PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN AKIBAT WANPRESTASI DALAM TRANSAKSI ELEKTRONIK.
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN
AKIBAT WANPRESTASI DALAM TRANSAKSI
ELEKTRONIK
IDA BAGUS ABHIMANTARA
NIM. 121 605 1016
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN
AKIBAT WANPRESTASI DALAM TRANSAKSI
ELEKTRONIK
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Udayana
IDA BAGUS ABHIMANTARA
NIM. 1216051016
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
2016
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa karena berkat
rahmat dan anugerahnya saya dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi yang berjudul
“Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Akibat Wanprestasi Dalam
Transaksi Elektronik”.
Adapun maksud dan tujuan penyusunan skripsi ini ialah sebagai salah satu
tugas akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
Terselesaikannya penyusunan skripsi ini tentunya tidak terlepas dari bantuan
dan dukungan berbagai pihak, baik secara moral maupun materiil yang tidak ternilai
harganya. Untuk itu, pada kesempatan ini perkenankanlah kiranya saya menghaturkan
rasa terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, S.H., M.H. Selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. Gede Made Swardana, S.H.,M.H. Selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
3. Bapak Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H.,M.H. Selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, S.H.,M.H. Selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
iii
5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, S.H.,M.H., Selaku Ketua Bagian Hukum
Keperdataan.
6. Ibu I Gusti Ayu Puspawati, S.H.,M.H., Selaku Dosen Pembimbing I yang
telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
7. Bapak Ida Bagus Putu Sutama, S.H.,Msi., Selaku Dosen Pembimbing II yang
telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
8. Bapak Dr. I Ketut Wirawan, S.H.,M.H., Selaku Dosen Pembimbing
Akademik.
9. Beberapa Dosen pada Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah
memberikan
ilmu
pengetahuan
yang
bermanfaat
selama
mengikuti
perkuliahan.
10. Beberapa pegawai Fakultas Hukum Universitas Udayana.
11. Bapak Ir. Ida Bagus Puspa Indra, M.T. Selaku ayah dari penulis.
12. Ibu Tri Sakti Dewi Yati Selaku ibu dari penulis yang telah sangat banyak
mendukung penulis baik material maupun immaterial.
13. Bapak Ibrahim Datuk Tan Malaka, Dr. Ir. Sukarno, Abraham Lincoln, dan
Drs. Soe Hok Gie sebagai inspirasi penulis.
14. Fernanda Savitri Mega Pratistha selaku orang terdekat penulis yang selalu
memberikan motivasi dan semangat dalam penulisan tugas akhir ini.
15. Sahabat-sahabat seperjuangan saya di Fakultas Hukum Universitas Udayana;
I.B. Suambara Manuaba, Agung Suyoga, Kurnia Uttara, A.A. Gede Adinanta,
iv
Manik Askare, Reina Dwinanda, Hendra Pranata, dan Oka Cendana, terima
kasih atas bantuan rekan-rekan yang tak ternilai harganya.
16. Seluruh rekan-rekan yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu khususnya
yang telah turut serta dalam perjuangan saya memperoleh gelar Sarjana
Hukum.
Saya menyadari bahwa tak ada gading yang tak retak, begitu juga dengan
skripsi ini yang mungkin belum dapat dikatakan sempurna. Oleh karena itu saya
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi
ini. Akhir kata saya ucapkan terima kasih, semoga skripsi ini dapat berguna dan
bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan para pihak yang merasa
berkepentingan.
