Pancasila Sebagai Dan Etika Pembangunan
1
PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG
Pancasila merupakan rumusan dan pedoman kehidupan berbangsa dan bernegara bagi
seluruh rakyat Indonesia. Lima sendi utama penyusun Pancasila adalah Ketuhanan Yang
Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, kerakyatan yang
dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan, dan keadilan sosial
bagi
seluruh
rakyat
Indonesia,
yang
tercantum
pada
paragraf
ke-4
Preambule
(Pembukaan) Undang-Undang Dasar 1945.
Pancasila sebagai dasar negara Indonesia sebagaimana dikemukakan oleh Hans
Kelsen merupakan Grundnorm ataupun menurut Teori Hans Nawiasky disebut sebagai
Staatsfundamentalnorm. Dalam hal ini menurut A. Hamid S. Attamimi secara eksplisit bahwa
Pancasila adalah norma fundamental negara (Staatsfundamentalnorm) Republik Indonesia.
Dalam pergaulan hidup bermasyarakat, bernegara hingga pergaulan hidup tingkat
internasional di perlukan suatu system yang mengatur bagaimana seharusnya manusia
bergaul. Sistem pengaturan pergaulan tersebut menjadi saling menghormati dan dikenal
dengan sebutan sopan santun, tata krama, protokoler dan lain-lain. Maksud pedoman
pergaulan tidak lain untuk menjaga kepentingan masing-masing yang terlibat agar mereka
senang, tenang, tentram, terlindung tanpa merugikan kepentingannya serta terjamin agar
perbuatannya yang tengah dijalankan sesuai dengan adat kebiasaan yang berlaku dan tidak
bertentangan dengan hak-hak asasi umumnya. Hal itulah yang mendasari tumbuh
kembangnya etika di masyarakat kita.
Pancasila sendiri merupakan nilai dasar yang menjadi rambu-rambu bagi
pembangunan nasional. Nilai-nilai dasar itu kemudian melahirkan kaidah/penuntun yang
harus dijadikan pedoman dalam pembangunan bangsa. Kaidah itu adalah dimana
2
pembangunan harus bertujuan untuk mensejahterakan segenap rakyat dan menghilangkan
unsur kolusi, korupsi dan nepotisme dari sistem pembangunan negara.
Pancasila memegang peranan dalam perwujudan sebuah sistem etika yang baik di
negara ini. Di setiap saat dan dimana saja kita berada kita diwajibkan untuk beretika disetiap
tingkah laku kita. Seperti tercantum di sila ke dua pada Pancasila, yaitu “Kemanusian yang
adil dan beradab” sehingga tidak dapat dipungkiri bahwa kehadiran pancasila dalam
membangun etika bangsa ini sangat berandil besar.
RUMUSAN MASALAH
1. Apakah pengertian etika?
2. Bagaimana konsep etika dalam pancasila?
3. Bagaimana implementasi pancasila sebagai etika pembangunan nasional?
TUJUAN
1. Untuk mengetahui pengertian dari etika
2. Untuk mengetahui konsep dan nilai-nilai dalam pancasila
3. Untuk mengetahui peran, serta implementasi pancasila sebagai etika pembangunan
nasional
PEMBAHASAN
1. PENGERTIAN ETIKA
Pengertian Etika (Etimologi), berasal dari bahasa Yunani adalah “Ethos”, yang berarti
watak kesusilaan atau adat kebiasaan. Etika biasanya berkaitan erat dengan perkataan
moral yang merupakan istilah dari bahasa Latin, yaitu “Mos” dan dalam bentuk jamaknya
“Mores”, yang berarti juga adat kebiasaan atau cara hidup seseorang dengan melakukan
3
perbuatan yang baik (kesusilaan), dan menghindari hal-hal tindakan yang buruk. Etika
dan moral lebih kurang sama pengertiannya, tetapi dalam kegiatan sehari-hari terdapat
perbedaan, yaitu moral atau moralitas untuk penilaian perbuatan yang dilakukan,
sedangkan etika adalah untuk pengkajian sistem nilai-nilai yang berlaku.
Etika dalam perkembangannya sangat mempengaruhi kehidupan manusia. Yaitu memberi
manusia orientasi bagaimana ia menjalani hidupnya melalui rangkaian tindakan seharihari. Etika dapat membantu manusia untuk mengambil sikap dan bertindak secara tepat
dalam menjalani hidup ini.
2. KONSEP ETIKA DALAM PANCASILA
Nilai, norma, dan moral adalah
konsep-konsep yang
saling berkaitan. Dalam
hubungannya dengan Pancasila maka ketiganya akan memberikan pemahaman yang
saling melengkapi sebagai sistem etika.
Pancasila merupakan nilai dasar yang menjadi rambu-rambu bagi politik hukum nasional.
