah seperti berikut :
Jadual 9.3 Unjuran Perjawatan Sekolah Model B
Bil
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Jawatan
Gred
DG48
DG44
Jumlah
1
1
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Akademik dan Pembangunan
Profesionalisme Guru/ Hal Ehwal Murid))
DG41
3-9
Guru Akademik**
DG41
Guru Pra Sekolah
DG41
Guru Program Khas Integrasi**1
DG41
Penyelaras Pendidikan Khas **
DG41
Guru Bimbingan dan Kaunseling (Ditempatkan di PPD atau sekolah
berhampiran) **
N17
1
Pembantu Tadbir (Perkeranian & Operasi) ***
N17
1
Pembantu Pengurusan Murid (Pendidikan Khas) ***
FT17
1
Juruteknik Komputer & ICT***
N11
1
Pembantu Operasi***
9-15
Jumlah
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
Model C : Sekolah Bersaiz Sederhana
Sekolah bersaiz sederhana adalah digunapakai bagi Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah.
Sekolah bersiaz sederhana mempunyai bilangan murid antara 151 dan 600 orang murid.
88
Bilangan guru di Sekolah Rendah antara 9 dan 36 (151-600 ÷ 25 x 1.5) orang, sementara di
Sekolah Menengah antara 10 dan 40 (151-600 ÷ 25 x 1.7 digunapakai selepas tahun 2017)
orang. Manakala nisbah guru : murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25. Unjuran
perjawatannya adalah seperti berikut;
Jadual 9.4 Unjuran Perjawatan
Bil
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11.
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Jawatan
Gred
DG48/52
DG44/48
Jumlah
1
1
Guru Penolong Kanan (Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal murid, Disiplin, Komuniti &
Pembangunan)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/Sn-Mt/Agama &
Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok (Sek. Menengah sahaja)*
Penyelaras Program Pembangunan Kompetensi Teras
Seni Lukis/Muzik/Kulinari Sukan/Pasukan
Beruniform/Olahraga/Agama Islam Dan Moral*
Ketua Panitia**
Guru Akademik**
DG44/48
DG44/48
1
1
DG44
-
DG41
-
DG41
DG41
Penyelaras Prasekolah/Bestari/PAV**
Penyelaras Program Tutoran**
Guru Penolong Kanan Pendidikan Khas / RESOS**
Penyelaras Program Bahasa Lokal Dan Antarabangsa**
Penyelaras Program Kewarganegaraan**
Jurulatih Sukan (3) / Jurulatih Seni**
Setiausaha Peperiksaan**
Penyelaras Perhubungan PIBG, Alumni & Kantin**
Guru Bimbingan dan Kaunseling (1:300 Pelajar) (Kekal di sekolah)**
Guru Pra Sekolah**
Penyelaras Sekolah K9/Model Khas**
Guru Program Khas Integrasi**1
Pembantu Pengurusan Murid (Pra sekolah & Integrasi) ***
Pembantu Tadbir & Data***
Pembantu Tadbir (Perkeranian & Operasi) ***
Pembantu Tadbir (Kewangan) ***
Juruteknik Komputer & ICT***
Pembantu Media/Perpustakaan (Jawatan Baharu) ***
Pembantu Makmal Sains (mengikut bilangan makmal sekolah) ***
Pembantu Operasi***
Jumlah
DG41
DG41
DG44/48
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
N17
N17
N17
W17
FT17
S17
C17
N11
SR 9-36
SM10-40
1
3
2-6
2
2
1
1
1
1-3
2
SR=58
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik Dan Profesionalisme
Guru)
89
SM=62
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
Model D : Sekolah Bersaiz Besar
Sekolah dengan bilangan murid antara 601 dan 1500. Bilangan guru Sekolah Rendah antara 36
dan 90 (601 ke 1500 ÷ 25 x 1.5) orang, sementara guru Sekolah Menengah antara 40 dan 102
orang (601 ke 1500 ÷ 25 x 1.7 digunapakai selepas tahun 2017). Manakala nisbah guru : murid
ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25. Unjuran perjawatannya adalah seperti berikut :
Jadual 9.5 Unjuran Perjawatan
Bil
1
2
Jawatan
9
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik Dan
Profesionalisme Guru)
Guru Penolong Kanan (Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Murid)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Kualiti, Penyelidikan ICT, Data
& Media
Guru Penolong Kanan (Khidmat Pengurusan, Pentadbiran dan
Pembangunan)
Guru Penolong Kanan (Seni/Sukan/Pendidikan Khas) Bagi
Sekolah-sekolah Spesifik (berasaskan model spesifik yang
dicadangkan)
Guru Kanan Mata Pelajaran 6 orang (Bahasa/Sn-Mt/Agama &
Moral / Kemanusiaan /Tek-Vok/Pend.Khas)*
Guru Akademik**
10
11
12
Penyelaras Program Tutoran**
Guru Pra Sekolah**
Ketua Panitia**
3
4
5
6
7
8
Gred
DG48/52
DG44/48
Jumlah
1
1
DG44/48
DG44/48
DG44/48
DG44/48
DG44/48
1
1
1
1
1
DG44/48
1
DG44
-
DG41
SR36-90
SM40-102
-
DG41
DG41
DG41
90
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
31
32
33
34
35
36
37
38
Penyelaras Program Pembangunan Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/ Kulinari/Sukan/Pasukan Beruniform
/Olahraga/Agama-Amali Pend.Islam Dan Moral) **
Guru Pendidikan Khas Integrasi**1
Jurulatih Sukan (4) / Jurulatih Seni (4) **
Penyelaras Program Bahasa Lokal Dan Antarabangsa**
Penyelaras Program Kewarganegaraan**
Setiausaha Peperiksaan**
Penyelaras Perhubungan PIBG /Alumni/Kantin **
Guru Bimbingan dan Kaunseling (1:300 Pelajar) (Kekal di
sekolah) **
Penyelaras ICT & Data**
Guru Program Integrasi**
Warden*
Guru Penolong Kanan Tingkatan 6**
Guru Akademik Tingkatan 6**
Pembantu Pengurusan Murid***
Pembantu Tadbir (Perkeranian dan Operasi) ***
Pembantu Tadbir (Kewangan) ***
Ketua Pembantu Tadbir***
Pembantu Pengurusan Murid (Pra sekolah & Integrasi) ***
Penyelia Asrama***
Pembantu Guru (diletakkan dibawah guru panita) ***
Pembantu Perpustakaan***
Juruteknik Komputer & ICT***
Pembantu Makmal Sains (mengikut bilangan makmal sekolah)
***
Pembantu Operasi
JUMLAH
DG41
-
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
-
DG41
-
DG41
-
DG41
DG44/48
DG44/48/52
N17
N17
W17
N22
1
10-25
1
3
1
1
N17
2-6
N17
N17
S17
2
1
1
1
1-3
FT17
C17
N11
2
SR=120
SM=159
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
91
Model E : Sekolah Bersaiz Lampau Besar
Sekolah dengan bilangan murid antara 1501 dan 2500. Bilangan guru Sekolah Rendah antara 90
dan 150 (1501 ke 2500 ÷ 25 x 1.5) orang, sementara guru Sekolah Menengah antara 102 dan
170 orang (1501 ke 2500 ÷ 25 x 1.7 digunapakai selepas tahun 2017) Manakala nisbah guru :
murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25. Unjuran perjawatannya adalah seperti
berikut :
Jadual 9.6 Unjuran Perjawatan
Bil
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Jawatan
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik Dan
Profesionalisme Guru)
Guru Penolong Kanan (Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Murid)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Kualiti, Penyelidikan ICT, Data
& Media)
Guru Penolong Kanan (Khidmat Pengurusan, Pentadbiran dan
Pembangunan)
Guru Penolong Kanan (Seni/Sukan/Pendidikan Khas) Bagi
Sekolah-sekolah Spesifik (berasaskan model spesifik yang
dicadangkan)
Guru Penolong Kanan (Sesi Petang)
Guru Kanan Mata Pelajaran (Bahasa/Sn-Mt/Agama & Moral /
Kemanusiaan /Tek-Vok/Pend.Khas)*
Guru Akademik**
Guru Penolong Kanan Tingkatan **
Penyelaras Program Tutoran**
Guru Pra Sekolah**
Ketua Panitia**
Penyelaras Program Pembangunan Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/ Kulinari/Sukan/Pasukan Beruniform
/Olahraga/Agama-Amali Pend.Islam Dan Moral) **
Guru Pendidikan Khas Integrasi**1
Jurulatih Sukan (4) / Seni (4) **
Penyelaras Program Bahasa Lokal Dan Antarabangsa**
Gred
DG48/52
DG44/48
Jumlah
1
1
DG44/48
DG44/48
DG44/48
1
1
1
DG44/48
1
DG44/48
1
DG44/48
1
DG44
-
DG41
DG44/48
DG41
DG41
DG41
DG41
SR90-150
SM102-170
-
DG41
DG41
DG41
-
92
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Penyelaras Program Kewarganegaraan**
Setiausaha Peperiksaan**
Penyelaras Perhubungan PIBG /Alumni/Kantin**
Guru Bimbingan dan Kaunseling (1:300 Pelajar) (Kekal di
sekolah) **
Penyelaras ICT & Data**
Guru Program Integrasi**
Warden* (Bagi sekolah yang ada asrama)
Guru Penolong Kanan Tingkatan 6**
Guru Akademik Tingkatan 6**
Pembantu Pengurusan Murid***
Pembantu Tadbir (Perkeranian dan Operasi) ***
Pembantu Tadbir (Kewangan) ***
Ketua Pembantu Tadbir***
Pembantu Pengurusan Murid (Pra sekolah & Integrasi) ***
Penyelia Asrama***
Pembantu Guru (diletakkan dibawah Guru Panita) ***
Pembantu Perpustakaan***
Juruteknik Komputer & ICT***
Pembantu Makmal Sains (mengikut bilangan makmal sekolah)
***
Pembantu Operasi***
JUMLAH
DG41
DG41
DG41
DG41
-
DG41
-
DG41
-
DG41
DG44/48
DG44/48/52
N17
N17
W17
N26
1
10-25
1
3
2
1
N17
2-6
N17
N17
S17
2
6
1
1
1-3
FT17
C17
N11
2
SR186
SM232
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
Model F : Sekolah Bersaiz Paling Besar
Sekolah dengan bilangan murid antara 2500 dan 5000. Bilangan guru Sekolah Rendah antara
150 dan 240 (2500-5000 ÷ 25 x 1.5) orang, sementara bilangan guru Sekolah Menengah antara
170 dan 340 orang (2500-5000÷25 x 1.7 digunapakai selepas tahun 2017). Manakala nisbah
93
guru : murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25 orang (25 murid setiap kelas).
