Netralitas Pegawai Negeri Sipil Terhadap Pemilukada Sumatera Utara Tahun 2013
NETRALITAS PEGAWAI NEGERI SIPIL TERHADAP PEMILUKADA
SUMATERA UTARA TAHUN 2013
(Studi Analisis: Kantor Kementerian Agama Provinsi Sumatera Utara)
D
I
S
U
S
U
N
OLEH
RIAN INDAH SYAFITRI
090906081
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
RIAN INDAH SYAFITRI (090906081)
NETRALITAS PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA PEMILUKADA
SUMATERA UTARA TAHUN 2013
(Studi Analisis : PNS Pada kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi
Sumatera Utara)
ABSTRAK
Indonesia didalam Pemilihan Umum menganut sistem Demokrasi. Dimana
seluruh warga negaranya untuk dapat bebas memilih Kepala Daerahnya.Dalam
kasus ini termasuklah Pegawai Negeri Sipil. Pegawai Negeri sipil merupakan
aparatur Negara yang dituntut untuk memiliki rasa bertanggung jawab,
profesionalisme dan memiliki kesetiaan. Karena peran Pegawai Negeri Sipil
adalah subyek utama dalam menjalankan perintah dan tugas Negara. Didalam
perundang-Undangan menetapkan bahwa Pegawai Negeri Sipil diwajibkan untuk
bersifat netral yaitu tidak menganut, tidak bergabung dan tidak mendukung Partai
Politik manapun.
Adapun kajian teori hasil peneltian yang mendukung netralnya Pegawai
Negeri Sipil Penelitian ini disusun dengan menggunakan metode penelitian
dengan memusatkan perhatian pada penemuan fakta-fakta sebagaimana keadaan
sebenarnya yang menggunakan metode pendekatan deskriptif. Teknik
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik
pengumpulan data yang diperoleh langsung dari sumbernya melalui penyebaran
kuisioner dan hasil wawancara peneliti dengan nara sumber dengan menggunakan
data primer. Teori-teori yang digunakan adalah Teori Sistem Pemilu, Teori
Birokrasi, Teori kebijakan, teori netralitas birokrasi dan peraturan maupun
perundang-undangan yang tertulis.
Dari hasil penelitian ini, didapat bahwa masih adanya Pegawai Negeri
Sipil yang termobilisasi baik adanya pengarahan dari atasan maupun lingkungan
sekitar.
Kata kunci : Netralitas, Pegawai Negeri Sipil, Birokrasi
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
RIAN INDAH SYAFITRI (090906081)
NEUTRALITY OF CIVIL GOVERNMENT REGIONAL HEAD GENERAL
ELECTION OF NORTH SUMATRA 2013
(Study Analysis: Civil Government in the Ministry of Religion of North
Sumatera)
ABSTRACT
Indonesia adopts a General Election in the Democratic . Where all citizens
can freely choose to Regional Head . In this case have included the Civil
Government . Civil Government is a state apparatus that is required to have a
sense of responsibility , professionalism and loyalty . Because the role of the Civil
Government is the main subject in the run command and duty of the State. In the
legislation stipulates that civil Governments are required to be neutral is not
adhered to , do not join and do not support any political party .
The results of research that supports the theory of neutral civil
Government was prepared using the method of research by focusing on the
discovery of the facts as true state is using a descriptive approach . Data collection
techniques used in this study is the technique of gathering data obtained directly
from the source through the distribution of questionnaires and interviews with
informants researchers using primary data . The theories used are the Electoral
System Theory , Theory of Bureaucracy , policy theory , the theory of
bureaucratic neutrality and the rules and regulations are written.
From these results, it is found that there are still civil servants mobilized
both the existence of the direction of the supervisor and the environment .
Keywords: Neutrality, Civil Government, Bureaucracy
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Allah SWT
atas karunia dan rahmat yang diberikan-Nya, atas segala kemudahan dan segala
jalan terbaik yang ditunjukkanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini tepat pada waktunya.
