Pengembangan Sistem Kelistrikan dalam Me (1)
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
PROYEKSI KEBUTUH AN LI STRI K PLN
TAH UN 2 0 0 3 S.D 2 0 2 0
M och. M uchlis da n Adhi Da rm a Pe rm a n a
ABSTRACT
Elect ricit y d em an d will in crease ev ery y ear t o follow popu lat ion
growt h, prosperit y im provem ent , and econ om ic growt h as a whole.
On e im port ant fact or t o su pport dev elopm ent is t hat elect ricit y
dem an d m ust be fulfilled by supply. I n t his st udy , elect ricit y
dem an d proj ect ion in I n don esia is elect ricit y dem and accu m u lat ion
of 22 sales regions PLN for 17 years period ( 2003 t o 2020) . Tot al
elect ricit y dem and is 9 1.7 2 TWh in 2 00 3, and becom es 272 .34
TWh in 2020. The aver ag e growt h of elect ricit y d em an d is 6.5%
per y ear.
From 22 sales regions PLN, the m ost elect ricit y dem an d is locat ed
at Jaw a- Madu ra- Bali ( Jam ali) region s, it is abou t 80% of nat ion al
elect ricit y dem an d t ot al in 2003. Elect ricit y dem and in Jam ali
regions is t h e largest in I ndon esia, b ecause Jam ali populat ion is
about 60% of I n donesia populat ion, an d Jam ali regions are t he
cent er of all econ om ic act ivit ies includin g indust ry, governm en t ,
and tou rism
1
PEN D AH ULU AN
Konsum si listrik I ndonesia set iap t ahunny a t erus m eningkat sej alan dengan
peningk atan pert um buhan ekonom i nasional. Oleh karena it u, prakiraan
kebut uhan list rik j angka panj ang di I ndonesia sangat diperluk an agar dapat
m enggam bark an k ondisi kelist rikan saat ini dan m asa datang. Dengan
dik etahuinya perkiraan kebut uhan list rik j angka panj ang ant ara t ahun 2003
hingga t ahun 2020 akan dapat ditent ukan j enis dan perk iraan k apasitas
pem bangkit listrik yang dibut uhkan di I ndonesia selam a kurun wak t u t ersebut .
Jenis dan kapasit as pem bangkit list rik dapat m em pengaruhi besarnya list rik yang
diproduk si baik pada wakt u siang m aupun m alam . Fakt or yang berpengaruh
t erhadap produk si list rik per j enis pem bangkit adalah fakt or k apasitas
pem bebanan baik sebagai beban dasar m aupun beban puncak , karakt erist ik
pem bebanannya sendiri term asuk daya m am pu, dan wakt u operasi unit
pem bangkit list rik . Wakt u operasi adalah j am operasi m aksim um dalam 1 tahun
dik urangi dengan penghent ian terj adwal dan perk iraan penghent ian t ak
t erj adwal.
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
19
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Apabila perbandingan ant ara daya m am pu dan kapasit as t erpasang m em puny ai
nilai m endek ati sat u, m aka pem bangkit tersebut bekerj a pada seluruh beban,
yait u beban dasar atau “ base load” , sedangkan bila m em punyai nilai yang
rendah, m aka j enis pem bangkit tersebut hanya beroperasi sem ent ara y ang
diperkirakan bek erj a pada peak load saj a. Pada um um ny a pem bangk it y ang
bekerj a pada beban dasar adalah pem bangkit yang m em punyai wakt u awal
operasi ( st art - up) lam a dan t idak terlalu fleksibel dalam perubahan beban,
sedangkan pem bangkit yang dioperasik an pada beban puncak m em punyai wakt u
awal operasi yang cepat dan fleksibel dalam pem bebanan.
Fakt or t ersebut dapat m enyebabkan tot al produksi list rik per j enis pem bangkit
list rik pada wakt u siang dan m alam hari berbeda. Besarnya produksi list rik
selam a kurun wak t u yang telah ditent ukan dapat m em beri gam baran besarnya
pasok an list rik dalam pem enuhan kebut uhan list rik nasional. Walaupun dem ikian
t idak sem ua k ebut uhan listrik dapat dipenuhi, oleh karena it u m asih ada
kebut uhan list rik yang tert ahan dan tidak dapat dipenuhi ( subpressed dem and)
oleh pem bangk it list rik PLN.
Kondisi ini m erupak an gam baran um um dari negara yang sedang berk em bang,
dim ana peny ediaan list rik bukan m erupakan pem enuhan kebut uhan riil
seluruhnya t et api lebih m erupakan kem am puan unt uk m em bangkit kan dan
m endist ribusik an list rik k e m asyarakat . Dalam upaya m em enuhi kebut uhan
list rik t ersebut , selain dari m em bangkit kan sendiri, PLN m em beli list rik dari
pem bangkit list rik swast a, at au k operasi.
Selanj ut nya, dalam upay a penyediaan list rik di m asa m endat ang unt uk
m em enuhi kebut uhan yang m eningk at sesuai dengan pertum buhan sekt or
pengguna, perlu diperoleh proyeksi k ebutuhan list rik nasional j angka panj ang
per sek t or pengguna energi dari t ahun 2003 sam pai t ahun 2020.
2
M ETOD OLOGI
LI STRI K
PERH I TUN GAN
PROYEKSI
KEBUTU H AN
Proy eksi kebut uhan list rik dibuat sesuai dengan rencana Pem erint ah yang
dit uangk an dalam Rencana Um um Ketenagalist rikan Nasional “ RUKN” , dim ana
RUKN t ersebut set iap tahun direvisi. Proy eksi kebut uhan list rik per sekt or per
wilay ah pem asaran PLN dari tahun 2003 s.d. t ahun 2013 diam bil dari hasil
proy eksi k ebut uhan list rik PLN.
Dat a hist oris y ang diperlukan Dinas Perencanaan Sist em PT PLN ( Persero) dalam
m enyusun proyeksi kebut uhan list rik per sekt or per prov insi PLN dari t ahun 2003
s.d. t ahun 2013 dengan m enggunakan Model DKL 3.01 adalah penj ualan list rik
PLN per wilayah pem asaran PLN, j um lah penduduk, PDB ( Produk Dom est ik
Brut o) , dan rat io elekt rifikasi. Pendekatan yang dipak ai dalam m em proyek sik an
kebut uhan energi adalah pendekatan ekonom et rik dengan m em adukan analisis
dat a st atist ik penj ualan list rik dan pert um buhan ek onom i.
Selanj ut nya, dengan m engacu pert um buhan dari proy eksi kebut uhan list rik per
sekt or per wilay ah pem asaran PLN dari t ahun 2003 s.d. t ahun 2013 dapat
20
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
diperkirakan kebut uhan list rik dari tahun 2014 s.d. t ahun 2020 unt uk seluruh
wilay ah pem asaran PLN di atas.
2 .1
Pra k ira a n Pen du duk d an Pro duk D om est ik Bru t o ( PD B)
Prak iraan penduduk dan laj u pert um buhan PDB diam bil dari perkiraan
pert um buhan penduduk dan laj u pert um buhan PDB yang telah dibuat oleh Tim
Markal BPPT dari t ahun 2003 – 2025.
Dalam m em proyeksikan penduduk,
kondisi perk em bangan penduduk m enj adi landasan prakiraan. Berdasarkan hasil
pengam at an pada data hist oris pert um buhan penduduk y ang diam bil dari Biro
Pusat St atist ik ( BPS) , t erny at a set iap 10 t ahun, pert um buhan penduduk di
I ndonesia cenderung m engalam i penurunan dengan perbedaan berkisar 0,31,5% . Adapun proyeksi laj u pert um buhan PDB diperhit ungkan berdasarkan dat a
I - O t ahun 2000 y ang diam bil dari BPS.
Proy eksi penduduk, proyeksi PDB, dan laj u pert um buhannya dari tahun 2003 2020 dit unj ukkan pada Tabel 1. Dari Tabel 1 terlihat bahwa j um lah penduduk
I ndonesia t ahun 2020 diperk irakan m encapai 257,21 j ut a j iwa. Jum lah penduduk
t ersebut diperoleh dengan asum si penurunan pert um buhan penduduk sebesar
0,01% per t ahun. Selanj ut nya, PDB I ndonesia ( harga konst an t ahun 2000) pada
t ahun 2020 diperkirakan dapat m eningkat 2,61 k ali lipat dibanding PDB t ahun
2003 at au m encapai Rp. 4.108 t riliun.