Nilai-nilai dasar itu kemudian melahirkan empat kaidah penuntun hukum yang harus
dijadikan pedoman dalam pembangunan hukum. Empat kaidah itu meliputi, pertama
hukum Indonesia harus bertujuan dan menjamin integrasi bangsa, baik secara teritorial
maupun ideologis. Hukum di Indonesia harus didasarkan pada upaya membangun
demokrasi dan nomokrasi yang diharapkan dapat berjalan secara besamaan. Pembuatan
kebijakan harus didasarkan pada upaya membangun keadilan social bagi seluruh rakyat
Indonesia. Serta harus didasarkan pada prinsip toleransi beragama dan berkeadaban.
Nilai-nilai tersebut dijabarkan dalam kehidupan yang bersifat praksis atau kehidupan
nyata dalam masyarakat, bangsa dan negara maka diwujudkan dalam norma-norma yang
kemudian menjadi pedoman. Norma-norma itu meliputi :
4
1. Norma Moral
Yang berkaitan dengan tingkah laku manusia yang dapat diukur dari sudut baik
maupun
buruk, sopan atau tidak sopan, susila atau tidak susila.
2. Norma Hukum
Suatu sistem peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam suatu tempat dan
waktu tertentu dalam pengertian ini peraturan hukum. Dalam pengertian itulah
Pancasila berkedudukan sebagai sumber dari segala sumber hukum.
Dengan demikian, Pancasila pada hakikatnya bukan merupakan suatu pedoman yang
langsung bersifat normatif ataupun praksis melainkan merupakan suatu sistem nilai-nilai
etika yang merupakan sumber norma.
Pancasila sebagai filsafat bangsa dan negara Republik Indonesia mempunyai makna
bahwa dalam setiap aspek kehidupan kebangsaan, kemasyarakatan serta kenegaraan harus
berdasarkan nilai-nilai Ketuhanan, Kemanusiaan, Persatuan, Kerakyatan dan Keadilan.
Titik tolaknya pandangan itu adalah negara adalah suatu persekutuan hidup manusia atau
organisasi kemasyarakatan manusia.
Rumusan dari sila-sila Pancasila itu sendiri sebenarnya, hakikatnya, maknanya yang
terdalam menunjukkan adanya sifat-sifat yang umum, universal dan abstrak, karena
merupakan suatu nilai.
Inti dari nilai-nilai Pancasila akan tetap ada sepanjang masa dalam kehidupan bangsa
Indonesia dan mungkin juga pada bangsa lain dalam adat kebiasaan, kebudayaan,
kenegaraan maupun dalam kehidupan keagamaan.
5
Pancasila yang terkandung dalam Pembukaan UUD 1945, menurut ilmu hukum
memenuhi syarat sebagai pokok kaidah negara yang fundamental sehingga merupakan
suatu sumber hukum positif di Indonesia. Oleh karena itu, dalam hierarkhi tata tertib
hukum Indonesia berkedudukan sebagai tertib hukum tertinggi dan tidak dapat diubah
secara hukum sehingga terlekat pada kelangsungan hidup negara.
Meskipun Pancasila mempunyai nilai universal tetapi tidak begitu saja dengan mudah
diterima oleh semua bangsa. Perbedaannya terletak pada fakta sejarah bahwa nilai
Pancasila secara sadar dirangkai dan disahkan menjadi satu kesatuan yang berfungsi
sebagai basis perilaku politik dan sikap moral bangsa. Dengan kata lain, bahwa Pancasila
milik khas bangsa Indonesia dan sekaligus menjadi identitas bangsa berkat legitimasi
moral dan budaya bangsa Indonesia.
Nilai-nilai Pancasila terkandung dalam Pembukaan UUD 1945 secara yuridis memiliki
kedudukan sebagai pokok kaidah negara yang fundamental. Adapun Pembukaan UUD
1945 yang didalamnya memuat nilai-nilai Pancasila mengandung empat pokok pikiran
yang merupakan derivasi atau penjabaran dari nilai-nilai Pancasila itu sendiri.
1. Pokok pikiran pertama menyatakan bahwa negara Indonesia adalah negara persatuan,
yaitu negara yang melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia,
mengatasi segala paham golongan maupun perseorangan. Hal ini merupakan
penjabaran sila ketiga.
2. Pokok pikiran kedua menyatakan bahwa negara hendak mewujudkan suatu keadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Dalam hal ini negara berkewajiban mewujudkan
kesejahteraan umum bagi seluruh rakyat Indonesia, mencerdaskan kehidupan bangsa,
6
dan ikut melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan perdamaian abadi dan keadilan
sosial. Pokok pikiran ini adala penjabaran dari sila kelima.
3. Pokok pikiran ketiga menyatakan bahwa negara berkedaulatan rakyat, berdasarkan
atas kerakyatan dan permusyawaratan/perwakilan. Pokok pikiran ini menunjukkan
bahwa negara Indonesia demokrasi, yaitu kedaulatan ditangan rakyat. Hal ini sesuai
dengan sila keempat.
4. Pokok pikiran keempat menyatakan bahwa negara berdasarkan atas Ketuhanan Yang
Maha Esa menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab. Pokok pikiran ini
sebagai penjabaran dari sila pertama dan kedua.