Skripsi ini penulis susun sebagai tugas akhir untuk meraih gelar sarjana
dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Adapun
judul skripsi yang penulis susun yaitu: NETRALITAS PEGAWAI NEGERI
SIPIL TERHADAP PEMILUKADA SUMATERA UTARA TAHUN 2013
dengan studi analisis Pegawai Negeri Sipil pada Kantor Kementerian Agama
Provinsi Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan dari skripsi
ini, maka penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi
memperkaya materi yang berkaitan dengan skripsi ini.
Di dalam masa penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan
dukungan dari berbagai pihak, baik secara moral maupun materi. Untuk itu
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT atas karunia, rezeki, rahmat dan HidayahNya dan Nabi Besar
Muhammad SAW, sehingga skripsi ini dapat selesai pada waktunya.
2. Bapak Prof. Badaruddin, M.Si ,selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. T. Irmayani, M,Si , selaku Ketua Departemen Ilmu Politik,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Indra Fauzan,S.HI.M.Soc.Sc ,selaku dosen pembimbing sekaligus
dosen pembimbing akademik, terimakasih atas perhatian, arahan,
masukan, saran dan bimbingannya pada saat penulisan skripsi ini dan
selama penulis menjadi anak didiknya.
5. Kepada Bapak Warjio, MA, Ph.D, selaku dosen pembaca yang telah
memberikan masukan dan saran terhadap skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
6. Teristimewa penulis ucapkan kepada kedua orang tua penulis Mama
Fatimah S.Ag dan Papa Ir. Syafaruddin yang telah memanjatkan doa untuk
anak-anaknya memberikan dorongan dan masukan, sehingga akhirnya
penulis dapat menjadi gelar Sarjana S.IP. Terima kasih banyak mama dan
papa.
7. Untuk adik-adik penulis, Dede Aulia Rahman dan Mohammad Fauzan
Perwira terima kasih juga atas dukungan maupun dorongan yang kalian
berikan kepada kakakmu ini. Terima kasih juga kepada Kak ita, yang
sudah buat masakan enak-enak dirumah.
8. Untuk seseorang yang istimewa Ahmad Baqir Adrian, terima kasih banyak
atas banyak bantuannya, dukungan penuh dan dorongan paksa, akhirnya
skripsi ini terselesaikan juga. Terima kasih banyak.
9. Terima kasih juga untuk teman-teman terdekat selama kuliah Ira Afrianty,
Arum Kusumaningtyas, Kafi geumala, Maya Tiara, Ingrace Sirait dan
Sarah. Terima kasih atas semua kebersamaan dalam susah maupun senang.
10. Untuk Klub Makan Siang (Aci, Tya, Aya, Indi, Ferdian, Izzad, Beben dan
Iqbal). Terima kasih atas kebersamaan dari zaman SMA sampai sekarang
ini.
11. Teman-teman Ilmu Politik Dhea Raisa, Elisa Laura dan seluruh temanteman Ilmu Politik angkatan 2009 yang tidak disebutkan namanya satu
persatu, senang bisa mengenal kalian semua.
12. Untuk sepupu-sepupu tersayang Nurul Syafla, Tengku Silta Masrura dan
Noviza Amalia terimakasih banyak atas dukungan supaya cepat-cepat
sidang.
13. Bapak dan Ibu Dosen Ilmu Politik yang telah memberikan banyak
pengetahuan dan bimbingannya selama ini.
Universitas Sumatera Utara
14. Kepada seluruh Pegawai Negeri Sipil pada Kantor Wilayah Kementerian
Agama Provinsi Sumatera Utara terima kasih banyak sudah berpartisipasi
dalam pengisian kuesioner dan wawancara.
Akhirnya penulis menyadari bahwa skripsi ini masih sangat sederhana dan
jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
bersifat membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Harapan penulis
semoga skripsi ini dapat bermanfat bagi kita semua, terima kasih.
