Dasar dasar pencegahan hukum k
PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN
BERKAITAN DENGAN
KESELAMATAN DAN KESEHATAN
KERJA ( K3 )
OLEH :
Drs. H.M. ZUNAIDI, M.Si
Pembina Tk I NIP 160018884
PENGAWAS KETENAGA KERJAAN
SPESIALIS K3 PESAWAT UAP DAN BEJANA TEKAN
DINAS TENAGA KERJA KOTA PEKANBARU
ATURAN YANG MENDASARI
Pasal 27 ayat (2) UUD 1945 :
Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan
UU No.14 Tahun 1969 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Mengenai
ketenagakerjaan
Pasal 3
Tiap tenaga kerja berhak atas pekerjaan dan penghasilan yang layak bagi
kemanusiaan
Pasal 9
Tiap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan atas keselamatan, kesehatan,
kesusilaan, pemeliharaan moril kerja serta perlakuan yang sesuai dengan
martabat manusia dan moral agama
Pasal 10
Pemerintah membina norma perlindunggan tenaga kerja yang meliputi norma
keselamatan kerja, norma kesehatan kerja, norma kerja, pemberian ganti
kerugian, perawatan dan rehabilitasi dalam hal kecelakaan kerja
BEBERAPA ATURAN YANG MENDASAR DENGAN K3
1. UU No 12 Tahun 1948 diubah dg UU No 1 Tahun 1951 tentang
Norma kerja atau aturan kerja
a. Menyangkut dengan orang anak dan orang muda
- Anak (≥ 6 th) tdk boleh bekerja dlm ruangan tertutup
- Orang muda tdk boleh menjalankan pekerjaan kecuali untuk
kepentingan dan kesejahteraan umum
- Orang muda tdk boleh bekerja dlm tambang, dlm tanah,
pekerjaan yang berbahaya bagi dirinya
b. Menyangkut Pekerjan wanita
- Tidak boleh menjalankan pekerjaan pada malam hari (22.00-06.00)
- Tdk boleh bekerja dlm tambang, dlm tanah, pekerjaan yg
berbahaya bagi kesehatannya menurut sifat tempat dan keadaanya.
- Tidak diwajibkan bekerja pada H1 dan H2 jika merasa sakit
- Tidak bekerja 1½ bln sebelum melahirlkan dan 1½ sesudah
melahirkan atau gugur kandungan.
BERKAITAN
BERKAITAN WAKTU
WAKTU KERJA
KERJA DAN
DAN
ISTIRAHAT
ISTIRAHAT
c. Waktu kerja dan waktu Istirahat ;
- Pekerja tdk boleh bekerja lebih dari 7 jam
sehari dan
40 jam seminggu
- Setelah 4 jam bekerja ada istiraht minim1/2
jam
- Setelah 6 hari kerja harus ada 1 hari istiraht
- Tidak boleh bekerja pada hari Libur resmi
2. UU No 3 Tahun 1992 tentang adanya Jaminan
perlindungan kepada pekerja
JPK)
(JKK. JKM. JHT,
UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003
Pasal 67 – 75 Perlindungan pekerja anak :
(1) perlindungan terhadap pekerja penyandang cacad sesuai dengan jenis dan derajat
kecacatannya.