Ta be l 1 . Proye k si Pe nduduk , Proye k si PDB, da n La j u Pe rtu m bu ha nnya
Ta hun 2 0 0 3 - 2 0 2 0
Popu la si
Tah un
Ju ta
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
213,87
216,41
218,94
221,48
224,02
226,55
229,09
231,62
234,16
236,70
239,25
241,80
244,36
246,92
249,49
252,06
254,63
257,21
Pe r tum b.
(% )
1,20
1,19
1,17
1,16
1,14
1,13
1,12
1,11
1,10
1,09
1,08
1,07
1,06
1,05
1,04
1,03
1,02
1,01
Produk Dom e st i Bru to
( h a rga k on sta n ta hu n 2 0 0 0 )
Pe r tum b.
Tr illyu n Rp
(% )
1.572,16
4,51
1.647,16
4,77
1.730,38
5,05
1.822,94
5,35
1.926,20
5,66
2.041,74
6,00
2.164,21
6,00
2.294,21
6,00
2.431,62
6,00
2.577,47
6,00
2.732,08
6,00
2.895,95
6,00
3.069,66
6,00
3.253,78
6,00
3.448,95
6,00
3.655,83
6,00
3.875,12
6,00
4.107,55
6,00
Sum ber : Hasi l Proyek si Tim MARKAL BPPT
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
21
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
2 .2
Ra sio Ele kt rifik a si pe r W ila ya h I n don e sia
Berdasarkan I ndonesia Energy Out look & St at ist ics 2004 dan RUKN 2004- 2013
dapat dit unj uk kan besarnya rasio elekt rifikasi di I ndonesia per wilayah pada
t ahun 1999- 2002 dan t ahun 2003 s.d. 2013. Dari dat a tersebut , besarnya rat arat a rasio elekt rifik asi di I ndonesia pada t ahun 2003 m encapai 54,8% dan
diperkirakan pada t ahun 2008 m enj adi 63,5% , kem udian pada t ahun 2013
diharapk an m eningk at m enj adi 75% .
Pada dasarnya unt uk m asing- m asing prov insi di I ndonesia m em punyai rasio
elekt rifik asi yang berbeda t ergant ung ada t idak nya fasilitas aliran listrik PLN di
m asing- m asing provinsi. Besarnya rasio elek t rifikasi di I ndonesia unt uk m asingm asing prov insi pada tahun 2003, 2008, dan 2013 dit unj ukk an pada Tabel 2.
Pada tahun 2013, rasio elekt rifik asi terbesar diperk irak an terj adi di wilayah
Bat am yang m encapai 100% , sedangkan rasio elekt rifikasi t erk ecil sebesar 40%
t erj adi di NTT. Dengan dem ikian, m eskipun t arget rasio elekt rifikasi t ahun 2013
sebesar 75% , nam un rasio elekt rifik asi per wilayah ak an bervariasi.
Ta be l 2 . Ra sio Ele k t rifik asi N a siona l pe r W ilaya h Ta hun 2 0 0 3 ,
Ta h un 2 0 0 8 , da n Ta hun 2 0 1 3
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
3
Provin si/ Da era h/ W ila ya h
Jaw a-Bali- Madura
Nangro Aceh Darussalam
Sum at era Ut ara
Sum at era Barat
Riau
Sum at era Selatan, Jam bi dan Bengkulu
Lam pung
Bangka Belit ung
Kalim antan Barat
Kalim antan Tengah dan Selat an
Kalim antan Tim ur
Sulawesi Ut ara, Sulawesi Tengah, dan Gorontalo
Sulawesi Selatan dan Sulawesi Tenggara
Maluku and Maluku Ut ara
Papua
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Tim ur
Tarakan
Bat am
Tota l I n done sia
Ra sio
2003
59, 5
56, 2
67, 1
60, 5
38, 5
38, 6
34, 0
57, 8
43, 3
51, 1
49, 8
46, 2
53, 7
48, 3
27, 4
28, 4
22, 4
66, 0
68, 7
5 4 ,8
Ele k t r ifik a si
2008
2013
67,3
77,3
69,8
86,5
78,2
93,2
72,9
94,3
47,1
56,9
49,9
65,8
50,7
78,7
71,7
87,1
57,3
78,9
61,2
73,6
65,4
91,1
53,5
63,0
55,7
58,1
64,3
89,7
34,0
42,6
33,1
40,7
28,7
37,2
87,9
100, 0
96, 0
100, 0
6 3 ,5
7 5 ,2
PROYEKSI KEBUTUH AN LI STRI K
Kebut uhan list rik di I ndonesia diperhit ungkan per sek t or pada 22 wilay ah
pem asaran list rik PLN, yaitu sek t or indust ri, rum ah t angga, usaha, um um , dan
lainnya. Pulau Sum atera dibagi m enj adi delapan wilayah pem asaran list rik PLN
yang m eliput i Nangroe Aceh Darussalam , Sum atera Ut ara, Riau, Sum atera Barat,
22
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Sum at era Selat an+ Jam bi+ Bengk ulu, Bangka Belit ung, Lam pung, Bat am . Wilayah
pem asaran list rik PLN di Pulau Jawa, Madura, dan Bali dibedakan m enj adi lim a
wilay ah, y ait u dist ribusi Bali, dist ribusi Jawa Tim ur, dist ribusi Jawa TengahJogya, dist ribusi Jawa Barat - Bant en, dan dist ribusi Jawa Barat - Tangerang. Pulau
Kalim antan dibagi m enj adi t iga wilay ah pem asaran list rik PLN, yait u Kalim ant an
Barat , Kalim antan Tim ur, dan Kalim antan Selat an- Tengah. Adapun wilayah Pulau
Lain yang terbagi ke dalam 6 wilayah, yait u Pulau Sulawesi dua wilayah, y ait u
Sulawesi Selatan- Tenggara dan Sulawesi Ut ara- Tengah- Goront alo, Pulau Maluku
sat u wilay ah, Pulau Papua sat u wilayah, Nusa Tenggara dua wilay ah, y ait u Nusa
Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Tim ur.
Besarny a kebut uhan listrik di I ndonesia yang dit unj ukk an pada Grafik 1,
m erupakan akum ulasi dari kebut uhan list rik pada m asing- m asing sekt or
pengguna energi di 22 wilay ah pem asaran list rik PLN.
Berdasarkan hasil
proy eksi k ebut uhan list rik dari t ahun 2003 s.d. 2020 yang dilak ukan Dinas
Perencanaan Sist em PT PLN ( Persero) dan Tim Energi BPPT, terlihat bahwa
selam a k urun wakt u t ersebut rata- rat a kebut uhan listrik di I ndonesia t um buh
sebesar 6,5% per t ahun dengan pert um buhan list rik di sekt or kom ersial y ang
t ert inggi, yait u sekitar 7,3% per t ahun dan disusul sek tor rum ah t angga dengan
pert um buhan k ebut uhan list rik sebesar 6,9% per t ahun. Hal tersebut sangat
beralasan, m engingat unt uk m eningk at kan perekonom ian di I ndonesia,
pem erintah m eningkat k an pert um buhan sek tor parawisat a y ang selanj ut nya
akan m em pengaruhi pert um buhan sek t or kom ersial. Unt uk sekt or rum ah tangga
laj u pert um buhan kebut uhan list rik y ang t inggi dipicu oleh rat io elekt rifik asi dari
berbagai daerah yang m asih relat if rendah, k arena sam pai t ahun 2003 m asih
ada beberapa wilayah di I ndonesia yang belum terlist riki terut am a di daerah
yang t idak dilewat i list rik PLN.
Berdasark an Grafik 1 t erlihat bahwa kebutuhan list rik nasional didom inasi oleh
sekt or indust ri, disusul sekt or rum ah t angga, usaha, dan um um . Pola kebut uhan
list rik per sekt or t er sebut akan berbeda apabila dit inj au m enurut wilayah
pem asaran list rik PLN, dim ana sem akin ke Kawasan I ndonesia Tim ur, sem ak in
besar kebut uhan listrik sek t or rum ah t angga dibanding sekt or indust ri. Hal ini
disebabkan karena m asih rendahnya rasio elekt rifikasi dan t erbatasnya j um lah
indust ri.
