Implementasi Pembangunan Sarana Sanitasi Gratis Kajian Antropologi Pembangunan (Studi Kasus di Kelurahan Belawan Bahagia, Kecamatan Medan Belawan)
IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN SARANA SANITASI GRATIS
Kajian Antropologi Pembangunan
(Studi Kasus di Kelurahan Belawan Bahagia, Kecamatan Medan Belawan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan
Pendidikan Sarjana (S1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Departemen Antropologi Sosial
OLEH :
FANNY LARASATI
110905049
DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN ORIGINALITAS
IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN SARANA SANITASI GRATIS
KAJIAN ANTROPOLOGI PEMBANGUNAN
(Studi Kasus di Kelurahan Belawan Bahagia, Kecamatan Medan Belawan)
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah disajikan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan
tinggi, dan sepanjang sepengetauan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti lain atau tidak seperti yang saya
nyatakan disini, saya bersedia diproses secara hukum dan siap menggagalkan
kesarjanaan saya.
Medan, November 2015
Penulis,
Fanny Larasati
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan nikmat dan karunia-Nya serta kemudahan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penelitian ini yang ditulis kedalam bentuk skripsi yang berjudul :
“IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN SARANA SANITASI GRATIS. KAJIAN
ANTROPOLOGI PEMBANGUNAN. (Studi Kasus di Kelurahan Belawan
Bahagia, Kecamatan Medan Belawan)”.
Tulisan ini merupakan hasil penelitian penulis yang dilakukan di
Kelurahan Belawan Bahagia, Kecamatan Medan Belawan Provinsi Sumatera
Utara. Skripsi sarana ini ditulis untuk memenuhi salah satu persyaratan untuk
memperoleh gelar Sarjan Sosial (S.sos) pada strata studi Departemen Antropologi
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini belum sempurna, oleh
karena itu dengan kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran dari
pembaca untuk menyempurnakan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi
pembaca dan juga khususnya bagi penulis sendiri.
Medan, November 2015
Penulis
Fanny Larasati
Universitas Sumatera Utara
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan karunia kesehatan, kesempatan, serta kekutan, sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini. Dalam kesempatan ini penulis menyadari bahwa
penulisan skripsi ini dapat terselesaikan berkat kerjasama, bimbingan dan juga
dorongan, serta petunjuk dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada
kesempatan ini penulis dengan penuh hormat dan kerendahan hati mengucapkan
rasa terimakasih kepada :
1. Ketua Departemen Antropologi Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai dosen pembimbing
penulis yakni Bapak Dr. Fikarwin Zuska, M.Ant yang telah memberikan
motivasi, masukan, dan berbagai pengetahuan kepada penulis mengenai
ilmu Antropologi Sosial serta membantu penulis dalam proses
penyelesaian skripsi ini. Terimakasih atas saran dan kritik yang telah
diberikan kepada penulis selama membimbing dalam menyelesaikan
skripsi. Penulis menjadi lebih banyak belajar tentang teori antroplogi dan
sistematika penulisan dengan tepat.
2. Ibu Dra. Nita Savitri, M.Hum selaku dosen Penasehat Akademik yang
telah memberikan saran dalam menentukan judul skripsi.
Universitas Sumatera Utara
3. Kedua orangtua saya Ayahanda Abdul Gani dan Ibunda Elfi Fauziah yang
sangat berpengaruh besar dalam hidup saya untuk tetap semangat
menyelesaikan skripsi ini. Tanpa motivasi, doa dan dukungan dari mereka
baik secara moral maupun materi, penulis tidak akan bisa menjalankan
studi pendidikan di departemen Antropologi Sosial Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara hingga sarjana. Sekiranya
kelak saya sebagai anak sulung berudsaha agar dapat membanggakan
kedua orangtua meraih cita-cita dan segala kemampuan yang saya miliki.
4. Kepada Bang Farid Aulia, S.sos, M.si selaku dosen Antropologi
Pembangunan, saya berterimaksih karena telah memberikan rekomendasi
tempat magang di lembaga program IUWASH-USAID.