Pasal 68 – 69 Larangan mempekerjakan anak
(1)
Pengecualian anak antara umur 13 – 15 tahun pekerjaan ringan sepanjang
tidak mengganggu perekembangan fisik, mental dan sosial
(2)
Harus memenuhi syarat seperti ada izin orang tua/wali dll
Pasal 76 Perlindungan kepada Pekerja Perempuan
(1)
Larangan pekerja perempuan umur 18 th bekerja pukul 23.00 – 07.00
(2)
Larangan pekerja perempuan hamil bekerja pukul 23.00 – 07.00 menurut
keterangan dokter berbahaya bagi kesehatannya
(3)
Pengusaha mempekerjakan pekerja perempuan jam tersebut wajib
memberika
- makan dan minuman yang bergizi
- menjaga kesusilaan dan kemananan
(4)
Wajib menyediakan angkutan antar jemput
Pasal 86 ; PERLINDUNGAN PEKERJA
(1). Setiap pekerja/buruh memp hak perldngn
a. Keselamatan dan kesehatan kerja
b. Moral dan kesusilaan;dan
c. Perlkuan yg sesuai dgn harkat dan
martbt manusia serta niali2 agama
Pasal 87 ;
(1)Setiap persh wajib menrpkn SMK3
Pasal 88 ; PENGUPAHAN
(1) Setiap pekerja/buruh berhak memplh
penghasilan yg memenhi penghdpan yg layak
bagi kemanusiaan
Kebijakan pengupahan utk
melindungan , meliputi ;
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Upah minimum
Upah kerja lembur
Upah tdk msk kerja krn berhalangan
Upah tdk msk kerj krn melkukn kegtn lain
Upah sedng menjlnkn waktu istirahat
Bentuk dan cara pemabayrn upah
Denda dan potongan upah
Hal-hal yg dpt diperhtngkn dg upah
Struktur dan skala pengupahan yg proporsional
Upah utk pembayar pesangaon
Upah utuk kompensasi kecelakaan kerja
Upah utk perhtngn pajak penghasilan
HAL BERKAITAN PERLINDUNGAN
Pasal 93 ; Pengupahan
1. Upah tdk dibyr bila pekerja/buruh tdk melakukan
pekerjaan
2. Hal tsb diatas tdk berlaku, wajib bila ;
a. pekerja sakit tdk dpt bekerja dg ket dr
b. merasa sakit hari h 1 dan 2
c. nikah,menkhkn,khitanan,babtis,istri melhrkn,
anak,
istri,suami,org tua,mertua,menantu meninggal
d. menjalankan kewajiban negara
e. menjalankan ibadah sesuai dng agama
f. bersedia dg yg dijanjikan tetapi persh tdk
mempekerjakan
g. melaksanakan hak istirahat
h. melaks tugas SP perstjn persh
3. Upah dibayarkan bila pekerja sakit sbb ;
a. 4 bulan pertama upah ……… 100 %
b. 4 bulan kedua upah ………… 75 %
c. 4 bulan ketiga upah …………. 50 %
d. Selanjutnya upah ……………. 25 % sebelum PHK
terjadi
4. Upah dibayarakan bila tidak masuk bekerja sbb
a. Pekerja menikah upah dibayar untuk 3 hari
b. Menikahkan anak upah dibayar untuk 2 hari
c. Menghitankan anak upah dibayar untuk 2 hari
d. Membabtiskan anak upah dibayarkan 2 hari
e. Isteri melahirkan/gugur kandungan 2 hari
f. Suami/isteri,org tua/mertua,anak,menantu meninggal 2
hari
g. Anggota keluarga dlm 1 rumah meninggal upah 1 hari
Pengatur pelaks ini diatur dlm PK, PP dan PKB
Pasal 94 ;
Komponen upah terdiri dri UP dan TTtp maka UP min 75% dari
UP + TTtp
Pasal 95 ;
1. Pelnggrn/kellai oleh pekj krn sengaja dpt dikena
denda
2. Pengsha sengja/lalai lambat pemyrn upah dikena
denda
3. Besar % Denda tsb diatur oleh Pemerintah
4. Hal persh pailit,likuidasi dgn UU,upah dan hak pekj
lainya merpkn hutang yang didahulukan oleh persh
Pasal 96 ;
Tuntutan pembyrn upah dan sgl pembyrn yg timbul
dari adanya hub kerja Kadaluarsa setelah jangka 2
tahun
Pasal 97 dan 98 ;
Berkaitan dengan upah merupakan kewenangan
untuk merumuskan dalam PP
POLICY AGENDA
SYSTEMIC
AGENDA
POLICY
AGENDA
INSTITUTIONAL
AGENDA
SEMUA ISSUE
YANG
DIRASAKAN
OLEH SELURUH
RAKYAT
ISSUE YANG
BERADA DALAM
YURIDIKSI
KEWENANGAN
PEMERINTAH
DITANGANI
DITANGANI
OLEH
OLEH
PUBLIK
PUBLIK
PERTANAHAN
PERTANAHAN
ENERGI
ENERGI
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN
PUBLIK
PUBLIK
RANGKAIAN
RANGKAIAN
PILIHAN
PILIHAN
YANG
SALING
YANG
SALING
BERHUBUNGAN
BERHUBUNGAN
DIBUAT
DIBUAT
OLEH
OLEH: :
-BADAN
-BADAN
-PEJABAT
-PEJABAT
PEMERINTAH
PEMERINTAH
DI
DI
FORMU
FORMU
LASIKAN
LASIKAN
KESEHATAN
KESEHATAN
BIDANG²
BIDANG²
ISU
ISU
PENDIDIKAN
PENDIDIKAN
KESEJAHKESEJAHTERAAN
TERAAN
??