Berdasarkan uraian di atas menunjukkan bahwa Pancasila dan Pembukaan UUD 1945
dapat dinyatakan sebagai pokok-pokok kaidah negara yang fundamental, karena di
dalamnya terkandung pula konsep-konsep sebagai berikut.
a. Dasar-dasar pembentukan negara, yaitu tujuan negara, asas politik negara (negara
Indonesia republik dan berkedaulatan rakyat) dan asas kerohanian negara (Pancasila).
b. Ketentuan diadakannya Undang – Undang Dasar 1945, yaitu,
”…..maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia dalam suatu Undang-Undang
Dasar Negara Indonesia.”Hal ini menunjukkan adanya sumber hukum. Nilai dasar yang
fundamental dalam hukum mempunyai hakikat dan kedudukan yang tetap kuat dan tidak
berubah, dalam arti dengan jalan hukum apa pun tidak mungkin lagi untuk diubah.
Berhubung Pembukaan UUD 1945 memuat nilai-nilai dasar yang fundamental, maka
Pembukaan UUD 1945 yang didalamnya terdapat Pancasila tidak dapat diubah secara
hukum. Apabila terjadi perubahan berarti pembubaran Negara Proklamasi 17 Agustus
1945.
7
Dalam pengertian seperti itulah maka dapat disimpulkan bahwa Pancasila merupakan
dasar yang fundamental bagi negara Indonesia terutama dalam pelaksanaan dan
penyelenggaraan negara. Di samping itu, nilai-nilai Pancasila juga merupakan suatu
landasan moral etik dalam kehidupan kenegaraan. Hal itu ditegaskan dalam pokok
pikiran keempat yang menyatakan bahwa negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha
Esa berdasar atas kemanusiaan yang adil dan beradab. Konsekuensinya dalam
penyelenggaraan kenegaraan antara lain operasional pemerintahan negara, pembangunan
negara, pertahanan-keamanan negara, politik negara serta pelaksanaan demokrasi negara
harus senantiasa berdasarkan pada moral ketuhanan dan kemanusiaan.
Pancasila sebagai dasar filsafat bangsa dan Negara Republik Indonesia merupakan nilai
yang tidak dapat dipisah-pisahkan dengan masing-masing silanya. Untuk
lebih
memahami nilai-nilai yang terkandung dalam masing-masing sila Pancasila, maka dapat
diuraikan sebagai berikut:
1. Ketuhanan Yang Maha Esa, meliputi dan menjiwai keempat sila lainnya. Dalam sila ini
terkandung nilai bahwa negara yang didirikan adalah pengejawantahan tujuan manusia
sebagai mahluk Tuhan Yang Maha esa.
2. Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab, Kemanusian berasal dari kata manusia yaitu
mahluk yang berbudaya dengan memiliki potensi pikir, rasa, karsa dan cipta. Potensi itu
yang mendudukkan manusia pada tingkatan martabat yang tinggi yang menyadari nilainilai dan norma-norma. Kemanusiaan terutama berarti hakikat dan sifat-sifat khas
manusia sesuai dengan martabat.
3. Persatuan Indonesia. Persatuan mengandung pengertian bersatunya bermacam-macam
corak yang beraneka ragam menjadi satu kebulatan. Persatuan Indonesia dalam sila ketiga
8
ini mencakup persatuan dalam arti ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya dan
keamanan. Persatuan Indonesia ialah persatuan bangsa yang mendiami seluruh wilayah
Indonesia. Persatuan Indonesia merupakan faktor yang dinamis dalam kehidupan.
4.
Kerakyatan
Yang
Dipimpin
Oleh
Hikmat
Kebijaksaaan
dalam
Per-musyawaratan/Perwakilan. Rakyat merupakan sekelompok manusia yang berdiam
dalam satu wilayah negara tertentu. Dengan sila ini berarti bahwa bangsa Indonesia
menganut sistem demokrasi yang menempatkan rakyat di posisi tertinggi dalam hirarki
kekuasaan.
5. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia. Keadilan sosial berarti keadilan yang
berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan, baik materiil maupun spiritual.
Seluruh rakyat Indonesia berarti untuk setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia.
3. PANCASILA SEBAGAI ETIKA PEMBANGUNAN NASIONAL
Bangsa Indonesia yang telah memilih Pancasila sebagai pandangan hidup dan dasar negara
perlu secara terus-menerus menyadari bahwa Pancasila harus tetap menjadi moral
perjuangan bangsa dalam mencapai sasaran-sasaran pembangunan. Yang dibangun itu
adalah
manusia
dengan
berbagai
aspek
kehidupannya
termasuk
pembangunan
poleksosbudhankam tanpa harus mengorbankan hak dasar manusianya (hidup, bebas, dan
merdeka).