Denpasar, 24 Juni 2016
ida bagus abhimantara
v
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DALAM ............................................................................... i
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM .................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ..................................... iii
HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ................................... iv
HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................................ v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ............................................. viii
HALAMAN DAFTAR ISI.......................................................................................... ix
ABSTRAK ................................................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah .......................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ................................................................................................... 8
1.3. Ruang Lingkup Masalah ......................................................................................... 8
1.4. Orisinalitas Penelitian ............................................................................................. 9
1.5. Tujuan Penelitian .................................................................................................. 11
a. tujuan umum...................................................................................................... 11
b. tujuan khusus .................................................................................................... 11
1.6. Manfaat Penelitian ................................................................................................ 12
1.7. Landasan Teoritis .................................................................................................. 13
1.8. Metode Penelitian.................................................................................................. 19
a. jenis penelitian .................................................................................................. 19
x
b. jenis pendekatan ................................................................................................ 20
c. sifat penelitian ................................................................................................... 21
d. sumber data ....................................................................................................... 21
e. teknik pengumpulan data .................................................................................. 22
f. teknik pengumpulan sampel penelitian ............................................................. 23
g. teknik analisis.................................................................................................... 23
BAB
II
TINJAUAN
UMUM
TENTANG
PERLINDUNGAN
KONSUMEN, WANPRESTASI, DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
(E-COMMERCE)
2.1. Tentang Perlindungan Konsumen ......................................................................... 25
2.2. Pengertian Konsumen ........................................................................................... 30
2.3. Hak dan Kewajiban Konsumen ............................................................................. 34
2.4. Tentang Wanprestasi ............................................................................................. 37
2.4.1. faktor-faktor penyebab terjadinya wanprestasi ........................................... 39
2.4.2. ganti rugi dalam wanprestasi ...................................................................... 39
2.5. Tentang Transaksi Elektronik ............................................................................... 41
2.5.1. pengertian transaksi perdagangan melalui media elektronik (ecommerce)............................................................................................................. 47
2.5.2. jenis-jenis transaksi perdagangan melalui media elektronik (ecommerce)............................................................................................................. 49
xi
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN
DALAM TRANSAKSI ELEKTRONIK
3.1. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Dalam Transaksi Elektronik
Ditinjau Dari Undang-Undang Perlindungan Konsumen ............................................ 51
3.2. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Dalam Transaksi Elektronik
Ditinjau Dari Undang-Undang Informasi Dan Transaksi Elektronik .......................... 56
BAB
IV
TANGGUNG
WANPRESTASI
JAWAB
PELAKU
PELAKU
USAHA
USAHA
DALAM
ATAS
TRANSAKSI
ELEKTRONIK
4.1. Faktor-faktor Yang Menyebabkan Terjadinya Wanprestasi Dalam
Transaksi Elektronik .................................................................................................... 60
4.2. Akibat Hukum Yang Ditimbulkan Akibat Wanprestasi Dalam Transaksi
Elektronik ..................................................................................................................... 62
4.3. Tanggung Jawab Pelaku Usaha Atas Wanprestasi Dalam Transaksi
Elektronik ..................................................................................................................... 65
BAB V PENUTUP
5.1. Kesimpulan ........................................................................................................... 71
5.2. Saran ...................................................................................................................... 73
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR INFORMAN
LAMPIRAN
12
ABSTRAK
Skripsi ini berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Akibat
Wanprestasi Dalam Transaksi Elektronik”. Maka dari itu permasalahan yang
diuraikan dalam skripsi ini adalah perlindungan hukum yang diperoleh konsumen
ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan
Konsumen (UUPK) dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang
Informasi Dan Transaksi Elektronik (UU ITE) dan tanggung jawab pelaku usaha
dalam hal terjadinya wanprestasi dalam transaksi elektronik. Metode penelitian
yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian empiris.
Perlindungan hukum terhadap konsumen telah tertuang dalam Pasal 4 dan Pasal 7
UUPK, Pasal 21 ayat (2) huruf a UU ITE dan Pasal 49 ayat (3) PP No. 8 Tahun
2012 Tentang Penyelenggaran Sistem Dan Transaksi Elektronik. Tanggung jawab
pelaku usaha yang diberikan telah tertuang dalam Pasal 1243 dan 1244
KUHPerdata, Pasal 7 dan Pasal 19 UUPK, dan Pasal 21 ayat (2) UU ITE.
Ketentuan-ketentuan yang melindungi hak-hak konsumen dalam peraturan
perundang-undangan tersebut belum dimanfaatkan dengan baik oleh konsumen
yang mengalami wanprestasi.
Kata Kunci: Perlindungan Konsumen, Wanprestasi, Transaksi Elektronik
ABSTRACT
This thesis entitled "The Consumer Protection Law Against Default Due In
Electronic Transactions". Thus the problems outlined in this paper is the legal
protection acquired consumers in terms of Act No. 8 of 1999 on Consumer
Protection (UUPK) and Law No. 11 of 2008 on Information and Electronic
Transactions (UU ITE) and responsibility businesses in the event of default in
electronic transactions. The method used in this thesis is empirical research
methods. Legal protection of the consumer has been stipulated in Article 4 and
Article 7 of UUPK, Article 21 paragraph (2) letter a UU ITE and Article 49
paragraph (3) PP No.8 of 2012 on the Enforcement of System and Electronic
Transactions. Responsibility of business operators provided have been set out in
Articles 1243 and 1244 of the Civil Code, Article 7 and Article 19 of UUPK, and
Article 21 paragraph (2) UU ITE. The provisions that protect consumers' rights in
legislation has not been put to good use by consumers who are in default.