Unjuran perjawatannya adalah seperti berikut :
Jadual 9.7 Unjuran Perjawatan
Bil
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Jawatan
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik Dan
Profesionalisme Guru)
Guru Penolong Kanan (Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Murid)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Kualiti, Penyelidikan ICT, Data
& Media)
Guru Penolong Kanan (Khidmat Pengurusan, Pentadbiran dan
Pembangunan)
Guru Penolong Kanan (Seni/Sukan/Pendidikan Khas) Bagi
Sekolah-sekolah Spesifik
Guru Penolong Kanan (Sesi Petang)
Guru Kanan Mata Pelajaran (Bahasa/Sn-Mt/Agama & Moral /
Kemanusiaan /Tek-Vok/Pend.Khas)*
Guru Akademik**
Guru Penolong Kanan Tingkatan 6**
Penyelaras Program Tutoran**
Guru Pra Sekolah**
Ketua Panitia**
Penyelaras Program Pembangunan Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/ Kulinari/Sukan/Pasukan Beruniform
/Olahraga/Agama-Amali Pend.Islam Dan Moral) **
Guru Pendidikan Khas Integrasi **
Jurulatih Sukan (4) / Jurulatih Seni (4) **
Penyelaras Program Bahasa Lokal Dan Antarabangsa**
Penyelaras Program Kewarganegaraan**
Setiausaha Peperiksaan**
Penyelaras Perhubungan PIBG /Alumni/Kantin**
Guru Bimbingan dan Kaunseling (1:300 Pelajar) (Kekal di
sekolah) **
Penyelaras ICT & Data**
Guru Program Integrasi**1
Warden* (Jika sekolah ada asrama)
Guru Akademik Tingkatan 6**
Gred
DG48/52
DG44/48
Jumlah
1
1
DG44/48
DG44/48
DG44/48
1
1
1
DG44/48
1
DG44/48
1
DG44/48
1
DG44
-
DG41
DG44/48
DG41
DG41
DG41
DG41
SR150-300
SM170-340
1
-
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
-
DG41
-
DG41
-
DG41
DG44/48/52
10-25
94
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Pembantu Pengurusan Murid ***
Pembantu Tadbir (Perkeranian dan Operasi) ***
Pembantu Tadbir (Kewangan) ***
Ketua Pembantu Tadbir***
Pembantu Pengurusan Murid (Pra sekolah & Integrasi) ***
Penyelia Asrama***
Pembantu Guru (diletakkan dibawah guru panita) ***
Pembantu Perpustakaan***
Juruteknik Komputer & ICT***
Pembantu Makmal Sains (mengikut bilangan makmal sekolah)
***
Pembantu Operasi***
Juruteknik Awam***
Juruteknik Teknikal***
JUMLAH
N17
N17
W17
N26
1
4
2
1
N17
2-6
N17
N17
S17
FT17
C17
2
1
1
1
1-3
N11
J17
J17
2
1
1
SR332
SM398
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
Model baharu struktur organisasi sekolah mempengaruhi beberapa perkara besar dalam sistem
sekolah khasnya dan sistem pendidikan amnya, iaitu:
a) Jumlah guru mengikut ospyen di sekolah rendah, menengah, kolej vokasional, dan kolej
matrikulasi untuk menjamin kualiti tinggi pengajaran dan proses PdP.
b) Jumlah AKP di sekolah seperti pembantu tadbir, juruteknik, pembantu makmal,
pembantu teknik, pembantu bengkel, dan pembantu am rendah untuk membantu tugas
pentadbiran, data, makmal, perpustakaan, asrama dan bengkel.
c) Jumlah pentadbir sekolah (guru besar, pengetua dan guru penolong kanan) untuk
menguruskan sekolah dengan baik dengan perhatian utama kepada pencapaian
matlamat dasar seperti dasar integrasi nasional, dasar melindungi masa instruksional,
dasar literasi asas, dasar literasi ICT, dasar kemajuan sukan, dasar kemajuan Bahasa
Kebangsaan, dasar kemajuan Bahasa Inggeris dan dasar kemajuan sains dan teknologi.
95
d) Jumlah pegawai pendidikan siswazah seperti kaunselor dan guru pembantu.
e) Jumlah staf sokongan khas seperti jurulatih sukan dan Pendidikan Jasmani dan pekerja
sosial.
Model baharu struktur organisasi sekolah dibangunkan berdasarkan kepada enrolmen murid. Ini
bermakna apabila bilangan murid bertambah/berkurangan ia akan mengubah model sekolah.
Model struktur organisasi baharu boleh dibuat berdasarkan KPPS tetapi diolah baharu supaya
dapat mencapai aspirasi kualiti pengurusan, kualiti pengajaran, ekuiti jawatan mengikut jenis
dan saiz sekolah, efisiensi pentadbiran sekolah selaras dengan aspirasi Pelan Pembangunan
Pendidikan Malaysia 2013-2025. Olahan yang munasabah adalah mengikut 6 model generik
asas mengikut saiz sekolah seperti berikut:
96
Model A: Sekolah Bersaiz Paling Kecil
Guru Besar
Pembantu Tadbir
Guru Penolong Kanan (Akademik dan
Pembangunan Profesionalisme Guru/Hal Ehwal
Murid
Guru Akademik
Pembantu Tadbir & Data (Tugastugas Perkeranian
Rasional Model A: Sekolah Bersaiz Paling
Kecil
1. Sekurang kurang murid
2. Sekolah Bersaiz Paling Kecil: Bilangan murid
antara 1-50. Lokasi di kawasan pedalaman
3. Model organisasi sekolah adalah mudah
(simple model) dengan seorang ketua dan 3-6
guru.
97
Model B: Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil
Guru Besar
Pembantu Tadbir
Guru Penolong Kanan (Akademik dan Pembangunan
Profesionalisme Guru/Hal Ehwal Murid
Guru Pra Sekolah
Pembantu Tadbir
(Perkeranian &
Operasi)
Guru Program Khas
Integrasi
Pembantu
Pengurusan Pelajar
Guru Akademik
Penyelaras
Pendidikan Khas
Juruteknik
Komputer & ICT
Guru Bimbingan
dan Kaunseling
Pembantu Operasi
Rasional Model B: Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil
1. Sekolah kurang murid
2. Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil: Bilangan Murid: 51-150 orang. Lokasi di kawasan pedalaman
3. Model organisasi sekolah adalah mudah (simple model) dengan seorang ketua dengan 3-8
guru.
98
Model C: Sekolah Bersaiz Sederhana
Guru Penolong Kanan (Akademik dan
Pembangunan Profesionalisme Guru)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/SnMt/Agama & Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok.
(Menengah Sahaja)
Guru Besar/Pengetua
Guru Penolong Kanan
(Hal Ehwal Murid,
Disiplin, Komuniti &
Pembangunan)
Guru Penolong Kanan
(Kokurikulum dan Pembangunan
Pelajar)
Ketua Panitia
Penyelaras Pra Sekolah/Bestari/PAV
Penyelaras Program Tutoran
Penyelaras
Perhubungan
PIBG,ALUMNI, Kantin
Penyelaras Program Pembangunan
Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/Kulinari/Sukan/Pasukan
Beruniform/Olahraga/Agama Islam &
Moral)
Penyelaras Pendidikan Khas/Resos
Guru Program Khas Integrasi
Penyelaras Program Bahasa Lokal dan
Antarabangsa
Jurulatih Sukan
(3)/Jurulatih Seni
(3)
Penyelaras Program Kewarganegaraan
Setiausaha
Peperiksaan
Guru Bimbingan dan Kaunseling
1. Pembantu
Pengurusan Murid
(Pra Sekolah &
Program Integrasi)
2. Pembantu Tadbir
& Data
3. Pembantu Tadbir
(Perkeranian &
Operasi)
4. Pembantu Tadbir
(Kewangan)
5. Juruteknik
Komputer & ICT
6. Pembantu
Media/Perpustaka
an
7. Pembantu
Makmal Sains
8. Pembantu Operasi
Penyelaras Sekolah K9/Model Khas
Rasional Model C: Sekolah Bersaiz Sederhana
Guru Akademik
MODEL D: SEKOLAH BERSAIZ BESAR
Guru Pra Sekolah
Guru Besar/Pengetua
1.
2.
3.
4.
Sekolah Bersaiz Sederhana
Bilangan murid: 151-600 (25 murid setiap kelas)
Bilangan guru: SR 9-36 orang, SM 10-40 orang.
Nisbah guru: murid 1:13
99
Guru Penolong Kanan (Akademik dan
Pembangunan Profesionalisme Guru)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/SnMt/Agama & Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok.
(Semengah Sahaja)
Ketua Panitia
Guru Penolong Kanan
(Kokurikulum dan Pembangunan
Pelajar/Hal Ehwal Murid)
Penyelaras Program Pembangunan
Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/Kulinari/Sukan/Pasukan
Beruniform/Olahraga/Agama Islam &
Moral)
Penyelaras Pra Sekolah/Bestari/PAV
Penyelaras Program Tutoran
Penyelaras Pendidikan Khas/Resos
Guru Program Khas Integrasi
Penyelaras Program Bahasa Lokal
dan Antarabangsa
Penyelaras Program
Kewarganegaraan
Guru Bimbingan dan Kaunseling
Warden
Penyelaras Sekolah K9/Model
Khas
Guru Akademik
Pra Sekolah
Model E:Guru
Sekolah
Bersaiz
Guru Penolong
Kanan (Hal Ehwal
Kualiti, Penyelidikan,
ICT, Data &
Media/Khidmat
Pengurusan
Penyelaras
Perhubungan
PIBG,ALUMNI,
Kantin
Penyelaras ICT &
Data
Penolong
Kanan
Tingkatan
6
Guru
Tingkatan
6
Jurulatih Sukan
(3)/Jurulatih Seni
(3)
Setiausaha
Peperiksaan
Rasional Model C: Sekolah Bersaiz Sederhana
1. Sekolah Bersaiz Besar
2. Bilangan murid: 601-1500 (25 murid setiap kelas)
3. Nisbah Guru: Murid 1:13
4. Bilangan guru: SR 36-90 orang guru pelbagai mata pelajaran, SM 40-102 orang guru pelbagai mata pelajaran
5. Ada GPK Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar, GPK Hal Ehwal Murid, GPK Hal Ehwal Kualiti, Penyelidikan, ICT,
Lampau BesarData & Media dan Khidmat Pengurusan, dan GPK Tingkatan 6.
Guru Besar/Pengetua
1.
Pembant
u
Pengurus
an Murid
(Pra
Sekolah &
Program
Integrasi)
2. Pembant
u Tadbir
& Data
3. Pembant
u Tadbir
(Perkerani
an &
Operasi)
4. Pembant
u Tadbir
(Kewanga
n)
5. Jurutekni
k
Komputer
& ICT
6. Pembant
u
Media/Pe
rpustakaa
n
7. Pembant
u Makmal
Sains
(Mengiku
t bilangan
makmal
sains)
8. Pembant
u Operasi
9. Penyelia
Asrama
10. Pembant
u Guru (di
bawah
Guru
100
Guru Penolong Kanan (Akademik
dan Pembangunan Profesionalisme
Guru)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/SnMt/Agama & Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok.
(Semengah Sahaja)
Ketua Panitia
Penyelaras Pra Sekolah/Bestari/PAV
1.
Guru Penolong Kanan
(Kokurikulum dan Pembangunan
Pelajar/Hal Ehwal Murid)
Penyelaras Program Pembangunan
Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/Kulinari/Sukan/Pasuka
n Beruniform/Olahraga/Agama Islam
& Moral)
Guru Pra Sekolah
Penyelaras Program Tutoran
Penyelaras Program
Kewarganegaraan
Guru Penolong
Kanan (Hal Ehwal
Kualiti, Penyelidikan,
ICT, Data &
Media/Khidmat
Pengurusan
Penyelaras
Perhubungan
PIBG,ALUMNI,
Penolong
Kanan
Tingkatan
6
Guru
Tingkatan
6
Penyelaras ICT &
Data
Penyelaras Pendidikan Khas/Resos
Guru Program Khas Integrasi
Penyelaras Program Bahasa Lokal
dan Antarabangsa
Penyelaras Sekolah K9/Model Khas
Guru Akademik
Guru Pra Sekolah
Guru Bimbingan dan Kaunseling
Warden
Jurulatih Sukan
(3)/Jurulatih Seni
(3)
Setiausaha
Peperiksaan
Rasional Model E: Sekolah Bersaiz Lampau Besar
1. Sekolah Bersaiz Besar
2. Bilangan murid: 1500-2500 (25 murid setiap kelas)
3. Nisbah Guru: Murid 1:13
4. Bilangan guru: SR 90-150 orang guru pelbagai mata pelajaran, SM 102-170 orang guru pelbagai mata
pelajaran
5. Ada GPK Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar, GPK Hal Ehwal Murid, GPK Hal Ehwal Kualiti,
Penyelidikan, ICT, Data & Media dan Khidmat Pengurusan, dan GPK Tingkatan 6.