Pancasila bukan saja berperan sebagai alat ukur tentang baik atau buruknya kebijaksanaan
serta pelaksanaan pembangunan di semua bidang. Akan tetapi, Pancasila sekaligus sebagai
alat bagi pelaksanaan pembangunan melalui pengamalan dan penghayatan nilai-nilai
luhurnya. Dengan demikian, Pancasila menjadi sumber inspirasi, penggerak dan
9
pendorong dalam pembangunan, pengaruh dan sumber cita-cita pembangunan, sumber
ketahanan nasional dan pembimbing moral semua pihak yang terkait dalam tingkatan
operasional sampai unit terkecil pada pembangunan nasional.
Pembangunan di Indonesia tidak akan memenuhi sasaran, jika tidak didorong dan dituntun
oleh Pancasila sebagai pandangan hidup yang di dalamnya terkandung nilai-nilai yang
luhur. Oleh sebab itu, watak dan moral harus selalu berada di depan dan menjadi faktor
utama dalam membimbing dan memberi arah pada segala kemampuan dan potensi modal,
akal pikiran, ilmu pengetahuan dan teknologi yang dikerahkan dalam melaksanakan
pembangunan.
Pancasila sebagai etika pembangunan berarti Pancasila harus dijadikan sebagai sumber
nilai, asas dan kerangka pikir dalam menentukan arah dan tujuan pembangunan nasional.
Keberhasilan pelaksanaan pembanngunan akan memiliki dampak dan tuntutan-tuntutan
baru bagi kehidupan bangsa dan negara.
Faktor yang paling menentukan dalam upaya pembangunan adalah manusia sebagai
pelaksana dan bagian dari perwujudan rencana-rencana pembangunan. Pelaksanaan dan
pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan harus selalu diilhami dan dibimbing oleh
moral Pancasila sebagai sistem nilai sampai pada tingkat operasional unit terkecil dalam
pembangunan nasional Indonesia.
Karena tujuan pembangunan itu adalah untuk meningkatkan kualitas hidup manusia
(manusia Indonesia), sudah selayaknya program pembangunan itu dimusyawarahkan
(dibicarakan bersama) sesuai dengan keinginan bersama melalui badan musyawarah
(MPR, DPR).
10
Pembangunan tidak hanya dapat dinikmati oleh kelompok/golongan tertentu atau hanya di
kota-kota besar saja, melainkan harus dinikmati pula oleh rakyat kecil dan desa-desa yang
tersebar di seluruh wilayah Nusantara ini. Tentunya diiringi dengan prioritas pembangunan
di bidang kesejahteraan sosial, politik, dan hukum atau sesuai dengan kondisi dan situasi
masyarakat, baik di kota maupun di desa.
Hal ini dinyatakan dalam penjelasan Undang-Undang Republik Indonesia No. 25 Tahun
2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
KESIMPULAN
Etika memberi manusia orientasi bagaimana menjalani hidup melalui rangkaian
tindakan sehari-hari. Pancasila sebagai dasar negara Indonesia memiliki peranan yang
sangat penting sebagai etika pembangunan nasional. Dalam pembangunan nasional, harus
ada keselarasan hubungan antara manusia dengan Tuhannya, antara sesama manusia, serta
keselarasan antara cita-cita hidup di dunia dan mengejar kebahagiaan akhirat.
Pembangunan kehidupan manusia dan masyarakat yang serba selaras adalah tujuan akhir
dari pembangunan nasional, yaitu mencapai “Masyarakat maju, adil, dan makmur
berdasarkan Pancasila”
SUMBER
http://www.pengertianahli.com/2013/05/pengertian-pancasila-sebagai-dasar.html,diakses
tangggal 18 September 2014, pukul 19.55 WIB
http://id.wikipedia.org/wiki/Pancasila, diakses pada tanggal 18 September, pukul 19.58 WIB
11
http://irwan-firmansyah.mhs.narotama.ac.id/2013/12/21/etika-dalam-perspektif-pancasilasebagai-asas-perlindungan-konsumen/WIB, diakses tanggal 18 September 2014, pukul 20.45
WIB
http://www.google.co.id/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&ved=0CDEQFjAD&url=http%3A%2F
%2Fjimzx.files.wordpress.com%2F2009%2F09%2Fkwn-bab-1d.docx&ei=osUnVNuNIG3uASO5IDoDw&usg=AFQjCNGaqlmPQvjszQ15BPcbXbTDM6tVjg&bvm=bv.76247
554,d.c2E, diakses pada tanggal 20 September, pukul 16.02 WIB
https://www.facebook.com/permalink.php?
story_fbid=468487679849987&id=175770809121677, diakses pada tanggal 28 September
2014, pukul 14.48 WIB
https://www.facebook.com/Sokhinaso.Gea/posts/198283667025551, diakses pada tanggal 28
September 2014, pukul 13.18 WIB
http://10menit.wordpress.com/tugas-kuliah/pengertian-etika/, diakses tanggal 28 September
2014, pukul 11.30 WIB
http://ronnytriasmara.wordpress.com/2012/04/14/pancasila-sebagai-paradigmapembangunan-2/, diakses tanggal 28 September 2014, pukul 14.30 WIB
PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG
Pancasila merupakan rumusan dan pedoman kehidupan berbangsa dan bernegara bagi
seluruh rakyat Indonesia. Lima sendi utama penyusun Pancasila adalah Ketuhanan Yang
Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, kerakyatan yang
dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan, dan keadilan sosial
bagi
seluruh
rakyat
Indonesia,
yang
tercantum
pada
paragraf
ke-4
Preambule
(Pembukaan) Undang-Undang Dasar 1945.