SISTEM KEBIJAKAN
STAKEHOLDERS
PELAKU KEBIJAKAN
LINGKUNGAN
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN
PUBLIK
Kriminalitas
Penegakan hukum
Analis kebijakan
Inflasi
Kelompok WN
Ekonomi
Pengangguran
Partai
Personil
Diskriminasi
Serikat Pekerja
FAKTOR-FAKTOR
YANG ADA
AGENDA
AGENDA
SETTING
SETTING
-SumberDaya
DayaAparatur
Aparatur
-Sumber
-Cuaca
-Cuaca
-Penduduk
-Penduduk
-BudayaPolitik
Politik
-Budaya
-StrukturSosial
Sosial
-Struktur
-SistemEkonomi
Ekonomi
-Sistem
TINDAKAN
KEBIJAKAN
TERFOKUS
TERFOKUSPADA
PADA: :
-VALUES
-VALUES
-BELIEF
-BELIEF
-ATTITUDES
-ATTITUDES
1.1.POLITICAL
POLITICAL
CULTURE
CULTURE
DITERIMA
DITERIMAOLEH
OLEH
MASYARAKAT
LUAS
MASYARAKAT LUAS==
DITENTANG
DITENTANG
2.2.FAKTOR
FAKTOR
LINGKUNGAN
LINGKUNGAN
(Anderson)
(Anderson)
KAJIAN
KAJIAN
SCIENTIST
SCIENTIST
3.3.SOSIO
SOSIO
ECONOMIC
ECONOMIC
CONDITIONS
CONDITIONS
-APA
-APAYANG
YANG
DILAKUKAN
DILAKUKAN
-BAGAIMANA HARUS
-BAGAIMANA HARUS
BEKERJA
BEKERJA
-BAGAIMANA
-BAGAIMANA
HUBUNGAN
HUBUNGANDENGAN
DENGAN
WAJAR
WAJAR
OLEH
OLEH
PEMERINTAH
PEMERINTAH
DARI
DARI
GENERASI
GENERASI
KE
KEGENERASI
GENERASI
MELALUI
MELALUI
PROSES
PROSES
SOSIALISASI
SOSIALISASI
SOCIAL
SOCIALFACTORS
FACTORS
ECONOMIC
ECONOMIC
FACTORS
FACTORS
INTERDEPEN
INTERDEPEN
DENSI
DENSI
MEMPENGARUHI
MEMPENGARUHI
3. JENIS
POLITICAL
SCIENTEST
PRIVATE CONCERN
2. MORALISTIC PC
3. TRADITIONALISTIC PC
POLITICAL
CULTURE
1. PARORCHIAL PC
3. PERBEDAAN
POLITICAL SCIENCE
(Almond & Verba)
2. SUBJECT PC
3. PARTICIPANT PC
PRIVATE CONCERN
PEMERINTAH
PEMERINTAH
1. INDIVIDUALISTIC PC
PATERNALISTIK
ELITES
WN SEDIKIT MEMILIKI
KESADARAN POLITIK
WN MEMILIKI ORIENTASI
TERHADAP POLITIK
WN MEMILIKI KESADARAN
DAN INFORMASI
POLITIK YANG TINGGI
UNITARIAN
UNITARIAN
DEVICE
DEVICE
PELAYANAN
PELAYANAN
PUBLIK
PUBLIK
KEKUASAAN
KEKUASAAN
POLITIKSEBAGAI
SEBAGAI
POLITIK
BAGIAN
KECIL
BAGIAN KECIL
MASYARAKAT
MASYARAKAT
PADAKERAJAAN²
KERAJAAN²
PADA
TRIBALSOCIETY
SOCIETY
TRIBAL
AFRIKA
AFRIKA
LIKE&&DISLIKE
DISLIKE
LIKE
Apayang
yangDilakukan
Dilakukan
Apa
Pemerintah JERMAN
Pemerintah JERMAN
MEMAHAMI
MEMAHAMI
BAGAIMANA
MEMBAGAIMANA MEMPENGARUHI
PENGARUHI
DecisionMaking
Making
Decision
AS
AS
MASALAH PUBLIK
KEJADIAN
MASALAH
MASALAH
PUBLIK
MASALAH
STRATEGIS
BIASA
