Perlindungan Hukum Terhadap Perusahaan Asuransi Dengan Perusahaan Reasuransi Yang Dicabut Izin Usahanya
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERUSAHAAN ASURANSI
DENGAN PERUSAHAAN REASURANSI
YANG DICABUT IZIN USAHANYA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
Christian Yoritomo
NIM : 100200373
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
1
Universitas Sumatera Utara
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERUSAHAAN ASURANSI
DENGAN PERUSAHAAN REASURANSI
YANG DICABUT IZIN USAHANYA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Sarjana Hukum
Oleh
Christian Yoritomo
NIM : 100200373
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui,
Ketua Departemen,
(Windha, S.H., M.Hum)
NIP. 197501122005012002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
(Ramli Siregar, S.H., M.Hum)
(Windha, S.H., M.Hum)
NIP. 195303121983031002
NIP. 197501122005012002
2
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERUSAHAAN ASURANSI
DENGAN PERUSAHAAN REASURANSI
YANG DICABUT IZIN USAHANYA
*) Christian Yoritomo
**) Ramli Siregar, S.H., M.Hum
***) Windha, S.H., M.Hum
Jika suatu perusahaan asuransi telah dicabut izin usahanya, maka kekayaan
perusahaan tersebut perlu dilindungi agar para pemegang polis tetap dapat
memperoleh haknya secara proporsional. Untuk melindungi kepentingan para
pemegang polis tersebut, Menteri Keuangan diberi wewenang berdasarkan undang
- undang ini untuk meminta pengadilan agar perusahaan asuransi yang
bersangkutan dinyatakan pailit, sehingga kekayaan perusahaan tidak dipergunakan
untuk kepentingan pengurus pemilik perusahaan tanpa mengindahkan kepentingan
pemegang polis.
Pokok permasalahan dalam skripsi ini adalah Bagaimana pengaturan usaha
perasuransian di Indonesia, Bagaimanakah akibat hukum pencabutan izin usaha
reasuransi terhadap perusahaan asuransi dan Bagaimanakah perlindungan hukum
terhadap perusahaan asuransi yang izin usaha perusahaan reasuransinya dicabut.
Metode penelitian menggunakan jenis penelitian hukum normatif.
Penyusunan skripsi ini, data dan sumber data yang digunakan adalah data
sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder, dan tersier.
Pengumpulan data dilakukan dengan cara studi kepustakaan (library reaseacrh).
Data yang berhasil dikumpulkan, data sekunder, kemudian diolah dan dianalisa
dengan mempergunakan teknik analisis metode kualitatif,
Pencabutan izin usaha perusahaan reasuransi terjadi karena perseroan lalai
dalam menyampaikan laporan keuangan dan/atau kegagalan memenuhi
persyaratan modal minimum perusahaan pialang asuransi. Dengan dicabutnya izin
usaha perusahaan reasuransi kerugian dimaksud, perusahaan reasuransi tersebut
dilarang melakukan kegiatan usaha di bidang asuransi kerugian. Akibat Hukum
Pencabutan Izin Usaha Perusahaan Reasuransi Terhadap Perusahaan Asuransi
yaitu Pembubaran Perseroan Terbatas yang telah dinyatakan pailit dan dalam
keadaan insolvensi, menutup seluruh Perusahaan Reasuransi dan menghentikan
segala kegiatan reasuransi serta pengurus asuransinya dilarang melakukan
perbuatan hukum berkaitan dengan aset dan kewajiban reasuransi. Perlindungan
hukum terhadap perusahaan asuransi atas pencabutan izin usaha perusahaan
reasuransi adalah melakukan Membentuk Tim Likuidasi yang dicabut izin
usahanya, penanggung mambayar klaim kepada nasabah perusahaan asuransi.
Kata kunci: Perusahaan asuransi, reasuransi dicabut izinnya.