Pancasila sebagai dasar negara Indonesia sebagaimana dikemukakan oleh Hans
Kelsen merupakan Grundnorm ataupun menurut Teori Hans Nawiasky disebut sebagai
Staatsfundamentalnorm. Dalam hal ini menurut A. Hamid S. Attamimi secara eksplisit bahwa
Pancasila adalah norma fundamental negara (Staatsfundamentalnorm) Republik Indonesia.
Dalam pergaulan hidup bermasyarakat, bernegara hingga pergaulan hidup tingkat
internasional di perlukan suatu system yang mengatur bagaimana seharusnya manusia
bergaul. Sistem pengaturan pergaulan tersebut menjadi saling menghormati dan dikenal
dengan sebutan sopan santun, tata krama, protokoler dan lain-lain. Maksud pedoman
pergaulan tidak lain untuk menjaga kepentingan masing-masing yang terlibat agar mereka
senang, tenang, tentram, terlindung tanpa merugikan kepentingannya serta terjamin agar
perbuatannya yang tengah dijalankan sesuai dengan adat kebiasaan yang berlaku dan tidak
bertentangan dengan hak-hak asasi umumnya. Hal itulah yang mendasari tumbuh
kembangnya etika di masyarakat kita.
Pancasila sendiri merupakan nilai dasar yang menjadi rambu-rambu bagi
pembangunan nasional. Nilai-nilai dasar itu kemudian melahirkan kaidah/penuntun yang
harus dijadikan pedoman dalam pembangunan bangsa. Kaidah itu adalah dimana
2
pembangunan harus bertujuan untuk mensejahterakan segenap rakyat dan menghilangkan
unsur kolusi, korupsi dan nepotisme dari sistem pembangunan negara.
Pancasila memegang peranan dalam perwujudan sebuah sistem etika yang baik di
negara ini. Di setiap saat dan dimana saja kita berada kita diwajibkan untuk beretika disetiap
tingkah laku kita. Seperti tercantum di sila ke dua pada Pancasila, yaitu “Kemanusian yang
adil dan beradab” sehingga tidak dapat dipungkiri bahwa kehadiran pancasila dalam
membangun etika bangsa ini sangat berandil besar.
RUMUSAN MASALAH
1. Apakah pengertian etika?
2. Bagaimana konsep etika dalam pancasila?
3. Bagaimana implementasi pancasila sebagai etika pembangunan nasional?
TUJUAN
1. Untuk mengetahui pengertian dari etika
2. Untuk mengetahui konsep dan nilai-nilai dalam pancasila
3. Untuk mengetahui peran, serta implementasi pancasila sebagai etika pembangunan
nasional
PEMBAHASAN
1. PENGERTIAN ETIKA
Pengertian Etika (Etimologi), berasal dari bahasa Yunani adalah “Ethos”, yang berarti
watak kesusilaan atau adat kebiasaan. Etika biasanya berkaitan erat dengan perkataan
moral yang merupakan istilah dari bahasa Latin, yaitu “Mos” dan dalam bentuk jamaknya
“Mores”, yang berarti juga adat kebiasaan atau cara hidup seseorang dengan melakukan
3
perbuatan yang baik (kesusilaan), dan menghindari hal-hal tindakan yang buruk. Etika
dan moral lebih kurang sama pengertiannya, tetapi dalam kegiatan sehari-hari terdapat
perbedaan, yaitu moral atau moralitas untuk penilaian perbuatan yang dilakukan,
sedangkan etika adalah untuk pengkajian sistem nilai-nilai yang berlaku.
Etika dalam perkembangannya sangat mempengaruhi kehidupan manusia. Yaitu memberi
manusia orientasi bagaimana ia menjalani hidupnya melalui rangkaian tindakan seharihari. Etika dapat membantu manusia untuk mengambil sikap dan bertindak secara tepat
dalam menjalani hidup ini.
2. KONSEP ETIKA DALAM PANCASILA
Nilai, norma, dan moral adalah
konsep-konsep yang
saling berkaitan. Dalam
hubungannya dengan Pancasila maka ketiganya akan memberikan pemahaman yang
saling melengkapi sebagai sistem etika.
Pancasila merupakan nilai dasar yang menjadi rambu-rambu bagi politik hukum nasional.
