A JURIDICAL REVIEW OF THE CASSATION SUBMISSION BY THE PUBLIC PROSECUTOR OF KARANGANYAR DISTRICT ATTORNEY FOR LOOSE FROM ALL LAWSUITS DECISION WITH THE LEGAL REASON THAT JUDEX FACTIE HAD STEP-OVER ITS AUTHORITY ON INVESTIGATING CORRUPTION CASE IN THE ALLOW
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN YURIDIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM
KEJAKSAAN NEGERI KARANGANYAR TERHADAP PUTUSAN LEPAS
DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM ATAS ALASAN JUDEX FACTIE
TELAH MELAMPAUI WEWENANGNYA DALAM PEMERIKSAAN
PERKARA KORUPSI DANA TUNJANGAN ANGGOTA DPRD
(Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 664 K/Pidsus/2009)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
ENDAH TRESYANI
NIM : E0009122
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Endah Tresyani, E0009122.2013. TINJAUAN YURIDIS PENGAJUAN
KASASI PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI KARANGANYAR
TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM
ATAS
ALASAN
JUDEX
FACTIE
TELAH
MELAMPAUI
WEWENANGNYA DALAM PEMERIKSAAN PERKARA KORUPSI
DANA TUNJANGAN ANGGOTA DPRD (Studi Kasus dalam Putusan
Mahkamah Agung Nomor 664 K/Pidsus/2009). Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian alasan-alasan hukum
Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar dalam mengajukan upaya hukum
kasasi terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hukum dalam perkara korupsi
dengan ketentuan KUHAP (Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana) dan
alasan-alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus
pengajuan kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar dalam perkara
korupsi.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat
preskriptif.Pendekatan penelitian hukum yang digunakan adalah pendekatan
kasus.Jenis bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan
hukum sekunder.Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah
studi kepustakaan.Teknik analisis bahan hukum ini menggunakan metode
deduktif dalam penalaran hukum.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan, yang
pertama bahwa alasan-alasan hukum Penuntut Umum Kejaksaan Negeri
Karanganyar dalam mengajukan upaya hukum kasasi terhadap putusan lepas dari
segala tuntutan hukum dalam perkara korupsi karena Judex Factie dalam
memberikan putusan didasarkan pada penerapan hukum yang keliru dalam
mempertimbangkan fakta-fakta yang ditemukan dalam pemeriksaan persidangan
dan Judex Factie telah melampaui batas kewenangannya dengan mengaggap
Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 1 Tahun 1997 sudah tidak
berlaku, sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 KUHAP. Kedua, alasan-alasan
hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan
kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar terhadap putusan lepas
dari segala tuntutan hukum dalam perkara korupsi karena Terdakwa terbukti
secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-sama sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan subsidair sehingga
Mahkamah Agung berwenang untuk memeriksa dan mengabulkan permohonan
kasasi Penuntut Umum dengan membatalkan putusan Pengadilan Negeri
Karanganyar Nomor: 103/Pid.B/2009/PN.KRAY.
Kata Kunci: kasasi, putusan, penuntutan, tindak pidana korupsi
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Endah Tresyani, E0009122. 2013. A JURIDICAL REVIEW OF THE
CASSATION SUBMISSION BY THE PUBLIC PROSECUTOR OF
KARANGANYAR DISTRICT ATTORNEY FOR LOOSE FROM ALL
LAWSUITS DECISION WITH THE LEGAL REASON THAT JUDEX
FACTIE HAD STEP-OVER ITS AUTHORITY ON INVESTIGATING
CORRUPTION CASE IN THE ALLOWANCE FUND OF COUNCELORS (A
Case Study on Supreme Court Verdict Number: 664 K/Pidsus/2009). Faculty of
Law Sebelas Maret University, Surakarta.
The objectives of this research are to determine the suitability for the legal
reasons by the Public Prosecutor of Karanganyar District Attorney in asking a
legal remidy of cassation against the loose from all the la wsuits decision in
corruption case in compliance with the provisions of the Code of Criminal
Procedure and to determine the legal reasons by the Supreme Court in investigate
and decide the submission of cassation from the Public Prosecutors of
Karanganyar District Attorney in corruption case.
This research is normative legal research with prescriptive characteristic.
This research use statue approach and conceptual approach. The type of la w
material source used primary legal materials and secondary legal materials.
Primary and secondary materials are collected by literature study. Technique of
materials analysis use deductive method.