Medan, April 2014
Penulis
Rian Indah Syafitri
090906081
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR BAGAN
DAFTAR TABEL
DAFTAR DIAGRAM
BAB
I
PENDAHULUAN
1
I.1
Latar Belakang Masalah
1
I.2
Perumusan Masalah
5
I.3
Pembatasan Masalah
5
I.4
Tujuan Penelitian
5
I.5
Manfaat Penelitian
6
I.6
Kerangka Teori
6
I.7
BAB
I.6.1
Teori Birokrasi
6
I.6.2
Teori Sistem Pemilu
6
I.6.3
Teori Kebijakan
14
I.6.4
Netralitas Birokrasi
16
I.6.5
Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah
18
Metode Penelitian
21
I.7.1
Jenis Penelitian
21
I.7.2
Lokasi Penelitian
22
I.7.3
Populasi dan Sampel
22
I.7.4
Teknik Pengumpulan Data
24
I.7.5
Teknik Analisis Data
24
I.8
Sistematika Penulisan
25
II
DESKIPSI PNS KANWIL KEMENAG. PROVSU
27
II.1
Pegawai Negeri Sipil
27
Universitas Sumatera Utara
II.2
BAB
BAB
Profil Kanwil Kementerian Agama Prov.SU
32
II.2.1
Sejarah Kementerian Agama Prov.SU
33
II.2.2
Perkembangan Depag tahun 1965 – 1974
35
II.2.3
Perkembangan Depag tahun 1975 – 1981
36
II.2.4
Kode Etik PNS dan Visi Misi Kanwil
39
II.2.5
Tugas dan Pokok-Pokok kebijakan Kanwil
41
II.2.6
Logo Kementerian Agama
43
II.3
Penjelasan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah
44
III
ANALISIS DATA
51
III.1
Identitas Responden
51
III.2
Evaluasi Perilaku Pemilih
56
III.3
Evaluasi tentang Kampanye
61
III.4
Evaluasi tentang Peraturan Pemerintah
68
IV
PENUTUP
76
IV.1
Kesimpulan
77
IV.2
Saran
79
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
II.1
Struktur Kantor Wilayah Kementerian Agama Provsu
39
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
III.1
Responden berdasarkan agama dan usia
51
III.2
Ressponden berdasarkan jenis kelamin
54
III.3
Responden berdasarkan suku
55
III.4
Responden terdaftar dan menggunakan hak pilih
57
III.5
Alasan responden yang menggunakan dan tidak menggunakan
hak pilih
59
III.6
Responden yang pernah atau tidak melihat kampanye
61
III.7
Pasangan calon yang dipilih
63
III.8
Bentuk kampanye yang dilihat
64
III.9
Responden yang terlibat kampanye
65
III.10
Motivasi responden dalam memilih
66
III.11
Responden yang mengetahui Peraturan Pemerintah
68
III.12
Responden yang mengetahui UU no. 43 Tahun 1999
69
III.13
Responden yang mematuhi Peraturan Pemerintah dan UU
70
III.14
Pelanggaran berat terhadap keterlibatan kampanye
71
III.15
Alasan responden tertarik memilih calon pasangan
72
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR DIAGRAM
III.1
Responden berdasarkan agama dan usia
52
III.2
Responden berdasarkan jenis kelamin
54
III.3
Responden berdasarkan suku
56
III.4
Responden terdaftar dan menggunakan hak pilih
57
III.5
Alasan responden yang menggunakan dan tidak menggunakan
hak pilih
59
III.6
Responden yang pernah atau tidak melihat kampanye
62
III.7
Pasangan calon yang dipilih
63
III.8
Bentuk kampanye yang dilihat
65
III.9
Responden yang terlibat kampanye
66
III.10
Motivasi responden dalam memilih
67
III.11
Responden yang mengetahui Peraturan Pemerintah
68
III.12
Responden yang mengetahui UU no. 43 Tahun 1999
69
III.13
Responden yang mematuhi Peraturan Pemerintah dan UU
70
III.14
Pelanggaran berat terhadap keterlibatan kampanye
71
III.15
Alasan responden tertarik memilih calon pasangan
72
Universitas Sumatera Utara
SUMATERA UTARA TAHUN 2013
(Studi Analisis: Kantor Kementerian Agama Provinsi Sumatera Utara)
D
I
S
U
S
U
N
OLEH
RIAN INDAH SYAFITRI
090906081
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
RIAN INDAH SYAFITRI (090906081)
NETRALITAS PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA PEMILUKADA