*) Mahasiswa Fakultas Hukum USU
**) Dosen Pembimbing I
***) Dosen Pembimbing II
3
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan bagi Tuhan Yang Maha Esa, atas
segala rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis mampu untuk menjalani
perkuliahan sampai pada tahap penyelesaian skripsi ini dengan baik.
Adapun
skripsi
ini
berjudul
“Perlindungan
Hukum
Terhadap
Perusahaan Asuransi Dengan Perusahaan Reasuransi Yang Dicabut Izin
Usahanya” yang merupakan salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan
Pendidikan Program S-1 di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Medan.
Penulis menyadari bahwa hasil Penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karenanya, Penulis sangat mengharapkan adanya saran dan
kritik dari para pembaca skripsi ini. Kelak dengan adanya saran dan kritik
tersebut, maka diharapkan Penulis dapat menghasilkan karya tulis yang lebih baik
dan berkualitas, baik dari segi substansi maupun dari segi cara Penulisannya.
Dalam proses penulisan skripsi ini, Penulis telah banyak mendapatkan
bantuan dari berbagai pihak dan pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc.(CTM), Sp.A(K).,
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah mengelola
dan menyelenggarakan universitas sesuai dengan visi dan misi USU.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah memimpin
penyelenggaraan pendidikan, penelitian, pengabdian kepada masyarakat,
4
Universitas Sumatera Utara
serta membina tenaga pendidik dan mahasiswa di lingkungan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak
membantu Dekan dalam memimpin pelaksanaan pendidikan, penelitian,
dan pengabdian kepada masyarakat.
4. Bapak Syarifuddin Hasibuan, S.H., M.Hum.,DFM, selaku Pembantu
Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah
banyak membantu Dekan dalam memimpin pelaksanaan kegiatan di
bidang administrasi umum.
5. Bapak Muhammad Husni, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak
membantu Dekan dalam pelaksanaan kegiatan di bidang pembinaan dan
pelayanan kesejahteraan mahasiswa.
6. Ibu Windha, S.H., M. Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
dan Dosen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
(USU), serta Dosen Pembimbing II. Dalam kesempatan ini, Penulis juga
mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya atas ilmu yang dibagikan
Beliau baik pada saat perkuliahan maupun sewaktu memberikan
bimbingan bagi Penulisan skripsi ini. Bagi Penulis, Beliau merupakan
figur yang teladan, tekun, dan objektif dalam mendidik mahasiswa.
Penulis sangat mengagumi dedikasi Beliau dalam mengajarkan beberapa
mata kuliah hukum ekonomi dengan sistem dan cara yang mudah
5
Universitas Sumatera Utara
dipahami oleh mahasiswa. Penulisan skripsi ini tidaklah mungkin dapat
diselesaikan dengan baik tanpa bantuan, kritik, dan saran dari Beliau.
7. Bapak Ramli Siregar, S.H., M. Hum., selaku Sekretaris Jurusan
Departemen Hukum Ekonomi dan Dosen Hukum Ekonomi Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU), serta Dosen Pembimbing I.
Dalam kesempatan ini, Penulis juga mengucapkan terima kasih sebesarbesarnya atas segala bantuan dan dukungan Beliau yang telah membantu
Penulis dalam mencari referensi guna menyelesaikan Penulisan skripsi ini.
Bagi Penulis, Beliau merupakan figur yang teladan, tekun, dan objektif
dalam mendidik mahasiswa. Penulisan skripsi ini tidaklah mungkin dapat
diselesaikan dengan baik tanpa bantuan, kritik, dan saran dari Beliau.
8. Ibu Dr. Keizerina Devi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU). Dalam kesempatan
ini, Penulis juga mengucapkan terima kasih atas segala ilmu yang telah
dibagikan Beliau selama menjadi dosen hukum ekonomi Penulis.
9. Ibu Joiverdia, S.H., M.H., selaku Dosen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara (USU). Dalam kesempatan ini, Penulis juga
mengucapkan terima kasih atas segala ilmu yang telah dibagikan Beliau
selama menjadi dosen hukum ekonomi Penulis.