Nilai-nilai dasar itu kemudian melahirkan empat kaidah penuntun hukum yang harus
dijadikan pedoman dalam pembangunan hukum. Empat kaidah itu meliputi, pertama
hukum Indonesia harus bertujuan dan menjamin integrasi bangsa, baik secara teritorial
maupun ideologis. Hukum di Indonesia harus didasarkan pada upaya membangun
demokrasi dan nomokrasi yang diharapkan dapat berjalan secara besamaan. Pembuatan
kebijakan harus didasarkan pada upaya membangun keadilan social bagi seluruh rakyat
Indonesia. Serta harus didasarkan pada prinsip toleransi beragama dan berkeadaban.
Nilai-nilai tersebut dijabarkan dalam kehidupan yang bersifat praksis atau kehidupan
nyata dalam masyarakat, bangsa dan negara maka diwujudkan dalam norma-norma yang
kemudian menjadi pedoman. Norma-norma itu meliputi :
4
1. Norma Moral
Yang berkaitan dengan tingkah laku manusia yang dapat diukur dari sudut baik
maupun
buruk, sopan atau tidak sopan, susila atau tidak susila.
2. Norma Hukum
Suatu sistem peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam suatu tempat dan
waktu tertentu dalam pengertian ini peraturan hukum. Dalam pengertian itulah
Pancasila berkedudukan sebagai sumber dari segala sumber hukum.
Dengan demikian, Pancasila pada hakikatnya bukan merupakan suatu pedoman yang
langsung bersifat normatif ataupun praksis melainkan merupakan suatu sistem nilai-nilai
etika yang merupakan sumber norma.
Pancasila sebagai filsafat bangsa dan negara Republik Indonesia mempunyai makna
bahwa dalam setiap aspek kehidupan kebangsaan, kemasyarakatan serta kenegaraan harus
berdasarkan nilai-nilai Ketuhanan, Kemanusiaan, Persatuan, Kerakyatan dan Keadilan.
Titik tolaknya pandangan itu adalah negara adalah suatu persekutuan hidup manusia atau
organisasi kemasyarakatan manusia.
Rumusan dari sila-sila Pancasila itu sendiri sebenarnya, hakikatnya, maknanya yang
terdalam menunjukkan adanya sifat-sifat yang umum, universal dan abstrak, karena
merupakan suatu nilai.
Inti dari nilai-nilai Pancasila akan tetap ada sepanjang masa dalam kehidupan bangsa
Indonesia dan mungkin juga pada bangsa lain dalam adat kebiasaan, kebudayaan,
kenegaraan maupun dalam kehidupan keagamaan.
5
Pancasila yang terkandung dalam Pembukaan UUD 1945, menurut ilmu hukum
memenuhi syarat sebagai pokok kaidah negara yang fundamental sehingga merupakan
suatu sumber hukum positif di Indonesia. Oleh karena itu, dalam hierarkhi tata tertib
hukum Indonesia berkedudukan sebagai tertib hukum tertinggi dan tidak dapat diubah
secara hukum sehingga terlekat pada kelangsungan hidup negara.
Meskipun Pancasila mempunyai nilai universal tetapi tidak begitu saja dengan mudah
diterima oleh semua bangsa. Perbedaannya terletak pada fakta sejarah bahwa nilai
Pancasila secara sadar dirangkai dan disahkan menjadi satu kesatuan yang berfungsi
sebagai basis perilaku politik dan sikap moral bangsa. Dengan kata lain, bahwa Pancasila
milik khas bangsa Indonesia dan sekaligus menjadi identitas bangsa berkat legitimasi
moral dan budaya bangsa Indonesia.
Nilai-nilai Pancasila terkandung dalam Pembukaan UUD 1945 secara yuridis memiliki
kedudukan sebagai pokok kaidah negara yang fundamental. Adapun Pembukaan UUD
1945 yang didalamnya memuat nilai-nilai Pancasila mengandung empat pokok pikiran
yang merupakan derivasi atau penjabaran dari nilai-nilai Pancasila itu sendiri.
1. Pokok pikiran pertama menyatakan bahwa negara Indonesia adalah negara persatuan,
yaitu negara yang melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia,
mengatasi segala paham golongan maupun perseorangan. Hal ini merupakan
penjabaran sila ketiga.
2. Pokok pikiran kedua menyatakan bahwa negara hendak mewujudkan suatu keadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Dalam hal ini negara berkewajiban mewujudkan
kesejahteraan umum bagi seluruh rakyat Indonesia, mencerdaskan kehidupan bangsa,
6
dan ikut melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan perdamaian abadi dan keadilan
sosial. Pokok pikiran ini adala penjabaran dari sila kelima.
3. Pokok pikiran ketiga menyatakan bahwa negara berkedaulatan rakyat, berdasarkan
atas kerakyatan dan permusyawaratan/perwakilan. Pokok pikiran ini menunjukkan
bahwa negara Indonesia demokrasi, yaitu kedaulatan ditangan rakyat. Hal ini sesuai
dengan sila keempat.
4. Pokok pikiran keempat menyatakan bahwa negara berdasarkan atas Ketuhanan Yang
Maha Esa menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab. Pokok pikiran ini
sebagai penjabaran dari sila pertama dan kedua.