Keywords: Consumer Protection, Default, Electronic Transaction
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN
AKIBAT WANPRESTASI DALAM TRANSAKSI
ELEKTRONIK
IDA BAGUS ABHIMANTARA
NIM. 121 605 1016
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN
AKIBAT WANPRESTASI DALAM TRANSAKSI
ELEKTRONIK
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Udayana
IDA BAGUS ABHIMANTARA
NIM. 1216051016
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
2016
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa karena berkat
rahmat dan anugerahnya saya dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi yang berjudul
“Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Akibat Wanprestasi Dalam
Transaksi Elektronik”.
Adapun maksud dan tujuan penyusunan skripsi ini ialah sebagai salah satu
tugas akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
Terselesaikannya penyusunan skripsi ini tentunya tidak terlepas dari bantuan
dan dukungan berbagai pihak, baik secara moral maupun materiil yang tidak ternilai
harganya. Untuk itu, pada kesempatan ini perkenankanlah kiranya saya menghaturkan
rasa terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, S.H., M.H. Selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. Gede Made Swardana, S.H.,M.H. Selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
3. Bapak Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H.,M.H. Selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, S.H.,M.H. Selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
iii
5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, S.H.,M.H., Selaku Ketua Bagian Hukum
Keperdataan.
6. Ibu I Gusti Ayu Puspawati, S.H.,M.H., Selaku Dosen Pembimbing I yang
telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
7. Bapak Ida Bagus Putu Sutama, S.H.,Msi., Selaku Dosen Pembimbing II yang
telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
8. Bapak Dr. I Ketut Wirawan, S.H.,M.H., Selaku Dosen Pembimbing
Akademik.
9. Beberapa Dosen pada Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah
memberikan
ilmu
pengetahuan
yang
bermanfaat
selama
mengikuti
perkuliahan.
10. Beberapa pegawai Fakultas Hukum Universitas Udayana.
11. Bapak Ir. Ida Bagus Puspa Indra, M.T. Selaku ayah dari penulis.
12. Ibu Tri Sakti Dewi Yati Selaku ibu dari penulis yang telah sangat banyak
mendukung penulis baik material maupun immaterial.
13. Bapak Ibrahim Datuk Tan Malaka, Dr. Ir. Sukarno, Abraham Lincoln, dan
Drs. Soe Hok Gie sebagai inspirasi penulis.
14. Fernanda Savitri Mega Pratistha selaku orang terdekat penulis yang selalu
memberikan motivasi dan semangat dalam penulisan tugas akhir ini.
15. Sahabat-sahabat seperjuangan saya di Fakultas Hukum Universitas Udayana;
I.B. Suambara Manuaba, Agung Suyoga, Kurnia Uttara, A.A. Gede Adinanta,
iv
Manik Askare, Reina Dwinanda, Hendra Pranata, dan Oka Cendana, terima
kasih atas bantuan rekan-rekan yang tak ternilai harganya.
16. Seluruh rekan-rekan yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu khususnya
yang telah turut serta dalam perjuangan saya memperoleh gelar Sarjana
Hukum.
Saya menyadari bahwa tak ada gading yang tak retak, begitu juga dengan
skripsi ini yang mungkin belum dapat dikatakan sempurna. Oleh karena itu saya
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi
ini. Akhir kata saya ucapkan terima kasih, semoga skripsi ini dapat berguna dan
bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan para pihak yang merasa
berkepentingan.