5. Kepada kak Hetty Tambunan dan Bang Ricky yang selalu bersedia
memberikan waktu ditengah kesibukan mereka bekerja untuk berdiskusi
mengenai program sanitasi total berbasis masyarakat. Terimakasih sudah
banyak membantu penulis mengolah data dan memberikan saran, kritik
selama mengerjakan skripsi.
6. Kepada Bapak Junaidi dan Ibu Asnah yang sudah bersedia menerima saya
dengan tulus sebagai anggota keluarga baru selama melakukan penelitian
di Keluarga Belawan Bahagia. Terimakasih telah membantu saya dalam
melakukan penelitian di lapangan selama 3 minggu.
Universitas Sumatera Utara
7. Kepada sahabat-sahabat saya yang tersayang. Kepada Laila Ulfa, Claudya
Alice L‟ Bareint, Widya Indriani, Annisa Solihati, dan Prasetyo Utomo
terimakasih sudah berbaik hati dan dengan tulus menemani saya selama
masa perkuliahan. Terimakasih kepada Tyo yang dengan ikhlas
mengantarkan saya ke Belawan. Terimakasih kepada Dea yang selalu
memberi semangat. Terimakasih kepada Laila yang tidak pernah bosan
mendegarkan
curhatan
saya
dan
selalu
bersama-sama
berjuang
menyelesaikan skripsi. Semoga sukses untuk kita semua. Amin ya
Robbalalamin.
Universitas Sumatera Utara
Riwayat Penulis
Data Pribadi
Nama
Tempat Tanggal Lahir
Alamat
No. HP
:
:
:
:
Fanny Larasati
Medan, 12 Maret 1993
Jl. Eka Warni I No.9B Gedung Johor Medan
087868663363
Email
: fannylarast@gmail.com
RIWAYAT PENDIDIKAN
1998 – 2004
: SD Kemala Bhayangkari I MEDAN
2004 – 2007
: SMP HARAPAN MANDIRI MEDAN
2007 – 2010
: SMA SWASTA HARAPAN MANDIRI
2011 – Sekarang
MEDAN
: S-1 ANTROPOLOGI
SOSIAL FISIP USU
Pengalaman organisasi
2014-2015
Sekertaris Umum FISIP USU English Club
2012-2013
Anggota Magacine (Mahasiswa Gandrung Cinema) FISIP
USU
2011-2012
Anggota Muda HmI FISIP USU
Prestasi/ Penghargaan
2012
Penerima Beasiswa PPA
2013
Juara II Karya Tulis Ilmiah Orientasi Budaya Lokal
“Pengelolaan Tanaman Gambir sebagai Aktivitas Ekonomi
Masyarakat Pakpak”
2009
3rd Winner of English Quiz Competition, Pekan Prestasi
Preston
PKM-GT Universitas Sumatera Utara 2014 Penanggulangan
Karya Ilmiah yang Pernah dibuat :
Limbah B3 Jenis Spidol di Lingkugan Akademis
Universitas Sumatera Utara
Science Competition 2014 – Peranan Kearifan Lokal dalam
Menjaga Potensi Mangrove Sebagai Pencegahan Degradasi
Budaya Masyarakat Pesisir. Studi Kasus: Di Desa Sei
Nagalawan, Kab. Serdang Bedagai
Orientasi Budaya Lokal Badan Pelestarian Nilai dan Budaya
(BPNB) Aceh dengan Tema “Mengurai Kekayaan Kearifan
Tradisional dalam Ragam Budaya Masyarakat Pakpak Bharat.
USU NATIONAL SCIENTIFIC CHALLENGE EVENT 2015Pembangunan Perguruan Tinggi Berbasis Sosial Partisipatoris Untuk
Mendukung Pembangunan Masyarakat Industri.