10. Bapak Boy Laksamana, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik
Penulis. Di tengah kesibukan Beliau, Beliau masih meluangkan waktu
untuk mengkaji perkembangan hasil studi Penulis. Untuk itu, dalam
kesempatan ini Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesaar-besarnya
6
Universitas Sumatera Utara
atas segala bantuan dan dukungan yang telah Beliau berikan kepada
Penulis selama kegiatan perkuliahan berlangsung mulai sejak Penulis
pertama kali menjadi mahasiswa baru sampai dengan masa perkuliahan
selesai.
11. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) atas
segala ilmu yang telah diberikan sejak awal perkuliahan hingga selesainya
Penulisan skripsi ini.
12. Seluruh staf pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
13. Orang tua tercinta, tersayang dan terkasih, Ir. Bambang Sugiharto dan
Susanna Intan, S.H., terima kasih atas cinta, kasih, doa, perhatian, nasihat,
dan bantuan yang sangat berarti dan tak terhingga nilainya, serta dukungan
baik moril dan materil yang tiada pernah habis. Mudah-mudahan skripsi
ini sebagai awal kesempatan untuk membahagiakan dan membalas atas
pengabdian dan dedikasi orang tua selama ini.
14. Teman spesial, Moria Gunawaty, S.H., yang tidak pernah lelah dan letih
untuk terus menerus meberi dukungan dan motivasi kepada Penulis dalam
proses kuliah dan Penulisan Skripsi ini.
15. Steven, S.H., Henjoko, S.H., Herbert, S.H., Andrevin, S.H., Vellichia
Lawrence, S.H., Imelda Hoseinjaya, S.H., Rivera Wijaya, S.H., Diana
Wijaya, S.H., Sally Putri, Chyntia Stefany, dan Jerry Thomas Maslo, yang
merupakan teman stambuk 2010 dan sekaligus sahabat terdekat penulis
yang telah memberikan banyak dukungan, bantuan, dan motivasi selama
7
Universitas Sumatera Utara
penulis mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara (USU).
16. Teman-teman stambuk 2010, yang merupakan teman akrab, teman segrup,
teman departemen ekonomi, dan teman satu tim klinis Penulis, yaitu Nurul
Adha Nasution, S.H., Pueti Julia Syahrun, S.H., Daniel Cendrico, Ripin
Winardi, Rudy Himawan Gono, Jensen Tiopan, Suhendra, Edward
Chennady, Lastua Ryanto, Theodorus Gusti Hutasoit, Rory, dan yang tidak
bisa Penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih banyak atas dukungan
yang diberikan sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik dan benar.
17. Senior-senior di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yaitu Yuthi
Sinari, S.H., Paulina Tandiono, S.H., Jennifer, S.H., Erika Ongko, S.H.,
Cindy Tan, S.H., Yuvin, S.H., Eric Tan, S.H., dan lainnya yang telah
memberikan banyak informasi mengenai kegiatan perkuliahan. Penulis
dalam kesempatan ini, secara khusus mengucapkan terima kasih atas
segala bantuan dan dukungan yang sangat bermanfaat bagi penyelesaian
skripsi ini.
18. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan dorongan dan bantuan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
Penulis memohon maaf kepada Bapak/Ibu Dosen Pembimbing dan Dosen
Penguji atas sikap dan kata yang tidak berkenan selama penulisan skripsi ini.
Akhirnya sembari mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
8
Universitas Sumatera Utara
Rahmad dan Karunia-Nya, penulis berharap tulisan ini dapat bermanfaat bagi ilmu
pengetahuan.
Medan, 14 Juli 2014
Penulis,
Christian Yoritomo
Nim : 100200373
9
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK...........................................................................................................
i
KATA PENGANTAR.........................................................................................
ii
DAFTAR ISI....................................................................................................... viii
BAB I :
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang......................................................................
1
B. Perumusan Masalah...............................................................
5
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan..............................................