Kebutuhan Listrik (TWh)
300
250
200
150
100
50
0
2003
2004
2005
2006
Rumah Tangga
2007
2008
2009
2010
Usaha
2011
2012
2013
2014
Umum
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Industri
Grafik 1 . Proy e k si Ke but uha n List rik pe r Se k t or di I ndone sia
Ta hun 2 0 0 3 s.d. 2 0 2 0
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
23
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
3 .1
An a lisis Ke bu t uh a n List rik D i Jam ali
Kebut uhan list rik di Jam ali terdiri dari Dist ribusi Bali, Dist ribusi Jawa Tim ur,
Dist ribusi Jawa Tengah- Jogya, Dist ribusi Jawa Barat - Bant en dan Dist ribusi Jawa
Barat - Tangerang. Total kebut uhan list rik dari 5 wilayah dist ribusi t ersebut j auh
lebih t inggi dibandingkan dengan kebut uhan list rik pada wilayah lainnya di
I ndonesia, yait u sek it ar 80% dari t ot al kebutuhan list rik nasional pada tahun
2003. Hal ini sangat beralasan m engingat Jam ali m erupak an pusat dari segala
kegiat an, nam un pem akaian list rik ny a m asih t ergolong kurang efisien.
Pada t ahun 2003, t ot al k ebutuhan list rik di Jam ali sebesar 69,96 TWh dan
selam a kurun wakt u 17 t ahun ( 2003- 2020) diperk irakan t um buh sebesar 6% per
t ahun sedikit lebih rendah dari rat a- rata I ndonesia, sehingga pada t ahun 2020
t ot al kebut uhan list rik di Jam ali m enj adi 203,19 TWh. Peningkatan pert um buhan
kebut uhan list rik t erbesar di Jam ali berasal dari sekt or rum ah tangga, hal
t ersebut dipicu dengan m em baik nya perek onom ian di Jawa, walaupun laj u
pert um buhan kebut uhan list rik sekt or rum ah t angga tersebut sudah
m em pert im bangkan efisiensi penggunaan list rik dan k enaikan t arif.
Sekit ar
sepert iga dari t ot al kebut uhan list rik Jam ali berasal dari Distribusi Jawa Barat
dan Banten, m engingat pusat indust ri besar berada di wilayah ini.
Besarny a proy eksi kebut uhan list rik di Jam ali dari tahun 2003 s.d. 2020
dit unj ukk an pada Grafik 2, sedangkan pangsa k ebutuhan list rik per dist ribusi di
wilay ah Jam ali dit unj ukk an pada Grafik 3. Dari Grafik 2 nam pak bahwa
kebut uhan list rik di Jawa didom inasi oleh sek t or indust ri, disusul sek t or rum ah
t angga, usaha, dan um um .
Kebutuhan Listrik (TWh)
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
2003
2004 2005
2006 2007
Rumah Tangga
2008 2009
2010 2011
Usaha
2012 2013
2014 2015
Umum
2016 2017
2018 2019
2020
Industri
Gra fik 2 . Proye k si Ke bu tu ha n Listrik di Ja w a Pe r Se k tor Ta hu n 2 0 0 3 s.d. 2 0 2 0
24
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Pangsa Kebutuhan Listrik
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2003
2004
2005
2006
2007
Distribusi Bali
2008
2009
Dist. Jatim
2010
2011
2012
2013
Dist. Jateng Yogya
2014
2015
2016
Dist. Jabar Banten
2017
2018
2019
2020
Dist. JakartaTange
Gra fik 3 . Pa n gsa Ke but uha n List rik Pe r D ist ribusi di W ilay a h Ja m a li
3 .2
An a lisis Ke bu t uh a n List rik D i Pula u Sum a t e ra
Kebut uhan list rik di Pulau Sum at era j auh lebih kecil dibanding dengan kebut uhan
list rik di Jawa, dengan pangsa hany a sekit ar 16% pada t ahun 2003 dan m enj adi
18% pada t ahun 2025. Mengingat Pulau Sum atera ak an m enj adi lum bung energi
dan dapat dikat ak an pem akaian list rik di pulau ini m asih t ergolong rendah
m enyebabk an peningkat an kebut uhan list rik di pulau ini diasum sikan lebih t inggi
dibanding Jam ali, y ait u sebesar 8,6% per t ahun, dari 21,14 TWh pada t ahun
2003 m enj adi 128,91 TWh pada t ahun 2025.
Peningkat an pert um buhan
kebut uhan list rik 8,6% per t ahun tersebut j uga dipicu oleh m em baiknya
perekonom ian di Sum at era dan adanya program peningkat an rasio elekt rifikasi di
Sum at era. Besarnya proyeksi kebut uhan listrik di Sum at era dari t ahun 2003 2025 dit unj ukk an pada Grafik 4, sedangkan pangsa kebut uhan list rik per wilayah
Sum at era dit unj ukk an pada Grafik 5. Dari Grafik 4 t erlihat bahwa kebut uhan
list rik di Sum at era tert uam a untuk m em enuhi sekt or rum ah t angga, disusul
sekt or indust ri, usaha, dan um um .
50
Kebutuhan Listrik (TWh)
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2003
2004
2005
2006
2007
Rumah Tangga
2008
2009
2010
2011
Usaha
2012
2013
2014
Umum
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Industri
Gra fik 4 . Proy e k si Ke but uha n List rik di Sum a t e ra Pe r Se k tor
Ta hun 2 0 0 3 s.d. 2 0 2 0
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
25
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
100%
Pangsa Kebutuhan Listrik
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
NAD
Sumut
Riau
Sumbar
S2JB
Babel
Lampung
Batam
Gra fik 5 . Pa ngsa Ke but uha n List rik Pe r W ila ya h Sum a t e ra
3 .3
An a lisis Ke bu t uh a n list rik Di Pu lau Kalim a n ta n
Prasarana fisik dan non- fisik yang t ersedia di seluruh wilayah Kalim ant an m asih
belum m erat a, sehingga kebut uhan list rik di wilayah Kalim antan ada yang t inggi,
nam un j uga ada yang rendah. Dari seluruh wilay ah Kalim ant an, kebut uhan
list rik t erbesar adalah di wilayah Kalim ant an Selat an, sedangkan wilay ah
Kalim antan Tengah m em punyai kebut uhan listrik t errendah dibanding wilay ah
lain di Kalim ant an. Oleh k arena it u, wilay ah k ebutuhan list rik di Kalim ant an
Tengah digabung dengan wilay ah k ebut uhan list rik di Kalim ant an Selatan.
Banyak nya indust ri pert am bangan di Kalim ant an Selat an m enyebabkan tingkat
kebut uhan list rikny a paling t inggi dan diasum sikan indust ri pert am bangan
t ersebut akan berkem bang, sehingga pert um buhan kebut uhan list rik Kalim antan
Selatan dan Kalim antan Tengah selam a k urun wakt u 17 t ahun ( 2003- 2020)
diasum sikan t um buh sebesar 7,84% per t ahun. Dem ikian pula unt uk wilay ah
Kalim antan Tim ur dan Kalim ant an Barat bukan hanya indust ri yang diharapkan
berk em bang, tetapi adany a rencana Pem erint ah unt uk m eningkatk an rasio
elekt rifik asi m enyebabkan dik edua wilayah tersebut kebut uhan list rik j uga
m eningkat m asing- m asing sebesar 7,96% dan 7,66% per tahun. Besarnya
proy eksi k ebut uhan list rik di Kalim antan per Sek t or dari t ahun 2003 - 2020
dit unj ukk an pada Grafik 6, sedangk an pangsa k ebut uhan list rik per wilayah
Kalim antan dit unj ukkan pada Grafik 7. Sepert i halny a Sum at era, pengguna list rik
t erbesar di Kalim ant an adalah sek t or rum ah t angga, disusul sek t or indust ri,
usaha, dan um um .