Pelatihan/Seminar/ Forum
April 2015
Enumerator IUWASH-USAID Penerima Manfaat
Pembangunan Sarana Sanitasi Keluarga di Medan dan
Belawan
April 2015
Data entry Tabulasi Data Monitoring Sanitasi Kecamatan
Medan Belawan
Maret 2015
Volunteer Rumah Belajar KKSP Jl.Brigjend Katamso Medan
Februari 2015 Co-Fasilitator FGD Video Pretesting Sanitasi
Juni 2015
Enumerator Kajian Sosial Ekonomi Dampak dan Peran
Minuman Beralkohol di Indonesia : Suatu Observasi Lintas
Kultural-Center For Strategic and International Studies (CSIS)
Desember2014 Co-Fasilitator FGD “Pembentukan Forum Komunikasi
Pelanggan PDAM Tirtabulian Tebing Tinggi” (IUWASHUSAID)
OktoberInternship Student IUWASH-USAID Regional Sumatera
Desember
Utara
2014
November
Fasilitator FGD Depth Interview Calon KSM Bisnis Sanitasi
2014
di Tebing Tinggi
Desember
Training of Fasilitator Tingkat Dasar Depaertemen
2013
Antropologi Sosial FISIP USU
Universitas Sumatera Utara
November
2013
2013
Seminar dan lokakarya “Implementasi Kebijakan
Penanggulangan Kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara” oleh
Sekretariat Jendral Dewan Ketahanan Nasional dan
Universitas Sumatera Utara
Seminar “Sosialisasi Pemilih Cerdas oleh Badan Kesatuan
Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat “
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
PERNYATAAN ORIGINALITAS ............................................................
ABSTRAK ...................................................................................................
UCAPAN TERIMAKASIH........................................................................
RIWAYAT PENULIS .................................................................................
KATA PENGANTAR .................................................................................
DAFTAR ISI ................................................................................................
i
ii
iii
iv
vii
viii
BAB I Pendahuluan ..................................................................................
1.1 Latar Belakang ...........................................................................
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................
1.4 Manfaat Penelitian .....................................................................
1.5 Tinjauan Pustaka .......................................................................
1.5.1 Pengertian Sanitasi ............................................................
1.5.2.Pembangunan Berbasis Masyarakat ..................................
1.5.3.Inovasi untuk Pemberdayaan Masyarakat………..............
1.5.4. Budaya ABS (Asal Bapak Senang)………………… .......
1.5.4.1 Pengertian Budaya ABS ........................................
1.5.4.2. Partisipasi dan Mobilisasi ....................................
1.6 Metode Penelitian ....................................................................
1.6.1 Observasi Partisipasi ........................................................
1.6.2. Wawancara ......................................................................
1.6.3. Informan Penelitian .........................................................
1.6.4. Pengalaman Penelitian ....................................................
1.7. Lokasi Penelitian ......................................................................
1.8. Objek Penelitan ........................................................................
1
1
8
8
8
9
9
12
16
19
19
21
25
25
26
27
28
44
44
BAB II Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................
2.1. Kondisi Lingkungan Kelurahan Belawan Bahagia ................
2.2. Kondisi Sosial Masyarakat Kelurahan Belawan Bahagia ......
2.3. Kepedulian Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Masih
Rendah ..................................................................................
45
45
53
57
Universitas Sumatera Utara
BAB III Gambaran Umum Program .......................................................
62
3.1. Gambaran Umum Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
(STBM)...........................................................................................
62
BAB IV Proses Sosialisasi Program Pembangunan Sarana Sanitasi
Gratis ............................................................................................
68
4.1. Proses Pelaksanaan Pembangunan Sarana Sanitasi Gratis......
4.2. Masyarakat Tidak Mengetahui Sosialisasi Program. ..............
4.3. Pilihan Kader Masyarakat .......................................................
68
74
80
BAB V Teknologi Tidak Tepat Guna.....................................................
85
5.1 Bangunan WC Tidak Terpakai………………………………
85
BAB VI Non-Partisipatif...........................................................................
91
6.1. Budaya Diam.........................................................................
6.2. Budaya Aji Mumpung ...........................................................
6.3. Pentingnya Partisipasi ...........................................................
91
97
100
BAB VII Bekerja Untuk Siapa?...............................................................
107
7.1. Asal Bapak Senang (ABS) ...................................................
7.2. Persepsi Masyarakat terhadap Program Pembangunan
Sarana Sanitasi ....................................................................
107
BAB VIII Penutup ......................................................................................
