PENGARUH TINGKAT PENDIDIKAN DAN PENGALAMAN KERJA TERHADAP IMPLEMENTASI PROSES AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH DENGAN TINGKAT PEMAHAMAN PEGAWAI MENGENAI STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH SEBAGAI VARIABEL INTERVENING (STUDI PADA DINAS PENDIDIKAN, DINAS KESEHAAN, DINAS
!'x^B!L
NrrRvFlJNc (sruDr
P
Oleh:
Yofilillis.S.E., k
032t22t0t2
Diba\rah Binbjng.n
(DR. Yutonvdi, S.D, M.Si,
l\l.
d.nSuhrndr, S.E.. M Si., Ak
)
RINGK,\SAN
ini bcnqun mruk
ti0gkxi pcidldikrn dan
prosd
k.ri rcrhadap implcmcnr.si
akunrrnsi keu:ngrn dacnh d!n!.n
tinekar pc rhan.i pog vxi hcngcdai s.idar akunrinsi pemerinbh scbaeai vari.bcl
irrc^cDi0g Giudi p.da SKPD Din.s Pcndnlikb. Dinas l,eke.jx2n !mu'n, Dinar
Kesehrhf, Sekretard Daemh, Dinls P.tutrian Pcred.tka' dan Perikrnan drtr Saruxn
Xcrja Pcng.lola Kc0.ig.n D.cnh Pohcrinrai Daenh Kabufrren Solok Sc.hn).
Pcddni.n ini juga nenjclaskin scc.ra dcslipril bagai'nana rinAkt pendidikrn
FeeaNai. baErintua p.n$lane kerja pe8.*xi, bigai'nra lingkar penalEman
Pcncliri?n
p.ngrl.fi.n
mtngLL.r! pengaruh
pcga\rai meneenai shndar akunlansi lcnrerinrah sna bag.imanl inrnlenrendsi proses
akutrutrsi kcuatrEatr dlenh pada SKPD D trls Pcndidik.d. Dinrs I'eltcrjaan Urnun,,
Difts Kesehrr . Sekrerdai Daerah. Dims Petuni2n Pere akkln dan PcrikrrM.
saturn (erir Pcneelola Keurngan Drcrah Peme.inrrh Daerah Kab0parcn solok selarrn
Mebdc y:ng digunakln adalah m.tode suryey Jenis da6 yan8 di!trnakan dahm
pcneLirirn ini rdalah dah sublel drn dara doku'ne0ter. Sumb6 d.h pcnclnian ini
ad.l.h dara primerdrn dahkkunderlans diperoleh dr dikumpulk.d secrra l3ngsung
d.ii sldbcr.s1i)airu dah drn hasi|pengamah langsung dar dokufrcn-d.k men ]ans
boasl dari.krifir.s rcsponden dal.m mclrksanakan tugas dar tungsirya di SKPD dan
diSKPKDdanjtrg. d.h yang diplol!.h d.ndikrmpulkan studikepusilkaai, pci.luin
p.rund ang-u ndi n gan, drn pcnc hiM-pcn.litian c.drh u lL
D"n hJ lp.nc r'x1 dpoo?h bJha: J" rn,lmdn |er .! ncrJ n,
SA? scbagai variab€l intcnening iidik tErlatu nempengaruhi linglat pcndidikan dd
pengllaman kcia ro.hadap implchcnbi proses aKD ahu dapar dikalakatr lingkar
pemahamen peaaFri nongonai SA? kuftnA manpu memediasi hubu0ean a.tara
peo8aruh tingkal pendidikn
pen8alaman kcij. dcnae implemenhsi proser AKD.
'l!n
Dilihai dai nilai kctsien korelasi (R) sebss.r 0.792 ne.unjukkan bansa adarya
d
pengrlama. kc!. dcnA&
hubuqan yang sangat hal dnlara Iingk l pendidik
tinekat pofrahnnan pcsrrdi hongsnai S,4]' Koensien deiemimsi (R?) scbcsr 0,627
ncnj c lask.n bah*a 62.7% dari lan6i ringkat pemlhanan pe8ara i hcnAcnai SAP b isa
dtclsk.d oleh vrriabsl ringkar pendidikan dan pen8almar kcdr. Kocfisien korldi
(R) scbc$ 0.61,1 menunjukla bahm adanli hubunBan r€ng kurt anhm iingkar
pcnahafrrn pegrwli nengerai SAP dengar implcment si proscs AKD. Koefisien
ddreminasi (Rr) sebeer 0,377 adior! 37.7% dari variasi inplemenbsi prcses AKD
bisa dijel$kd oleh v&iab.l lingkal pchaham.n pola*ai nengenai SAP
D^n r
PENIDAIIULUAN
r,l. L!t.r Belakane ?enctiti.n
Pda llhun 1999 pernerimah
mEldkukan retomasi dibidaiS
pcnreri jh
Lrrenli d:'n reigctolarn kcua.sa, dcnsrn dilchpkanDla undus-u,dang
Nonb.