There are two conclusions based upon the result of the research. First, the
legal reasons by the Public Prosecutor of Karanganyar District Attorney in
asking the submission of cassation against the loose from all the la wsuits decision
in corruption case for Judex Factie in rendering verdict based upon assembling
the erroneous la ws in considering the facts found in the proceedings and Judex
Factie had step-over its authority by claiming the Local Regulation of
Karanganyar District Number 1 of 1997 is not applicable, appropriated to the
provisions of Article 253 of the Code of Criminal Procedure. Second, the legal
reasons of the Supreme Court in investigate and decide the submission of
cassation by the Public Prosecutor of Karanganyar District Attorney for loose
from all the lawsuits decision in corruption case since the Defendant was legally
and convincingly proven guilty of committing corruption in the same manner as
charged on subsidiary indictment that the Supreme Court has the authority to
investigate and approve the submission of cassation from the Public Prosecutors
by
revoke
the
Karanganyar
District
Court
Verdict
Number:
103/Pid.B/2009/PN.KRAY.
Keywords: cassation, verdict, prosecution, corruption
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Kebahagian tidak terletak pada seberapa banyak kita berhasil memiliki titiktitik kemapanan apa pun, tetapi pada seberapa kuat kita mampu membunuh
keinginan memiliki itu dan menggantinya dengan keinginan untuk memberi.
- Edi Mulyono -
If you can believe, all things are possible to those who believeth.
- Anonym -
Jangan ragu untuk menyerang, jangan takut jika diserang, kalau kita benar.
- Bapak The pessimist complains about the wind;
The optimist expects it to change;
The realist adjusts the sails.
- William A. Ward -
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Bapak, Mama, Mba Maya, Mas Diko, dan Aldi, serta
kedua malaikat mungilku, Almash dan Abrisham.
Sahabat-sahabat sepanjang masa, GG Girls dan Irma Iyok.
Kak Dinar, Kak Rere dan Kak Anin, kalian chrysan tercantik
di dunia.
Mereka yang selalu memberi semangat dan doa agar Penulis
menjadi perempuan yang kuat.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarakatuh
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang
serta dibalut AlhamdulillahPuji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS PENGAJUAN
KASASI PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI KARANGANYAR
TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM
ATAS
ALASAN
JUDEX
FACTIE
TELAH
MELAMPAUI
BATAS
WEWENANGNYA DALAM PEMERIKSAAN PERKARA KORUPSI
DANA TUNJANGAN ANGGOTA DPRD (Studi Kasus dalam Putusan
Mahkamah Agung Nomor: 664 K/Pidsus/2009)”
Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk melengkapi salah satu
syarat dalam memperoleh derajat sarjana (S1) dalam bidang ilmu hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini
membahas tentang keseuaian pengajuan kasasi oleh Penuntut Umum Kejaksaan
Negeri Karanganyar dengan ketentuan Pasal 253 Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana (KUHAP) dan alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam
memeriksa dan memutus pengajuan kasasi dalam perkara korupsi dana tunjangan
Anggota DPRD (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 664
K/Pidsus/2009).
Penyelesaiaan penulisan hukum ini tidak terlepas dari bantuan baik moril
maupun materiil serta doa dan dukungan dari berbagai pihak, oleh karena itu
penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi izin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum;
2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Bapak Bambang Santoso, S.H.,
M.Hum
selaku selaku pembimbing skripsi
commit
to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
dalam penulisan hukum ini yang telah memberikan bimbingan dan arahan
bagi penulis dalam penulisan hukum ini;
4. Bapak Harjono, S.H., M.H. selaku pembimbing akademik;
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan;
6. Segenap staf beserta karyawan Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan pelayanan dan fasilitas selama masa perkuliahan;
7. Kedua orang tua, Bapak Sunarko dan Ibu Supraptini, kakak-kakak dan adik
tersayang Narianty Mayapranita, Andiko Suharyogi, dan Aldianto Hermawan
yang selalu memberikan doa, kasih sayang, serta memberikan dukungan
penuh dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;
8. Sahabat-sahabat, GG Girls (Gianyta Aprilia, Pipit Puspita, Kartika Nurlita,
Ayu
Novrida,
Yurista
Puteri,
Novia
Putri,Danik
Adila,
Yunita
Kusworoningtyas, dan Putri Lestari), Irma Okta Yunitasari, yang selalu
menemani dan memberikan dukungan kepada penulis;
9. Teman-teman Laboratorium Seni Teater DeLIK Fakultas Hukum UNS;
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu dalam terselesaikannya penulisan hukum ini baik langsung maupun
tidak langsung.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini terdapat kekurangan, untuk
itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.Semoga penulisan
hukum ini dapat memberikan manfaat bagi penulis, akademisi, praktisi dan
masyarakat umum.