Berdasarkan uraian di atas menunjukkan bahwa Pancasila dan Pembukaan UUD 1945
dapat dinyatakan sebagai pokok-pokok kaidah negara yang fundamental, karena di
dalamnya terkandung pula konsep-konsep sebagai berikut.
a. Dasar-dasar pembentukan negara, yaitu tujuan negara, asas politik negara (negara
Indonesia republik dan berkedaulatan rakyat) dan asas kerohanian negara (Pancasila).
b. Ketentuan diadakannya Undang – Undang Dasar 1945, yaitu,
”…..maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia dalam suatu Undang-Undang
Dasar Negara Indonesia.”Hal ini menunjukkan adanya sumber hukum. Nilai dasar yang
fundamental dalam hukum mempunyai hakikat dan kedudukan yang tetap kuat dan tidak
berubah, dalam arti dengan jalan hukum apa pun tidak mungkin lagi untuk diubah.
Berhubung Pembukaan UUD 1945 memuat nilai-nilai dasar yang fundamental, maka
Pembukaan UUD 1945 yang didalamnya terdapat Pancasila tidak dapat diubah secara
hukum. Apabila terjadi perubahan berarti pembubaran Negara Proklamasi 17 Agustus
1945.
7
Dalam pengertian seperti itulah maka dapat disimpulkan bahwa Pancasila merupakan
dasar yang fundamental bagi negara Indonesia terutama dalam pelaksanaan dan
penyelenggaraan negara. Di samping itu, nilai-nilai Pancasila juga merupakan suatu
landasan moral etik dalam kehidupan kenegaraan. Hal itu ditegaskan dalam pokok
pikiran keempat yang menyatakan bahwa negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha
Esa berdasar atas kemanusiaan yang adil dan beradab. Konsekuensinya dalam
penyelenggaraan kenegaraan antara lain operasional pemerintahan negara, pembangunan
negara, pertahanan-keamanan negara, politik negara serta pelaksanaan demokrasi negara
harus senantiasa berdasarkan pada moral ketuhanan dan kemanusiaan.
Pancasila sebagai dasar filsafat bangsa dan Negara Republik Indonesia merupakan nilai
yang tidak dapat dipisah-pisahkan dengan masing-masing silanya. Untuk
lebih
memahami nilai-nilai yang terkandung dalam masing-masing sila Pancasila, maka dapat
diuraikan sebagai berikut:
1. Ketuhanan Yang Maha Esa, meliputi dan menjiwai keempat sila lainnya. Dalam sila ini
terkandung nilai bahwa negara yang didirikan adalah pengejawantahan tujuan manusia
sebagai mahluk Tuhan Yang Maha esa.
2. Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab, Kemanusian berasal dari kata manusia yaitu
mahluk yang berbudaya dengan memiliki potensi pikir, rasa, karsa dan cipta. Potensi itu
yang mendudukkan manusia pada tingkatan martabat yang tinggi yang menyadari nilainilai dan norma-norma. Kemanusiaan terutama berarti hakikat dan sifat-sifat khas
manusia sesuai dengan martabat.
3. Persatuan Indonesia. Persatuan mengandung pengertian bersatunya bermacam-macam
corak yang beraneka ragam menjadi satu kebulatan. Persatuan Indonesia dalam sila ketiga
8
ini mencakup persatuan dalam arti ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya dan
keamanan. Persatuan Indonesia ialah persatuan bangsa yang mendiami seluruh wilayah
Indonesia. Persatuan Indonesia merupakan faktor yang dinamis dalam kehidupan.
4.
Kerakyatan
Yang
Dipimpin
Oleh
Hikmat
Kebijaksaaan
dalam
Per-musyawaratan/Perwakilan. Rakyat merupakan sekelompok manusia yang berdiam
dalam satu wilayah negara tertentu. Dengan sila ini berarti bahwa bangsa Indonesia
menganut sistem demokrasi yang menempatkan rakyat di posisi tertinggi dalam hirarki
kekuasaan.
5. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia. Keadilan sosial berarti keadilan yang
berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan, baik materiil maupun spiritual.
Seluruh rakyat Indonesia berarti untuk setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia.
3. PANCASILA SEBAGAI ETIKA PEMBANGUNAN NASIONAL
Bangsa Indonesia yang telah memilih Pancasila sebagai pandangan hidup dan dasar negara
perlu secara terus-menerus menyadari bahwa Pancasila harus tetap menjadi moral
perjuangan bangsa dalam mencapai sasaran-sasaran pembangunan. Yang dibangun itu
adalah
manusia
dengan
berbagai
aspek
kehidupannya
termasuk
pembangunan
poleksosbudhankam tanpa harus mengorbankan hak dasar manusianya (hidup, bebas, dan
merdeka).