MASALAH
PERORANGAN
MASALAH
TIDAK STRATEGIS
SISTEM
KEBIJAKAN
PEMBUAT
KEBIJAKAN
LINGKUNGAN
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN
KELOMPOK
SASARAN
FAKTOR EKSOSPOL
YANG BERPENGARUH
TERFOKUS PADA
VALUES BELIEF
ATTITUDES
POLITICAL
CULTURE
DITERIMA
MASYARAKAT
LUAS
DITENTANG
FAKTOR
LINGKUNGAN
SUB SYSTPOL
CYCLE
APA YANG
DILAKUKAN
BAGAIMANA
HARUS
BEKERJA
BAGAIMANA
HUBUNGAN
DENGAN
WAJAR
OLEH PEMERINTAH
DARI
GENERASI
KE
GENERASI
MELALUI
PROSES
SOSIALISASI
SOCIAL FACTORS
SOCIO
ECONOMIC
CONDITIONS
INTERPENDENSI
ECONOMIC FACTORS
MEMPENGARUHI
Political
(scientist / C. Kluckohn)
Culture
Individualistic PC.
Bertitik tolak dari kepentingan pribadi, memandang
pemerintah melakukan apa yang diinginkan rakyat
Moralistic PC
Pemerintah sebagai suatu mekanisme memajukan
kepentingan umum. Pelayanan publik.
Traditionalistic PC.
Pandangan paternalistic. Kekuasaan cenderung pada
sedikit orang, sebagian besar tidak aktif.
POLITICAL CULTURE
(Almond & Verba)
Parochial PC.
WN sedikit punya kesadaran terhadap sistem dan
partisipasi politik secara keseluruhan Afrika.
Subject PC.
WN memiliki orientasi sispol dan output, tapi
sedikit pada input process atau sebagai participant.
Participant PC
WN sadar politik dan informasi tinggi, memiliki
kesadaran terhadap mempengaruhi pengambilan
keputusan.
-BISNIS BESAR X UKM
-BISNIS
BESAR X UKM
-NAKER X MANAJEMEN
-NAKER
X MANAJEMEN
-DEBITOR X KREDITOR
-DEBITOR
X KREDITOR
PETANI
X
PEMBELI
-PETANI X PEMBELI
KOMODITAS
KOMODITAS
FAKTOR
FAKTOR
SOSIAL
SOSIAL
SOSIO
SOSIO
ECONOMIC
ECONOMIC
CONDITIONS
CONDITIONS
SALING
SALING
KETERGAN
KETERGAN
TUNGAN
TUNGAN
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN
PUBLIK
PUBLIK
PRODUK
PRODUK
KONFLIK
KONFLIK
ANTAR
ANTAR
LEMBAGA
LEMBAGA
KELOMPOK
KELOMPOK
MASYARAKAT
MASYARAKAT
FAKTOR
FAKTOR
EKONOMI
EKONOMI
KELOMPOK
KELOMPOK
YANGTIDAK
TIDAK
YANG
PUAS
PUAS
ACTION: :
ACTION
KESEIMBAKESEIMBANGANBARU
BARU
NGAN
KEPADA
KEPADA
PEMEPEMERINTAH
RINTAH
AJUKAN
AJUKAN
DEMAND/
DEMAND/
CLAIM
CLAIM
BERBAGAI MASALAH DALAM
LINGKUNGAN KEBIJAKAN
DI NEGARA BERKEMBANG.
1. Pengambil keputusan dan pengelola kebijakan
(elitis)
2. Kualitas SDM mempengaruhi ketepatan.
3. Semangat berkait dengan etika mementingkan diri
sendiri.