2? Tahun r999 rcnrlos Pcmeinra
199'l tcnranS tdimbangan KconganaDrrm Pc'ncinrah l'trsil dan
Dxc h Kedul
urdlng uDdang ieEebur mcmba{a tuDdahoral drlam hubungxn tarl
Pcnc.inrahan drn l,engelol.onKeu.ncr Drerah.
S.lanjutr)2 perubahan rid.k hanyr padr pcngclolarn kcuogan d.ctuh.
rcr.pi
ju!3 padr
(cNna, pakcr
pcnSclolaln keuanSan n€9r4
Undans undatrB:
knhn8 Kcuanran
Nqm:
khu
dcnsan JirehpkaDiya
(1) Undmg uDdais Nohor 17
(2) Llrdary-und.ng Nomft
I
lahli
,1
20ol
T.hun 200.r ieNang
Perbendahan Nc8ar.; (:l) Undang-undang Nomor 15 Tahun 2l]l],l te.bre
tcnrcriksur I'en8elolan d.n T.nsgung Jawab (cuangai Nc8am; dan {al
Undang-undrng Nomor
25 Tahun ?004 rcnrang Sisrem peRncarDn
l,embanaonan NasioDal. Ke.mpar paket lndane-undmg ienebut
r$bng
Pengelol@tr
jue. .rerlatu.
Kcungan Dacrah maka ovisi ondaDg,undang Nonor 22
Tahun 1999 nenjadi Untiatrg-undang Nonor 32 Tahdn 200,1 dan Undais-und.ns
Nomor2t Trhun lrg9 menjadiUndang undlngNonorll1lhun 2004 nengacu
kcpada keempal paket Undeg undane
ank@ peDselolm dana APBN dan
rcehur
AIBD.
sehi0Cga rodapar
kesengamd
Negara dan
Undanq-un,lant Nom.r 17 Trhun 2OO3 renlatg Kou'ngan
llndaigunding Nonor
mencAaskan
I
Tahun 2001 rcnrane lcdendahaman NesaD
al$ Pclakenmn APBD, kcpala drcmh ncnvanltaikan
mncangan
kepadr
pcratlran daenh lerbne Pen,nggungiawaban Pelaksanen APBD
bcnrpo L.poBn Keuangan vme terdki dari:
(l)
Laporan
Rdlissi
DlnD
Aneearani (2)
Kculnganidan L'po$n
Ncrxca;(l) Laponn Arus (asi (a) carabn Ar's LrPo6n
(euadean BUMD Yan! ielxh diDcrika
lklitisn nerlisasi Kine.ja dai Lal)onn
6 (enam) t'ulxn serelih
oleh Badan Pcnc.iksa Kcuangar (BI'K) prlins larnbar
icErbut'
Menindahlanjuii rct.omdi pcngelolMi kc0'ngrn negan
Psntumn Pcmerinth
Demori'nah Glah nengclutrkan
Non'r
53 Tahun 2005
mcrupakan si'ikonhasi
rsrrxdB PcnAeloLaan keuangrn daenh Pe6tudn temcbut
k63tuan
dari bcrblgai undanA_undtn8 1c6ebur. sehingga nle'upakan satu
pengaruran
'neneelols
(o,itrr6 .4S7lrhn)
keEngan
kcuanem. De'noinbn
dstuh
thh
pedomtn pokok brCi pcnrrinr'h naer'h dalah
Khusus dnruk
akunlrsi dan pciJlsunrn Itpo'di
ncn8'luartan P'mruFn lemerinrxhNomor
2005 tenkna slandar Akunransi P.meriniah
dikhlpkannya
] s
14 Tah0n
lebih dipenes's deng'n
Pcntud ?emcrinbh Nomor 3 Tahun 2006 ledrnq
?elapoan
daerah'
Kcuugd dan Kinerja Insrdsi Pen*in1an Untok operdional P'd!