Pancasila bukan saja berperan sebagai alat ukur tentang baik atau buruknya kebijaksanaan
serta pelaksanaan pembangunan di semua bidang. Akan tetapi, Pancasila sekaligus sebagai
alat bagi pelaksanaan pembangunan melalui pengamalan dan penghayatan nilai-nilai
luhurnya. Dengan demikian, Pancasila menjadi sumber inspirasi, penggerak dan
9
pendorong dalam pembangunan, pengaruh dan sumber cita-cita pembangunan, sumber
ketahanan nasional dan pembimbing moral semua pihak yang terkait dalam tingkatan
operasional sampai unit terkecil pada pembangunan nasional.
Pembangunan di Indonesia tidak akan memenuhi sasaran, jika tidak didorong dan dituntun
oleh Pancasila sebagai pandangan hidup yang di dalamnya terkandung nilai-nilai yang
luhur. Oleh sebab itu, watak dan moral harus selalu berada di depan dan menjadi faktor
utama dalam membimbing dan memberi arah pada segala kemampuan dan potensi modal,
akal pikiran, ilmu pengetahuan dan teknologi yang dikerahkan dalam melaksanakan
pembangunan.
Pancasila sebagai etika pembangunan berarti Pancasila harus dijadikan sebagai sumber
nilai, asas dan kerangka pikir dalam menentukan arah dan tujuan pembangunan nasional.
Keberhasilan pelaksanaan pembanngunan akan memiliki dampak dan tuntutan-tuntutan
baru bagi kehidupan bangsa dan negara.
Faktor yang paling menentukan dalam upaya pembangunan adalah manusia sebagai
pelaksana dan bagian dari perwujudan rencana-rencana pembangunan. Pelaksanaan dan
pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan harus selalu diilhami dan dibimbing oleh
moral Pancasila sebagai sistem nilai sampai pada tingkat operasional unit terkecil dalam
pembangunan nasional Indonesia.
Karena tujuan pembangunan itu adalah untuk meningkatkan kualitas hidup manusia
(manusia Indonesia), sudah selayaknya program pembangunan itu dimusyawarahkan
(dibicarakan bersama) sesuai dengan keinginan bersama melalui badan musyawarah
(MPR, DPR).
10
Pembangunan tidak hanya dapat dinikmati oleh kelompok/golongan tertentu atau hanya di
kota-kota besar saja, melainkan harus dinikmati pula oleh rakyat kecil dan desa-desa yang
tersebar di seluruh wilayah Nusantara ini. Tentunya diiringi dengan prioritas pembangunan
di bidang kesejahteraan sosial, politik, dan hukum atau sesuai dengan kondisi dan situasi
masyarakat, baik di kota maupun di desa.
Hal ini dinyatakan dalam penjelasan Undang-Undang Republik Indonesia No. 25 Tahun
2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
KESIMPULAN
Etika memberi manusia orientasi bagaimana menjalani hidup melalui rangkaian
tindakan sehari-hari. Pancasila sebagai dasar negara Indonesia memiliki peranan yang
sangat penting sebagai etika pembangunan nasional. Dalam pembangunan nasional, harus
ada keselarasan hubungan antara manusia dengan Tuhannya, antara sesama manusia, serta
keselarasan antara cita-cita hidup di dunia dan mengejar kebahagiaan akhirat.
Pembangunan kehidupan manusia dan masyarakat yang serba selaras adalah tujuan akhir
dari pembangunan nasional, yaitu mencapai “Masyarakat maju, adil, dan makmur
berdasarkan Pancasila”
SUMBER
http://www.pengertianahli.com/2013/05/pengertian-pancasila-sebagai-dasar.html,diakses
tangggal 18 September 2014, pukul 19.55 WIB
http://id.wikipedia.org/wiki/Pancasila, diakses pada tanggal 18 September, pukul 19.58 WIB
11
http://irwan-firmansyah.mhs.narotama.ac.id/2013/12/21/etika-dalam-perspektif-pancasilasebagai-asas-perlindungan-konsumen/WIB, diakses tanggal 18 September 2014, pukul 20.45
WIB
http://www.google.co.id/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&ved=0CDEQFjAD&url=http%3A%2F
%2Fjimzx.files.wordpress.com%2F2009%2F09%2Fkwn-bab-1d.docx&ei=osUnVNuNIG3uASO5IDoDw&usg=AFQjCNGaqlmPQvjszQ15BPcbXbTDM6tVjg&bvm=bv.76247
554,d.c2E, diakses pada tanggal 20 September, pukul 16.02 WIB
https://www.facebook.com/permalink.php?
story_fbid=468487679849987&id=175770809121677, diakses pada tanggal 28 September
2014, pukul 14.48 WIB
https://www.facebook.com/Sokhinaso.Gea/posts/198283667025551, diakses pada tanggal 28
September 2014, pukul 13.18 WIB
http://10menit.wordpress.com/tugas-kuliah/pengertian-etika/, diakses tanggal 28 September
2014, pukul 11.30 WIB
http://ronnytriasmara.wordpress.com/2012/04/14/pancasila-sebagai-paradigmapembangunan-2/, diakses tanggal 28 September 2014, pukul 14.30 WIB