115
9.1. Kesimpulan ..........................................................................................
115
9.2. Saran .....................................................................................................
116
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
vii
113
Universitas Sumatera Utara
Kajian Antropologi Pembangunan
(Studi Kasus di Kelurahan Belawan Bahagia, Kecamatan Medan Belawan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan
Pendidikan Sarjana (S1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Departemen Antropologi Sosial
OLEH :
FANNY LARASATI
110905049
DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN ORIGINALITAS
IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN SARANA SANITASI GRATIS
KAJIAN ANTROPOLOGI PEMBANGUNAN
(Studi Kasus di Kelurahan Belawan Bahagia, Kecamatan Medan Belawan)
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah disajikan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan
tinggi, dan sepanjang sepengetauan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti lain atau tidak seperti yang saya
nyatakan disini, saya bersedia diproses secara hukum dan siap menggagalkan
kesarjanaan saya.
Medan, November 2015
Penulis,
Fanny Larasati
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan nikmat dan karunia-Nya serta kemudahan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penelitian ini yang ditulis kedalam bentuk skripsi yang berjudul :
“IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN SARANA SANITASI GRATIS. KAJIAN
ANTROPOLOGI PEMBANGUNAN. (Studi Kasus di Kelurahan Belawan
Bahagia, Kecamatan Medan Belawan)”.
Tulisan ini merupakan hasil penelitian penulis yang dilakukan di
Kelurahan Belawan Bahagia, Kecamatan Medan Belawan Provinsi Sumatera
Utara. Skripsi sarana ini ditulis untuk memenuhi salah satu persyaratan untuk
memperoleh gelar Sarjan Sosial (S.sos) pada strata studi Departemen Antropologi
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini belum sempurna, oleh
karena itu dengan kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran dari
pembaca untuk menyempurnakan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi
pembaca dan juga khususnya bagi penulis sendiri.
Medan, November 2015
Penulis
Fanny Larasati
Universitas Sumatera Utara
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan karunia kesehatan, kesempatan, serta kekutan, sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini. Dalam kesempatan ini penulis menyadari bahwa
penulisan skripsi ini dapat terselesaikan berkat kerjasama, bimbingan dan juga
dorongan, serta petunjuk dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada
kesempatan ini penulis dengan penuh hormat dan kerendahan hati mengucapkan
rasa terimakasih kepada :
1. Ketua Departemen Antropologi Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai dosen pembimbing
penulis yakni Bapak Dr. Fikarwin Zuska, M.Ant yang telah memberikan
motivasi, masukan, dan berbagai pengetahuan kepada penulis mengenai
ilmu Antropologi Sosial serta membantu penulis dalam proses
penyelesaian skripsi ini. Terimakasih atas saran dan kritik yang telah
diberikan kepada penulis selama membimbing dalam menyelesaikan
skripsi. Penulis menjadi lebih banyak belajar tentang teori antroplogi dan
sistematika penulisan dengan tepat.
2. Ibu Dra. Nita Savitri, M.Hum selaku dosen Penasehat Akademik yang
telah memberikan saran dalam menentukan judul skripsi.
Universitas Sumatera Utara
3. Kedua orangtua saya Ayahanda Abdul Gani dan Ibunda Elfi Fauziah yang
sangat berpengaruh besar dalam hidup saya untuk tetap semangat
menyelesaikan skripsi ini. Tanpa motivasi, doa dan dukungan dari mereka
baik secara moral maupun materi, penulis tidak akan bisa menjalankan
studi pendidikan di departemen Antropologi Sosial Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara hingga sarjana. Sekiranya
kelak saya sebagai anak sulung berudsaha agar dapat membanggakan
kedua orangtua meraih cita-cita dan segala kemampuan yang saya miliki.
4. Kepada Bang Farid Aulia, S.sos, M.si selaku dosen Antropologi
Pembangunan, saya berterimaksih karena telah memberikan rekomendasi
tempat magang di lembaga program IUWASH-USAID.