5
D. Keaslian Penulisan................................................................
6
E. Tinjauan Pustaka...................................................................
7
F. Metode Penelitian................................................................. 14
G. Sistematika Penulisan............................................................ 17
BAB II :
PENGATURAN USAHA PERASURANSIAN DI INDONESIA
A. Pengertian Asuransi.............................................................. 19
B. Usaha Perasuransian menurut UU Nomor 2 Tahun 1992.... 21
C. Dasar Hukum Usaha Perasuransian...................................... 24
D. Bentuk Hukum Usaha Asuransi dan Reasuransi.................. 30
E. Para Pihak dalam Perjanjian Asuransi................................... 34
F. Perizinan Usaha Perasuransian.............................................. 38
10
Universitas Sumatera Utara
BAB III
AKIBAT
HUKUM
PENCABUTAN
IZIN
USAHA
PERUSAHAAN REASURANSI TERHADAP PERUSAHAAN
ASURANSI
A. Penyebab Pencabutan Izin Usaha Perusahaan Reasuransi.... 48
B. Kewenangan Pencabutan Izin................................................ 54
C. Akibat Pencabutan Izin Usaha Perusahaan Reasuransi......... 58
BAB IV
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERUSAHAAN
ASURANSI
ATAS
PENCABUTAN
IZIN
USAHA
PERUSAHAAN REASURANSI
A. Hubungan Hukum antara Perusahaan Reasuransi, Perusahaan
Asuransi, dan Nasabah Perusahaan Asuransi......................... 64
B. Bentuk Perlindungan Hukum terhadap Perusahaan Asuransi
atas Pencabutan Izin Usaha Perusahaan Reasuransi.............. 70
C. Upaya Hukum yang Dapat Ditempuh oleh Perusahaan
Asuransi atas Kerugian Pencabutan Izin Usaha Perusahaan
Reasuransi.............................................................................. 75
D. Tanggung Jawab Perusahaan Reasuransi yang Izin Usahanya
Dicabut terhadap Nasabah Perusahaan Asuransi................... 81
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan............................................................................ 86
B. Saran....................................................................................... 87
DAFTAR PUSTAKA
11
Universitas Sumatera Utara
DENGAN PERUSAHAAN REASURANSI
YANG DICABUT IZIN USAHANYA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
Christian Yoritomo
NIM : 100200373
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
1
Universitas Sumatera Utara
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERUSAHAAN ASURANSI
DENGAN PERUSAHAAN REASURANSI
YANG DICABUT IZIN USAHANYA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Sarjana Hukum
Oleh
Christian Yoritomo
NIM : 100200373
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui,
Ketua Departemen,
(Windha, S.H., M.Hum)
NIP. 197501122005012002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
(Ramli Siregar, S.H., M.Hum)
(Windha, S.H., M.Hum)
NIP. 195303121983031002
NIP. 197501122005012002
2
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERUSAHAAN ASURANSI
DENGAN PERUSAHAAN REASURANSI
YANG DICABUT IZIN USAHANYA
*) Christian Yoritomo
**) Ramli Siregar, S.H., M.Hum
***) Windha, S.H., M.Hum
Jika suatu perusahaan asuransi telah dicabut izin usahanya, maka kekayaan
perusahaan tersebut perlu dilindungi agar para pemegang polis tetap dapat
memperoleh haknya secara proporsional. Untuk melindungi kepentingan para
pemegang polis tersebut, Menteri Keuangan diberi wewenang berdasarkan undang
- undang ini untuk meminta pengadilan agar perusahaan asuransi yang
bersangkutan dinyatakan pailit, sehingga kekayaan perusahaan tidak dipergunakan
untuk kepentingan pengurus pemilik perusahaan tanpa mengindahkan kepentingan
pemegang polis.
Pokok permasalahan dalam skripsi ini adalah Bagaimana pengaturan usaha
perasuransian di Indonesia, Bagaimanakah akibat hukum pencabutan izin usaha
reasuransi terhadap perusahaan asuransi dan Bagaimanakah perlindungan hukum
terhadap perusahaan asuransi yang izin usaha perusahaan reasuransinya dicabut.