10000
KebutuhanListrik (GW
h)
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2003
2004
2005
2006
2007
Rumah Tangga
2008
2009
2010
2011
Usaha
2012
2013
2014
2015
Umum
2016
2017
2018
2019
2020
Industri
Grafik 6 . Proy e k si Ke but uha n List rik di Kal im a n ta n Pe r Se k tor
Ta hun 2 0 0 3 s. d. 2 0 2 0
26
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Pangsa Kebutuhan Listrik
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Kalbar
Kalselteng
Kaltim
Gra fik 7 . Pa ngsa Ke but uh a n List rik Pe r W il a ya h Ka lim a n ta n
3 .4 An a lisis Ke bu t uh a n list rik Di W ilay a h Pu la u La in
Pulau Lain terdiri dari beberapa pulau, dim ana k ebutuhan list rikny a dipenuhi oleh
m asing- m asing pulau dan diant ara pulau- pulau tersebut sat u sam a lain tidak
t erint erk oneksi. Kebut uhan list rik di wilay ah ini sangat bervariasi t ergant ung dari
banyak nya indust ri dan j um lah rum ah t angga y ang terlist riki. Kebut uhan list rik di
Pulau Lain dibedakan ke dalam 6 wilayah, yait u Pulau Sulawesi dua wilay ah,
yait u Sulawesi Selat an-Tenggara ( Sulselra) , Sulawesi Ut ara- Tengah- Gorontalo
( Sulut t enggo) , Pulau Maluk u sat u wilayah, Pulau Papua satu wilay ah, Nusa
Tenggara dua wilayah, yait u Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Tim ur.
Dari sem ua wilayah di Pulau Lain, kebut uhan listrik terbesar berada di wilay ah
Sulselra, kem udian diik ut i wilayah Sulut tenggo. Sulawesi Selatan m erupak an
pusat kegiatan di Kawasan Tim ur I ndonesia, sehingga dari sem ua wilayah
Sulselra dan Sulutenggo, daerah Sulawesi Selatan yang paling berk em bang dan
t erbuk a, m engak ibat kan sem ua sekt or yang ada di wilayah ini, sepert i indust ri,
rum ah t angga, dan t ransport asi dapat berk em bang. Dengan alasan t ersebut ,
t idak m engherankan j ika daerah Sulawesi Selat an m em but uhk an list rik y ang
paling besar. Laj u pert um buhan k ebut uhan list rik di wilayah Sulselra dan wilayah
Sulut t enggo dari t ahun 2003 s.d. 2020 diasum sikan m asing- m asing m eningkat
sebesar 7,7 % dan 9,7% per t ahun.
Wilayah Maluk u dan Papua k ondisi kelist rikannya m em puny ai kesam aan. Nam un
kebut uhan list rik di wilayah Papua lebih t inggi dibanding dengan kebut uhan
list rik unt uk wilayah Maluk u, karena indust ri energi di wilayah Papua lebih
m em ungkinkan berkem bang dibandingkan Maluku. Laj u pert um buhan kebut uhan
list rik di m asing- m asing wilayah dari tahun 2003 s.d. 2020 diasum sik an
m eningk at sebesar 9,4% dan 7,9% per t ahun.
Berlainan dengan wilayah Papua, di wilayah Nusa Tenggara Barat dan Tim ur
indust rinya belum begit u berkem bang sepert i Papua, sehingga peningkat an
kebut uhan list rik t erbesar buk an berasal dari sekt or indust ri, m elaink an sekt or
rum ah t angga yang saat ini konsum si list rik spesifik per rum ah t angga dan rasio
elekt rifik asi di wilayah ini m asih sangat rendah. Besarnya proyek si kebut uhan
list rik di Pulau Lain per Sekt or dari t ahun 2003 s.d. 2020 dit unj uk kan pada Grafik
8, sedangkan pangsa kebut uhan list rik per wilayah Pulau Lain dit unj ukk an pada
Grafik 9.
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
27
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Dari Grafik 8 nam pak bahwa kebut uhan list rik sekt or rum ah t angga j auh lebih
besar dibanding sekt or industri, usaha, dan um um . Tingginya k ebut uhan list rik
sekt or rum ah t angga adalah karena banyakny a penam bahan pelanggan rum ah
t angga baru guna m encapai rencana peningkatan rasio elekt rifikasi dan
m eningkat nya konsum si list rik per rum ah t angga seiring dengan m em baiknya
perekonom ian m asy arak at .
Kebutuhan Listrik (GWh)
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2003 2004 2005 2006 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Rumah Tangga
Usaha
2016 2017 2018 2019 2020
Umum
Industri
Grafik 8 . Proye k si Ke bu tu ha n Listrik di Pula u La in pe r Se k t or
Ta hun 2 0 0 3 s. d. 2 0 2 0
100%
Pangsa Kebutuhan Listrik
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Sulselra
Suluttenggo
Maluku
Papua
NTB
NTT
Gra fik 9 . Pa n gsa Ke but uha n List rik Pe r W ila y a h Pula u La in
4.
KESI M PULAN
Dari uraian t entang prakiraan kebut uhan list rik PLN t ahun 2003 s.d. t ahun 2020
dapat diam bil beberapa k esim pulan sebagai berikut :
1.
28
Proyek si k ebut uhan list rik per sek t or per wilayah pem asaran PLN dari t ahun
2003 s.d. t ahun 2013 diam bil dari hasil proy eksi kebut uhan list rik PLN y ang
dilak ukan oleh Dinas Perencanaan Sist em PT PLN ( Persero) dengan
m enggunak an Model DKL 3.01.
Sedangkan untuk m em perkirak an
kebut uhan list rik dari t ahun 2014 s.d. t ahun 2020 dilak ukan dengan
m engacu pada pert um buhan proyek si kebutuhan list rik yang dilakukan PLN.
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
2.
Tot al kebut uhan listrik di I ndonesia m erupakan akum ulasi dari kebut uhan
list rik pada m asing- m asing sekt or pengguna energi di 22 wilay ah
pem asaran list rik PLN, dan selam a kurun wakt u 17 t ahun ( 2003 s.d. 2020)
diperkirakan t um buh sebesar 6,5% per t ahun dari 91,72 TWh pada t ahun
2002 m enj adi 272,34 TWh pada t ahun 2020.
3.
Dari 22 wilayah pem asaran list rik PLN, kebut uhan list rik t erbesar berada di
wilayah Jam ali dengan pangsa sekitar 80% dari t ot al kebut uhan list rik
nasional pada t ahun 2003. Pada t ahun 2003, t ot al kebut uhan list rik di
Jam ali sebesar 69,96 TWh dan selam a kurun wakt u 17 t ahun ( 2003- 2020)
diperkirakan t um buh sebesar 6% per t ahun sedikit lebih rendah dari ratarat a I ndonesia, sehingga pada t ahun 2020 t ot al kebut uhan list rik di Jam ali
m enj adi 203,19 TWh.
4.
Secara nasional, kebut uhan list rik t erbesar adalah sekt or industri, disusul
sekt or rum ah t angga, usaha, dan um um . Nam un, j ika ditinj au per wilayah,
pola kebut uhan list rik ak an berubaha, dim ana sem akin ke wilay ah tim ur
I ndonesia, sem akin besar kebut uhan list rik sekt or rum ah t angga dibanding
sekt or indust ri. Hal ini dikarenakan m asih rendahnya rasio elek trifikasi saat
ini dan t erbat asnya j um lah indust ri.
DAFTAR PU STAKA
1.
BPS. I nput - Out put Tahun 2000. St at ist ik I ndonesia 2002. Jak art a 2003.
2.
DESDM. Rencana Um um Ketenagalist rik an Nasional 2004- 2013, 2004.
3.
Dinas Perencanaan Sist em PT PLN ( Persero) . Proyek si Kebut uhan List rik per
Sek t or per Provinsi PLN dari Tahun 2003 s.d. Tahun 2013. Jak art a 2004.
4.
DJLPE- DESDM. I ndonesia Energy Out look & St at ist ics 2004. Jak art a 2005.
5.
PT. PLN. Statist ik PLN 2003. Jakart a 2004.
6.
Tim Mark al BPPT. Prakiraan Penduduk dan Laj u Pert um buhan PDB Tahun
2003 s.d. 2025. Jakart a 2004.