SUMATERA UTARA TAHUN 2013
(Studi Analisis : PNS Pada kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi
Sumatera Utara)
ABSTRAK
Indonesia didalam Pemilihan Umum menganut sistem Demokrasi. Dimana
seluruh warga negaranya untuk dapat bebas memilih Kepala Daerahnya.Dalam
kasus ini termasuklah Pegawai Negeri Sipil. Pegawai Negeri sipil merupakan
aparatur Negara yang dituntut untuk memiliki rasa bertanggung jawab,
profesionalisme dan memiliki kesetiaan. Karena peran Pegawai Negeri Sipil
adalah subyek utama dalam menjalankan perintah dan tugas Negara. Didalam
perundang-Undangan menetapkan bahwa Pegawai Negeri Sipil diwajibkan untuk
bersifat netral yaitu tidak menganut, tidak bergabung dan tidak mendukung Partai
Politik manapun.
Adapun kajian teori hasil peneltian yang mendukung netralnya Pegawai
Negeri Sipil Penelitian ini disusun dengan menggunakan metode penelitian
dengan memusatkan perhatian pada penemuan fakta-fakta sebagaimana keadaan
sebenarnya yang menggunakan metode pendekatan deskriptif. Teknik
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik
pengumpulan data yang diperoleh langsung dari sumbernya melalui penyebaran
kuisioner dan hasil wawancara peneliti dengan nara sumber dengan menggunakan
data primer. Teori-teori yang digunakan adalah Teori Sistem Pemilu, Teori
Birokrasi, Teori kebijakan, teori netralitas birokrasi dan peraturan maupun
perundang-undangan yang tertulis.
Dari hasil penelitian ini, didapat bahwa masih adanya Pegawai Negeri
Sipil yang termobilisasi baik adanya pengarahan dari atasan maupun lingkungan
sekitar.
Kata kunci : Netralitas, Pegawai Negeri Sipil, Birokrasi
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
RIAN INDAH SYAFITRI (090906081)
NEUTRALITY OF CIVIL GOVERNMENT REGIONAL HEAD GENERAL
ELECTION OF NORTH SUMATRA 2013
(Study Analysis: Civil Government in the Ministry of Religion of North
Sumatera)
ABSTRACT
Indonesia adopts a General Election in the Democratic . Where all citizens
can freely choose to Regional Head . In this case have included the Civil
Government . Civil Government is a state apparatus that is required to have a
sense of responsibility , professionalism and loyalty . Because the role of the Civil
Government is the main subject in the run command and duty of the State. In the
legislation stipulates that civil Governments are required to be neutral is not
adhered to , do not join and do not support any political party .
The results of research that supports the theory of neutral civil
Government was prepared using the method of research by focusing on the
discovery of the facts as true state is using a descriptive approach . Data collection
techniques used in this study is the technique of gathering data obtained directly
from the source through the distribution of questionnaires and interviews with
informants researchers using primary data . The theories used are the Electoral
System Theory , Theory of Bureaucracy , policy theory , the theory of
bureaucratic neutrality and the rules and regulations are written.
From these results, it is found that there are still civil servants mobilized
both the existence of the direction of the supervisor and the environment .
Keywords: Neutrality, Civil Government, Bureaucracy
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Allah SWT
atas karunia dan rahmat yang diberikan-Nya, atas segala kemudahan dan segala
jalan terbaik yang ditunjukkanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini tepat pada waktunya.