Dalan Nereri
Dcparteften Dalan Negcri tclah meicdiikr Peratutr Mcni'i
N.mor I I Tahn 2006 rentang Pedoman Pengclolarn Kcuangai Da€hn
?edunn lencrinhn Nomor
5
3 Tanun 2005
ieordg Dcngclolaan keungao
drenh dan PeFiud Mmtei Dalam Neacd Nomor
l:l Tltun
2006 ldiang
&rJae*ar
hasiltenelilitu dan p€mbahaen prda bab scbclurny!. maka
daod dianhil k.simpulan bahNa rinekat pcndidikan dan peneaLaman k.rja $.am
pa6ial dan sinultan Denrilikipcngan'h lohadap imtleindnirsi pmscs,4(D pida
Dt'ah.
Dinas Pendidik$. Din.sKesehrtan, Dinas lckerjaan Umum, S ekrctariti
Dinas Pcn!triaD n€ten$kdn d.n psikanrn sena SKPKD pad. Penerinizn Daerh
Krbup.ren Solok Sclrran, ringkat pe.didikar danFngalmad kcr! secmpasial
d-l
. nu sn
n
-ai il rc1" r ' ='
Judt a
SAI' pada Dinas hndidikin, Dims
Sekcrrdar Daeah, Dinas
Pd.niai
old
de
nJ
Kesehatan,
"n
nengeiai SAI'
n.diliki
r-i
mLnb nai
Din.s Pekeian
Umum.
pcleirDkao dan n€rikanm setu sKP(D pada
Dicnh Kabupalcn Solok Sclahn, iingkat
Penrerintah
n_s
pemahafran pe3arai
re.hrdap implemenLsi poscs AKD Padr Din,s
Pcididikan, Din:s l(cschahn. Diias l'ekerjaan Umum, Sckrctariat Daemh, Din6
Penaniai pelen,akrn Jan pqikanan
(
a bD
paten
Sol.k
Se
lah tr dan
rinElti
srb
SKPI(D p3dd Pcnerinkh Da.Eh
pcmaham an peaawa i mc n8enai SAP sebtga
i
vx.irbcl inrcrycning ku@g d.mpu mempengaruhi ringkd pcndidikan
dan
k!l!
lain
pcngalaban kcda lerhadap implcncnbsi proFs AKD abu dongan
dngkat tmahamm pcEawai mengenai SAP kudng mampu nemediai hubungd
dnld
p€ngmh tingkal pe.didikan
proes
A(D
Selrttuial
pada
Dacmh,
ds penealan
Dind Pendidikan,
Dins Peda.ian
kerjd de.gm inplemenlasj
Di0as Keschard, Dims
Felemakan
Pcmerinlah Daemn Kabupalcn solok S€lat@
112
&n Perikanan
?e*e{@ Unun!
sru
SKP(D pada
I)A|ITAR ?USTA]
NrrRvFlJNc (sruDr
P
Oleh:
Yofilillis.S.E., k
032t22t0t2
Diba\rah Binbjng.n
(DR. Yutonvdi, S.D, M.Si,
l\l.
d.nSuhrndr, S.E.. M Si., Ak
)
RINGK,\SAN
ini bcnqun mruk
ti0gkxi pcidldikrn dan
prosd
k.ri rcrhadap implcmcnr.si
akunrrnsi keu:ngrn dacnh d!n!.n
tinekar pc rhan.i pog vxi hcngcdai s.idar akunrinsi pemerinbh scbaeai vari.bcl
irrc^cDi0g Giudi p.da SKPD Din.s Pcndnlikb. Dinas l,eke.jx2n !mu'n, Dinar
Kesehrhf, Sekretard Daemh, Dinls P.tutrian Pcred.tka' dan Perikrnan drtr Saruxn
Xcrja Pcng.lola Kc0.ig.n D.cnh Pohcrinrai Daenh Kabufrren Solok Sc.hn).
Pcddni.n ini juga nenjclaskin scc.ra dcslipril bagai'nana rinAkt pendidikrn
FeeaNai. baErintua p.n$lane kerja pe8.*xi, bigai'nra lingkar penalEman
Pcncliri?n
p.ngrl.fi.n
mtngLL.r! pengaruh
pcga\rai meneenai shndar akunlansi lcnrerinrah sna bag.imanl inrnlenrendsi proses
akutrutrsi kcuatrEatr dlenh pada SKPD D trls Pcndidik.d. Dinrs I'eltcrjaan Urnun,,
Difts Kesehrr . Sekrerdai Daerah. Dims Petuni2n Pere akkln dan PcrikrrM.