Guru Besar/Pengetua
Pembantu
Pengurusa
n
Murid
(Pra
Sekolah &
Program
Integrasi)
2. Pembantu
Tadbir &
Data
3. Pembantu
Tadbir
(Perkerani
an
&
Operasi)
4. Pembantu
Tadbir
(Kewangan
)
5. Juruteknik
Komputer
& ICT
6. Pembantu
Media/Per
pustakaan
7. Pembantu
Makmal
Sains
(Mengikut
bilangan
makmal
sains)
8. Pembantu
Operasi
9. Penyelia
Asrama
10. Pembantu
Guru (di
bawah
Guru
Panitia)
101
Model F: Sekolah Bersaiz Paling Besar
Guru Penolong Kanan (Akademik dan
Pembangunan Profesionalisme Guru)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/SnMt/Agama & Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok.
(Sekolah Menengah Sahaja)
Ketua Panitia
Penyelaras Pra Sekolah/Bestari/PAV
Penyelaras Program Tutoran
Penyelaras Pendidikan Khas/Resos
Pengetua
Guru Penolong Kanan
(Kokurikulum dan Pembangunan
Pelajar/Hal Ehwal Murid)
Penyelaras Program Pembangunan
Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/Kulinari/Sukan/Pasukan
Beruniform/Olahraga/Agama Islam &
Moral)
Penyelaras Program
Kewarganegaraan
Guru Pra Sekolah
Penolong
Kanan
Tingkatan
6
Guru
Tingkatan
6
Penyelaras ICT &
Data
Guru Bimbingan dan Kaunseling
Warden
Setiausaha
Peperiksaan
Penyelaras Program Bahasa Lokal dan
Antarabangsa
Guru Akademik
Penyelaras
Perhubungan
PIBG,ALUMNI,
Kantin
Jurulatih Sukan
(4)/Jurulatih Seni
(4)
Guru Program Khas Integrasi
Penyelaras Sekolah K9/Model Khas
Guru Penolong
Kanan (Hal Ehwal
Kualiti, Penyelidikan,
ICT, Data &
Media/Khidmat
Pengurusan
Rasional Model F: Sekolah Bersaiz Paling Besar
1. Sekolah Bersaiz Besar
2. Bilangan murid: 2501-5000 murid setiap kelas)
3. Nisbah Guru: Murid 1:13
4. Bilangan guru: SR 150-300 orang guru pelbagai mata pelajaran, SM 170-3400 orang guru pelbagai mata
pelajaran
5. Ada GPK Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar, GPK Hal Ehwal Murid, GPK Hal Ehwal Kualiti,
Penyelidikan, ICT, Data & Media dan Khidmat Pengurusan, GPK Tingkatan 6 dan GPK (Sesi Petang) jika
sekolah ada dua sesi
6. Ada GPK Seni/Sukan/Pendidikan Khas bagi sekolah-sekolah spesifik.
1.
Pembantu
Pengurusa
n Murid
(Pra
Sekolah &
Program
Integrasi)
2. Pembantu
Tadbir &
Data
3. Pembantu
Tadbir
(Perkerani
an &
Operasi)
4. Pembantu
Tadbir
(Kewanga
n)
5. Juruteknik
Komputer
& ICT
6. Pembantu
Media/Per
pustakaan
7. Pembantu
Makmal
Sains
(Mengikut
bilangan
makmal
sains)
8. Pembantu
Operasi
9. Penyelia
Asrama
10. Pembantu
Guru (di
bawah
Guru
Panitia)
102
9.6 Justifikasi Serta Implikasi Model Baharu Struktur Organisasi Sekolah
Sekolah adalah sebagai satu institusi pendidikan yang sentiasa dynamic dan bersifat mobile
sejajar dengan perkembangan sistem pendidikan dunia serta seiring dengan model-model
sekolah di negara maju. Sehubungan dengan itu model struktur organisasi sekolah yang
diaplikasikan mengikut sistem gred sekarang ini tidak dimansuhkan, cuma terdapat beberapa
pengubahsuaian dilakukan sebagai penambahbaikan ke atas sistem yang sedia ada dengan
mengkategorikan semula gred sekolah melalui 6 model baharu struktur organisasi sekolah satu
sesi sahaja Sekolah Model A: Sekolah Bersaiz Paling Kecil (1 - 50), Sekolah Model B: Sekolah
Bersaiz Sederhana Kecil (51-150), Sekolah Model C: Sekolah Bersaiz Sederhana (151 -600),
Sekolah Model D: Sekolah Bersaiz Besar (601-1500), Sekolah Model E: Sekolah Bersaiz Paling
Besar (1501 - 2500) dan Sekolah Model F : Sekolah Bersaiz Lampau Besar (2501 – 5000).
Model baharu struktur organisasi sekolah direkacipta berasaskan lima komponen Pelan
Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 seperti berikut:
1. Kualiti
i. Guru boleh menumpukan kepada pengajaran dan pembelajaran tanpa membuat
tugas-tugas lain yang boleh membebankan tugas guru.
ii. Melalui konsep ‘Continuous Professional Development’, guru boleh meningkatkan
profesionalisme keguruan.
2. Kesamarataan
i. Memberi keadilan yang sama rata kepada semua murid tanpa mengira geografi
kawasan, sosio ekonomi dan latar belakang sesorang murid.
3. Perpaduan
i. Menyatupadukan kaum dibawah satu model sekolah bagi mencapai aspirasi kaum
yang hidup bersama secara harmoni.
4. Kecekapan
i. Memperkenalkan norma baru yang dibuat lebih dinamik mengikut institusi, saiz,
beban tugas, jam mengajar dan kesukaran sesuatu mata pelajaran.
ii. Dari segi pembangunan profesionalisme guru secara berterusan (Continuous
Professional Development’) boleh menjimatkan kos dan dirancang untuk
meningkatkan kecekapan, kompetensi dan aspirasi guru.
5. Akses
i. Meningkatkan akses pembelajaran kepada keberhasilan kejayaan akademik pelajar
melalui program tutoran yang melibatkan semua lapisan pelajar tanpa
membezakan status pelajar bagi mewujudkan kemenjadian murid.
Justifikasi Umum
103
Model Baharu Struktur Sekolah direka bentuk selari dengan dasar strategik kerajaan dan
Kementerian Pendidikan Malaysia.
Pengurusan sekolah akan lebih cekap dan berkesan dan lebih berfokus serta wujud elemenelemen berikut:
Menjunjung segala dasar KPM
Meningkatkan kualiti pengurusan
Meningkatkan tahap profesionalisme guru secara berterusan
Meningkatkan tahap kompetensi teras pelajar secara berterusan
Keberkesanan kos
Pengurusan sumber manusia secara efisien
Melengkapkan prasarana dan insfrastruktur sekolah
Selain daripada itu, Model Baharu Struktur Sekolah direka bentuk untuk memenuhi aspirasi
setiap pelajar seperti yang dihasratkan oleh Pelan Pembangungan Pendidikan Malaysia 20132025 iaitu Pengetahuan, Kemahiran Berfikir, Profisiensi Dwibahasa, Kemahiran Kepimpinan,
Identiti Nasional dan Etika dan Kerohanian serta sembilan daripada 11 Anjakan Untuk
Transformasi Sistem Pendidikan Negara seperti yang disarankan di dalam Pelan Pembangungan
Pendidikan Malaysia 2013-2025 iaitu:
(1) Anjakan 1: Menyediakan Kesamarataan Akses Kepada Pendidikan Berkualiti Bertaraf
Antarabangsa
(2) Anjakan 2: Memastikan Setiap Murid Profisien Dalam Bahasa Malaysia dan Bahasa
Inggeris serta bahasa-bahasa lokal dan antarabangsa
(3) Anjakan 3: Melahirkan Rakyat Malaysia Dengan Penghayatan Nilai
(4) Anjakan 4: Transformasi Keguruan Sebagai Profesion Pilihan
(5) Anjakan 5: Memastikan Pemimpin Sekolah Berprestasi Tinggi Ditempatkan Di Setiap
Sekolah
(6) Anjakan 7: Memanfaatkan ICT Bagi Meningkatkan Kualiti Pembelajaran di Malaysia
(7) Anjakan 9: Bekerjasama Dengan Ibu Bapa Komuniti dan Sektor Swasta Secara Meluas
(8) Anjakan10: Memaksimumkan Keberhasilan Murid Bagi Setiap Ringgit dan
(9) Anjakan 11: Meningkatkan Ketelusan Untuk Akauntabiliti Awam Secara Langsung.
Di samping itu juga, justifikasi model baharu ini juga adalah berdasarkan kepada :
1. Struktur organisasi sekolah yang sedia ada.
2. Pengubahsuaian model dibuat berdasarkan :
i) Tanda aras sistem dan struktur sekolah di negara-negara
BAB 9
MODEL BAHARU STRUKTUR ORGANISASI SEKOLAH : NORMA PERJAWATAN
INSTITUSI DAN AHLI KUMPULAN PELAKSANA
9.1 Pengenalan
Model Baharu Struktur Organisasi Sekolah yang direkacipta ini adalah berdasarkan model
struktur dan organisasi sekolah yang telah sedia ada, cuma beberapa pengubahsuaian dari segi
hierarki dan jawatan baru dibuat bagi memantapkan pentadbiran sekolah sesuai dengan konsep
transformasi dalam Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 berdasarkan ‘system
aspirations’ : access, quality, equity, unity dan efficiency.
Norma perjawatan yang dibuat bagi sekolah adalah mengikut saiz sekolah serta institusi
(institutional based norms). Norma ini bagi menentukan perjawatan pentadbir sekolah,
kaunselor, guru, dan anggota kumpulan pelaksana (AKP).
Dari segi operasinya, Model Baharu Struktur Organisasi Sekolah boleh dilaksanakan kerana ianya
bersifat fleksibel mengikut perubahan saiz sekolah sama ada sekolah bersaiz paling kecil,
sekolah bersaiz sederhana kecil, sekolah bersaiz sederhana, sekolah bersaiz besar, sekolah
bersaiz lampau besar, ataupun sekolah bersaiz paling besar. Begitu juga dari segi perjawatan
menggunakan ‘flexi grading’ bagi jawatan pentadbir sekolah dengan mengambil kira atau
disesuaikan dengan perubahan saiz sekolah. Konsep ‘Redeployment’ akan digunakan mengikut
perubahan saiz sekolah dan gred jawatan.
Definisi Struktur
Struktur bermaksud satu bentuk susunan secara berlapis dan setiap lapisan mempunyai hirarki
tertentu. Susunan ini menjelaskan ‘ranking´ jawatan, fungsi, bidang tugas dan tanggungjawab.
Semakin tinggi susunan itu, semakin tinggi jawatan yang disandang, semakin banyak fungsinya,
semakin besar bidang tugas dan tanggungjawab yang perlu dilakukan (Blackledge, 1985).
Struktur organisasi adalah susunan komponen-komponen (unit-unit kerja) dalam organisasi.
Struktur organisasi menunjukkan adanya pembahagian kerja dan menunjukkan bagaimana
78
fungsi-fungsi atau kegiatan-kegiatan yang berbeza-beza tersebut diintegrasikan. Selain daripada
itu struktur organisasi juga menunjukkan spesialisasi-spesialisasi pekerjaan, saluran arahan dan
penyampaian laporan (Albrow, 1990).
