Pengaruh Pengetahuan, Sikap dan Tindakan Siswa,Guru dan Pegawai Terhadap Kepatuhan dalam Implementasi Kebijakan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016
PENGARUH PENGETAHUAN, SIKAP DAN TINDAKAN SISWA, GURU
DAN PEGAWAI TERHADAP KEPATUHAN DALAM IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN KTR DI SMP
MP RK SERDANG MURNI LUBUK
PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN 2016
SKRIPSI
Oleh :
SRY YANNIE BONIFACIA NAINGGOLAN
NIM 121000236
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PENGETAHUAN, SIKAP DAN TINDAKAN SISWA, GURU
DAN PEGAWAI TERHADAP KEPATUHAN DALAM IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN KTR DI SMP
MP RK SERDANG MURNI LUBUK
PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN 2016
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH :
SRY YANNIE BONIFACIA NAINGGOLAN
NIM 121000236
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “PENGARUH
PENGETAHUAN, SIKAP DAN TINDAKAN SISWA, GURU DAN
PEGAWAI
TERHADAP
KEPATUHAN
DALAM
IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN KTR DI SMP RK SERDANG MURNI LUBUK PAKAM
KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN 2016” ini beserta seluruh isinya
adalah benar hasil karya saya sendiri dan saya tidak melakukan penjiplakan atau
pengutipan dengan cara-cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan yang
berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap menanggung
resiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila dikemudian ditemukan
adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau klaim dari
pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan,
Juni 2016
Sry Yannie Bonifacia Nainggolan
i
Universitas Sumatera Utara
ii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
SMP RK Serdang Murni merupakan salah satu instansi pendidikan yang
berada di bawah pimpinan YPK Don Bosco yang ikut berpartisipasi dalam
mendukung program pemerintah daerah yaitu sekolah sebagai kawasan tanpa
rokok yang tercantum dalam Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang No. 5
Tahun 2012 Tentang Penyelenggaraan Pendidikan Pasal 49 ayat ke 3 yang berisi
“Setiap orang dilarang merokok selama berada di lingkungan satuan pendidikan”.
SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam ini sudah menetapkan 100% KTR di
sekolah sejak tahun 2014 untuk diseluruh tempat diwilayah sekolah. Meskipun
demikian, masih ada guru dan pegawai yang tidak patuh dengan merokok di
lingkungan sekolah seperti di kantin dan di ruangan guru.
Jenis penelitian ini adalah explanatory research yang bertujuan untuk
menjelaskan pengaruh pengetahuan, sikap dan tindakan terhadap kepatuhan dalam
implementasi kawsan tanpa rokok di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
tahun 2016. Populasi penelitian ini adalah seluruh siswa, guru dan pegawai SMP
RK serdang Murni Lubuk Pakan yang berjumlah 381 orang dan sampel berjumlah
80 orang yang diambil secara puposive sampling. Data primer diambil melalui
kuesioner dan analisis data dilakukan dengan uji regresi logistik.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa tindakan terhadap rokok dan
kebijakn kawasan tanpa rokok memiliki pengaruh terhadap kepatuhan dalam
implementasi kawasan tanpa rokok (p = 0,003)
Diharapkan kepada pimpinan sekolah agar melakukan pengawasan dan
menerapkan kawasan tanpa rokok yang lebih efektif dan kepada semua pihak di
sekolah dapat patuh terhadap peraturan yang telah ditetapkan agar kawasan tanpa
rokok dapat terwujud di SMP RK Srdang Murni Lubuk Pakam.
Kata Kunci
: Kawasan tanpa rokok, kepatuhan.
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
SMP RK Serdang Murni is one of the educational institutions under the
leadership of Don Bosco YPK participating in supporting local government
programs that the school as a smoking area listed in Deli Serdang District
Regulation No. 5 Year 2012 on Education Implementation of Article 49
paragraph 3 to contain "Every person is prohibited from smoking while in the
environmental education unit". SMP RK Pure Lubuk Pakam Serdang already
assigns 100% of KTR in schools since 2014 to place in the region throughout the
school. Nonetheless, there are still teachers and employees who do not comply
with the smoke in the school environment such as in the cafeteria and in the
teacher's room.
This type of research is explanatory research that aims to explain the
influence of knowledge, attitudes and actions against compliance in the
implementation of no smoking areas in SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
2016. The study population was all the students, teachers and employees of SMP
RK Pure serdang Lubuk amounting to 381 people and total sampling is 80 people
taken by purposive sampling. Primary data was taken through a questionnaire
and data analysis with logistic regression.