Wasalamualaikum Warrohmatullahi Wabarakatuh.
Surakarta,
September 2013
Penulis
commit to user
x
Endah Tresyani
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...............................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI...........................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN............................................................
iv
ABSTRAK..........................................................................................
v
MOTTO...............................................................................................
vii
PERSEMBAHAN...............................................................................
viii
KATA PENGANTAR........................................................................
ix
DAFTAR ISI.......................................................................................
xii
DAFTAR TABEL...............................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR..........................................................................
BAB I PENDAHULUAN..................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah..........................................................
1
B. Rumusan Masalah...................................................................
4
C. Tujuan Penelitian....................................................................
5
D. Manfaat Penelitian..................................................................
6
E. Metode Penelitian....................................................................
6
F. Sistematika Penulisan Hukum.................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.......................................................
13
A. Kerangka Teori........................................................................
13
1. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum Kasasi.................
13
2. Tinjauan Umum tentang Putusan Pengadilan.....................
18
to user
3. Tinjauan Umum tentangcommit
Penuntutan..................................
22
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi...............
26
B. Kerangka Pemikiran................................................................
33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN................
35
A. Hasil Penelitian.......................................................................
35
1. Identitas Terdakwa.............................................................
35
2. Kasus Posisi.......................................................................
35
3. Dakwaan ............................................................................
37
4. Tuntutan .............................................................................
76
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri.......................................
78
6. Alasan Pengajuan Kasasi Penuntut Umum........................
79
7. Alasan Hukum Mahkamah Agung.....................................
83
8. Amar Putusan Hakim Mahkamah Agung........................
84
B. Pembahasan.......................................................................
86
1. Tinjauan Yuridis berkaitan dengan Kesesuaian Pasal 253
KUHAP dalam Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum
Kejaksaan Negeri Karanganyar terhadap Putusan Lepas
dari segala Tuntutan Hukum dalam Pemeriksaan Perkara
Korupsi Dana Tunjangan Anggota DPRD.........................
2. Alasan Hukum Hakim
Mahkamah Agung
86
dalam
Memeriksa dan Memutus Pengajuan Kasasi yang
diajukan oleh Penuntut Umum Kejaksaan Negeri
Karanganyar terhadap Putusan Lepas dari Segala tuntutan
Hukum dalam Perkara Korupsi Anggota DPRD................
95
BAB IV PENUTUP...........................................................................
101
A. Simpulan...........................................................................
101
B. Saran.................................................................................
102
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran.........................................................
commit to user
xiii
33
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN YURIDIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM
KEJAKSAAN NEGERI KARANGANYAR TERHADAP PUTUSAN LEPAS
DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM ATAS ALASAN JUDEX FACTIE
TELAH MELAMPAUI WEWENANGNYA DALAM PEMERIKSAAN
PERKARA KORUPSI DANA TUNJANGAN ANGGOTA DPRD
(Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 664 K/Pidsus/2009)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
ENDAH TRESYANI
NIM : E0009122
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Endah Tresyani, E0009122.2013. TINJAUAN YURIDIS PENGAJUAN
KASASI PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI KARANGANYAR
TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM
ATAS
ALASAN
JUDEX
FACTIE
TELAH
MELAMPAUI
WEWENANGNYA DALAM PEMERIKSAAN PERKARA KORUPSI
DANA TUNJANGAN ANGGOTA DPRD (Studi Kasus dalam Putusan
Mahkamah Agung Nomor 664 K/Pidsus/2009). Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian alasan-alasan hukum
Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar dalam mengajukan upaya hukum
kasasi terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hukum dalam perkara korupsi
dengan ketentuan KUHAP (Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana) dan
alasan-alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus
pengajuan kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar dalam perkara
korupsi.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat
preskriptif.Pendekatan penelitian hukum yang digunakan adalah pendekatan
kasus.Jenis bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan
hukum sekunder.Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah
studi kepustakaan.Teknik analisis bahan hukum ini menggunakan metode
deduktif dalam penalaran hukum.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan, yang
pertama bahwa alasan-alasan hukum Penuntut Umum Kejaksaan Negeri
Karanganyar dalam mengajukan upaya hukum kasasi terhadap putusan lepas dari
segala tuntutan hukum dalam perkara korupsi karena Judex Factie dalam
memberikan putusan didasarkan pada penerapan hukum yang keliru dalam
mempertimbangkan fakta-fakta yang ditemukan dalam pemeriksaan persidangan
dan Judex Factie telah melampaui batas kewenangannya dengan mengaggap
Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 1 Tahun 1997 sudah tidak
berlaku, sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 KUHAP. Kedua, alasan-alasan
hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan
kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Karanganyar terhadap putusan lepas
dari segala tuntutan hukum dalam perkara korupsi karena Terdakwa terbukti
secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-sama sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan subsidair sehingga
Mahkamah Agung berwenang untuk memeriksa dan mengabulkan permohonan
kasasi Penuntut Umum dengan membatalkan putusan Pengadilan Negeri
Karanganyar Nomor: 103/Pid.B/2009/PN.KRAY.