Definisi organisasi
Organisasi adalah sekelompok individu (dua atau lebih) yang secara formal dipersatukan dalam
suatu kerjasama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Organisasi menurut Mohd Yusuf
Mohd Nor & Sufean Hussin (2013) adalah suatu pola hubungan di bawah arahan ketua bagi
mencapai tujuan yang sama. Menurut Milstein (1993) organisasi adalah pola hubungan di
bawah arahan ketua bagi mencapai tujuan yang sama. Kogan & Hanney (2000) pula
menjelaskan organisasi sebagai suatu sistem aktiviti dimana ahlinya saling berkerjasama yang
dianggotai oleh dua orang atau lebih. Organisasi juga didefinisikan sebagai satu kumpulan
individu yang telah setuju berkerjasama untuk sesuatu tujuan yang tertentu atau jentera yang
menggembeleng kerja dan tenaga manusia untuk mencapai sesuatu matlamat. Setiap organisasi
mempunyai 5 unsur, iaitu;
i.
Dasar yang tegas;
ii.
Tujuan yang jelas;
iii.
Kepimpinan yang baik;
iv.
Anggota yang tetap, serta
v.
Usaha yang positif dan kreatif.
Pengorganisasian adalah proses penciptaan struktur organisasi. Struktur organisasi adalah
kerangka kerja formal dalam organisasi. Reka bentuk organisasi adalah penyusunan atau
pengubahan struktur organisasi. Struktur organisasi terbahagi kepada enam elemen:
i.
pengkhususan kerja iaitu tahap dimana tugas dalam sesebuah organisasi dibahagi
menjadi pekerjaan yang berbeza, juga dikenali sebagai pembahagian tugasan;
ii.
pengkelompokkan sejumlah jawatan menjadi satu entiti;
iii.
penjelasan fungsi perjawatan untuk dilaksanakan;
iv.
pengkelompokkan sejumlah jawatan berdasarkan produk;
v.
pengkelompokkan mengikut bidang kuasa, wilayah atau geografi;
vi.
pengkelompokkan berdasarkan pelanggan; dan
vii.
ahli-ahlinya mempunyai bidang tugas yang belainan tetapi saling berkerjasama.
79
Model Baharu Struktur Organisasi Sekolah
Struktur Organisasi Sekolah adalah suatu susunan dan hubungan antara setiap bahagian serta
posisi yang ada pada suatu organisasi atau bidang kerja dalam menjalankan kegiatan
operasional untuk mencapai tujuan yang diharapkan dan diinginkan. Struktur Organisasi Sekolah
menggambarkan dengan jelas pemisahan bidang tugas antara yang satu dengan yang lain dan
bagaimana hubungan aktiviti dan fungsi dibatasi. Dalam Struktur Organisasi Sekolah yang baik,
harus menjelaskan hubungan secara rasmi berkaitan dengan skop jawatan masing serta
mematuhi segala arahan yang telah disampaikan oleh pihak atasan. Model Struktur Organisasi
Sekolah merupakan satu organisasi formal yang terbentuk dari unit-unit sosial yang kompleks
serta mengandungi peraturan, peranan, dan matlamat, yang berasaskan kepada pola-pola
kewibawaan. Setiap unit yang terdapat dalam gabungan yang kompleks itu adalah penting. Ia
memberi makna ke arah memahami satu hirarki pentadbiran sekolah sebagai satu organisasi.
Perhubungan di antara unsur atau unit di dalamnya ialah strukturnya. Misalnya perhubungan
antara Pengetua atau Guru Besar dengan Penolongnya serta guru dan anggota kumpulan
pelaksana yang di bawahnya.
Penggredan Sekolah: Analisis Dasar Dan Pemansuhan
Sistem penggredan sekolah melalui gred A dan B, dari segi kronologinya telah diputuskan
melalui satu mesyuarat mengenai ‘Kajian Penggredan Sekolah’ di bawah Sistem Saraan Baru
bersama Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) pada 27 Februari 1993 bersetuju bahawa
penetapan gred sekolah melalui urusan penggredan dilaksanakan setiap 3 tahun sekali dimana
bilangan dan gred jawatan pentadbiran ditentukan berdasarkan gred sekolah. Dengan itu
penggredan sekolah telah dilaksanakan pada tahun 1993, 1997 dan 2000 yang diluluskan oleh
JPA. Urusan penggredan sekolah yang terakhir telah dibuat pada November 2001. Seterusnya
sistem penggredan sekolah telah dilaksanakan secara berperingkat mulai tahun 2002-2003.
Tujuan penggredan sekolah ini adalah untuk menentukan struktur organisasi dan gred-gred
jawatan di semua sekolah harian.
KPM telah memperakukan semula cadangan penggredan sekolah rendah dan menengah pada
tahun 2006 dengan menggunakan kaedah yang sama seperti urusan penggredan sekolah bagi
tahun 2000. Walau bagaimanapun, JPA telah meminta KPM mengkaji semula kertas cadangan
tersebut kerana terdapat cadangan yang tidak wajar seperti perakuan mengekalkan sebanyak
697 buah sekolah yang sepatutnya diturunkan ke gred B dan pada masa yang sama penentuan
keperluan perjawatan dan gred perjawatan di semua sekolah dibuat berdasarkan perjawatan
berasaskan sekolah (School based) yang dilaksanakan melalui Anggaran Belanjawan Mengurus
80
(Perjawatan) 2008. Dengan itu sudah tiba masanya sistem penggredan sekolah ditukar menjadi
‘Model Baru Struktur Organisasi Sekolah’.
9.2 Dapatan Kajian Kualitatif
Daripada persidangan dan seminar antarabangsa yang telah dijalankan oleh Unit Perunding
Universiti Malaya (UPUM) daripada bulan April 2013 hingga Julai 2013, didapati bahawa tiada
negara lain di dunia menggredkan sekolah untuk tujuan agihan perjawatan. Negara-negara di
Eropah, Amerika Syarikat, Australia, New Zealand, Jepun, dan Korea tidak menggredkan sekolah
kepada A dan B. Negara berkenaan mempunyai dasar pendidikan yang berteraskan prinsip
ekuiti, iaitu semua sekolah rendah adalah sama taraf dan sama matlamat, dan begitu juga bagi
peringkat menengah, semua sekolah menengah adalah sama taraf dan mempunyai matlamat
yang sama. Tiada dasar segregasi dan diskriminasi antara sekolah dan perjawatan dari segi
lokasi, jenis, saiz, status, dan emolumen untuk guru dan pentadbir. Merit dan prestasi dalam
profesionalisme sebagai guru atau pentadbir menjadi kayu ukur untuk gred gaji dan elaun yang
berbeza-beza.
Daripada beberapa seminar kebangsaan dan bengkel yang telah dijalankan oleh perunding
UPUM daripada bulan April 2013 hingga Oktober 2013, majoriti guru besar, pengetua, dan
penolong kanan menyarankan agar gred sekolah A dan B dihapuskan bagi tujuan mencapai
aspirasi kecekapan dan ekuiti yang telah digariskan dalam PPPM 2013-2025. Cadangan
penghapusan gred sekolah adalah bersandarkan perkara berikut:
1. Persamaan dari aspek norma perjawatan di SR gred A dengan gred B ialah 12 jawatan
Pegawai Perkhidmatan Pendidikan (PPP) di luar norma. Sekolah gred A ada dua
tambahan PPP luar norma, iaitu Penolong Kanan Kurikulum dan Penolong Kanan
Kokurikulum. Lain-lain kategori guru (juga adalah PPP) adalah dalam norma. Bila
sekolah berubah gred daripada A ke B, maka dua penolong kanan berkenaan
dimasukkan ke perjawatan dalam norma. Manakala persamaan antara SM gred A
dengan B ialah 11 jawatan PPP luar norma. Lain-lain kategori guru adalah dalam norma.
Apabila SM gred A bertukar ke B, hanya norma perjawatan Penolong Kanan Kokurikulum
ditukar kepada perjawatan dalam norma. Mengikut amalan biasa PPP di luar norma
tidak diambil kira dalam jumlah keperluan guru atau jumlah keperluan guna tenaga guru
di sesebuah sekolah. Ini merupakan satu pembaziran dari segi definisinya kerana
mereka tidak diperlukan dalam proses PdP. Ini bermakna jika purata 10 orang guru tidak
dikira dalam norma dan tidak aktif mengajar di sebuah sekolah, maka ada sekitar 90,000
orang guru demikian dalam sistem (tidak termasuk di SKM). Inilah punca lebihan guru
81
2.
3.
4.
5.
6.
atau guru tidak aktif dalam sistem. Jika gaji mereka secara purata ialah RM3000 sebulan,
maka sejumlah RM270 juta sebulan menjadi tidak kos-efektif.
Semua guru besar, pengetua, penolong kanan, penyelia petang, dan guru kanan mata
pelajaran adalah dalam kategori jawatan hakiki PPP. Tanpa mengira gred sekolah,
mereka semua menjalankan skop dan fungsi tugas yang sama banyak.
Oleh kerana jawatan dalam pentadbiran sekolah adalah hakiki sebagai PPP, maka
jawatan dalam pentadbiran sekolah oleh PPP tidak boleh dianggap sebagai jawatan
baharu yang perlu diwujudkan oleh BPSM atau JPA. Jika berlaku perubahan gred sekolah
dari A ke B, maka jawatan dalam pentadbiran sekolah tidak boleh dikira sebagai jawatan
berlebihan kerana hakikatnya mereka semua masih pentadbir sekolah. Begitu juga
sebaliknya, jika berlaku perubahan gred dari B ke A, maka jawatan dalam pentadbiran
sekolah tidak boleh dikira sebagai jawatan hakiki yang kosong atau perlu diwujudkan
baharu. Gred gaji sebagai PPP kekal, dan ETJ diberikan kepada semua PPP senior yang
mentadbir sekolah. Ini lebih mempunyai keberkesanan kos (cost-effectiveness)
berbanding dengan meletakkan 10-14 guru dan pentadbir di luar norma, seperti perihal
perkara 1 sebelum ini.
Penghapusan gred sekolah memudahkan mobiliti pentadbir sekolah atau PPP senior dari
satu sekolah ke satu sekolah lain kerana ia tidak semestinya melibatkan
kenaikan/penurunan gred gaji dan pangkat jawatan. Dalam hal ini, urusan kenaikan
pangkat secara automatik berdasarkan tempoh perkhidmatan secara ‘time-based’ 8-8-63 pula akan membolehkan PPP senior dengan gred gaji DG48 atau DG52 memegang
jawatan sebagai pentadbir sekolah. Maka penghapusan gred akan memudahkan mobiliti
bagi PPP senior menjawat jawatan pentadbiran yang selari dengan gred jawatan mereka.
Menurut Pekeliling Ikhtisas Bilangan 11 (2007), guru besar, pengetua, guru penolong
kanan, guru kanan mata pelajaran, guru data, guru media, guru penyelaras bestari dan
guru tugas-tugas khas lain dikehendaki mengajar antara 5 dan 18 waktu seminggu.
Maka dari segi definisi, mereka semua adalah guru dalam norma dan perlu dikira dalam
jumlah keperluan guru di sekolah.
Kebanyakan guru besar dan pengetua, khususnya daripada sekolah gred B menyatakan
bahawa mereka gembira untuk melepaskan jawatan pentadbiran mereka kerana skop
kerja mereka adalah rumit sedangkan ETJ adalah tidak mencukupi.
9.3 Justifikasi dan Impak Dasar Pemansuhan Gred Sekolah
Jadual 9.1 berikut adalah hasil analisis perbandingan antara kebaikan dan kelemahan dasar
penggredan sekolah dengan dasar pemansuhan gred sekolah.