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
29
PROYEKSI KEBUTUH AN LI STRI K PLN
TAH UN 2 0 0 3 S.D 2 0 2 0
M och. M uchlis da n Adhi Da rm a Pe rm a n a
ABSTRACT
Elect ricit y d em an d will in crease ev ery y ear t o follow popu lat ion
growt h, prosperit y im provem ent , and econ om ic growt h as a whole.
On e im port ant fact or t o su pport dev elopm ent is t hat elect ricit y
dem an d m ust be fulfilled by supply. I n t his st udy , elect ricit y
dem an d proj ect ion in I n don esia is elect ricit y dem and accu m u lat ion
of 22 sales regions PLN for 17 years period ( 2003 t o 2020) . Tot al
elect ricit y dem and is 9 1.7 2 TWh in 2 00 3, and becom es 272 .34
TWh in 2020. The aver ag e growt h of elect ricit y d em an d is 6.5%
per y ear.
From 22 sales regions PLN, the m ost elect ricit y dem an d is locat ed
at Jaw a- Madu ra- Bali ( Jam ali) region s, it is abou t 80% of nat ion al
elect ricit y dem an d t ot al in 2003. Elect ricit y dem and in Jam ali
regions is t h e largest in I ndon esia, b ecause Jam ali populat ion is
about 60% of I n donesia populat ion, an d Jam ali regions are t he
cent er of all econ om ic act ivit ies includin g indust ry, governm en t ,
and tou rism
1
PEN D AH ULU AN
Konsum si listrik I ndonesia set iap t ahunny a t erus m eningkat sej alan dengan
peningk atan pert um buhan ekonom i nasional. Oleh karena it u, prakiraan
kebut uhan list rik j angka panj ang di I ndonesia sangat diperluk an agar dapat
m enggam bark an k ondisi kelist rikan saat ini dan m asa datang. Dengan
dik etahuinya perkiraan kebut uhan list rik j angka panj ang ant ara t ahun 2003
hingga t ahun 2020 akan dapat ditent ukan j enis dan perk iraan k apasitas
pem bangkit listrik yang dibut uhkan di I ndonesia selam a kurun wak t u t ersebut .
Jenis dan kapasit as pem bangkit list rik dapat m em pengaruhi besarnya list rik yang
diproduk si baik pada wakt u siang m aupun m alam . Fakt or yang berpengaruh
t erhadap produk si list rik per j enis pem bangkit adalah fakt or k apasitas
pem bebanan baik sebagai beban dasar m aupun beban puncak , karakt erist ik
pem bebanannya sendiri term asuk daya m am pu, dan wakt u operasi unit
pem bangkit list rik . Wakt u operasi adalah j am operasi m aksim um dalam 1 tahun
dik urangi dengan penghent ian terj adwal dan perk iraan penghent ian t ak
t erj adwal.
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
19
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Apabila perbandingan ant ara daya m am pu dan kapasit as t erpasang m em puny ai
nilai m endek ati sat u, m aka pem bangkit tersebut bekerj a pada seluruh beban,
yait u beban dasar atau “ base load” , sedangkan bila m em punyai nilai yang
rendah, m aka j enis pem bangkit tersebut hanya beroperasi sem ent ara y ang
diperkirakan bek erj a pada peak load saj a. Pada um um ny a pem bangk it y ang
bekerj a pada beban dasar adalah pem bangkit yang m em punyai wakt u awal
operasi ( st art - up) lam a dan t idak terlalu fleksibel dalam perubahan beban,
sedangkan pem bangkit yang dioperasik an pada beban puncak m em punyai wakt u
awal operasi yang cepat dan fleksibel dalam pem bebanan.
Fakt or t ersebut dapat m enyebabkan tot al produksi list rik per j enis pem bangkit
list rik pada wakt u siang dan m alam hari berbeda. Besarnya produksi list rik
selam a kurun wak t u yang telah ditent ukan dapat m em beri gam baran besarnya
pasok an list rik dalam pem enuhan kebut uhan list rik nasional. Walaupun dem ikian
t idak sem ua k ebut uhan listrik dapat dipenuhi, oleh karena it u m asih ada
kebut uhan list rik yang tert ahan dan tidak dapat dipenuhi ( subpressed dem and)
oleh pem bangk it list rik PLN.
Kondisi ini m erupak an gam baran um um dari negara yang sedang berk em bang,
dim ana peny ediaan list rik bukan m erupakan pem enuhan kebut uhan riil
seluruhnya t et api lebih m erupakan kem am puan unt uk m em bangkit kan dan
m endist ribusik an list rik k e m asyarakat . Dalam upaya m em enuhi kebut uhan
list rik t ersebut , selain dari m em bangkit kan sendiri, PLN m em beli list rik dari
pem bangkit list rik swast a, at au k operasi.
Selanj ut nya, dalam upay a penyediaan list rik di m asa m endat ang unt uk
m em enuhi kebut uhan yang m eningk at sesuai dengan pertum buhan sekt or
pengguna, perlu diperoleh proyeksi k ebutuhan list rik nasional j angka panj ang
per sek t or pengguna energi dari t ahun 2003 sam pai t ahun 2020.
2
M ETOD OLOGI
LI STRI K
PERH I TUN GAN
PROYEKSI
KEBUTU H AN
Proy eksi kebut uhan list rik dibuat sesuai dengan rencana Pem erint ah yang
dit uangk an dalam Rencana Um um Ketenagalist rikan Nasional “ RUKN” , dim ana
RUKN t ersebut set iap tahun direvisi. Proy eksi kebut uhan list rik per sekt or per
wilay ah pem asaran PLN dari tahun 2003 s.d. t ahun 2013 diam bil dari hasil
proy eksi k ebut uhan list rik PLN.
Dat a hist oris y ang diperlukan Dinas Perencanaan Sist em PT PLN ( Persero) dalam
m enyusun proyeksi kebut uhan list rik per sekt or per prov insi PLN dari t ahun 2003
s.d. t ahun 2013 dengan m enggunakan Model DKL 3.01 adalah penj ualan list rik
PLN per wilayah pem asaran PLN, j um lah penduduk, PDB ( Produk Dom est ik
Brut o) , dan rat io elekt rifikasi. Pendekatan yang dipak ai dalam m em proyek sik an
kebut uhan energi adalah pendekatan ekonom et rik dengan m em adukan analisis
dat a st atist ik penj ualan list rik dan pert um buhan ek onom i.
Selanj ut nya, dengan m engacu pert um buhan dari proy eksi kebut uhan list rik per
sekt or per wilay ah pem asaran PLN dari t ahun 2003 s.d. t ahun 2013 dapat
20
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
diperkirakan kebut uhan list rik dari tahun 2014 s.d. t ahun 2020 unt uk seluruh
wilay ah pem asaran PLN di atas.
2 .1
Pra k ira a n Pen du duk d an Pro duk D om est ik Bru t o ( PD B)
Prak iraan penduduk dan laj u pert um buhan PDB diam bil dari perkiraan
pert um buhan penduduk dan laj u pert um buhan PDB yang telah dibuat oleh Tim
Markal BPPT dari t ahun 2003 – 2025.
Dalam m em proyeksikan penduduk,
kondisi perk em bangan penduduk m enj adi landasan prakiraan. Berdasarkan hasil
pengam at an pada data hist oris pert um buhan penduduk y ang diam bil dari Biro
Pusat St atist ik ( BPS) , t erny at a set iap 10 t ahun, pert um buhan penduduk di
I ndonesia cenderung m engalam i penurunan dengan perbedaan berkisar 0,31,5% . Adapun proyeksi laj u pert um buhan PDB diperhit ungkan berdasarkan dat a
I - O t ahun 2000 y ang diam bil dari BPS.
Proy eksi penduduk, proyeksi PDB, dan laj u pert um buhannya dari tahun 2003 2020 dit unj ukkan pada Tabel 1. Dari Tabel 1 terlihat bahwa j um lah penduduk
I ndonesia t ahun 2020 diperk irakan m encapai 257,21 j ut a j iwa. Jum lah penduduk
t ersebut diperoleh dengan asum si penurunan pert um buhan penduduk sebesar
0,01% per t ahun. Selanj ut nya, PDB I ndonesia ( harga konst an t ahun 2000) pada
t ahun 2020 diperkirakan dapat m eningkat 2,61 k ali lipat dibanding PDB t ahun
2003 at au m encapai Rp. 4.108 t riliun.