Skripsi ini penulis susun sebagai tugas akhir untuk meraih gelar sarjana
dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Adapun
judul skripsi yang penulis susun yaitu: NETRALITAS PEGAWAI NEGERI
SIPIL TERHADAP PEMILUKADA SUMATERA UTARA TAHUN 2013
dengan studi analisis Pegawai Negeri Sipil pada Kantor Kementerian Agama
Provinsi Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan dari skripsi
ini, maka penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi
memperkaya materi yang berkaitan dengan skripsi ini.
Di dalam masa penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan
dukungan dari berbagai pihak, baik secara moral maupun materi. Untuk itu
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT atas karunia, rezeki, rahmat dan HidayahNya dan Nabi Besar
Muhammad SAW, sehingga skripsi ini dapat selesai pada waktunya.
2. Bapak Prof. Badaruddin, M.Si ,selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. T. Irmayani, M,Si , selaku Ketua Departemen Ilmu Politik,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Indra Fauzan,S.HI.M.Soc.Sc ,selaku dosen pembimbing sekaligus
dosen pembimbing akademik, terimakasih atas perhatian, arahan,
masukan, saran dan bimbingannya pada saat penulisan skripsi ini dan
selama penulis menjadi anak didiknya.
5. Kepada Bapak Warjio, MA, Ph.D, selaku dosen pembaca yang telah
memberikan masukan dan saran terhadap skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
6. Teristimewa penulis ucapkan kepada kedua orang tua penulis Mama
Fatimah S.Ag dan Papa Ir. Syafaruddin yang telah memanjatkan doa untuk
anak-anaknya memberikan dorongan dan masukan, sehingga akhirnya
penulis dapat menjadi gelar Sarjana S.IP. Terima kasih banyak mama dan
papa.
7. Untuk adik-adik penulis, Dede Aulia Rahman dan Mohammad Fauzan
Perwira terima kasih juga atas dukungan maupun dorongan yang kalian
berikan kepada kakakmu ini. Terima kasih juga kepada Kak ita, yang
sudah buat masakan enak-enak dirumah.
8. Untuk seseorang yang istimewa Ahmad Baqir Adrian, terima kasih banyak
atas banyak bantuannya, dukungan penuh dan dorongan paksa, akhirnya
skripsi ini terselesaikan juga. Terima kasih banyak.
9. Terima kasih juga untuk teman-teman terdekat selama kuliah Ira Afrianty,
Arum Kusumaningtyas, Kafi geumala, Maya Tiara, Ingrace Sirait dan
Sarah. Terima kasih atas semua kebersamaan dalam susah maupun senang.
10. Untuk Klub Makan Siang (Aci, Tya, Aya, Indi, Ferdian, Izzad, Beben dan
Iqbal). Terima kasih atas kebersamaan dari zaman SMA sampai sekarang
ini.
11. Teman-teman Ilmu Politik Dhea Raisa, Elisa Laura dan seluruh temanteman Ilmu Politik angkatan 2009 yang tidak disebutkan namanya satu
persatu, senang bisa mengenal kalian semua.
12. Untuk sepupu-sepupu tersayang Nurul Syafla, Tengku Silta Masrura dan
Noviza Amalia terimakasih banyak atas dukungan supaya cepat-cepat
sidang.
13. Bapak dan Ibu Dosen Ilmu Politik yang telah memberikan banyak
pengetahuan dan bimbingannya selama ini.
Universitas Sumatera Utara
14. Kepada seluruh Pegawai Negeri Sipil pada Kantor Wilayah Kementerian
Agama Provinsi Sumatera Utara terima kasih banyak sudah berpartisipasi
dalam pengisian kuesioner dan wawancara.
Akhirnya penulis menyadari bahwa skripsi ini masih sangat sederhana dan
jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
bersifat membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Harapan penulis
semoga skripsi ini dapat bermanfat bagi kita semua, terima kasih.