The results showed that the action against the policy of the region no
smoking area have an impact on compliance in the implementation of the smoking
area (p = 0.003)
It is expected that the leaders of the school in order to supervise and
implement the smoking area more effectively and to all those in the school were
able to adhere to the rules that have been set so that the region without cigarettes
can be realized on SMP RK Pure Srdang Lubuk Pakam.
Keywords: Free smoke area, compliance of free smoke area.
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama Lengkap
: Sry Yannie Bonifacia Nainggolan.
Tempat/Tanggal Lahir
: Medan, 05 November 1994.
Jenis Kelamin
: Perempuan.
Agama
: Katholik.
Status
: Belum Menikah.
Suku Bangsa
: Batak Toba
Jumlah Saudara
: Anak ke 3 dari 4 bersaudara
Nama Ayah
: Drs. P. X. Nainggolan MPd
Suku Bangsa Ayah
: Batak Toba
Nama Ibu
: P. Br Simarmata, Amk
Suku Bangsa Ibu
: Batak Toba
Alamat Rumah
: Jl. Durung Gg. Ibu No 76C Medan.
Riwayat Pendidikan
1. Tahun 1999-2000
: TK Santa Lusia Medan.
2. Tahun 2000-2006
: SD Budi Murni 7 Medan.
3. Tahun 2006-2009
: SMP Negeri 27 Medan.
4. Tahun 2009-2012
: SMA Negeri 3 Medan.
5. Tahun 2012-2016
: Fakultas Kesehatan Masyarakat USU.
v
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yesus Kristus Sang Pemilik
kehidupan di dunia, atas berkat dan anugerah-Nya penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul Pengaruh Pengetahuan, Sikap dan Tindakan Siswa,
Guru dan Pegawai Terhadap Kepatuhan dalam Implementasi Kebijakan
KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang
Tahun 2016 sebagai salah satu syarat dalam meyelesaikan pendidikan di Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Begitu banyak tantangan yang dihadapi penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini, namun berkat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik secara
moril maupun materil, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu penulis
ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina MSi, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara
2. dr. Heldy, BZ, MPH, selaku Ketua Departemen Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan.
3. Dr. Juanita, SE, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
4. dr. Rusmalawaty, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing II dan selaku Dosen
Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan arahan
untuk kesempurnaan penulisan skripsi saya ini.
vi
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr. Drs. Zulfendri selaku Dosen Penguji I yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan masukkan terhadap skripsi ini.
6. dr. Fauzi SKM, selaku Dosen Penguji II yang terla meluangkan waktunya
untuk memberikan masukkan terhadap skripsi ini.
7. Para Dosen dan Staff di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara khususnya Departemen Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan.
8. Bapak Kepala Sekolah SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam, seluruh
siswa, guru dan pegawai yang telah banyak membantu penulis.
9. Yang teristimewa untuk kedua orang tua tercinta, Drs. P.X. Nainggolan
M.Pd dan P. Br Simarmata. Abang ku Chan Jumingang Nainggolan,
S.Com. Kakakku Yohana Thresia Nainggolan, SE dan adekku tersayang
Yohannes Widodo Nainggolan, terima kasih untuk doa, kasih sayang dan
dukungan kepada penulis.
10. Untuk “the cipoks” terima kasih atas dukungan, doa dan semangat yang
diberikan kepada penulis.
11. Untuk teman-temanku dari semester satu Chris Agness Phillind Sinaga,
Theresia Suryani. R. Marpaung dan Madya Chkristina Damanik terima
kasih atas doa, dukungan dan semangat yang telah kalian berikan kepada
penulis.
12. Untuk Mariana, Novita, Eka, Jeka, Steffan dan semua teman-teman SMA,
terima kasih atas dukungan, doa dan semangat yang telah diberikan kepada
penulis selama proses skripsi ini.
vii
Universitas Sumatera Utara
13. Untuk teman-teman “mbayakers” Filla, Talenta, Kak Jups, Kak Unix, Ivo,
Ade, Zizah, Piping, Akbar, Andi, Debora, Hillary dan Andin, terima kasih
atas dukungan dan doanya kepada penulis
14. Untuk teman-teman LKP Dinkes ProvSU, Wulan, Ningsih, Liza, Mpi,
Desi, Sabet, terima kasih atas arahan, doa dan semangatnya kepada
penulis.
15. Untuk teman-teman seperjuangan stambuk 2012 lia, fernando, erista,
cindy, anastasya, yohanna, nidia, welsa, naomi dan semuanya yang tak
dapat penulis sebutkan satu per satu terima kasih atas kerja sama dan
kebaikan selama proses perkuliahan.