5. Kepada kak Hetty Tambunan dan Bang Ricky yang selalu bersedia
memberikan waktu ditengah kesibukan mereka bekerja untuk berdiskusi
mengenai program sanitasi total berbasis masyarakat. Terimakasih sudah
banyak membantu penulis mengolah data dan memberikan saran, kritik
selama mengerjakan skripsi.
6. Kepada Bapak Junaidi dan Ibu Asnah yang sudah bersedia menerima saya
dengan tulus sebagai anggota keluarga baru selama melakukan penelitian
di Keluarga Belawan Bahagia. Terimakasih telah membantu saya dalam
melakukan penelitian di lapangan selama 3 minggu.
Universitas Sumatera Utara
7. Kepada sahabat-sahabat saya yang tersayang. Kepada Laila Ulfa, Claudya
Alice L‟ Bareint, Widya Indriani, Annisa Solihati, dan Prasetyo Utomo
terimakasih sudah berbaik hati dan dengan tulus menemani saya selama
masa perkuliahan. Terimakasih kepada Tyo yang dengan ikhlas
mengantarkan saya ke Belawan. Terimakasih kepada Dea yang selalu
memberi semangat. Terimakasih kepada Laila yang tidak pernah bosan
mendegarkan
curhatan
saya
dan
selalu
bersama-sama
berjuang
menyelesaikan skripsi. Semoga sukses untuk kita semua. Amin ya
Robbalalamin.
Universitas Sumatera Utara
Riwayat Penulis
Data Pribadi
Nama
Tempat Tanggal Lahir
Alamat
No. HP
:
:
:
:
Fanny Larasati
Medan, 12 Maret 1993
Jl. Eka Warni I No.9B Gedung Johor Medan
087868663363
: fannylarast@gmail.com
RIWAYAT PENDIDIKAN
1998 – 2004
: SD Kemala Bhayangkari I MEDAN
2004 – 2007
: SMP HARAPAN MANDIRI MEDAN
2007 – 2010
: SMA SWASTA HARAPAN MANDIRI
2011 – Sekarang
MEDAN
: S-1 ANTROPOLOGI
SOSIAL FISIP USU
Pengalaman organisasi
2014-2015
Sekertaris Umum FISIP USU English Club
2012-2013
Anggota Magacine (Mahasiswa Gandrung Cinema) FISIP
USU
2011-2012
Anggota Muda HmI FISIP USU
Prestasi/ Penghargaan
2012
Penerima Beasiswa PPA
2013
Juara II Karya Tulis Ilmiah Orientasi Budaya Lokal
“Pengelolaan Tanaman Gambir sebagai Aktivitas Ekonomi
Masyarakat Pakpak”
2009
3rd Winner of English Quiz Competition, Pekan Prestasi
Preston
PKM-GT Universitas Sumatera Utara 2014 Penanggulangan
Karya Ilmiah yang Pernah dibuat :
Limbah B3 Jenis Spidol di Lingkugan Akademis
Universitas Sumatera Utara
Science Competition 2014 – Peranan Kearifan Lokal dalam
Menjaga Potensi Mangrove Sebagai Pencegahan Degradasi
Budaya Masyarakat Pesisir. Studi Kasus: Di Desa Sei
Nagalawan, Kab. Serdang Bedagai
Orientasi Budaya Lokal Badan Pelestarian Nilai dan Budaya
(BPNB) Aceh dengan Tema “Mengurai Kekayaan Kearifan
Tradisional dalam Ragam Budaya Masyarakat Pakpak Bharat.
USU NATIONAL SCIENTIFIC CHALLENGE EVENT 2015Pembangunan Perguruan Tinggi Berbasis Sosial Partisipatoris Untuk
Mendukung Pembangunan Masyarakat Industri.