Jadual 9.1. Hasil Analisis Perbandingan Antara Kebaikan dan Kelemahan Dasar Penggredan
Sekolah Dengan Dasar Pemansuhan Gred Sekolah
82
Dasar/Isu
Kebaikan
Dasar
Penggredan
Sekolah
kepada A
dan B
i.Kenaikan gred gaji PPP
mengikut jawatan
pentadbiran di sekolah. Ini
adalah amalan dan dasar
sejak empat dekad lalu.
Jawatan pentadbiran di
sekolah memberi status
dan motivasi.
ii.Insentif dan motivasi
kepada guru-guru senior
untuk naik pangkat bila
sekolah berubah gred dari
B ke A.
iii.Guru Tingkatan Enam
mendapat gred gaji DG48.
Ada guru baru keluar
universiti tetapi mengajar
Tingkatan Enam dapat gred
gaji DG 48 selepas
beberapa tahun
berkhidmat.
iv. Seramai 14 guru
dikategorikan luar norma
di SR Gred A; 12 dikategori
luar norma di SR Gred B.
v. Seramai 11 guru
dikategori luar norma di
SM Gred A dan 10 luar
norma di SM Gred B.
vi. Guru luar norma TIDAK
termasuk dalam jumlah
keperluan guru di
Kelemahan
i.Tidak menjamin kecekapan
dan kualiti pengurusan
sekolah.
ii.Tidak menjamin ekuiti
insentif kepada pentadbir
sekolah.
iii.Tidak lagi memberi
motivasi untuk merangsang
prestasi disebabkan skim gaji
‘time based’ dengan kenaikan
gred gaji secara automatik
mengikut tingkatan tahun
kerja 8-8-6-3.
iv.Kesukaran memindahkan
pentadbir sekolah dan guru
penolong kanan apabila
sekolah bertukar gred
daripada A ke B.
v.Kesukaran perkiraan ETJ
dan jumlah keperluan guru
pada KPPS sekolah bila gred
sekolah berubah.
vi.Guru luar norma tidak
dikira dalam jumlah
keperluan guru sekolah. Ini
menambah kos proses PdP
tetapi tiada hasil dari segi
kualiti dan keberhasilan
murid.
vii.Proses pentadbiran
menukar gred sekolah tidak
Impak
i.Kelulusan Penyata
Perjawatan
Sekolah/institusi
(KPPS)/ Anggaran
Belanjawan Mengurus
selalu tidak tepat bila
sekolah berubah gred.
ii.BPSM sukar
membuat KPPS yang
tepat dan BPSM lewat
memberikan KPPS
rasmi tahunan ke
sekolah.
iii. KPPS tidak
dipantau oleh Unit
Audit Jawatan BPSM
iv.Penurunan motivasi
dan dedikasi
pentadbir dan guru
penolong kanan bila
sekolah berubah gred
daripada A ke B.
v.Lebihan guru dalam
sistem akibat
perjawatan guru luar
norma. Satu
pembaziran besar
dalam aspek guna
tenaga guru.
83
sesebuah sekolah. Maka
wujud lebihan guru atau
guru yang membuat
pelbagai kerja
pentadbiran/ sokongan/
gantian. [Surat BPSM 30
Oktober 2013, muka surat
6].
Dasar
i.Disambut baik oleh
Pemansuhan pentadbir sekolah dan
Gred
guru yang menjadi peserta
Sekolah
seminar dan bengkel yang
diadakan oleh perunding di
seluruh negara, kerana ia
dapat mewujudkan ekuiti;
dalam kalangan PPP.
ii.Elakkan kekeliruan dalam
mengira elaun ETJ kepada
guru penolong kanan bila
sekolah bertukar gred.
iii.Elakkan demoralisasi
dan demotivasi guru
penolong kanan dan guru
kanan mata pelajaran bila
sekolah bertukar dari gred
A ke B.
iv.Meletakkan semua
pentadbir dan guru dalam
norma kerana mereka
semua mengajar antara 5
waktu ke 20 waktu
seminggu.
v.Mengkelaskan semua
pentadbir sekolah dan
cekap. Ada sekolah gred B
layak ditukarkan ke gred A
selepas 2 tahun beroperasi,
tetapi tidak ditukar gred
walaupun sudah lima tahun
(keterangan JPN Negeri
Sembilan pada 30 Oktober
2013).
Tiada Kelemahan
i.Impak besar ialah
dasar pemansuhan
gred sekolah lebih
mempunyai
keberkesanan kos
(cost-effectiveness)
kerana semua
pentadbir sekolah dan
guru dikira dalam
jumlah keperluan guru
dalam KPPS. Jimat kos
sebanyak RM270 juta
sebulan jika semua
pentadbir dan guru
berada dalam norma.
Hakikatnya ialah
semua pentadbir
sekolah dan guru
adalah PPP dalam
skim DG atau DGA.
ii.Kenaikan pangkat
dan gred gaji tidak lagi
terikat kepada
kekosongan jawatan
dalam pentadbiran
sekolah. Ini
disebabkan kenaikan
gred gaji secara
automatik mengikut
“time-based.” Ramai
84
guru ke dalam norma lebih
mempunyai keberkesanan
kos (cost-effectiveness)
sebanyak RM270 juta
sebulan berbanding
mewujudkan kategori PPP
di luar norma.
vi. Mengkelaskan
pentadbir sekolah dan
guru ke dalam norma
memastikan mereka
adalah guru profesional.
vii.Pentadbir sekolah lebih
mudah berpindah/
ditukarkan antara sekolah
pelbagai jenis. Ini
memudahkan mobiliti
pentadbir dan guru-guru
antara daerah dan negeri.
viii. Pemansuhan gred
sekolah memungkinkan
penggunaan model
struktur baru organisasi
sekolah berdasarkan enam
jenis saiz sekolah yang
dibina oleh perunding.
Semua pentadbir dan guru
dikira dalam norma dan
dikira dalam jumlah
keperluan guru sekolah;
justeru mengelakkan
pembaziran guna tenaga
guru.
guru senior di sekolah
dalam zon selesa dan
tidak mahu jawatan
pentadbir. Mereka
tidak mahu ETJ yang
sedikit dan tidak
mahu berpindah/
bertukar sekolah.
Malah mereka juga
tidak berminat untuk
berkursus atau
melanjutkan
pelajaran.
85
Wujud konflik arahan dan dasar antara JPA dengan bahagian operasi dan profesional di KPM.
JPA menjelaskan bahawa pentadbir sekolah, khasnya guru besar dan pengetua, memberi
tumpuan tugas kepada urusan pentadbiran dan pengurusan sekolah dan tidak perlu mengajar.
Justeru itu, pentadbir sekolah dikelaskan sebagai LUAR NORMA. JPA juga menjelaskan guruguru memberi tumpuan kepada proses PdP sama ada dalam kelas atau luar kelas; justeru itu,
guru-guru mata pelajaran konvensional dikelaskan sebagai DALAM NORMA. Walau
bagaimanapun, Surat Pekeliling Ikhtisas oleh Ketua Pengarah Pelajaran sejak tiga dekad lalu
mensyaratkan guru besar, pengetua, dan guru penolong kanan mesti mengajar antara 5 dan 18
waktu seminggu.
Pendekatan nilai (value approach) oleh Surat Pekeliling Ikhtisas ialah memaksimumkan guna
tenaga PPP dan menjamin profesionalisme pentadbir sekolah dan guru-guru. Pendekatan nilai
sebenarnya lebih wajar kerana pentadbir dan guru-guru di luar norma mesti diambil kira dalam
jumlah keperluan guru di sekolah. Justeru itu, pendekatan ini lebih mempunyai keberkesanan
kos (cost-effectiveness) dan KPPS sekolah menggambarkan semua pentadbir dan guru mesti
aktif mengajar. Guru besar dan Pengetua adalah pemimpin instruksional dan profesional.
Konflik ini mesti diselesaikan agar kos pengurusan sekolah dapat dikurangkan dan jumlah guru
tidak aktif/ lebihan guru dalam sistem dapat diminimumkan.
9.4 Asas Pertimbangan Dalam Pembentukan Cadangan Model Baharu Struktur
Organisasi Sekolah
Kajian ini menyarankan 6 model baharu struktur organisasi sekolah:
Model A: Sekolah Bersaiz Paling Kecil (bilangan murid antara 1 dan 50),
Model B: Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil (bilangan murid antara 51 dan 150)
Model C : Sekolah Bersaiz sederhana (bilangan murid antara 151 dan 600)
Model D: Sekolah Bersaiz Besar (bilangan murid antara 601 dan 1500)
Model E: Sekolah Bersaiz Lampau Besar (bilangan murid antara 1501 dan 2500)
Model F : Sekolah Bersaiz Paling Besar (bilangan murid antara 2501 dan 5000)
9.5 Pemakaian Dan Pelaksanaan Model-Model Organisasi Sekolah
Model-model organisasi sekolah yang dicadangkan merupakan penambahbaikan kepada model
yang sedia ada. Model-model ini dikategorikan kepada dua iaitu model generik dan model
khusus atau spesifik. Model Generik boleh diaplikasikan kepada sekolah harian manakala model
khusus (Model Sekolah Seni, Sekolah Sukan, Sekolah Berasrama Penuh, Kolej Vokasioal, Sekolah
Menengah Kebangsaan Agama, Sekolah Pendidikan Khas dan lain-lain) diaplikasikan kepada
sekolah-sekolah sebagaimana yang dinyatakan dalam bab ini. Namun bagi kes-kes tertentu
86
penggunaan dua model, iaitu model generik dan model spesifik boleh dilaksanakan bagi
memenuhi keperluan yang tertentu.
Bagi melaksanakan penggunaan model-model tersebut, dua asas penting digunakan. Pertama,
saiz sekolah yang dikategorikan mengikut jumlah enrolmen: sekolah bersaiz paling kecil, sekolah
bersaiz sederhana kecil, sekolah bersaiz sederhana, sekolah bersaiz besar, sekolah bersaiz
lampau besar dan sekolah bersaiz paling besar. Kedua, jenis sekolah seperti: sekolah harian,
sekolah pendidikan khas, SMKA, SBP, kolej vokasional, sekolah sukan, sekolah seni dan lain-lain.
Kedua-dua asas ini hendaklah digunakan bagi menentukan model yang sesuai untuk setiap
sekolah. Sekiranya ada sekolah yang tidak menepati sepenuhnya sesuatu model, maka
pengubahsuaian ke atas model berkenaan boleh dilakukan oleh Pihak Pengurusan Kementerian
Pendidikan Malaysia, khususnya Bahagian Pengurusan Sumber Manusia.
Bilangan jawatan bagi setiap model boleh ditentukan melalui penggunaan tiga jenis norma
perjawatan. Pertama, norma perjawatan institusi, kedua norma perjawatan guru akademik, dan
ketiga norma perjawatan anggota kumpulan pelaksana. Jika terdapat keadaan dimana
pengiraan norma mengasilkan bilangan yang tidak wajar, seperti 0.3 orang guru, atau tiada
jawatan pemandu sedangkan keperluan ada, maka pihak pengurusan, khususnya Bahagian
Pengurusan Sumber Manusia, Kementerian Pendidikan Malaysia boleh membuat keputusan
yang yang bersesuaian dengan keperluan organisasi.
Perunding menegaskan bahawa model-model organisasi yang dicadangkan adalah sebagai
contoh untuk diaplikasikan kepada sekolah. Pemakaiannya tidaklah ketat atau “rigid” sehingga
menjejaskan kecekapan dan keberkesanan pelaksanaan disekolah. Kelonggaran masih ada
untuk menyesuaikan model dengan setiap sekolah yang boleh dilaksanakan sebagai prerogatif
pengurusan. Keputusan akhir untuk mengguna dan melaksana semua model terletak pada
pihak pengurusan Kementerian Pendidikan Malaysia.