Medan, April 2014
Penulis
Rian Indah Syafitri
090906081
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR BAGAN
DAFTAR TABEL
DAFTAR DIAGRAM
BAB
I
PENDAHULUAN
1
I.1
Latar Belakang Masalah
1
I.2
Perumusan Masalah
5
I.3
Pembatasan Masalah
5
I.4
Tujuan Penelitian
5
I.5
Manfaat Penelitian
6
I.6
Kerangka Teori
6
I.7
BAB
I.6.1
Teori Birokrasi
6
I.6.2
Teori Sistem Pemilu
6
I.6.3
Teori Kebijakan
14
I.6.4
Netralitas Birokrasi
16
I.6.5
Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah
18
Metode Penelitian
21
I.7.1
Jenis Penelitian
21
I.7.2
Lokasi Penelitian
22
I.7.3
Populasi dan Sampel
22
I.7.4
Teknik Pengumpulan Data
24
I.7.5
Teknik Analisis Data
24
I.8
Sistematika Penulisan
25
II
DESKIPSI PNS KANWIL KEMENAG. PROVSU
27
II.1
Pegawai Negeri Sipil
27
Universitas Sumatera Utara
II.2
BAB
BAB
Profil Kanwil Kementerian Agama Prov.SU
32
II.2.1
Sejarah Kementerian Agama Prov.SU
33
II.2.2
Perkembangan Depag tahun 1965 – 1974
35
II.2.3
Perkembangan Depag tahun 1975 – 1981
36
II.2.4
Kode Etik PNS dan Visi Misi Kanwil
39
II.2.5
Tugas dan Pokok-Pokok kebijakan Kanwil
41
II.2.6
Logo Kementerian Agama
43
II.3
Penjelasan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah
44
III
ANALISIS DATA
51
III.1
Identitas Responden
51
III.2
Evaluasi Perilaku Pemilih
56
III.3
Evaluasi tentang Kampanye
61
III.4
Evaluasi tentang Peraturan Pemerintah
68
IV
PENUTUP
76
IV.1
Kesimpulan
77
IV.2
Saran
79
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
II.1
Struktur Kantor Wilayah Kementerian Agama Provsu
39
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
III.1
Responden berdasarkan agama dan usia
51
III.2
Ressponden berdasarkan jenis kelamin
54
III.3
Responden berdasarkan suku
55
III.4
Responden terdaftar dan menggunakan hak pilih
57
III.5
Alasan responden yang menggunakan dan tidak menggunakan
hak pilih
59
III.6
Responden yang pernah atau tidak melihat kampanye
61
III.7
Pasangan calon yang dipilih
63
III.8
Bentuk kampanye yang dilihat
64
III.9
Responden yang terlibat kampanye
65
III.10
Motivasi responden dalam memilih
66
III.11
Responden yang mengetahui Peraturan Pemerintah
68
III.12
Responden yang mengetahui UU no. 43 Tahun 1999
69
III.13
Responden yang mematuhi Peraturan Pemerintah dan UU
70
III.14
Pelanggaran berat terhadap keterlibatan kampanye
71
III.15
Alasan responden tertarik memilih calon pasangan
72
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR DIAGRAM
III.1
Responden berdasarkan agama dan usia
52
III.2
Responden berdasarkan jenis kelamin
54
III.3
Responden berdasarkan suku
56
III.4
Responden terdaftar dan menggunakan hak pilih
57
III.5
Alasan responden yang menggunakan dan tidak menggunakan
hak pilih
59
III.6
Responden yang pernah atau tidak melihat kampanye
62
III.7
Pasangan calon yang dipilih
63
III.8
Bentuk kampanye yang dilihat
65
III.9
Responden yang terlibat kampanye
66
III.10
Motivasi responden dalam memilih
67
III.11
Responden yang mengetahui Peraturan Pemerintah
68
III.12
Responden yang mengetahui UU no. 43 Tahun 1999
69
III.13
Responden yang mematuhi Peraturan Pemerintah dan UU
70
III.14
Pelanggaran berat terhadap keterlibatan kampanye
71
III.15
Alasan responden tertarik memilih calon pasangan
72
Universitas Sumatera Utara