4. Komunikasi sosial tidak lancar.
5. Kelembagaan dalam kebijakan yang besar efisien
6. Kecenderungan pemusatan kewenangan danm
tanggung jawab
7. Keterbatasan informasi
8. Perkembangan IPTEK, variabel kebijakan menjadi
SEMARANG, Kamis, 24 Agustus 2006
BERKAITAN DENGAN
KESELAMATAN DAN KESEHATAN
KERJA ( K3 )
OLEH :
Drs. H.M. ZUNAIDI, M.Si
Pembina Tk I NIP 160018884
PENGAWAS KETENAGA KERJAAN
SPESIALIS K3 PESAWAT UAP DAN BEJANA TEKAN
DINAS TENAGA KERJA KOTA PEKANBARU
ATURAN YANG MENDASARI
Pasal 27 ayat (2) UUD 1945 :
Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan
UU No.14 Tahun 1969 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Mengenai
ketenagakerjaan
Pasal 3
Tiap tenaga kerja berhak atas pekerjaan dan penghasilan yang layak bagi
kemanusiaan
Pasal 9
Tiap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan atas keselamatan, kesehatan,
kesusilaan, pemeliharaan moril kerja serta perlakuan yang sesuai dengan
martabat manusia dan moral agama
Pasal 10
Pemerintah membina norma perlindunggan tenaga kerja yang meliputi norma
keselamatan kerja, norma kesehatan kerja, norma kerja, pemberian ganti
kerugian, perawatan dan rehabilitasi dalam hal kecelakaan kerja
BEBERAPA ATURAN YANG MENDASAR DENGAN K3
1. UU No 12 Tahun 1948 diubah dg UU No 1 Tahun 1951 tentang
Norma kerja atau aturan kerja
a. Menyangkut dengan orang anak dan orang muda
- Anak (≥ 6 th) tdk boleh bekerja dlm ruangan tertutup
- Orang muda tdk boleh menjalankan pekerjaan kecuali untuk
kepentingan dan kesejahteraan umum
- Orang muda tdk boleh bekerja dlm tambang, dlm tanah,
pekerjaan yang berbahaya bagi dirinya
b. Menyangkut Pekerjan wanita
- Tidak boleh menjalankan pekerjaan pada malam hari (22.00-06.00)
- Tdk boleh bekerja dlm tambang, dlm tanah, pekerjaan yg
berbahaya bagi kesehatannya menurut sifat tempat dan keadaanya.
- Tidak diwajibkan bekerja pada H1 dan H2 jika merasa sakit
- Tidak bekerja 1½ bln sebelum melahirlkan dan 1½ sesudah
melahirkan atau gugur kandungan.
BERKAITAN
BERKAITAN WAKTU
WAKTU KERJA
KERJA DAN
DAN
ISTIRAHAT
ISTIRAHAT
c. Waktu kerja dan waktu Istirahat ;
- Pekerja tdk boleh bekerja lebih dari 7 jam
sehari dan
40 jam seminggu
- Setelah 4 jam bekerja ada istiraht minim1/2
jam
- Setelah 6 hari kerja harus ada 1 hari istiraht
- Tidak boleh bekerja pada hari Libur resmi
2. UU No 3 Tahun 1992 tentang adanya Jaminan
perlindungan kepada pekerja
JPK)
(JKK. JKM. JHT,
UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003
Pasal 67 – 75 Perlindungan pekerja anak :
(1) perlindungan terhadap pekerja penyandang cacad sesuai dengan jenis dan derajat
kecacatannya.