Model A : Sekolah Bersaiz Paling Kecil
Sekolah dengan bilangan murid antara 1 dan 50 orang. Bilangan guru antara 3 dan 6 (1-50 ÷ 25 x 1.5)
orang. Manakala nisbah guru : murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25. Unjuran
perjawatannya adalah seperti berikut :
Jadual 9.2 Unjuran Perjawatan Sekolah Model A
Bil
1
2
3
4
Jawatan
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik dan Profesional Guru/
Hal Ehwal Murid)
Guru Akademik
Pembantu Tadbir & Data (Tugas-Tugas Perkeranian)
Gred
DG44
DG41
Jumlah
1
0
DG41
N17
3-6
1
87
Jumlah
5-8
Model B : Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil
Sekolah dengan bilangan murid antara 51 dan 150 orang. Bilangan guru antara 3 dan 9 (51-150
÷ 25 x 1.5) orang. Manakala nisbah guru : murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25.
Unjuran perjawatannya adalah seperti berikut :
Jadual 9.3 Unjuran Perjawatan Sekolah Model B
Bil
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Jawatan
Gred
DG48
DG44
Jumlah
1
1
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Akademik dan Pembangunan
Profesionalisme Guru/ Hal Ehwal Murid))
DG41
3-9
Guru Akademik**
DG41
Guru Pra Sekolah
DG41
Guru Program Khas Integrasi**1
DG41
Penyelaras Pendidikan Khas **
DG41
Guru Bimbingan dan Kaunseling (Ditempatkan di PPD atau sekolah
berhampiran) **
N17
1
Pembantu Tadbir (Perkeranian & Operasi) ***
N17
1
Pembantu Pengurusan Murid (Pendidikan Khas) ***
FT17
1
Juruteknik Komputer & ICT***
N11
1
Pembantu Operasi***
9-15
Jumlah
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
Model C : Sekolah Bersaiz Sederhana
Sekolah bersaiz sederhana adalah digunapakai bagi Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah.
Sekolah bersiaz sederhana mempunyai bilangan murid antara 151 dan 600 orang murid.
88
Bilangan guru di Sekolah Rendah antara 9 dan 36 (151-600 ÷ 25 x 1.5) orang, sementara di
Sekolah Menengah antara 10 dan 40 (151-600 ÷ 25 x 1.7 digunapakai selepas tahun 2017)
orang. Manakala nisbah guru : murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25. Unjuran
perjawatannya adalah seperti berikut;
Jadual 9.4 Unjuran Perjawatan
Bil
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11.
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Jawatan
Gred
DG48/52
DG44/48
Jumlah
1
1
Guru Penolong Kanan (Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal murid, Disiplin, Komuniti &
Pembangunan)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/Sn-Mt/Agama &
Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok (Sek. Menengah sahaja)*
Penyelaras Program Pembangunan Kompetensi Teras
Seni Lukis/Muzik/Kulinari Sukan/Pasukan
Beruniform/Olahraga/Agama Islam Dan Moral*
Ketua Panitia**
Guru Akademik**
DG44/48
DG44/48
1
1
DG44
-
DG41
-
DG41
DG41
Penyelaras Prasekolah/Bestari/PAV**
Penyelaras Program Tutoran**
Guru Penolong Kanan Pendidikan Khas / RESOS**
Penyelaras Program Bahasa Lokal Dan Antarabangsa**
Penyelaras Program Kewarganegaraan**
Jurulatih Sukan (3) / Jurulatih Seni**
Setiausaha Peperiksaan**
Penyelaras Perhubungan PIBG, Alumni & Kantin**
Guru Bimbingan dan Kaunseling (1:300 Pelajar) (Kekal di sekolah)**
Guru Pra Sekolah**
Penyelaras Sekolah K9/Model Khas**
Guru Program Khas Integrasi**1
Pembantu Pengurusan Murid (Pra sekolah & Integrasi) ***
Pembantu Tadbir & Data***
Pembantu Tadbir (Perkeranian & Operasi) ***
Pembantu Tadbir (Kewangan) ***
Juruteknik Komputer & ICT***
Pembantu Media/Perpustakaan (Jawatan Baharu) ***
Pembantu Makmal Sains (mengikut bilangan makmal sekolah) ***
Pembantu Operasi***
Jumlah
DG41
DG41
DG44/48
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
N17
N17
N17
W17
FT17
S17
C17
N11
SR 9-36
SM10-40
1
3
2-6
2
2
1
1
1
1-3
2
SR=58
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik Dan Profesionalisme
Guru)
89
SM=62
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
Model D : Sekolah Bersaiz Besar
Sekolah dengan bilangan murid antara 601 dan 1500. Bilangan guru Sekolah Rendah antara 36
dan 90 (601 ke 1500 ÷ 25 x 1.5) orang, sementara guru Sekolah Menengah antara 40 dan 102
orang (601 ke 1500 ÷ 25 x 1.7 digunapakai selepas tahun 2017). Manakala nisbah guru : murid
ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25. Unjuran perjawatannya adalah seperti berikut :
Jadual 9.5 Unjuran Perjawatan
Bil
1
2
Jawatan
9
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik Dan
Profesionalisme Guru)
Guru Penolong Kanan (Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Murid)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Kualiti, Penyelidikan ICT, Data
& Media
Guru Penolong Kanan (Khidmat Pengurusan, Pentadbiran dan
Pembangunan)
Guru Penolong Kanan (Seni/Sukan/Pendidikan Khas) Bagi
Sekolah-sekolah Spesifik (berasaskan model spesifik yang
dicadangkan)
Guru Kanan Mata Pelajaran 6 orang (Bahasa/Sn-Mt/Agama &
Moral / Kemanusiaan /Tek-Vok/Pend.Khas)*
Guru Akademik**
10
11
12
Penyelaras Program Tutoran**
Guru Pra Sekolah**
Ketua Panitia**
3
4
5
6
7
8
Gred
DG48/52
DG44/48
Jumlah
1
1
DG44/48
DG44/48
DG44/48
DG44/48
DG44/48
1
1
1
1
1
DG44/48
1
DG44
-
DG41
SR36-90
SM40-102
-
DG41
DG41
DG41
90
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
31
32
33
34
35
36
37
38
Penyelaras Program Pembangunan Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/ Kulinari/Sukan/Pasukan Beruniform
/Olahraga/Agama-Amali Pend.Islam Dan Moral) **
Guru Pendidikan Khas Integrasi**1
Jurulatih Sukan (4) / Jurulatih Seni (4) **
Penyelaras Program Bahasa Lokal Dan Antarabangsa**
Penyelaras Program Kewarganegaraan**
Setiausaha Peperiksaan**
Penyelaras Perhubungan PIBG /Alumni/Kantin **
Guru Bimbingan dan Kaunseling (1:300 Pelajar) (Kekal di
sekolah) **
Penyelaras ICT & Data**
Guru Program Integrasi**
Warden*
Guru Penolong Kanan Tingkatan 6**
Guru Akademik Tingkatan 6**
Pembantu Pengurusan Murid***
Pembantu Tadbir (Perkeranian dan Operasi) ***
Pembantu Tadbir (Kewangan) ***
Ketua Pembantu Tadbir***
Pembantu Pengurusan Murid (Pra sekolah & Integrasi) ***
Penyelia Asrama***
Pembantu Guru (diletakkan dibawah guru panita) ***
Pembantu Perpustakaan***
Juruteknik Komputer & ICT***
Pembantu Makmal Sains (mengikut bilangan makmal sekolah)
***
Pembantu Operasi
JUMLAH
DG41
-
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
-
DG41
-
DG41
-
DG41
DG44/48
DG44/48/52
N17
N17
W17
N22
1
10-25
1
3
1
1
N17
2-6
N17
N17
S17
2
1
1
1
1-3
FT17
C17
N11
2
SR=120
SM=159
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
91
Model E : Sekolah Bersaiz Lampau Besar
Sekolah dengan bilangan murid antara 1501 dan 2500. Bilangan guru Sekolah Rendah antara 90
dan 150 (1501 ke 2500 ÷ 25 x 1.5) orang, sementara guru Sekolah Menengah antara 102 dan
170 orang (1501 ke 2500 ÷ 25 x 1.7 digunapakai selepas tahun 2017) Manakala nisbah guru :
murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25. Unjuran perjawatannya adalah seperti
berikut :
Jadual 9.6 Unjuran Perjawatan
Bil
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Jawatan
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik Dan
Profesionalisme Guru)
Guru Penolong Kanan (Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Murid)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Kualiti, Penyelidikan ICT, Data
& Media)
Guru Penolong Kanan (Khidmat Pengurusan, Pentadbiran dan
Pembangunan)
Guru Penolong Kanan (Seni/Sukan/Pendidikan Khas) Bagi
Sekolah-sekolah Spesifik (berasaskan model spesifik yang
dicadangkan)
Guru Penolong Kanan (Sesi Petang)
Guru Kanan Mata Pelajaran (Bahasa/Sn-Mt/Agama & Moral /
Kemanusiaan /Tek-Vok/Pend.Khas)*
Guru Akademik**
Guru Penolong Kanan Tingkatan **
Penyelaras Program Tutoran**
Guru Pra Sekolah**
Ketua Panitia**
Penyelaras Program Pembangunan Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/ Kulinari/Sukan/Pasukan Beruniform
/Olahraga/Agama-Amali Pend.Islam Dan Moral) **
Guru Pendidikan Khas Integrasi**1
Jurulatih Sukan (4) / Seni (4) **
Penyelaras Program Bahasa Lokal Dan Antarabangsa**
Gred
DG48/52
DG44/48
Jumlah
1
1
DG44/48
DG44/48
DG44/48
1
1
1
DG44/48
1
DG44/48
1
DG44/48
1
DG44
-
DG41
DG44/48
DG41
DG41
DG41
DG41
SR90-150
SM102-170
-
DG41
DG41
DG41
-
92
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Penyelaras Program Kewarganegaraan**
Setiausaha Peperiksaan**
Penyelaras Perhubungan PIBG /Alumni/Kantin**
Guru Bimbingan dan Kaunseling (1:300 Pelajar) (Kekal di
sekolah) **
Penyelaras ICT & Data**
Guru Program Integrasi**
Warden* (Bagi sekolah yang ada asrama)
Guru Penolong Kanan Tingkatan 6**
Guru Akademik Tingkatan 6**
Pembantu Pengurusan Murid***
Pembantu Tadbir (Perkeranian dan Operasi) ***
Pembantu Tadbir (Kewangan) ***
Ketua Pembantu Tadbir***
Pembantu Pengurusan Murid (Pra sekolah & Integrasi) ***
Penyelia Asrama***
Pembantu Guru (diletakkan dibawah Guru Panita) ***
Pembantu Perpustakaan***
Juruteknik Komputer & ICT***
Pembantu Makmal Sains (mengikut bilangan makmal sekolah)
***
Pembantu Operasi***
JUMLAH
DG41
DG41
DG41
DG41
-
DG41
-
DG41
-
DG41
DG44/48
DG44/48/52
N17
N17
W17
N26
1
10-25
1
3
2
1
N17
2-6
N17
N17
S17
2
6
1
1
1-3
FT17
C17
N11
2
SR186
SM232
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
Model F : Sekolah Bersaiz Paling Besar
Sekolah dengan bilangan murid antara 2500 dan 5000. Bilangan guru Sekolah Rendah antara
150 dan 240 (2500-5000 ÷ 25 x 1.5) orang, sementara bilangan guru Sekolah Menengah antara
170 dan 340 orang (2500-5000÷25 x 1.7 digunapakai selepas tahun 2017). Manakala nisbah
93
guru : murid ialah 1 : 13 dan nisbah kelas : murid ialah 1 : 25 orang (25 murid setiap kelas).