Kata Kunci: kasasi, putusan, penuntutan, tindak pidana korupsi
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Endah Tresyani, E0009122. 2013. A JURIDICAL REVIEW OF THE
CASSATION SUBMISSION BY THE PUBLIC PROSECUTOR OF
KARANGANYAR DISTRICT ATTORNEY FOR LOOSE FROM ALL
LAWSUITS DECISION WITH THE LEGAL REASON THAT JUDEX
FACTIE HAD STEP-OVER ITS AUTHORITY ON INVESTIGATING
CORRUPTION CASE IN THE ALLOWANCE FUND OF COUNCELORS (A
Case Study on Supreme Court Verdict Number: 664 K/Pidsus/2009). Faculty of
Law Sebelas Maret University, Surakarta.
The objectives of this research are to determine the suitability for the legal
reasons by the Public Prosecutor of Karanganyar District Attorney in asking a
legal remidy of cassation against the loose from all the la wsuits decision in
corruption case in compliance with the provisions of the Code of Criminal
Procedure and to determine the legal reasons by the Supreme Court in investigate
and decide the submission of cassation from the Public Prosecutors of
Karanganyar District Attorney in corruption case.
This research is normative legal research with prescriptive characteristic.
This research use statue approach and conceptual approach. The type of la w
material source used primary legal materials and secondary legal materials.
Primary and secondary materials are collected by literature study. Technique of
materials analysis use deductive method.
There are two conclusions based upon the result of the research. First, the
legal reasons by the Public Prosecutor of Karanganyar District Attorney in
asking the submission of cassation against the loose from all the la wsuits decision
in corruption case for Judex Factie in rendering verdict based upon assembling
the erroneous la ws in considering the facts found in the proceedings and Judex
Factie had step-over its authority by claiming the Local Regulation of
Karanganyar District Number 1 of 1997 is not applicable, appropriated to the
provisions of Article 253 of the Code of Criminal Procedure. Second, the legal
reasons of the Supreme Court in investigate and decide the submission of
cassation by the Public Prosecutor of Karanganyar District Attorney for loose
from all the lawsuits decision in corruption case since the Defendant was legally
and convincingly proven guilty of committing corruption in the same manner as
charged on subsidiary indictment that the Supreme Court has the authority to
investigate and approve the submission of cassation from the Public Prosecutors
by
revoke
the
Karanganyar
District
Court
Verdict
Number:
103/Pid.B/2009/PN.KRAY.
Keywords: cassation, verdict, prosecution, corruption
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Kebahagian tidak terletak pada seberapa banyak kita berhasil memiliki titiktitik kemapanan apa pun, tetapi pada seberapa kuat kita mampu membunuh
keinginan memiliki itu dan menggantinya dengan keinginan untuk memberi.
- Edi Mulyono -
If you can believe, all things are possible to those who believeth.
- Anonym -
Jangan ragu untuk menyerang, jangan takut jika diserang, kalau kita benar.
- Bapak The pessimist complains about the wind;
The optimist expects it to change;
The realist adjusts the sails.
- William A. Ward -
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Bapak, Mama, Mba Maya, Mas Diko, dan Aldi, serta
kedua malaikat mungilku, Almash dan Abrisham.
Sahabat-sahabat sepanjang masa, GG Girls dan Irma Iyok.
Kak Dinar, Kak Rere dan Kak Anin, kalian chrysan tercantik
di dunia.
Mereka yang selalu memberi semangat dan doa agar Penulis
menjadi perempuan yang kuat.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarakatuh
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang
serta dibalut AlhamdulillahPuji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS PENGAJUAN
KASASI PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI KARANGANYAR
TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM
ATAS
ALASAN
JUDEX
FACTIE
TELAH
MELAMPAUI
BATAS
WEWENANGNYA DALAM PEMERIKSAAN PERKARA KORUPSI
DANA TUNJANGAN ANGGOTA DPRD (Studi Kasus dalam Putusan
Mahkamah Agung Nomor: 664 K/Pidsus/2009)”
Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk melengkapi salah satu
syarat dalam memperoleh derajat sarjana (S1) dalam bidang ilmu hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini
membahas tentang keseuaian pengajuan kasasi oleh Penuntut Umum Kejaksaan
Negeri Karanganyar dengan ketentuan Pasal 253 Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana (KUHAP) dan alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam
memeriksa dan memutus pengajuan kasasi dalam perkara korupsi dana tunjangan
Anggota DPRD (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 664
K/Pidsus/2009).