Metode penelitian menggunakan jenis penelitian hukum normatif.
Penyusunan skripsi ini, data dan sumber data yang digunakan adalah data
sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder, dan tersier.
Pengumpulan data dilakukan dengan cara studi kepustakaan (library reaseacrh).
Data yang berhasil dikumpulkan, data sekunder, kemudian diolah dan dianalisa
dengan mempergunakan teknik analisis metode kualitatif,
Pencabutan izin usaha perusahaan reasuransi terjadi karena perseroan lalai
dalam menyampaikan laporan keuangan dan/atau kegagalan memenuhi
persyaratan modal minimum perusahaan pialang asuransi. Dengan dicabutnya izin
usaha perusahaan reasuransi kerugian dimaksud, perusahaan reasuransi tersebut
dilarang melakukan kegiatan usaha di bidang asuransi kerugian. Akibat Hukum
Pencabutan Izin Usaha Perusahaan Reasuransi Terhadap Perusahaan Asuransi
yaitu Pembubaran Perseroan Terbatas yang telah dinyatakan pailit dan dalam
keadaan insolvensi, menutup seluruh Perusahaan Reasuransi dan menghentikan
segala kegiatan reasuransi serta pengurus asuransinya dilarang melakukan
perbuatan hukum berkaitan dengan aset dan kewajiban reasuransi. Perlindungan
hukum terhadap perusahaan asuransi atas pencabutan izin usaha perusahaan
reasuransi adalah melakukan Membentuk Tim Likuidasi yang dicabut izin
usahanya, penanggung mambayar klaim kepada nasabah perusahaan asuransi.
Kata kunci: Perusahaan asuransi, reasuransi dicabut izinnya.
*) Mahasiswa Fakultas Hukum USU
**) Dosen Pembimbing I
***) Dosen Pembimbing II
3
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan bagi Tuhan Yang Maha Esa, atas
segala rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis mampu untuk menjalani
perkuliahan sampai pada tahap penyelesaian skripsi ini dengan baik.
Adapun
skripsi
ini
berjudul
“Perlindungan
Hukum
Terhadap
Perusahaan Asuransi Dengan Perusahaan Reasuransi Yang Dicabut Izin
Usahanya” yang merupakan salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan
Pendidikan Program S-1 di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Medan.
Penulis menyadari bahwa hasil Penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karenanya, Penulis sangat mengharapkan adanya saran dan
kritik dari para pembaca skripsi ini. Kelak dengan adanya saran dan kritik
tersebut, maka diharapkan Penulis dapat menghasilkan karya tulis yang lebih baik
dan berkualitas, baik dari segi substansi maupun dari segi cara Penulisannya.
Dalam proses penulisan skripsi ini, Penulis telah banyak mendapatkan
bantuan dari berbagai pihak dan pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc.(CTM), Sp.A(K).,
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah mengelola
dan menyelenggarakan universitas sesuai dengan visi dan misi USU.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah memimpin
penyelenggaraan pendidikan, penelitian, pengabdian kepada masyarakat,
4
Universitas Sumatera Utara
serta membina tenaga pendidik dan mahasiswa di lingkungan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak
membantu Dekan dalam memimpin pelaksanaan pendidikan, penelitian,
dan pengabdian kepada masyarakat.
4. Bapak Syarifuddin Hasibuan, S.H., M.Hum.,DFM, selaku Pembantu
Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah
banyak membantu Dekan dalam memimpin pelaksanaan kegiatan di
bidang administrasi umum.
5. Bapak Muhammad Husni, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak
membantu Dekan dalam pelaksanaan kegiatan di bidang pembinaan dan
pelayanan kesejahteraan mahasiswa.
6. Ibu Windha, S.H., M. Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
dan Dosen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
(USU), serta Dosen Pembimbing II. Dalam kesempatan ini, Penulis juga
mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya atas ilmu yang dibagikan
Beliau baik pada saat perkuliahan maupun sewaktu memberikan
bimbingan bagi Penulisan skripsi ini. Bagi Penulis, Beliau merupakan
figur yang teladan, tekun, dan objektif dalam mendidik mahasiswa.
