Pertanggung Jawaban Hukum Kasir (Teller) Akibat Kelalaian Dalam Transaksi Keuangan Nasabah (Studi Pada PT. BNI KCU USU Medan)
ABSTRAK
Perbankan adalah segala sesuatu yang menyangkut tentang bank, mencakup
kelembagaan, kegiatan usaha, serta cara dan proses dalam melaksanakan kegiatan usahanya.
Peranan bank sangat penting dalam transaksi keuangan nasabah dimana kasir (teller) adalah
orang yang melaksanakan transaksi keuangan nasabah tersebut. Dalam melaksanakan
transaksi keuangan nasabah, kasir (teller) tidak dapat luput dari kelalaian yang menyebabkan
adanya kerugian yang harus dialami oleh nasabah dan adanya suatu tanggung jawab dari
perbuatan kelalaian yang dilakukannya. Bank Negara Indonesia Kantor Cabang Utama
Universitas Sumatera Utara adalah salah satu dari kantor cabang dimana kasir (teller) banyak
melakukan kelalaian dalam melakukan transaksi keuangan nasabah. Permasalahan yang
dibahas dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Bagaimana hak dan kewajiban kasir
(teller) dalam perjanjian kerja antara kasir (teller) dengan PT. Bank Negara Indonesia? 2.
Bagaimana kelalaian yang dilakukan oleh kasir (teller) dalam melakukan transaksi keuangan
nasabah pada PT. BNI KCU USU Medan? 3. Bagaimana tanggung jawab kasir (teller) yang
melakukan kelalaian dalam transaksi keuangan nasabah yang menimbulkan kerugian kepada
nasabah pada PT. BNI KCU USU Medan?
Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian yuridis normatif yaitu pendekatan
yang menggunakan konsep legis positivis yang menyatakan bahwa hukum adalah identik
dengan norma-norma tertulis yang dibuat dan diundangkan oleh lembaga-lembaga atau
pejabat berwenang. Sifat penelitian adalah deskriptif analitis yang bertujuan untuk
menggambarkan, menginventarisir dan menganalisis teori-teori dan peraturan-peraturan yang
berhubungan dengan permasalahan dalam penelitian ini. Sumber data yang digunakan adalah
data sekunder yang didukung oleh data primer. Teknik pengumpulan data sekunder pada
penelitian ini menggunakan studi dokumen yaitu data yang diperoleh melalui penelusuran
kepustakaan (library research) yang berupa data sekunder. Data sekunder dalam penelitian
ini juga didukung dengan data primer yang diperoleh melalui wawancara dengan informan.
Hak dan kewajiban kasir (teller) terdapat dalam Perjanjian Kerja Asisten Pada PT.
Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk. Pasal 7 ayat (3) dalam perjanjian tersebut disebutkan
bahwa pihak kedua yaitu kasir (teller) bertanggung jawab sepenuhnya atas pelaksanaan
pekerjaan. Ketika kasir (teller) melakukan kelalaian dalam melaksanakan pekerjaan maka
dapat diminta pertanggungjawabannya. Kelalaian yang banyak terjadi adalah pada transaksi
setoran tunai, penarikan tunai, pemindahbukuan ke sesama rekening BNI, pengiriman uang
ke rekening bank lain baik secara tunai ataupun non tunai, pembayaran pajak, pembayaran
uang kuliah dan kliring cek/bilyet giro bank lain. Bentuk tanggungjawab kasir (teller) adalah
tanggung jawab secara perdata yang diwujudkan dalam sejumlah uang yaitu kasir (teller)
wajib dan bertanggung jawab penuh untuk menyelesaikan kelalaiannya dengan mengganti
kerugian yang dialami oleh nasabah dan biaya/ongkos yang dikeluarkan dalam menjalankan
transaksi keuangan tersebut. Hambatan yang dihadapi adalah ketika nominal kerugian yang
dialami oleh nasabah sangat besar sehingga kasir (teller) tidak mampu untuk mengganti
kerugian yang dialami oleh nasabah. Ketika masalah ini terjadi maka PT. Bank Negara
Indonesia (Persero) Tbk akan bertanggung jawab terhadap kerugian yang dialami oleh
nasabah dan PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk akan memberikan sanksi kepada kasir
(teller) tersebut. Sebaiknya perlu dipertegas kembali mengenai “ketentuan intern lainnya”
sehingga dapat diketahui dengan jelas dan tegas ketentuan yang wajib ditaati oleh kasir
(teller). Perlu dikaji ulang mengenai sistem formless pada transaksi setoran tunai. Perlu ada
peraturan yang lebih jelas tentang tanggung jawab kasir (teller) dalam melaksanakan
pekerjaannya dan melibatkan Serikat pekerja BNI dalam memberikan sanksi kepada kasir
(teller) yang melakukan kelalaian.