Denpasar, 24 Juni 2016
ida bagus abhimantara
v
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DALAM ............................................................................... i
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM .................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ..................................... iii
HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ................................... iv
HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................................ v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ............................................. viii
HALAMAN DAFTAR ISI.......................................................................................... ix
ABSTRAK ................................................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah .......................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ................................................................................................... 8
1.3. Ruang Lingkup Masalah ......................................................................................... 8
1.4. Orisinalitas Penelitian ............................................................................................. 9
1.5. Tujuan Penelitian .................................................................................................. 11
a. tujuan umum...................................................................................................... 11
b. tujuan khusus .................................................................................................... 11
1.6. Manfaat Penelitian ................................................................................................ 12
1.7. Landasan Teoritis .................................................................................................. 13
1.8. Metode Penelitian.................................................................................................. 19
a. jenis penelitian .................................................................................................. 19
x
b. jenis pendekatan ................................................................................................ 20
c. sifat penelitian ................................................................................................... 21
d. sumber data ....................................................................................................... 21
e. teknik pengumpulan data .................................................................................. 22
f. teknik pengumpulan sampel penelitian ............................................................. 23
g. teknik analisis.................................................................................................... 23
BAB
II
TINJAUAN
UMUM
TENTANG
PERLINDUNGAN
KONSUMEN, WANPRESTASI, DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
(E-COMMERCE)
2.1. Tentang Perlindungan Konsumen ......................................................................... 25
2.2. Pengertian Konsumen ........................................................................................... 30
2.3. Hak dan Kewajiban Konsumen ............................................................................. 34
2.4. Tentang Wanprestasi ............................................................................................. 37
2.4.1. faktor-faktor penyebab terjadinya wanprestasi ........................................... 39
2.4.2. ganti rugi dalam wanprestasi ...................................................................... 39
2.5. Tentang Transaksi Elektronik ............................................................................... 41
2.5.1. pengertian transaksi perdagangan melalui media elektronik (ecommerce)............................................................................................................. 47
2.5.2. jenis-jenis transaksi perdagangan melalui media elektronik (ecommerce)............................................................................................................. 49
xi
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN
DALAM TRANSAKSI ELEKTRONIK
3.1. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Dalam Transaksi Elektronik
Ditinjau Dari Undang-Undang Perlindungan Konsumen ............................................ 51
3.2. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Dalam Transaksi Elektronik
Ditinjau Dari Undang-Undang Informasi Dan Transaksi Elektronik .......................... 56
BAB
IV
TANGGUNG
WANPRESTASI
JAWAB
PELAKU
PELAKU
USAHA
USAHA
DALAM
ATAS
TRANSAKSI
ELEKTRONIK
4.1. Faktor-faktor Yang Menyebabkan Terjadinya Wanprestasi Dalam
Transaksi Elektronik .................................................................................................... 60
4.2. Akibat Hukum Yang Ditimbulkan Akibat Wanprestasi Dalam Transaksi
Elektronik ..................................................................................................................... 62
4.3. Tanggung Jawab Pelaku Usaha Atas Wanprestasi Dalam Transaksi
Elektronik ..................................................................................................................... 65
BAB V PENUTUP
5.1. Kesimpulan ........................................................................................................... 71
5.2. Saran ...................................................................................................................... 73
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR INFORMAN
LAMPIRAN
12
ABSTRAK
Skripsi ini berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Akibat
Wanprestasi Dalam Transaksi Elektronik”. Maka dari itu permasalahan yang
diuraikan dalam skripsi ini adalah perlindungan hukum yang diperoleh konsumen
ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan
Konsumen (UUPK) dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang
Informasi Dan Transaksi Elektronik (UU ITE) dan tanggung jawab pelaku usaha
dalam hal terjadinya wanprestasi dalam transaksi elektronik. Metode penelitian
yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian empiris.
Perlindungan hukum terhadap konsumen telah tertuang dalam Pasal 4 dan Pasal 7
UUPK, Pasal 21 ayat (2) huruf a UU ITE dan Pasal 49 ayat (3) PP No. 8 Tahun
2012 Tentang Penyelenggaran Sistem Dan Transaksi Elektronik. Tanggung jawab
pelaku usaha yang diberikan telah tertuang dalam Pasal 1243 dan 1244
KUHPerdata, Pasal 7 dan Pasal 19 UUPK, dan Pasal 21 ayat (2) UU ITE.
Ketentuan-ketentuan yang melindungi hak-hak konsumen dalam peraturan
perundang-undangan tersebut belum dimanfaatkan dengan baik oleh konsumen
yang mengalami wanprestasi.
Kata Kunci: Perlindungan Konsumen, Wanprestasi, Transaksi Elektronik
ABSTRACT
This thesis entitled "The Consumer Protection Law Against Default Due In
Electronic Transactions". Thus the problems outlined in this paper is the legal
protection acquired consumers in terms of Act No. 8 of 1999 on Consumer
Protection (UUPK) and Law No. 11 of 2008 on Information and Electronic
Transactions (UU ITE) and responsibility businesses in the event of default in
electronic transactions. The method used in this thesis is empirical research
methods. Legal protection of the consumer has been stipulated in Article 4 and
Article 7 of UUPK, Article 21 paragraph (2) letter a UU ITE and Article 49
paragraph (3) PP No.8 of 2012 on the Enforcement of System and Electronic
Transactions. Responsibility of business operators provided have been set out in
Articles 1243 and 1244 of the Civil Code, Article 7 and Article 19 of UUPK, and
Article 21 paragraph (2) UU ITE. The provisions that protect consumers' rights in
legislation has not been put to good use by consumers who are in default.
Keywords: Consumer Protection, Default, Electronic Transaction