Unjuran perjawatannya adalah seperti berikut :
Jadual 9.7 Unjuran Perjawatan
Bil
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Jawatan
Guru Besar / Pengetua
Guru Penolong Kanan (Pembangunan Akademik Dan
Profesionalisme Guru)
Guru Penolong Kanan (Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Murid)
Guru Penolong Kanan (Hal Ehwal Kualiti, Penyelidikan ICT, Data
& Media)
Guru Penolong Kanan (Khidmat Pengurusan, Pentadbiran dan
Pembangunan)
Guru Penolong Kanan (Seni/Sukan/Pendidikan Khas) Bagi
Sekolah-sekolah Spesifik
Guru Penolong Kanan (Sesi Petang)
Guru Kanan Mata Pelajaran (Bahasa/Sn-Mt/Agama & Moral /
Kemanusiaan /Tek-Vok/Pend.Khas)*
Guru Akademik**
Guru Penolong Kanan Tingkatan 6**
Penyelaras Program Tutoran**
Guru Pra Sekolah**
Ketua Panitia**
Penyelaras Program Pembangunan Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/ Kulinari/Sukan/Pasukan Beruniform
/Olahraga/Agama-Amali Pend.Islam Dan Moral) **
Guru Pendidikan Khas Integrasi **
Jurulatih Sukan (4) / Jurulatih Seni (4) **
Penyelaras Program Bahasa Lokal Dan Antarabangsa**
Penyelaras Program Kewarganegaraan**
Setiausaha Peperiksaan**
Penyelaras Perhubungan PIBG /Alumni/Kantin**
Guru Bimbingan dan Kaunseling (1:300 Pelajar) (Kekal di
sekolah) **
Penyelaras ICT & Data**
Guru Program Integrasi**1
Warden* (Jika sekolah ada asrama)
Guru Akademik Tingkatan 6**
Gred
DG48/52
DG44/48
Jumlah
1
1
DG44/48
DG44/48
DG44/48
1
1
1
DG44/48
1
DG44/48
1
DG44/48
1
DG44
-
DG41
DG44/48
DG41
DG41
DG41
DG41
SR150-300
SM170-340
1
-
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
DG41
-
DG41
-
DG41
-
DG41
DG44/48/52
10-25
94
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Pembantu Pengurusan Murid ***
Pembantu Tadbir (Perkeranian dan Operasi) ***
Pembantu Tadbir (Kewangan) ***
Ketua Pembantu Tadbir***
Pembantu Pengurusan Murid (Pra sekolah & Integrasi) ***
Penyelia Asrama***
Pembantu Guru (diletakkan dibawah guru panita) ***
Pembantu Perpustakaan***
Juruteknik Komputer & ICT***
Pembantu Makmal Sains (mengikut bilangan makmal sekolah)
***
Pembantu Operasi***
Juruteknik Awam***
Juruteknik Teknikal***
JUMLAH
N17
N17
W17
N26
1
4
2
1
N17
2-6
N17
N17
S17
FT17
C17
2
1
1
1
1-3
N11
J17
J17
2
1
1
SR332
SM398
*Dimasukkan ke dalam jawatan Guru Akademik yang dilantik secara dalaman
**Guru Akademik: Dikira berasaskan norma perjawatan baharu mengikut subjek yang
dicadangkan termasuklah guru kemahiran al-Qur’an di SMKP, SBPI dan Sekolah
Menengah Harian yang menawarkan Kelas Aliran Agama (KAA) dan juga Guru
Bimbingan dan Kaunseling. Begitu juga dengan Sekolah Sukan, Sekolah Seni, Sekolah
Pendidikan Khas, Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional dan
Sekolah Menengah Integrasi menggunakan jawatan diluar norma.
**1 Berdasarkan keperluan sekolah
*** Anggota Kumpulan Pelaksana: Menggunakan norma sedia ada sebagaimana yang
dipakai oleh agensi pusat, khususnya Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
Model baharu struktur organisasi sekolah mempengaruhi beberapa perkara besar dalam sistem
sekolah khasnya dan sistem pendidikan amnya, iaitu:
a) Jumlah guru mengikut ospyen di sekolah rendah, menengah, kolej vokasional, dan kolej
matrikulasi untuk menjamin kualiti tinggi pengajaran dan proses PdP.
b) Jumlah AKP di sekolah seperti pembantu tadbir, juruteknik, pembantu makmal,
pembantu teknik, pembantu bengkel, dan pembantu am rendah untuk membantu tugas
pentadbiran, data, makmal, perpustakaan, asrama dan bengkel.
c) Jumlah pentadbir sekolah (guru besar, pengetua dan guru penolong kanan) untuk
menguruskan sekolah dengan baik dengan perhatian utama kepada pencapaian
matlamat dasar seperti dasar integrasi nasional, dasar melindungi masa instruksional,
dasar literasi asas, dasar literasi ICT, dasar kemajuan sukan, dasar kemajuan Bahasa
Kebangsaan, dasar kemajuan Bahasa Inggeris dan dasar kemajuan sains dan teknologi.
95
d) Jumlah pegawai pendidikan siswazah seperti kaunselor dan guru pembantu.
e) Jumlah staf sokongan khas seperti jurulatih sukan dan Pendidikan Jasmani dan pekerja
sosial.
Model baharu struktur organisasi sekolah dibangunkan berdasarkan kepada enrolmen murid. Ini
bermakna apabila bilangan murid bertambah/berkurangan ia akan mengubah model sekolah.
Model struktur organisasi baharu boleh dibuat berdasarkan KPPS tetapi diolah baharu supaya
dapat mencapai aspirasi kualiti pengurusan, kualiti pengajaran, ekuiti jawatan mengikut jenis
dan saiz sekolah, efisiensi pentadbiran sekolah selaras dengan aspirasi Pelan Pembangunan
Pendidikan Malaysia 2013-2025. Olahan yang munasabah adalah mengikut 6 model generik
asas mengikut saiz sekolah seperti berikut:
96
Model A: Sekolah Bersaiz Paling Kecil
Guru Besar
Pembantu Tadbir
Guru Penolong Kanan (Akademik dan
Pembangunan Profesionalisme Guru/Hal Ehwal
Murid
Guru Akademik
Pembantu Tadbir & Data (Tugastugas Perkeranian
Rasional Model A: Sekolah Bersaiz Paling
Kecil
1. Sekurang kurang murid
2. Sekolah Bersaiz Paling Kecil: Bilangan murid
antara 1-50. Lokasi di kawasan pedalaman
3. Model organisasi sekolah adalah mudah
(simple model) dengan seorang ketua dan 3-6
guru.
97
Model B: Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil
Guru Besar
Pembantu Tadbir
Guru Penolong Kanan (Akademik dan Pembangunan
Profesionalisme Guru/Hal Ehwal Murid
Guru Pra Sekolah
Pembantu Tadbir
(Perkeranian &
Operasi)
Guru Program Khas
Integrasi
Pembantu
Pengurusan Pelajar
Guru Akademik
Penyelaras
Pendidikan Khas
Juruteknik
Komputer & ICT
Guru Bimbingan
dan Kaunseling
Pembantu Operasi
Rasional Model B: Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil
1. Sekolah kurang murid
2. Sekolah Bersaiz Sederhana Kecil: Bilangan Murid: 51-150 orang. Lokasi di kawasan pedalaman
3. Model organisasi sekolah adalah mudah (simple model) dengan seorang ketua dengan 3-8
guru.
98
Model C: Sekolah Bersaiz Sederhana
Guru Penolong Kanan (Akademik dan
Pembangunan Profesionalisme Guru)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/SnMt/Agama & Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok.
(Menengah Sahaja)
Guru Besar/Pengetua
Guru Penolong Kanan
(Hal Ehwal Murid,
Disiplin, Komuniti &
Pembangunan)
Guru Penolong Kanan
(Kokurikulum dan Pembangunan
Pelajar)
Ketua Panitia
Penyelaras Pra Sekolah/Bestari/PAV
Penyelaras Program Tutoran
Penyelaras
Perhubungan
PIBG,ALUMNI, Kantin
Penyelaras Program Pembangunan
Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/Kulinari/Sukan/Pasukan
Beruniform/Olahraga/Agama Islam &
Moral)
Penyelaras Pendidikan Khas/Resos
Guru Program Khas Integrasi
Penyelaras Program Bahasa Lokal dan
Antarabangsa
Jurulatih Sukan
(3)/Jurulatih Seni
(3)
Penyelaras Program Kewarganegaraan
Setiausaha
Peperiksaan
Guru Bimbingan dan Kaunseling
1. Pembantu
Pengurusan Murid
(Pra Sekolah &
Program Integrasi)
2. Pembantu Tadbir
& Data
3. Pembantu Tadbir
(Perkeranian &
Operasi)
4. Pembantu Tadbir
(Kewangan)
5. Juruteknik
Komputer & ICT
6. Pembantu
Media/Perpustaka
an
7. Pembantu
Makmal Sains
8. Pembantu Operasi
Penyelaras Sekolah K9/Model Khas
Rasional Model C: Sekolah Bersaiz Sederhana
Guru Akademik
MODEL D: SEKOLAH BERSAIZ BESAR
Guru Pra Sekolah
Guru Besar/Pengetua
1.
2.
3.
4.
Sekolah Bersaiz Sederhana
Bilangan murid: 151-600 (25 murid setiap kelas)
Bilangan guru: SR 9-36 orang, SM 10-40 orang.
Nisbah guru: murid 1:13
99
Guru Penolong Kanan (Akademik dan
Pembangunan Profesionalisme Guru)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/SnMt/Agama & Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok.
(Semengah Sahaja)
Ketua Panitia
Guru Penolong Kanan
(Kokurikulum dan Pembangunan
Pelajar/Hal Ehwal Murid)
Penyelaras Program Pembangunan
Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/Kulinari/Sukan/Pasukan
Beruniform/Olahraga/Agama Islam &
Moral)
Penyelaras Pra Sekolah/Bestari/PAV
Penyelaras Program Tutoran
Penyelaras Pendidikan Khas/Resos
Guru Program Khas Integrasi
Penyelaras Program Bahasa Lokal
dan Antarabangsa
Penyelaras Program
Kewarganegaraan
Guru Bimbingan dan Kaunseling
Warden
Penyelaras Sekolah K9/Model
Khas
Guru Akademik
Pra Sekolah
Model E:Guru
Sekolah
Bersaiz
Guru Penolong
Kanan (Hal Ehwal
Kualiti, Penyelidikan,
ICT, Data &
Media/Khidmat
Pengurusan
Penyelaras
Perhubungan
PIBG,ALUMNI,
Kantin
Penyelaras ICT &
Data
Penolong
Kanan
Tingkatan
6
Guru
Tingkatan
6
Jurulatih Sukan
(3)/Jurulatih Seni
(3)
Setiausaha
Peperiksaan
Rasional Model C: Sekolah Bersaiz Sederhana
1. Sekolah Bersaiz Besar
2. Bilangan murid: 601-1500 (25 murid setiap kelas)
3. Nisbah Guru: Murid 1:13
4. Bilangan guru: SR 36-90 orang guru pelbagai mata pelajaran, SM 40-102 orang guru pelbagai mata pelajaran
5. Ada GPK Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar, GPK Hal Ehwal Murid, GPK Hal Ehwal Kualiti, Penyelidikan, ICT,
Lampau BesarData & Media dan Khidmat Pengurusan, dan GPK Tingkatan 6.