Kata kunci : Kelalaian, Transaksi Keuangan, Tanggung Jawab
ABSTRACT
Banking is something which is related to banks, including institutional,
business, method, and process of implementing its business. It plays an important
role in clients’ financial transaction which is conducted by tellers. In this case, tellers
are not without errors which harm the clients, and thus they have to take the
responsibility for their errors. USU Main Branch Office of PT Bank Negara
Indonesia is one of the branch offices in which the tellers make errors in clients’
financial transaction. The problems of the research were as follows: 1) how about the
right and the obligation of tellers in the work contract between tellers and PT Bank
Negara Indonesia, 2) how about the errors made by the tellers in conducting clients’
financial transaction at USU Main Branch Office of PT Bank Negara Indonesia, and
3) how about their responsibility for their errors in conducting clients’ financial
transaction which harm the clients at USU Main Branch Office of PT Bank Negara
Indonesia.
The research was judicial normative which used positive legal concept which
stated that law was identical with written norms enacted by institutions or
authorities. The nature of the research was descriptive analytic which was aimed to
describe, take inventory, and analyze theories and regulations, related to the subject
matter of the research. The data were secondary data, supported by the primary data.
They were gathered by conducted documentation study through library research
(secondary data) which was also supported by primary data through interviews with
informants.
The right and obligation of tellers are found in Article 7, paragraph 3 of the
Assistant Work Contract at PT Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk which states
that the Second Party (tellers) has full responsibility for the implementation of the
job. They have to take the responsibility for their errors. The errors usually occur in
cash deposit, cash withdrawal, transfer among BNI accounts, money transferring
from the bank accounts to the other bank in cash or in non-cash, tax payment, tuition,
and the other banks’ check/transfer form clearing.
Tellers’ responsibility is in the civil case in the form of an amount of money.
Here, they have to and are fully responsible for settling the errors by compensating
the clients’ nominal damages and the cost which was spent in doing the financial
transaction. The obstacle is that when the nominal damage is too big, the tellers
cannot afford to compensate it. Therefore, the management of the Bank will take over
the responsibility, while the tellers will have sanction imposed on them.
It is recommended that “other internal regulations” should be reaffirmed so
that it will be obvious and certain which regulations that have to be complied by the
tellers, and formless system in cash deposit transaction should be reviewed.
Transparent rules of tellers’ responsibility in carrying out their job should be made
clearer and the trade union of BNI should be involved in imposing sanction to tellers
who make errors.
Keywords: Errors, Financial Transaction, Responsibility
Perbankan adalah segala sesuatu yang menyangkut tentang bank, mencakup
kelembagaan, kegiatan usaha, serta cara dan proses dalam melaksanakan kegiatan usahanya.
Peranan bank sangat penting dalam transaksi keuangan nasabah dimana kasir (teller) adalah
orang yang melaksanakan transaksi keuangan nasabah tersebut. Dalam melaksanakan
transaksi keuangan nasabah, kasir (teller) tidak dapat luput dari kelalaian yang menyebabkan
adanya kerugian yang harus dialami oleh nasabah dan adanya suatu tanggung jawab dari
perbuatan kelalaian yang dilakukannya. Bank Negara Indonesia Kantor Cabang Utama
Universitas Sumatera Utara adalah salah satu dari kantor cabang dimana kasir (teller) banyak
melakukan kelalaian dalam melakukan transaksi keuangan nasabah. Permasalahan yang
dibahas dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Bagaimana hak dan kewajiban kasir
(teller) dalam perjanjian kerja antara kasir (teller) dengan PT. Bank Negara Indonesia? 2.
Bagaimana kelalaian yang dilakukan oleh kasir (teller) dalam melakukan transaksi keuangan
nasabah pada PT. BNI KCU USU Medan? 3. Bagaimana tanggung jawab kasir (teller) yang
melakukan kelalaian dalam transaksi keuangan nasabah yang menimbulkan kerugian kepada
nasabah pada PT. BNI KCU USU Medan?
Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian yuridis normatif yaitu pendekatan
yang menggunakan konsep legis positivis yang menyatakan bahwa hukum adalah identik
dengan norma-norma tertulis yang dibuat dan diundangkan oleh lembaga-lembaga atau
pejabat berwenang. Sifat penelitian adalah deskriptif analitis yang bertujuan untuk
menggambarkan, menginventarisir dan menganalisis teori-teori dan peraturan-peraturan yang
berhubungan dengan permasalahan dalam penelitian ini. Sumber data yang digunakan adalah
data sekunder yang didukung oleh data primer. Teknik pengumpulan data sekunder pada
penelitian ini menggunakan studi dokumen yaitu data yang diperoleh melalui penelusuran
kepustakaan (library research) yang berupa data sekunder. Data sekunder dalam penelitian
ini juga didukung dengan data primer yang diperoleh melalui wawancara dengan informan.