Ta be l 1 . Proye k si Pe nduduk , Proye k si PDB, da n La j u Pe rtu m bu ha nnya
Ta hun 2 0 0 3 - 2 0 2 0
Popu la si
Tah un
Ju ta
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
213,87
216,41
218,94
221,48
224,02
226,55
229,09
231,62
234,16
236,70
239,25
241,80
244,36
246,92
249,49
252,06
254,63
257,21
Pe r tum b.
(% )
1,20
1,19
1,17
1,16
1,14
1,13
1,12
1,11
1,10
1,09
1,08
1,07
1,06
1,05
1,04
1,03
1,02
1,01
Produk Dom e st i Bru to
( h a rga k on sta n ta hu n 2 0 0 0 )
Pe r tum b.
Tr illyu n Rp
(% )
1.572,16
4,51
1.647,16
4,77
1.730,38
5,05
1.822,94
5,35
1.926,20
5,66
2.041,74
6,00
2.164,21
6,00
2.294,21
6,00
2.431,62
6,00
2.577,47
6,00
2.732,08
6,00
2.895,95
6,00
3.069,66
6,00
3.253,78
6,00
3.448,95
6,00
3.655,83
6,00
3.875,12
6,00
4.107,55
6,00
Sum ber : Hasi l Proyek si Tim MARKAL BPPT
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
21
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
2 .2
Ra sio Ele kt rifik a si pe r W ila ya h I n don e sia
Berdasarkan I ndonesia Energy Out look & St at ist ics 2004 dan RUKN 2004- 2013
dapat dit unj uk kan besarnya rasio elekt rifikasi di I ndonesia per wilayah pada
t ahun 1999- 2002 dan t ahun 2003 s.d. 2013. Dari dat a tersebut , besarnya rat arat a rasio elekt rifik asi di I ndonesia pada t ahun 2003 m encapai 54,8% dan
diperkirakan pada t ahun 2008 m enj adi 63,5% , kem udian pada t ahun 2013
diharapk an m eningk at m enj adi 75% .
Pada dasarnya unt uk m asing- m asing prov insi di I ndonesia m em punyai rasio
elekt rifik asi yang berbeda t ergant ung ada t idak nya fasilitas aliran listrik PLN di
m asing- m asing provinsi. Besarnya rasio elek t rifikasi di I ndonesia unt uk m asingm asing prov insi pada tahun 2003, 2008, dan 2013 dit unj ukk an pada Tabel 2.
Pada tahun 2013, rasio elekt rifik asi terbesar diperk irak an terj adi di wilayah
Bat am yang m encapai 100% , sedangkan rasio elekt rifikasi t erk ecil sebesar 40%
t erj adi di NTT. Dengan dem ikian, m eskipun t arget rasio elekt rifikasi t ahun 2013
sebesar 75% , nam un rasio elekt rifik asi per wilayah ak an bervariasi.
Ta be l 2 . Ra sio Ele k t rifik asi N a siona l pe r W ilaya h Ta hun 2 0 0 3 ,
Ta h un 2 0 0 8 , da n Ta hun 2 0 1 3
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
3
Provin si/ Da era h/ W ila ya h
Jaw a-Bali- Madura
Nangro Aceh Darussalam
Sum at era Ut ara
Sum at era Barat
Riau
Sum at era Selatan, Jam bi dan Bengkulu
Lam pung
Bangka Belit ung
Kalim antan Barat
Kalim antan Tengah dan Selat an
Kalim antan Tim ur
Sulawesi Ut ara, Sulawesi Tengah, dan Gorontalo
Sulawesi Selatan dan Sulawesi Tenggara
Maluku and Maluku Ut ara
Papua
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Tim ur
Tarakan
Bat am
Tota l I n done sia
Ra sio
2003
59, 5
56, 2
67, 1
60, 5
38, 5
38, 6
34, 0
57, 8
43, 3
51, 1
49, 8
46, 2
53, 7
48, 3
27, 4
28, 4
22, 4
66, 0
68, 7
5 4 ,8
Ele k t r ifik a si
2008
2013
67,3
77,3
69,8
86,5
78,2
93,2
72,9
94,3
47,1
56,9
49,9
65,8
50,7
78,7
71,7
87,1
57,3
78,9
61,2
73,6
65,4
91,1
53,5
63,0
55,7
58,1
64,3
89,7
34,0
42,6
33,1
40,7
28,7
37,2
87,9
100, 0
96, 0
100, 0
6 3 ,5
7 5 ,2
PROYEKSI KEBUTUH AN LI STRI K
Kebut uhan list rik di I ndonesia diperhit ungkan per sek t or pada 22 wilay ah
pem asaran list rik PLN, yaitu sek t or indust ri, rum ah t angga, usaha, um um , dan
lainnya. Pulau Sum atera dibagi m enj adi delapan wilayah pem asaran list rik PLN
yang m eliput i Nangroe Aceh Darussalam , Sum atera Ut ara, Riau, Sum atera Barat,
22
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Sum at era Selat an+ Jam bi+ Bengk ulu, Bangka Belit ung, Lam pung, Bat am . Wilayah
pem asaran list rik PLN di Pulau Jawa, Madura, dan Bali dibedakan m enj adi lim a
wilay ah, y ait u dist ribusi Bali, dist ribusi Jawa Tim ur, dist ribusi Jawa TengahJogya, dist ribusi Jawa Barat - Bant en, dan dist ribusi Jawa Barat - Tangerang. Pulau
Kalim antan dibagi m enj adi t iga wilay ah pem asaran list rik PLN, yait u Kalim ant an
Barat , Kalim antan Tim ur, dan Kalim antan Selat an- Tengah. Adapun wilayah Pulau
Lain yang terbagi ke dalam 6 wilayah, yait u Pulau Sulawesi dua wilayah, y ait u
Sulawesi Selatan- Tenggara dan Sulawesi Ut ara- Tengah- Goront alo, Pulau Maluku
sat u wilay ah, Pulau Papua sat u wilayah, Nusa Tenggara dua wilay ah, y ait u Nusa
Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Tim ur.
Besarny a kebut uhan listrik di I ndonesia yang dit unj ukk an pada Grafik 1,
m erupakan akum ulasi dari kebut uhan list rik pada m asing- m asing sekt or
pengguna energi di 22 wilay ah pem asaran list rik PLN.
Berdasarkan hasil
proy eksi k ebut uhan list rik dari t ahun 2003 s.d. 2020 yang dilak ukan Dinas
Perencanaan Sist em PT PLN ( Persero) dan Tim Energi BPPT, terlihat bahwa
selam a k urun wakt u t ersebut rata- rat a kebut uhan listrik di I ndonesia t um buh
sebesar 6,5% per t ahun dengan pert um buhan list rik di sekt or kom ersial y ang
t ert inggi, yait u sekitar 7,3% per t ahun dan disusul sek tor rum ah t angga dengan
pert um buhan k ebut uhan list rik sebesar 6,9% per t ahun. Hal tersebut sangat
beralasan, m engingat unt uk m eningk at kan perekonom ian di I ndonesia,
pem erintah m eningkat k an pert um buhan sek tor parawisat a y ang selanj ut nya
akan m em pengaruhi pert um buhan sek t or kom ersial. Unt uk sekt or rum ah tangga
laj u pert um buhan kebut uhan list rik y ang t inggi dipicu oleh rat io elekt rifik asi dari
berbagai daerah yang m asih relat if rendah, k arena sam pai t ahun 2003 m asih
ada beberapa wilayah di I ndonesia yang belum terlist riki terut am a di daerah
yang t idak dilewat i list rik PLN.
Berdasark an Grafik 1 t erlihat bahwa kebutuhan list rik nasional didom inasi oleh
sekt or indust ri, disusul sekt or rum ah t angga, usaha, dan um um . Pola kebut uhan
list rik per sekt or t er sebut akan berbeda apabila dit inj au m enurut wilayah
pem asaran list rik PLN, dim ana sem akin ke Kawasan I ndonesia Tim ur, sem ak in
besar kebut uhan listrik sek t or rum ah t angga dibanding sekt or indust ri. Hal ini
disebabkan karena m asih rendahnya rasio elekt rifikasi dan t erbatasnya j um lah
indust ri.