Guru Besar/Pengetua
1.
Pembant
u
Pengurus
an Murid
(Pra
Sekolah &
Program
Integrasi)
2. Pembant
u Tadbir
& Data
3. Pembant
u Tadbir
(Perkerani
an &
Operasi)
4. Pembant
u Tadbir
(Kewanga
n)
5. Jurutekni
k
Komputer
& ICT
6. Pembant
u
Media/Pe
rpustakaa
n
7. Pembant
u Makmal
Sains
(Mengiku
t bilangan
makmal
sains)
8. Pembant
u Operasi
9. Penyelia
Asrama
10. Pembant
u Guru (di
bawah
Guru
100
Guru Penolong Kanan (Akademik
dan Pembangunan Profesionalisme
Guru)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/SnMt/Agama & Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok.
(Semengah Sahaja)
Ketua Panitia
Penyelaras Pra Sekolah/Bestari/PAV
1.
Guru Penolong Kanan
(Kokurikulum dan Pembangunan
Pelajar/Hal Ehwal Murid)
Penyelaras Program Pembangunan
Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/Kulinari/Sukan/Pasuka
n Beruniform/Olahraga/Agama Islam
& Moral)
Guru Pra Sekolah
Penyelaras Program Tutoran
Penyelaras Program
Kewarganegaraan
Guru Penolong
Kanan (Hal Ehwal
Kualiti, Penyelidikan,
ICT, Data &
Media/Khidmat
Pengurusan
Penyelaras
Perhubungan
PIBG,ALUMNI,
Penolong
Kanan
Tingkatan
6
Guru
Tingkatan
6
Penyelaras ICT &
Data
Penyelaras Pendidikan Khas/Resos
Guru Program Khas Integrasi
Penyelaras Program Bahasa Lokal
dan Antarabangsa
Penyelaras Sekolah K9/Model Khas
Guru Akademik
Guru Pra Sekolah
Guru Bimbingan dan Kaunseling
Warden
Jurulatih Sukan
(3)/Jurulatih Seni
(3)
Setiausaha
Peperiksaan
Rasional Model E: Sekolah Bersaiz Lampau Besar
1. Sekolah Bersaiz Besar
2. Bilangan murid: 1500-2500 (25 murid setiap kelas)
3. Nisbah Guru: Murid 1:13
4. Bilangan guru: SR 90-150 orang guru pelbagai mata pelajaran, SM 102-170 orang guru pelbagai mata
pelajaran
5. Ada GPK Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar, GPK Hal Ehwal Murid, GPK Hal Ehwal Kualiti,
Penyelidikan, ICT, Data & Media dan Khidmat Pengurusan, dan GPK Tingkatan 6.
Guru Besar/Pengetua
Pembantu
Pengurusa
n
Murid
(Pra
Sekolah &
Program
Integrasi)
2. Pembantu
Tadbir &
Data
3. Pembantu
Tadbir
(Perkerani
an
&
Operasi)
4. Pembantu
Tadbir
(Kewangan
)
5. Juruteknik
Komputer
& ICT
6. Pembantu
Media/Per
pustakaan
7. Pembantu
Makmal
Sains
(Mengikut
bilangan
makmal
sains)
8. Pembantu
Operasi
9. Penyelia
Asrama
10. Pembantu
Guru (di
bawah
Guru
Panitia)
101
Model F: Sekolah Bersaiz Paling Besar
Guru Penolong Kanan (Akademik dan
Pembangunan Profesionalisme Guru)
Guru Kanan Mata Pelajaran (5 Orang) Bahasa/SnMt/Agama & Moral/Kemanusiaan/Tek-Vok.
(Sekolah Menengah Sahaja)
Ketua Panitia
Penyelaras Pra Sekolah/Bestari/PAV
Penyelaras Program Tutoran
Penyelaras Pendidikan Khas/Resos
Pengetua
Guru Penolong Kanan
(Kokurikulum dan Pembangunan
Pelajar/Hal Ehwal Murid)
Penyelaras Program Pembangunan
Kompetensi Teras (Seni
Lukis/Muzik/Kulinari/Sukan/Pasukan
Beruniform/Olahraga/Agama Islam &
Moral)
Penyelaras Program
Kewarganegaraan
Guru Pra Sekolah
Penolong
Kanan
Tingkatan
6
Guru
Tingkatan
6
Penyelaras ICT &
Data
Guru Bimbingan dan Kaunseling
Warden
Setiausaha
Peperiksaan
Penyelaras Program Bahasa Lokal dan
Antarabangsa
Guru Akademik
Penyelaras
Perhubungan
PIBG,ALUMNI,
Kantin
Jurulatih Sukan
(4)/Jurulatih Seni
(4)
Guru Program Khas Integrasi
Penyelaras Sekolah K9/Model Khas
Guru Penolong
Kanan (Hal Ehwal
Kualiti, Penyelidikan,
ICT, Data &
Media/Khidmat
Pengurusan
Rasional Model F: Sekolah Bersaiz Paling Besar
1. Sekolah Bersaiz Besar
2. Bilangan murid: 2501-5000 murid setiap kelas)
3. Nisbah Guru: Murid 1:13
4. Bilangan guru: SR 150-300 orang guru pelbagai mata pelajaran, SM 170-3400 orang guru pelbagai mata
pelajaran
5. Ada GPK Kokurikulum dan Pembangunan Pelajar, GPK Hal Ehwal Murid, GPK Hal Ehwal Kualiti,
Penyelidikan, ICT, Data & Media dan Khidmat Pengurusan, GPK Tingkatan 6 dan GPK (Sesi Petang) jika
sekolah ada dua sesi
6. Ada GPK Seni/Sukan/Pendidikan Khas bagi sekolah-sekolah spesifik.
1.
Pembantu
Pengurusa
n Murid
(Pra
Sekolah &
Program
Integrasi)
2. Pembantu
Tadbir &
Data
3. Pembantu
Tadbir
(Perkerani
an &
Operasi)
4. Pembantu
Tadbir
(Kewanga
n)
5. Juruteknik
Komputer
& ICT
6. Pembantu
Media/Per
pustakaan
7. Pembantu
Makmal
Sains
(Mengikut
bilangan
makmal
sains)
8. Pembantu
Operasi
9. Penyelia
Asrama
10. Pembantu
Guru (di
bawah
Guru
Panitia)
102
9.6 Justifikasi Serta Implikasi Model Baharu Struktur Organisasi Sekolah
Sekolah adalah sebagai satu institusi pendidikan yang sentiasa dynamic dan bersifat mobile
sejajar dengan perkembangan sistem pendidikan dunia serta seiring dengan model-model
sekolah di negara maju. Sehubungan dengan itu model struktur organisasi sekolah yang
diaplikasikan mengikut sistem gred sekarang ini tidak dimansuhkan, cuma terdapat beberapa
pengubahsuaian dilakukan sebagai penambahbaikan ke atas sistem yang sedia ada dengan
mengkategorikan semula gred sekolah melalui 6 model baharu struktur organisasi sekolah satu
sesi sahaja Sekolah Model A: Sekolah Bersaiz Paling Kecil (1 - 50), Sekolah Model B: Sekolah
Bersaiz Sederhana Kecil (51-150), Sekolah Model C: Sekolah Bersaiz Sederhana (151 -600),
Sekolah Model D: Sekolah Bersaiz Besar (601-1500), Sekolah Model E: Sekolah Bersaiz Paling
Besar (1501 - 2500) dan Sekolah Model F : Sekolah Bersaiz Lampau Besar (2501 – 5000).
Model baharu struktur organisasi sekolah direkacipta berasaskan lima komponen Pelan
Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 seperti berikut:
1. Kualiti
i. Guru boleh menumpukan kepada pengajaran dan pembelajaran tanpa membuat
tugas-tugas lain yang boleh membebankan tugas guru.
ii. Melalui konsep ‘Continuous Professional Development’, guru boleh meningkatkan
profesionalisme keguruan.
2. Kesamarataan
i. Memberi keadilan yang sama rata kepada semua murid tanpa mengira geografi
kawasan, sosio ekonomi dan latar belakang sesorang murid.
3. Perpaduan
i. Menyatupadukan kaum dibawah satu model sekolah bagi mencapai aspirasi kaum
yang hidup bersama secara harmoni.
4. Kecekapan
i. Memperkenalkan norma baru yang dibuat lebih dinamik mengikut institusi, saiz,
beban tugas, jam mengajar dan kesukaran sesuatu mata pelajaran.
ii. Dari segi pembangunan profesionalisme guru secara berterusan (Continuous
Professional Development’) boleh menjimatkan kos dan dirancang untuk
meningkatkan kecekapan, kompetensi dan aspirasi guru.
5. Akses
i. Meningkatkan akses pembelajaran kepada keberhasilan kejayaan akademik pelajar
melalui program tutoran yang melibatkan semua lapisan pelajar tanpa
membezakan status pelajar bagi mewujudkan kemenjadian murid.
Justifikasi Umum
103
Model Baharu Struktur Sekolah direka bentuk selari dengan dasar strategik kerajaan dan
Kementerian Pendidikan Malaysia.
Pengurusan sekolah akan lebih cekap dan berkesan dan lebih berfokus serta wujud elemenelemen berikut:
Menjunjung segala dasar KPM
Meningkatkan kualiti pengurusan
Meningkatkan tahap profesionalisme guru secara berterusan
Meningkatkan tahap kompetensi teras pelajar secara berterusan
Keberkesanan kos
Pengurusan sumber manusia secara efisien
Melengkapkan prasarana dan insfrastruktur sekolah
Selain daripada itu, Model Baharu Struktur Sekolah direka bentuk untuk memenuhi aspirasi
setiap pelajar seperti yang dihasratkan oleh Pelan Pembangungan Pendidikan Malaysia 20132025 iaitu Pengetahuan, Kemahiran Berfikir, Profisiensi Dwibahasa, Kemahiran Kepimpinan,
Identiti Nasional dan Etika dan Kerohanian serta sembilan daripada 11 Anjakan Untuk
Transformasi Sistem Pendidikan Negara seperti yang disarankan di dalam Pelan Pembangungan
Pendidikan Malaysia 2013-2025 iaitu:
(1) Anjakan 1: Menyediakan Kesamarataan Akses Kepada Pendidikan Berkualiti Bertaraf
Antarabangsa
(2) Anjakan 2: Memastikan Setiap Murid Profisien Dalam Bahasa Malaysia dan Bahasa
Inggeris serta bahasa-bahasa lokal dan antarabangsa
(3) Anjakan 3: Melahirkan Rakyat Malaysia Dengan Penghayatan Nilai
(4) Anjakan 4: Transformasi Keguruan Sebagai Profesion Pilihan
(5) Anjakan 5: Memastikan Pemimpin Sekolah Berprestasi Tinggi Ditempatkan Di Setiap
Sekolah
(6) Anjakan 7: Memanfaatkan ICT Bagi Meningkatkan Kualiti Pembelajaran di Malaysia
(7) Anjakan 9: Bekerjasama Dengan Ibu Bapa Komuniti dan Sektor Swasta Secara Meluas
(8) Anjakan10: Memaksimumkan Keberhasilan Murid Bagi Setiap Ringgit dan
(9) Anjakan 11: Meningkatkan Ketelusan Untuk Akauntabiliti Awam Secara Langsung.
Di samping itu juga, justifikasi model baharu ini juga adalah berdasarkan kepada :
1. Struktur organisasi sekolah yang sedia ada.
2. Pengubahsuaian model dibuat berdasarkan :
i) Tanda aras sistem dan struktur sekolah di negara-negara