Pasal 68 – 69 Larangan mempekerjakan anak
(1)
Pengecualian anak antara umur 13 – 15 tahun pekerjaan ringan sepanjang
tidak mengganggu perekembangan fisik, mental dan sosial
(2)
Harus memenuhi syarat seperti ada izin orang tua/wali dll
Pasal 76 Perlindungan kepada Pekerja Perempuan
(1)
Larangan pekerja perempuan umur 18 th bekerja pukul 23.00 – 07.00
(2)
Larangan pekerja perempuan hamil bekerja pukul 23.00 – 07.00 menurut
keterangan dokter berbahaya bagi kesehatannya
(3)
Pengusaha mempekerjakan pekerja perempuan jam tersebut wajib
memberika
- makan dan minuman yang bergizi
- menjaga kesusilaan dan kemananan
(4)
Wajib menyediakan angkutan antar jemput
Pasal 86 ; PERLINDUNGAN PEKERJA
(1). Setiap pekerja/buruh memp hak perldngn
a. Keselamatan dan kesehatan kerja
b. Moral dan kesusilaan;dan
c. Perlkuan yg sesuai dgn harkat dan
martbt manusia serta niali2 agama
Pasal 87 ;
(1)Setiap persh wajib menrpkn SMK3
Pasal 88 ; PENGUPAHAN
(1) Setiap pekerja/buruh berhak memplh
penghasilan yg memenhi penghdpan yg layak
bagi kemanusiaan
Kebijakan pengupahan utk
melindungan , meliputi ;
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Upah minimum
Upah kerja lembur
Upah tdk msk kerja krn berhalangan
Upah tdk msk kerj krn melkukn kegtn lain
Upah sedng menjlnkn waktu istirahat
Bentuk dan cara pemabayrn upah
Denda dan potongan upah
Hal-hal yg dpt diperhtngkn dg upah
Struktur dan skala pengupahan yg proporsional
Upah utk pembayar pesangaon
Upah utuk kompensasi kecelakaan kerja
Upah utk perhtngn pajak penghasilan
HAL BERKAITAN PERLINDUNGAN
Pasal 93 ; Pengupahan
1. Upah tdk dibyr bila pekerja/buruh tdk melakukan
pekerjaan
2. Hal tsb diatas tdk berlaku, wajib bila ;
a. pekerja sakit tdk dpt bekerja dg ket dr
b. merasa sakit hari h 1 dan 2
c. nikah,menkhkn,khitanan,babtis,istri melhrkn,
anak,
istri,suami,org tua,mertua,menantu meninggal
d. menjalankan kewajiban negara
e. menjalankan ibadah sesuai dng agama
f. bersedia dg yg dijanjikan tetapi persh tdk
mempekerjakan
g. melaksanakan hak istirahat
h. melaks tugas SP perstjn persh
3. Upah dibayarkan bila pekerja sakit sbb ;
a. 4 bulan pertama upah ……… 100 %
b. 4 bulan kedua upah ………… 75 %
c. 4 bulan ketiga upah …………. 50 %
d. Selanjutnya upah ……………. 25 % sebelum PHK
terjadi
4. Upah dibayarakan bila tidak masuk bekerja sbb
a. Pekerja menikah upah dibayar untuk 3 hari
b. Menikahkan anak upah dibayar untuk 2 hari
c. Menghitankan anak upah dibayar untuk 2 hari
d. Membabtiskan anak upah dibayarkan 2 hari
e. Isteri melahirkan/gugur kandungan 2 hari
f. Suami/isteri,org tua/mertua,anak,menantu meninggal 2
hari
g. Anggota keluarga dlm 1 rumah meninggal upah 1 hari
Pengatur pelaks ini diatur dlm PK, PP dan PKB
Pasal 94 ;
Komponen upah terdiri dri UP dan TTtp maka UP min 75% dari
UP + TTtp
Pasal 95 ;
1. Pelnggrn/kellai oleh pekj krn sengaja dpt dikena
denda
2. Pengsha sengja/lalai lambat pemyrn upah dikena
denda
3. Besar % Denda tsb diatur oleh Pemerintah
4. Hal persh pailit,likuidasi dgn UU,upah dan hak pekj
lainya merpkn hutang yang didahulukan oleh persh
Pasal 96 ;
Tuntutan pembyrn upah dan sgl pembyrn yg timbul
dari adanya hub kerja Kadaluarsa setelah jangka 2
tahun
Pasal 97 dan 98 ;
Berkaitan dengan upah merupakan kewenangan
untuk merumuskan dalam PP
POLICY AGENDA
SYSTEMIC
AGENDA
POLICY
AGENDA
INSTITUTIONAL
AGENDA
SEMUA ISSUE
YANG
DIRASAKAN
OLEH SELURUH
RAKYAT
ISSUE YANG
BERADA DALAM
YURIDIKSI
KEWENANGAN
PEMERINTAH
DITANGANI
DITANGANI
OLEH
OLEH
PUBLIK
PUBLIK
PERTANAHAN
PERTANAHAN
ENERGI
ENERGI
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN
PUBLIK
PUBLIK
RANGKAIAN
RANGKAIAN
PILIHAN
PILIHAN
YANG
SALING
YANG
SALING
BERHUBUNGAN
BERHUBUNGAN
DIBUAT
DIBUAT
OLEH
OLEH: :
-BADAN
-BADAN
-PEJABAT
-PEJABAT
PEMERINTAH
PEMERINTAH
DI
DI
FORMU
FORMU
LASIKAN
LASIKAN
KESEHATAN
KESEHATAN
BIDANG²
BIDANG²
ISU
ISU
PENDIDIKAN
PENDIDIKAN
KESEJAHKESEJAHTERAAN
TERAAN
??