Penulis sangat mengagumi dedikasi Beliau dalam mengajarkan beberapa
mata kuliah hukum ekonomi dengan sistem dan cara yang mudah
5
Universitas Sumatera Utara
dipahami oleh mahasiswa. Penulisan skripsi ini tidaklah mungkin dapat
diselesaikan dengan baik tanpa bantuan, kritik, dan saran dari Beliau.
7. Bapak Ramli Siregar, S.H., M. Hum., selaku Sekretaris Jurusan
Departemen Hukum Ekonomi dan Dosen Hukum Ekonomi Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU), serta Dosen Pembimbing I.
Dalam kesempatan ini, Penulis juga mengucapkan terima kasih sebesarbesarnya atas segala bantuan dan dukungan Beliau yang telah membantu
Penulis dalam mencari referensi guna menyelesaikan Penulisan skripsi ini.
Bagi Penulis, Beliau merupakan figur yang teladan, tekun, dan objektif
dalam mendidik mahasiswa. Penulisan skripsi ini tidaklah mungkin dapat
diselesaikan dengan baik tanpa bantuan, kritik, dan saran dari Beliau.
8. Ibu Dr. Keizerina Devi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU). Dalam kesempatan
ini, Penulis juga mengucapkan terima kasih atas segala ilmu yang telah
dibagikan Beliau selama menjadi dosen hukum ekonomi Penulis.
9. Ibu Joiverdia, S.H., M.H., selaku Dosen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara (USU). Dalam kesempatan ini, Penulis juga
mengucapkan terima kasih atas segala ilmu yang telah dibagikan Beliau
selama menjadi dosen hukum ekonomi Penulis.
10. Bapak Boy Laksamana, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik
Penulis. Di tengah kesibukan Beliau, Beliau masih meluangkan waktu
untuk mengkaji perkembangan hasil studi Penulis. Untuk itu, dalam
kesempatan ini Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesaar-besarnya
6
Universitas Sumatera Utara
atas segala bantuan dan dukungan yang telah Beliau berikan kepada
Penulis selama kegiatan perkuliahan berlangsung mulai sejak Penulis
pertama kali menjadi mahasiswa baru sampai dengan masa perkuliahan
selesai.
11. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) atas
segala ilmu yang telah diberikan sejak awal perkuliahan hingga selesainya
Penulisan skripsi ini.
12. Seluruh staf pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
13. Orang tua tercinta, tersayang dan terkasih, Ir. Bambang Sugiharto dan
Susanna Intan, S.H., terima kasih atas cinta, kasih, doa, perhatian, nasihat,
dan bantuan yang sangat berarti dan tak terhingga nilainya, serta dukungan
baik moril dan materil yang tiada pernah habis. Mudah-mudahan skripsi
ini sebagai awal kesempatan untuk membahagiakan dan membalas atas
pengabdian dan dedikasi orang tua selama ini.
14. Teman spesial, Moria Gunawaty, S.H., yang tidak pernah lelah dan letih
untuk terus menerus meberi dukungan dan motivasi kepada Penulis dalam
proses kuliah dan Penulisan Skripsi ini.
15. Steven, S.H., Henjoko, S.H., Herbert, S.H., Andrevin, S.H., Vellichia
Lawrence, S.H., Imelda Hoseinjaya, S.H., Rivera Wijaya, S.H., Diana
Wijaya, S.H., Sally Putri, Chyntia Stefany, dan Jerry Thomas Maslo, yang
merupakan teman stambuk 2010 dan sekaligus sahabat terdekat penulis
yang telah memberikan banyak dukungan, bantuan, dan motivasi selama
7
Universitas Sumatera Utara
penulis mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara (USU).