Kebutuhan Listrik (TWh)
300
250
200
150
100
50
0
2003
2004
2005
2006
Rumah Tangga
2007
2008
2009
2010
Usaha
2011
2012
2013
2014
Umum
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Industri
Grafik 1 . Proy e k si Ke but uha n List rik pe r Se k t or di I ndone sia
Ta hun 2 0 0 3 s.d. 2 0 2 0
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
23
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
3 .1
An a lisis Ke bu t uh a n List rik D i Jam ali
Kebut uhan list rik di Jam ali terdiri dari Dist ribusi Bali, Dist ribusi Jawa Tim ur,
Dist ribusi Jawa Tengah- Jogya, Dist ribusi Jawa Barat - Bant en dan Dist ribusi Jawa
Barat - Tangerang. Total kebut uhan list rik dari 5 wilayah dist ribusi t ersebut j auh
lebih t inggi dibandingkan dengan kebut uhan list rik pada wilayah lainnya di
I ndonesia, yait u sek it ar 80% dari t ot al kebutuhan list rik nasional pada tahun
2003. Hal ini sangat beralasan m engingat Jam ali m erupak an pusat dari segala
kegiat an, nam un pem akaian list rik ny a m asih t ergolong kurang efisien.
Pada t ahun 2003, t ot al k ebutuhan list rik di Jam ali sebesar 69,96 TWh dan
selam a kurun wakt u 17 t ahun ( 2003- 2020) diperk irakan t um buh sebesar 6% per
t ahun sedikit lebih rendah dari rat a- rata I ndonesia, sehingga pada t ahun 2020
t ot al kebut uhan list rik di Jam ali m enj adi 203,19 TWh. Peningkatan pert um buhan
kebut uhan list rik t erbesar di Jam ali berasal dari sekt or rum ah tangga, hal
t ersebut dipicu dengan m em baik nya perek onom ian di Jawa, walaupun laj u
pert um buhan kebut uhan list rik sekt or rum ah t angga tersebut sudah
m em pert im bangkan efisiensi penggunaan list rik dan k enaikan t arif.
Sekit ar
sepert iga dari t ot al kebut uhan list rik Jam ali berasal dari Distribusi Jawa Barat
dan Banten, m engingat pusat indust ri besar berada di wilayah ini.
Besarny a proy eksi kebut uhan list rik di Jam ali dari tahun 2003 s.d. 2020
dit unj ukk an pada Grafik 2, sedangkan pangsa k ebutuhan list rik per dist ribusi di
wilay ah Jam ali dit unj ukk an pada Grafik 3. Dari Grafik 2 nam pak bahwa
kebut uhan list rik di Jawa didom inasi oleh sek t or indust ri, disusul sek t or rum ah
t angga, usaha, dan um um .
Kebutuhan Listrik (TWh)
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
2003
2004 2005
2006 2007
Rumah Tangga
2008 2009
2010 2011
Usaha
2012 2013
2014 2015
Umum
2016 2017
2018 2019
2020
Industri
Gra fik 2 . Proye k si Ke bu tu ha n Listrik di Ja w a Pe r Se k tor Ta hu n 2 0 0 3 s.d. 2 0 2 0
24
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Pangsa Kebutuhan Listrik
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2003
2004
2005
2006
2007
Distribusi Bali
2008
2009
Dist. Jatim
2010
2011
2012
2013
Dist. Jateng Yogya
2014
2015
2016
Dist. Jabar Banten
2017
2018
2019
2020
Dist. JakartaTange
Gra fik 3 . Pa n gsa Ke but uha n List rik Pe r D ist ribusi di W ilay a h Ja m a li
3 .2
An a lisis Ke bu t uh a n List rik D i Pula u Sum a t e ra
Kebut uhan list rik di Pulau Sum at era j auh lebih kecil dibanding dengan kebut uhan
list rik di Jawa, dengan pangsa hany a sekit ar 16% pada t ahun 2003 dan m enj adi
18% pada t ahun 2025. Mengingat Pulau Sum atera ak an m enj adi lum bung energi
dan dapat dikat ak an pem akaian list rik di pulau ini m asih t ergolong rendah
m enyebabk an peningkat an kebut uhan list rik di pulau ini diasum sikan lebih t inggi
dibanding Jam ali, y ait u sebesar 8,6% per t ahun, dari 21,14 TWh pada t ahun
2003 m enj adi 128,91 TWh pada t ahun 2025.
Peningkat an pert um buhan
kebut uhan list rik 8,6% per t ahun tersebut j uga dipicu oleh m em baiknya
perekonom ian di Sum at era dan adanya program peningkat an rasio elekt rifikasi di
Sum at era. Besarnya proyeksi kebut uhan listrik di Sum at era dari t ahun 2003 2025 dit unj ukk an pada Grafik 4, sedangkan pangsa kebut uhan list rik per wilayah
Sum at era dit unj ukk an pada Grafik 5. Dari Grafik 4 t erlihat bahwa kebut uhan
list rik di Sum at era tert uam a untuk m em enuhi sekt or rum ah t angga, disusul
sekt or indust ri, usaha, dan um um .
50
Kebutuhan Listrik (TWh)
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2003
2004
2005
2006
2007
Rumah Tangga
2008
2009
2010
2011
Usaha
2012
2013
2014
Umum
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Industri
Gra fik 4 . Proy e k si Ke but uha n List rik di Sum a t e ra Pe r Se k tor
Ta hun 2 0 0 3 s.d. 2 0 2 0
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
25
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
100%
Pangsa Kebutuhan Listrik
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
NAD
Sumut
Riau
Sumbar
S2JB
Babel
Lampung
Batam
Gra fik 5 . Pa ngsa Ke but uha n List rik Pe r W ila ya h Sum a t e ra
3 .3
An a lisis Ke bu t uh a n list rik Di Pu lau Kalim a n ta n
Prasarana fisik dan non- fisik yang t ersedia di seluruh wilayah Kalim ant an m asih
belum m erat a, sehingga kebut uhan list rik di wilayah Kalim antan ada yang t inggi,
nam un j uga ada yang rendah. Dari seluruh wilay ah Kalim ant an, kebut uhan
list rik t erbesar adalah di wilayah Kalim ant an Selat an, sedangkan wilay ah
Kalim antan Tengah m em punyai kebut uhan listrik t errendah dibanding wilay ah
lain di Kalim ant an. Oleh k arena it u, wilay ah k ebutuhan list rik di Kalim ant an
Tengah digabung dengan wilay ah k ebut uhan list rik di Kalim ant an Selatan.
Banyak nya indust ri pert am bangan di Kalim ant an Selat an m enyebabkan tingkat
kebut uhan list rikny a paling t inggi dan diasum sikan indust ri pert am bangan
t ersebut akan berkem bang, sehingga pert um buhan kebut uhan list rik Kalim antan
Selatan dan Kalim antan Tengah selam a k urun wakt u 17 t ahun ( 2003- 2020)
diasum sikan t um buh sebesar 7,84% per t ahun. Dem ikian pula unt uk wilay ah
Kalim antan Tim ur dan Kalim ant an Barat bukan hanya indust ri yang diharapkan
berk em bang, tetapi adany a rencana Pem erint ah unt uk m eningkatk an rasio
elekt rifik asi m enyebabkan dik edua wilayah tersebut kebut uhan list rik j uga
m eningkat m asing- m asing sebesar 7,96% dan 7,66% per tahun. Besarnya
proy eksi k ebut uhan list rik di Kalim antan per Sek t or dari t ahun 2003 - 2020
dit unj ukk an pada Grafik 6, sedangk an pangsa k ebut uhan list rik per wilayah
Kalim antan dit unj ukkan pada Grafik 7. Sepert i halny a Sum at era, pengguna list rik
t erbesar di Kalim ant an adalah sek t or rum ah t angga, disusul sek t or indust ri,
usaha, dan um um .