Pelatihan/Seminar/ Forum
April 2015
Enumerator IUWASH-USAID Penerima Manfaat
Pembangunan Sarana Sanitasi Keluarga di Medan dan
Belawan
April 2015
Data entry Tabulasi Data Monitoring Sanitasi Kecamatan
Medan Belawan
Maret 2015
Volunteer Rumah Belajar KKSP Jl.Brigjend Katamso Medan
Februari 2015 Co-Fasilitator FGD Video Pretesting Sanitasi
Juni 2015
Enumerator Kajian Sosial Ekonomi Dampak dan Peran
Minuman Beralkohol di Indonesia : Suatu Observasi Lintas
Kultural-Center For Strategic and International Studies (CSIS)
Desember2014 Co-Fasilitator FGD “Pembentukan Forum Komunikasi
Pelanggan PDAM Tirtabulian Tebing Tinggi” (IUWASHUSAID)
OktoberInternship Student IUWASH-USAID Regional Sumatera
Desember
Utara
2014
November
Fasilitator FGD Depth Interview Calon KSM Bisnis Sanitasi
2014
di Tebing Tinggi
Desember
Training of Fasilitator Tingkat Dasar Depaertemen
2013
Antropologi Sosial FISIP USU
Universitas Sumatera Utara
November
2013
2013
Seminar dan lokakarya “Implementasi Kebijakan
Penanggulangan Kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara” oleh
Sekretariat Jendral Dewan Ketahanan Nasional dan
Universitas Sumatera Utara
Seminar “Sosialisasi Pemilih Cerdas oleh Badan Kesatuan
Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat “
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
PERNYATAAN ORIGINALITAS ............................................................
ABSTRAK ...................................................................................................
UCAPAN TERIMAKASIH........................................................................
RIWAYAT PENULIS .................................................................................
KATA PENGANTAR .................................................................................
DAFTAR ISI ................................................................................................
i
ii
iii
iv
vii
viii
BAB I Pendahuluan ..................................................................................
1.1 Latar Belakang ...........................................................................
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................
1.4 Manfaat Penelitian .....................................................................
1.5 Tinjauan Pustaka .......................................................................
1.5.1 Pengertian Sanitasi ............................................................
1.5.2.Pembangunan Berbasis Masyarakat ..................................
1.5.3.Inovasi untuk Pemberdayaan Masyarakat………..............
1.5.4. Budaya ABS (Asal Bapak Senang)………………… .......
1.5.4.1 Pengertian Budaya ABS ........................................
1.5.4.2. Partisipasi dan Mobilisasi ....................................
1.6 Metode Penelitian ....................................................................
1.6.1 Observasi Partisipasi ........................................................
1.6.2. Wawancara ......................................................................
1.6.3. Informan Penelitian .........................................................
1.6.4. Pengalaman Penelitian ....................................................
1.7. Lokasi Penelitian ......................................................................
1.8. Objek Penelitan ........................................................................
1
1
8
8
8
9
9
12
16
19
19
21
25
25
26
27
28
44
44
BAB II Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................
2.1. Kondisi Lingkungan Kelurahan Belawan Bahagia ................
2.2. Kondisi Sosial Masyarakat Kelurahan Belawan Bahagia ......
2.3. Kepedulian Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Masih
Rendah ..................................................................................
45
45
53
57
Universitas Sumatera Utara
BAB III Gambaran Umum Program .......................................................
62
3.1. Gambaran Umum Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
(STBM)...........................................................................................
62
BAB IV Proses Sosialisasi Program Pembangunan Sarana Sanitasi
Gratis ............................................................................................
68
4.1. Proses Pelaksanaan Pembangunan Sarana Sanitasi Gratis......
4.2. Masyarakat Tidak Mengetahui Sosialisasi Program. ..............
4.3. Pilihan Kader Masyarakat .......................................................
68
74
80
BAB V Teknologi Tidak Tepat Guna.....................................................
85
5.1 Bangunan WC Tidak Terpakai………………………………
85
BAB VI Non-Partisipatif...........................................................................
91
6.1. Budaya Diam.........................................................................
6.2. Budaya Aji Mumpung ...........................................................
6.3. Pentingnya Partisipasi ...........................................................
91
97
100
BAB VII Bekerja Untuk Siapa?...............................................................
107
7.1. Asal Bapak Senang (ABS) ...................................................
7.2. Persepsi Masyarakat terhadap Program Pembangunan
Sarana Sanitasi ....................................................................
107
BAB VIII Penutup ......................................................................................
115
9.1. Kesimpulan ..........................................................................................
115
9.2. Saran .....................................................................................................
116
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
vii
113
Universitas Sumatera Utara