16. Teman-teman stambuk 2010, yang merupakan teman akrab, teman segrup,
teman departemen ekonomi, dan teman satu tim klinis Penulis, yaitu Nurul
Adha Nasution, S.H., Pueti Julia Syahrun, S.H., Daniel Cendrico, Ripin
Winardi, Rudy Himawan Gono, Jensen Tiopan, Suhendra, Edward
Chennady, Lastua Ryanto, Theodorus Gusti Hutasoit, Rory, dan yang tidak
bisa Penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih banyak atas dukungan
yang diberikan sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik dan benar.
17. Senior-senior di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yaitu Yuthi
Sinari, S.H., Paulina Tandiono, S.H., Jennifer, S.H., Erika Ongko, S.H.,
Cindy Tan, S.H., Yuvin, S.H., Eric Tan, S.H., dan lainnya yang telah
memberikan banyak informasi mengenai kegiatan perkuliahan. Penulis
dalam kesempatan ini, secara khusus mengucapkan terima kasih atas
segala bantuan dan dukungan yang sangat bermanfaat bagi penyelesaian
skripsi ini.
18. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan dorongan dan bantuan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
Penulis memohon maaf kepada Bapak/Ibu Dosen Pembimbing dan Dosen
Penguji atas sikap dan kata yang tidak berkenan selama penulisan skripsi ini.
Akhirnya sembari mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
8
Universitas Sumatera Utara
Rahmad dan Karunia-Nya, penulis berharap tulisan ini dapat bermanfaat bagi ilmu
pengetahuan.
Medan, 14 Juli 2014
Penulis,
Christian Yoritomo
Nim : 100200373
9
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK...........................................................................................................
i
KATA PENGANTAR.........................................................................................
ii
DAFTAR ISI....................................................................................................... viii
BAB I :
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang......................................................................
1
B. Perumusan Masalah...............................................................
5
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan..............................................
5
D. Keaslian Penulisan................................................................
6
E. Tinjauan Pustaka...................................................................
7
F. Metode Penelitian................................................................. 14
G. Sistematika Penulisan............................................................ 17
BAB II :
PENGATURAN USAHA PERASURANSIAN DI INDONESIA
A. Pengertian Asuransi.............................................................. 19
B. Usaha Perasuransian menurut UU Nomor 2 Tahun 1992.... 21
C. Dasar Hukum Usaha Perasuransian...................................... 24
D. Bentuk Hukum Usaha Asuransi dan Reasuransi.................. 30
E. Para Pihak dalam Perjanjian Asuransi................................... 34
F. Perizinan Usaha Perasuransian.............................................. 38
10
Universitas Sumatera Utara
BAB III
AKIBAT
HUKUM
PENCABUTAN
IZIN
USAHA
PERUSAHAAN REASURANSI TERHADAP PERUSAHAAN
ASURANSI
A. Penyebab Pencabutan Izin Usaha Perusahaan Reasuransi.... 48
B. Kewenangan Pencabutan Izin................................................ 54
C. Akibat Pencabutan Izin Usaha Perusahaan Reasuransi......... 58
BAB IV
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERUSAHAAN
ASURANSI
ATAS
PENCABUTAN
IZIN
USAHA
PERUSAHAAN REASURANSI
A. Hubungan Hukum antara Perusahaan Reasuransi, Perusahaan
Asuransi, dan Nasabah Perusahaan Asuransi......................... 64
B. Bentuk Perlindungan Hukum terhadap Perusahaan Asuransi
atas Pencabutan Izin Usaha Perusahaan Reasuransi.............. 70
C. Upaya Hukum yang Dapat Ditempuh oleh Perusahaan
Asuransi atas Kerugian Pencabutan Izin Usaha Perusahaan
Reasuransi.............................................................................. 75
D. Tanggung Jawab Perusahaan Reasuransi yang Izin Usahanya
Dicabut terhadap Nasabah Perusahaan Asuransi................... 81
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan............................................................................ 86
B. Saran....................................................................................... 87
DAFTAR PUSTAKA
11
Universitas Sumatera Utara