saturn (erir Pcneelola Keurngan Drcrah Peme.inrrh Daerah Kab0parcn solok selarrn
Mebdc y:ng digunakln adalah m.tode suryey Jenis da6 yan8 di!trnakan dahm
pcneLirirn ini rdalah dah sublel drn dara doku'ne0ter. Sumb6 d.h pcnclnian ini
ad.l.h dara primerdrn dahkkunderlans diperoleh dr dikumpulk.d secrra l3ngsung
d.ii sldbcr.s1i)airu dah drn hasi|pengamah langsung dar dokufrcn-d.k men ]ans
boasl dari.krifir.s rcsponden dal.m mclrksanakan tugas dar tungsirya di SKPD dan
diSKPKDdanjtrg. d.h yang diplol!.h d.ndikrmpulkan studikepusilkaai, pci.luin
p.rund ang-u ndi n gan, drn pcnc hiM-pcn.litian c.drh u lL
D"n hJ lp.nc r'x1 dpoo?h bJha: J" rn,lmdn |er .! ncrJ n,
SA? scbagai variab€l intcnening iidik tErlatu nempengaruhi linglat pcndidikan dd
pengllaman kcia ro.hadap implchcnbi proses aKD ahu dapar dikalakatr lingkar
pemahamen peaaFri nongonai SA? kuftnA manpu memediasi hubu0ean a.tara
peo8aruh tingkal pendidikn
pen8alaman kcij. dcnae implemenhsi proser AKD.
'l!n
Dilihai dai nilai kctsien korelasi (R) sebss.r 0.792 ne.unjukkan bansa adarya
d
pengrlama. kc!. dcnA&
hubuqan yang sangat hal dnlara Iingk l pendidik
tinekat pofrahnnan pcsrrdi hongsnai S,4]' Koensien deiemimsi (R?) scbcsr 0,627
ncnj c lask.n bah*a 62.7% dari lan6i ringkat pemlhanan pe8ara i hcnAcnai SAP b isa
dtclsk.d oleh vrriabsl ringkar pendidikan dan pen8almar kcdr. Kocfisien korldi
(R) scbc$ 0.61,1 menunjukla bahm adanli hubunBan r€ng kurt anhm iingkar
pcnahafrrn pegrwli nengerai SAP dengar implcment si proscs AKD. Koefisien
ddreminasi (Rr) sebeer 0,377 adior! 37.7% dari variasi inplemenbsi prcses AKD
bisa dijel$kd oleh v&iab.l lingkal pchaham.n pola*ai nengenai SAP
D^n r
PENIDAIIULUAN
r,l. L!t.r Belakane ?enctiti.n
Pda llhun 1999 pernerimah
mEldkukan retomasi dibidaiS
pcnreri jh
Lrrenli d:'n reigctolarn kcua.sa, dcnsrn dilchpkanDla undus-u,dang
Nonb.
2? Tahun r999 rcnrlos Pcmeinra
199'l tcnranS tdimbangan KconganaDrrm Pc'ncinrah l'trsil dan
Dxc h Kedul
urdlng uDdang ieEebur mcmba{a tuDdahoral drlam hubungxn tarl
Pcnc.inrahan drn l,engelol.onKeu.ncr Drerah.
S.lanjutr)2 perubahan rid.k hanyr padr pcngclolarn kcuogan d.ctuh.
rcr.pi
ju!3 padr
(cNna, pakcr
pcnSclolaln keuanSan n€9r4
Undans undatrB:
knhn8 Kcuanran
Nqm:
khu
dcnsan JirehpkaDiya
(1) Undmg uDdais Nohor 17
(2) Llrdary-und.ng Nomft
I
lahli
,1
20ol
T.hun 200.r ieNang
Perbendahan Nc8ar.; (:l) Undang-undang Nomor 15 Tahun 2l]l],l te.bre
tcnrcriksur I'en8elolan d.n T.nsgung Jawab (cuangai Nc8am; dan {al
Undang-undrng Nomor
25 Tahun ?004 rcnrang Sisrem peRncarDn
l,embanaonan NasioDal. Ke.mpar paket lndane-undmg ienebut
r$bng
Pengelol@tr
jue. .rerlatu.
Kcungan Dacrah maka ovisi ondaDg,undang Nonor 22
Tahun 1999 nenjadi Untiatrg-undang Nonor 32 Tahdn 200,1 dan Undais-und.ns
Nomor2t Trhun lrg9 menjadiUndang undlngNonorll1lhun 2004 nengacu
kcpada keempal paket Undeg undane
ank@ peDselolm dana APBN dan
rcehur
AIBD.