SISTEM KEBIJAKAN
STAKEHOLDERS
PELAKU KEBIJAKAN
LINGKUNGAN
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN
PUBLIK
Kriminalitas
Penegakan hukum
Analis kebijakan
Inflasi
Kelompok WN
Ekonomi
Pengangguran
Partai
Personil
Diskriminasi
Serikat Pekerja
FAKTOR-FAKTOR
YANG ADA
AGENDA
AGENDA
SETTING
SETTING
-SumberDaya
DayaAparatur
Aparatur
-Sumber
-Cuaca
-Cuaca
-Penduduk
-Penduduk
-BudayaPolitik
Politik
-Budaya
-StrukturSosial
Sosial
-Struktur
-SistemEkonomi
Ekonomi
-Sistem
TINDAKAN
KEBIJAKAN
TERFOKUS
TERFOKUSPADA
PADA: :
-VALUES
-VALUES
-BELIEF
-BELIEF
-ATTITUDES
-ATTITUDES
1.1.POLITICAL
POLITICAL
CULTURE
CULTURE
DITERIMA
DITERIMAOLEH
OLEH
MASYARAKAT
LUAS
MASYARAKAT LUAS==
DITENTANG
DITENTANG
2.2.FAKTOR
FAKTOR
LINGKUNGAN
LINGKUNGAN
(Anderson)
(Anderson)
KAJIAN
KAJIAN
SCIENTIST
SCIENTIST
3.3.SOSIO
SOSIO
ECONOMIC
ECONOMIC
CONDITIONS
CONDITIONS
-APA
-APAYANG
YANG
DILAKUKAN
DILAKUKAN
-BAGAIMANA HARUS
-BAGAIMANA HARUS
BEKERJA
BEKERJA
-BAGAIMANA
-BAGAIMANA
HUBUNGAN
HUBUNGANDENGAN
DENGAN
WAJAR
WAJAR
OLEH
OLEH
PEMERINTAH
PEMERINTAH
DARI
DARI
GENERASI
GENERASI
KE
KEGENERASI
GENERASI
MELALUI
MELALUI
PROSES
PROSES
SOSIALISASI
SOSIALISASI
SOCIAL
SOCIALFACTORS
FACTORS
ECONOMIC
ECONOMIC
FACTORS
FACTORS
INTERDEPEN
INTERDEPEN
DENSI
DENSI
MEMPENGARUHI
MEMPENGARUHI
3. JENIS
POLITICAL
SCIENTEST
PRIVATE CONCERN
2. MORALISTIC PC
3. TRADITIONALISTIC PC
POLITICAL
CULTURE
1. PARORCHIAL PC
3. PERBEDAAN
POLITICAL SCIENCE
(Almond & Verba)
2. SUBJECT PC
3. PARTICIPANT PC
PRIVATE CONCERN
PEMERINTAH
PEMERINTAH
1. INDIVIDUALISTIC PC
PATERNALISTIK
ELITES
WN SEDIKIT MEMILIKI
KESADARAN POLITIK
WN MEMILIKI ORIENTASI
TERHADAP POLITIK
WN MEMILIKI KESADARAN
DAN INFORMASI
POLITIK YANG TINGGI
UNITARIAN
UNITARIAN
DEVICE
DEVICE
PELAYANAN
PELAYANAN
PUBLIK
PUBLIK
KEKUASAAN
KEKUASAAN
POLITIKSEBAGAI
SEBAGAI
POLITIK
BAGIAN
KECIL
BAGIAN KECIL
MASYARAKAT
MASYARAKAT
PADAKERAJAAN²
KERAJAAN²
PADA
TRIBALSOCIETY
SOCIETY
TRIBAL
AFRIKA
AFRIKA
LIKE&&DISLIKE
DISLIKE
LIKE
Apayang
yangDilakukan
Dilakukan
Apa
Pemerintah JERMAN
Pemerintah JERMAN
MEMAHAMI
MEMAHAMI
BAGAIMANA
MEMBAGAIMANA MEMPENGARUHI
PENGARUHI
DecisionMaking
Making
Decision
AS
AS
MASALAH PUBLIK
KEJADIAN
MASALAH
MASALAH
PUBLIK
MASALAH
STRATEGIS
BIASA
MASALAH
PERORANGAN
MASALAH
TIDAK STRATEGIS
SISTEM
KEBIJAKAN
PEMBUAT
KEBIJAKAN
LINGKUNGAN
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN
KELOMPOK
SASARAN
FAKTOR EKSOSPOL
YANG BERPENGARUH
TERFOKUS PADA
VALUES BELIEF
ATTITUDES
POLITICAL
CULTURE
DITERIMA
MASYARAKAT
LUAS
DITENTANG
FAKTOR
LINGKUNGAN
SUB SYSTPOL
CYCLE
APA YANG
DILAKUKAN
BAGAIMANA
HARUS
BEKERJA
BAGAIMANA
HUBUNGAN
DENGAN
WAJAR
OLEH PEMERINTAH
DARI
GENERASI
KE
GENERASI
MELALUI
PROSES
SOSIALISASI
SOCIAL FACTORS
SOCIO
ECONOMIC
CONDITIONS
INTERPENDENSI
ECONOMIC FACTORS
MEMPENGARUHI
Political
(scientist / C. Kluckohn)
Culture
Individualistic PC.
Bertitik tolak dari kepentingan pribadi, memandang
pemerintah melakukan apa yang diinginkan rakyat
Moralistic PC
Pemerintah sebagai suatu mekanisme memajukan
kepentingan umum. Pelayanan publik.
Traditionalistic PC.
Pandangan paternalistic. Kekuasaan cenderung pada
sedikit orang, sebagian besar tidak aktif.
POLITICAL CULTURE
(Almond & Verba)
Parochial PC.
WN sedikit punya kesadaran terhadap sistem dan
partisipasi politik secara keseluruhan Afrika.
Subject PC.
WN memiliki orientasi sispol dan output, tapi
sedikit pada input process atau sebagai participant.
Participant PC
WN sadar politik dan informasi tinggi, memiliki
kesadaran terhadap mempengaruhi pengambilan
keputusan.
-BISNIS BESAR X UKM
-BISNIS
BESAR X UKM
-NAKER X MANAJEMEN
-NAKER
X MANAJEMEN
-DEBITOR X KREDITOR
-DEBITOR
X KREDITOR
PETANI
X
PEMBELI
-PETANI X PEMBELI
KOMODITAS
KOMODITAS
FAKTOR
FAKTOR
SOSIAL
SOSIAL
SOSIO
SOSIO
ECONOMIC
ECONOMIC
CONDITIONS
CONDITIONS
SALING
SALING
KETERGAN
KETERGAN
TUNGAN
TUNGAN
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN
PUBLIK
PUBLIK
PRODUK
PRODUK
KONFLIK
KONFLIK
ANTAR
ANTAR
LEMBAGA
LEMBAGA
KELOMPOK
KELOMPOK
MASYARAKAT
MASYARAKAT
FAKTOR
FAKTOR
EKONOMI
EKONOMI
KELOMPOK
KELOMPOK
YANGTIDAK
TIDAK
YANG
PUAS
PUAS
ACTION: :
ACTION
KESEIMBAKESEIMBANGANBARU
BARU
NGAN
KEPADA
KEPADA
PEMEPEMERINTAH
RINTAH
AJUKAN
AJUKAN
DEMAND/
DEMAND/
CLAIM
CLAIM
BERBAGAI MASALAH DALAM
LINGKUNGAN KEBIJAKAN
DI NEGARA BERKEMBANG.
1. Pengambil keputusan dan pengelola kebijakan
(elitis)
2. Kualitas SDM mempengaruhi ketepatan.
3. Semangat berkait dengan etika mementingkan diri
sendiri.
4. Komunikasi sosial tidak lancar.
5. Kelembagaan dalam kebijakan yang besar efisien
6. Kecenderungan pemusatan kewenangan danm
tanggung jawab
7. Keterbatasan informasi
8. Perkembangan IPTEK, variabel kebijakan menjadi
SEMARANG, Kamis, 24 Agustus 2006