Hak dan kewajiban kasir (teller) terdapat dalam Perjanjian Kerja Asisten Pada PT.
Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk. Pasal 7 ayat (3) dalam perjanjian tersebut disebutkan
bahwa pihak kedua yaitu kasir (teller) bertanggung jawab sepenuhnya atas pelaksanaan
pekerjaan. Ketika kasir (teller) melakukan kelalaian dalam melaksanakan pekerjaan maka
dapat diminta pertanggungjawabannya. Kelalaian yang banyak terjadi adalah pada transaksi
setoran tunai, penarikan tunai, pemindahbukuan ke sesama rekening BNI, pengiriman uang
ke rekening bank lain baik secara tunai ataupun non tunai, pembayaran pajak, pembayaran
uang kuliah dan kliring cek/bilyet giro bank lain. Bentuk tanggungjawab kasir (teller) adalah
tanggung jawab secara perdata yang diwujudkan dalam sejumlah uang yaitu kasir (teller)
wajib dan bertanggung jawab penuh untuk menyelesaikan kelalaiannya dengan mengganti
kerugian yang dialami oleh nasabah dan biaya/ongkos yang dikeluarkan dalam menjalankan
transaksi keuangan tersebut. Hambatan yang dihadapi adalah ketika nominal kerugian yang
dialami oleh nasabah sangat besar sehingga kasir (teller) tidak mampu untuk mengganti
kerugian yang dialami oleh nasabah. Ketika masalah ini terjadi maka PT. Bank Negara
Indonesia (Persero) Tbk akan bertanggung jawab terhadap kerugian yang dialami oleh
nasabah dan PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk akan memberikan sanksi kepada kasir
(teller) tersebut. Sebaiknya perlu dipertegas kembali mengenai “ketentuan intern lainnya”
sehingga dapat diketahui dengan jelas dan tegas ketentuan yang wajib ditaati oleh kasir
(teller). Perlu dikaji ulang mengenai sistem formless pada transaksi setoran tunai. Perlu ada
peraturan yang lebih jelas tentang tanggung jawab kasir (teller) dalam melaksanakan
pekerjaannya dan melibatkan Serikat pekerja BNI dalam memberikan sanksi kepada kasir
(teller) yang melakukan kelalaian.
Kata kunci : Kelalaian, Transaksi Keuangan, Tanggung Jawab
ABSTRACT
Banking is something which is related to banks, including institutional,
business, method, and process of implementing its business. It plays an important
role in clients’ financial transaction which is conducted by tellers. In this case, tellers
are not without errors which harm the clients, and thus they have to take the
responsibility for their errors. USU Main Branch Office of PT Bank Negara
Indonesia is one of the branch offices in which the tellers make errors in clients’
financial transaction. The problems of the research were as follows: 1) how about the
right and the obligation of tellers in the work contract between tellers and PT Bank
Negara Indonesia, 2) how about the errors made by the tellers in conducting clients’
financial transaction at USU Main Branch Office of PT Bank Negara Indonesia, and
3) how about their responsibility for their errors in conducting clients’ financial
transaction which harm the clients at USU Main Branch Office of PT Bank Negara
Indonesia.
The research was judicial normative which used positive legal concept which
stated that law was identical with written norms enacted by institutions or
authorities. The nature of the research was descriptive analytic which was aimed to
describe, take inventory, and analyze theories and regulations, related to the subject
matter of the research. The data were secondary data, supported by the primary data.
They were gathered by conducted documentation study through library research
(secondary data) which was also supported by primary data through interviews with
informants.
The right and obligation of tellers are found in Article 7, paragraph 3 of the
Assistant Work Contract at PT Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk which states
that the Second Party (tellers) has full responsibility for the implementation of the
job. They have to take the responsibility for their errors. The errors usually occur in
cash deposit, cash withdrawal, transfer among BNI accounts, money transferring
from the bank accounts to the other bank in cash or in non-cash, tax payment, tuition,
and the other banks’ check/transfer form clearing.
Tellers’ responsibility is in the civil case in the form of an amount of money.
Here, they have to and are fully responsible for settling the errors by compensating
the clients’ nominal damages and the cost which was spent in doing the financial
transaction. The obstacle is that when the nominal damage is too big, the tellers
cannot afford to compensate it. Therefore, the management of the Bank will take over
the responsibility, while the tellers will have sanction imposed on them.
It is recommended that “other internal regulations” should be reaffirmed so
that it will be obvious and certain which regulations that have to be complied by the
tellers, and formless system in cash deposit transaction should be reviewed.
Transparent rules of tellers’ responsibility in carrying out their job should be made
clearer and the trade union of BNI should be involved in imposing sanction to tellers
who make errors.
Keywords: Errors, Financial Transaction, Responsibility