sehi0Cga rodapar
kesengamd
Negara dan
Undanq-un,lant Nom.r 17 Trhun 2OO3 renlatg Kou'ngan
llndaigunding Nonor
mencAaskan
I
Tahun 2001 rcnrane lcdendahaman NesaD
al$ Pclakenmn APBD, kcpala drcmh ncnvanltaikan
mncangan
kepadr
pcratlran daenh lerbne Pen,nggungiawaban Pelaksanen APBD
bcnrpo L.poBn Keuangan vme terdki dari:
(l)
Laporan
Rdlissi
DlnD
Aneearani (2)
Kculnganidan L'po$n
Ncrxca;(l) Laponn Arus (asi (a) carabn Ar's LrPo6n
(euadean BUMD Yan! ielxh diDcrika
lklitisn nerlisasi Kine.ja dai Lal)onn
6 (enam) t'ulxn serelih
oleh Badan Pcnc.iksa Kcuangar (BI'K) prlins larnbar
icErbut'
Menindahlanjuii rct.omdi pcngelolMi kc0'ngrn negan
Psntumn Pcmerinth
Demori'nah Glah nengclutrkan
Non'r
53 Tahun 2005
mcrupakan si'ikonhasi
rsrrxdB PcnAeloLaan keuangrn daenh Pe6tudn temcbut
k63tuan
dari bcrblgai undanA_undtn8 1c6ebur. sehingga nle'upakan satu
pengaruran
'neneelols
(o,itrr6 .4S7lrhn)
keEngan
kcuanem. De'noinbn
dstuh
thh
pedomtn pokok brCi pcnrrinr'h naer'h dalah
Khusus dnruk
akunlrsi dan pciJlsunrn Itpo'di
ncn8'luartan P'mruFn lemerinrxhNomor
2005 tenkna slandar Akunransi P.meriniah
dikhlpkannya
] s
14 Tah0n
lebih dipenes's deng'n
Pcntud ?emcrinbh Nomor 3 Tahun 2006 ledrnq
?elapoan
daerah'
Kcuugd dan Kinerja Insrdsi Pen*in1an Untok operdional P'd!
Dalan Nereri
Dcparteften Dalan Negcri tclah meicdiikr Peratutr Mcni'i
N.mor I I Tahn 2006 rentang Pedoman Pengclolarn Kcuangai Da€hn
?edunn lencrinhn Nomor
5
3 Tanun 2005
ieordg Dcngclolaan keungao
drenh dan PeFiud Mmtei Dalam Neacd Nomor
l:l Tltun
2006 ldiang
&rJae*ar
hasiltenelilitu dan p€mbahaen prda bab scbclurny!. maka
daod dianhil k.simpulan bahNa rinekat pcndidikan dan peneaLaman k.rja $.am
pa6ial dan sinultan Denrilikipcngan'h lohadap imtleindnirsi pmscs,4(D pida
Dt'ah.
Dinas Pendidik$. Din.sKesehrtan, Dinas lckerjaan Umum, S ekrctariti
Dinas Pcn!triaD n€ten$kdn d.n psikanrn sena SKPKD pad. Penerinizn Daerh
Krbup.ren Solok Sclrran, ringkat pe.didikar danFngalmad kcr! secmpasial
d-l
. nu sn
n
-ai il rc1" r ' ='
Judt a
SAI' pada Dinas hndidikin, Dims
Sekcrrdar Daeah, Dinas
Pd.niai
old
de
nJ
Kesehatan,
"n
nengeiai SAI'
n.diliki
r-i
mLnb nai
Din.s Pekeian
Umum.
pcleirDkao dan n€rikanm setu sKP(D pada
Dicnh Kabupalcn Solok Sclahn, iingkat
Penrerintah
n_s
pemahafran pe3arai
re.hrdap implemenLsi poscs AKD Padr Din,s
Pcididikan, Din:s l(cschahn. Diias l'ekerjaan Umum, Sckrctariat Daemh, Din6
Penaniai pelen,akrn Jan pqikanan
(
a bD
paten
Sol.k
Se
lah tr dan
rinElti
srb
SKPI(D p3dd Pcnerinkh Da.Eh
pcmaham an peaawa i mc n8enai SAP sebtga
i
vx.irbcl inrcrycning ku@g d.mpu mempengaruhi ringkd pcndidikan
dan
k!l!
lain
pcngalaban kcda lerhadap implcncnbsi proFs AKD abu dongan
dngkat tmahamm pcEawai mengenai SAP kudng mampu nemediai hubungd
dnld
p€ngmh tingkal pe.didikan
proes
A(D
Selrttuial
pada
Dacmh,
ds penealan
Dind Pendidikan,
Dins Peda.ian
kerjd de.gm inplemenlasj
Di0as Keschard, Dims
Felemakan
Pcmerinlah Daemn Kabupalcn solok S€lat@
112
&n Perikanan
?e*e{@ Unun!
sru
SKP(D pada
I)A|ITAR ?USTA]