Penyelesaiaan penulisan hukum ini tidak terlepas dari bantuan baik moril
maupun materiil serta doa dan dukungan dari berbagai pihak, oleh karena itu
penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi izin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum;
2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Bapak Bambang Santoso, S.H.,
M.Hum
selaku selaku pembimbing skripsi
commit
to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
dalam penulisan hukum ini yang telah memberikan bimbingan dan arahan
bagi penulis dalam penulisan hukum ini;
4. Bapak Harjono, S.H., M.H. selaku pembimbing akademik;
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan;
6. Segenap staf beserta karyawan Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan pelayanan dan fasilitas selama masa perkuliahan;
7. Kedua orang tua, Bapak Sunarko dan Ibu Supraptini, kakak-kakak dan adik
tersayang Narianty Mayapranita, Andiko Suharyogi, dan Aldianto Hermawan
yang selalu memberikan doa, kasih sayang, serta memberikan dukungan
penuh dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;
8. Sahabat-sahabat, GG Girls (Gianyta Aprilia, Pipit Puspita, Kartika Nurlita,
Ayu
Novrida,
Yurista
Puteri,
Novia
Putri,Danik
Adila,
Yunita
Kusworoningtyas, dan Putri Lestari), Irma Okta Yunitasari, yang selalu
menemani dan memberikan dukungan kepada penulis;
9. Teman-teman Laboratorium Seni Teater DeLIK Fakultas Hukum UNS;
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu dalam terselesaikannya penulisan hukum ini baik langsung maupun
tidak langsung.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini terdapat kekurangan, untuk
itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.Semoga penulisan
hukum ini dapat memberikan manfaat bagi penulis, akademisi, praktisi dan
masyarakat umum.
Wasalamualaikum Warrohmatullahi Wabarakatuh.
Surakarta,
September 2013
Penulis
commit to user
x
Endah Tresyani
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...............................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI...........................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN............................................................
iv
ABSTRAK..........................................................................................
v
MOTTO...............................................................................................
vii
PERSEMBAHAN...............................................................................
viii
KATA PENGANTAR........................................................................
ix
DAFTAR ISI.......................................................................................
xii
DAFTAR TABEL...............................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR..........................................................................
BAB I PENDAHULUAN..................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah..........................................................
1
B. Rumusan Masalah...................................................................
4
C. Tujuan Penelitian....................................................................
5
D. Manfaat Penelitian..................................................................
6
E. Metode Penelitian....................................................................
6
F. Sistematika Penulisan Hukum.................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.......................................................
13
A. Kerangka Teori........................................................................
13
1. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum Kasasi.................
13
2. Tinjauan Umum tentang Putusan Pengadilan.....................
18
to user
3. Tinjauan Umum tentangcommit
Penuntutan..................................
22
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi...............
26
B. Kerangka Pemikiran................................................................
33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN................
35
A. Hasil Penelitian.......................................................................
35
1. Identitas Terdakwa.............................................................
35
2. Kasus Posisi.......................................................................
35
3. Dakwaan ............................................................................
37
4. Tuntutan .............................................................................
76
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri.......................................
78
6. Alasan Pengajuan Kasasi Penuntut Umum........................
79
7. Alasan Hukum Mahkamah Agung.....................................
83
8. Amar Putusan Hakim Mahkamah Agung........................
84
B. Pembahasan.......................................................................
86
1. Tinjauan Yuridis berkaitan dengan Kesesuaian Pasal 253
KUHAP dalam Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum
Kejaksaan Negeri Karanganyar terhadap Putusan Lepas
dari segala Tuntutan Hukum dalam Pemeriksaan Perkara
Korupsi Dana Tunjangan Anggota DPRD.........................
2. Alasan Hukum Hakim
Mahkamah Agung
86
dalam
Memeriksa dan Memutus Pengajuan Kasasi yang
diajukan oleh Penuntut Umum Kejaksaan Negeri
Karanganyar terhadap Putusan Lepas dari Segala tuntutan
Hukum dalam Perkara Korupsi Anggota DPRD................
95
BAB IV PENUTUP...........................................................................
101
A. Simpulan...........................................................................
101
B. Saran.................................................................................
102
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran.........................................................
commit to user
xiii
33