10000
KebutuhanListrik (GW
h)
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2003
2004
2005
2006
2007
Rumah Tangga
2008
2009
2010
2011
Usaha
2012
2013
2014
2015
Umum
2016
2017
2018
2019
2020
Industri
Grafik 6 . Proy e k si Ke but uha n List rik di Kal im a n ta n Pe r Se k tor
Ta hun 2 0 0 3 s. d. 2 0 2 0
26
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Pangsa Kebutuhan Listrik
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Kalbar
Kalselteng
Kaltim
Gra fik 7 . Pa ngsa Ke but uh a n List rik Pe r W il a ya h Ka lim a n ta n
3 .4 An a lisis Ke bu t uh a n list rik Di W ilay a h Pu la u La in
Pulau Lain terdiri dari beberapa pulau, dim ana k ebutuhan list rikny a dipenuhi oleh
m asing- m asing pulau dan diant ara pulau- pulau tersebut sat u sam a lain tidak
t erint erk oneksi. Kebut uhan list rik di wilay ah ini sangat bervariasi t ergant ung dari
banyak nya indust ri dan j um lah rum ah t angga y ang terlist riki. Kebut uhan list rik di
Pulau Lain dibedakan ke dalam 6 wilayah, yait u Pulau Sulawesi dua wilay ah,
yait u Sulawesi Selat an-Tenggara ( Sulselra) , Sulawesi Ut ara- Tengah- Gorontalo
( Sulut t enggo) , Pulau Maluk u sat u wilayah, Pulau Papua satu wilay ah, Nusa
Tenggara dua wilayah, yait u Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Tim ur.
Dari sem ua wilayah di Pulau Lain, kebut uhan listrik terbesar berada di wilay ah
Sulselra, kem udian diik ut i wilayah Sulut tenggo. Sulawesi Selatan m erupak an
pusat kegiatan di Kawasan Tim ur I ndonesia, sehingga dari sem ua wilayah
Sulselra dan Sulutenggo, daerah Sulawesi Selatan yang paling berk em bang dan
t erbuk a, m engak ibat kan sem ua sekt or yang ada di wilayah ini, sepert i indust ri,
rum ah t angga, dan t ransport asi dapat berk em bang. Dengan alasan t ersebut ,
t idak m engherankan j ika daerah Sulawesi Selat an m em but uhk an list rik y ang
paling besar. Laj u pert um buhan k ebut uhan list rik di wilayah Sulselra dan wilayah
Sulut t enggo dari t ahun 2003 s.d. 2020 diasum sikan m asing- m asing m eningkat
sebesar 7,7 % dan 9,7% per t ahun.
Wilayah Maluk u dan Papua k ondisi kelist rikannya m em puny ai kesam aan. Nam un
kebut uhan list rik di wilayah Papua lebih t inggi dibanding dengan kebut uhan
list rik unt uk wilayah Maluk u, karena indust ri energi di wilayah Papua lebih
m em ungkinkan berkem bang dibandingkan Maluku. Laj u pert um buhan kebut uhan
list rik di m asing- m asing wilayah dari tahun 2003 s.d. 2020 diasum sik an
m eningk at sebesar 9,4% dan 7,9% per t ahun.
Berlainan dengan wilayah Papua, di wilayah Nusa Tenggara Barat dan Tim ur
indust rinya belum begit u berkem bang sepert i Papua, sehingga peningkat an
kebut uhan list rik t erbesar buk an berasal dari sekt or indust ri, m elaink an sekt or
rum ah t angga yang saat ini konsum si list rik spesifik per rum ah t angga dan rasio
elekt rifik asi di wilayah ini m asih sangat rendah. Besarnya proyek si kebut uhan
list rik di Pulau Lain per Sekt or dari t ahun 2003 s.d. 2020 dit unj uk kan pada Grafik
8, sedangkan pangsa kebut uhan list rik per wilayah Pulau Lain dit unj ukk an pada
Grafik 9.
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
27
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dal am Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
Dari Grafik 8 nam pak bahwa kebut uhan list rik sekt or rum ah t angga j auh lebih
besar dibanding sekt or industri, usaha, dan um um . Tingginya k ebut uhan list rik
sekt or rum ah t angga adalah karena banyakny a penam bahan pelanggan rum ah
t angga baru guna m encapai rencana peningkatan rasio elekt rifikasi dan
m eningkat nya konsum si list rik per rum ah t angga seiring dengan m em baiknya
perekonom ian m asy arak at .
Kebutuhan Listrik (GWh)
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2003 2004 2005 2006 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Rumah Tangga
Usaha
2016 2017 2018 2019 2020
Umum
Industri
Grafik 8 . Proye k si Ke bu tu ha n Listrik di Pula u La in pe r Se k t or
Ta hun 2 0 0 3 s. d. 2 0 2 0
100%
Pangsa Kebutuhan Listrik
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Sulselra
Suluttenggo
Maluku
Papua
NTB
NTT
Gra fik 9 . Pa n gsa Ke but uha n List rik Pe r W ila y a h Pula u La in
4.
KESI M PULAN
Dari uraian t entang prakiraan kebut uhan list rik PLN t ahun 2003 s.d. t ahun 2020
dapat diam bil beberapa k esim pulan sebagai berikut :
1.
28
Proyek si k ebut uhan list rik per sek t or per wilayah pem asaran PLN dari t ahun
2003 s.d. t ahun 2013 diam bil dari hasil proy eksi kebut uhan list rik PLN y ang
dilak ukan oleh Dinas Perencanaan Sist em PT PLN ( Persero) dengan
m enggunak an Model DKL 3.01.
Sedangkan untuk m em perkirak an
kebut uhan list rik dari t ahun 2014 s.d. t ahun 2020 dilak ukan dengan
m engacu pada pert um buhan proyek si kebutuhan list rik yang dilakukan PLN.
Proy eksi Kebut uhan List r ik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
Pengem ban gan Si st em Kelist rikan dalam Menunj ang Pem bangunan Nasional Jangka Panj ang
2.
Tot al kebut uhan listrik di I ndonesia m erupakan akum ulasi dari kebut uhan
list rik pada m asing- m asing sekt or pengguna energi di 22 wilay ah
pem asaran list rik PLN, dan selam a kurun wakt u 17 t ahun ( 2003 s.d. 2020)
diperkirakan t um buh sebesar 6,5% per t ahun dari 91,72 TWh pada t ahun
2002 m enj adi 272,34 TWh pada t ahun 2020.
3.
Dari 22 wilayah pem asaran list rik PLN, kebut uhan list rik t erbesar berada di
wilayah Jam ali dengan pangsa sekitar 80% dari t ot al kebut uhan list rik
nasional pada t ahun 2003. Pada t ahun 2003, t ot al kebut uhan list rik di
Jam ali sebesar 69,96 TWh dan selam a kurun wakt u 17 t ahun ( 2003- 2020)
diperkirakan t um buh sebesar 6% per t ahun sedikit lebih rendah dari ratarat a I ndonesia, sehingga pada t ahun 2020 t ot al kebut uhan list rik di Jam ali
m enj adi 203,19 TWh.
4.
Secara nasional, kebut uhan list rik t erbesar adalah sekt or industri, disusul
sekt or rum ah t angga, usaha, dan um um . Nam un, j ika ditinj au per wilayah,
pola kebut uhan list rik ak an berubaha, dim ana sem akin ke wilay ah tim ur
I ndonesia, sem akin besar kebut uhan list rik sekt or rum ah t angga dibanding
sekt or indust ri. Hal ini dikarenakan m asih rendahnya rasio elek trifikasi saat
ini dan t erbat asnya j um lah indust ri.
DAFTAR PU STAKA
1.
BPS. I nput - Out put Tahun 2000. St at ist ik I ndonesia 2002. Jak art a 2003.
2.
DESDM. Rencana Um um Ketenagalist rik an Nasional 2004- 2013, 2004.
3.
Dinas Perencanaan Sist em PT PLN ( Persero) . Proyek si Kebut uhan List rik per
Sek t or per Provinsi PLN dari Tahun 2003 s.d. Tahun 2013. Jak art a 2004.
4.
DJLPE- DESDM. I ndonesia Energy Out look & St at ist ics 2004. Jak art a 2005.
5.
PT. PLN. Statist ik PLN 2003. Jakart a 2004.
6.
Tim Mark al BPPT. Prakiraan Penduduk dan Laj u Pert um buhan PDB Tahun
2003 s.d. 2025. Jakart a 2004.
Proyeksi Kebut uhan List rik PLN Tahun 2003 s. d. 20 20
29