16. Untuk sahabat kecilku Noprina Situmorang terima kasih sudah menjadi
pendengar yang baik atas keluh kesahku, terima kasih juga buat doa dan
dukungannya.
17. Untuk Merry, Devi, Kak Agustina terima kasih atas doa, dukungan dan
bantuannya selama proses skripsi ini.
18. Untuk teman-teman OMK terima kasih adat doa, semangat dan dukunga
yang diberikan kepada penulis.
19. Seluruh pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak
bisa disebutkan satu persatu.
viii
Universitas Sumatera Utara
Penulis masih menyadari bahwa tugas skripsi ini masih belum sempurna,
oleh karena itu kritik dann saran yang membangun sangat penulis harapkan untuk
perbaikan menuju yng lebih baik. Semoga skripsi ini memberi manfaat bagi
siapapun yang membacanya serta dapat menjadi referensi yang bermanfaat bagi
ilmu pengetahuan.
Medan,
Juni 2016
Sry Yannie Bonifacia Nainggolan
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .............................
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................
ABSTRAK ..............................................................................................
ABSTRACT ............................................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ................................................................
KATA PENGANTAR .............................................................................
DAFTAR ISI ...........................................................................................
DAFTAR TABEL ...................................................................................
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
x
xiii
xv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................
1.2 Rumusan Masalah .........................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ..........................................................................
1.3.1 Tujuan Umum .....................................................................
1.3.2 Tujuan Khusus ....................................................................
1.4 Manfaat Kegiatan Penelitian ..........................................................
1
8
8
8
9
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Rokok
2.1.1 Pengertian Rokok ................................................................
2.1.2 Jenis Rokok.........................................................................
2.1.3 Kandungan Rokok...............................................................
2.1.4 Dampak Rokok Terhadap Kesehatan ...................................
2.2 Kebijakan
2.2.1 Pengertian Kebijakan .........................................................
2.2.2 Ciri-ciri Umum Kebijakan ...................................................
2.3 Kawasan Tanpa Rokok (KTR)
2.3.1 Pengertian Kawasan Tanpa Rokok (KTR) ...........................
2.3.2 Ruang Lingkup Kawasan Tanpa Rokok (KTR) ...................
2.3.3 Tujuan Kawasan Tanpa Rokok (KTR).................................
2.3.4 Kebijakan Kawasan Tanpa Rokok (KTR) ............................
2.4 Implementasi Kebijakan ................................................................
2.5 Kepatuhan
2.5.1 Pengertian Kepatuhan .........................................................
2.5.2 Strategi untuk Meningkatkan Kepatuhan .............................
2.5.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kepatuhan ....................
2.5.3.1 Pengetahuan ...................................................................
2.5.3.2 Sikap ..............................................................................
2.5.3.3 Praktek atau Tindakan ...................................................
2.6 Kerangka Konsep ..........................................................................
2.7 Hipotesa Penelitian ........................................................................
10
10
12
13
18
18
19
19
21
22
24
24
25
25
27
28
29
30
32
x
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ...............................................................................
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian
3.2.1 Lokasi Penelitian .................................................................
3.2.2 Waktu Penelitian .................................................................
3.3 Populasi dan Sampel Penelitian
3.3.1 Populasi Penelitian ..............................................................
3.3.2 Sampel Penelitian................................................................
3.4 Metode Pengumpulan Data ............................................................
3.5 Defenisi Operasionali
3.5.1 Variabel Bebas ....................................................................
3.5.2 Variabel Terikat ..................................................................
3.6 Aspek Pengukuran
3.6.1 Aspek Pengukuran Variabel Bebas ......................................
3.6.2 Aspek Pengukuran Variabel Terikat ....................................
3.7 Teknik Analisa Data ......................................................................
33
33
33
34
34
35
35
36
36
36
37
BAB IV HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian................................................
39
4.2 Analisis Univariat
4.2.1 Karakteristik Responden......................................................
40
4.2.2 Deskripsi Variabel Pengetahuan Siswa, Guru dan Pegawai
Tentang Rokok dan Kebijakan KTR .....................................
42
4.2.3 Deskripsi Variabel Sikap Siswa, Guru dan Pegawai Tentang
Rokok dan Kebijakan KTR ..................................................
48
4.2.4 Deskripsi Variabel Tindakan Siswa, Guru dan Pegawai
Tentang Rokok dan Kebijakan KTR .....................................
52
4.2.5 Deskripsi Tingkat Kepatuhan Terhadap Implementasi
kebijakan KTRKebijakan KTR............................................
54
4.3 Analisis Bivariat
4.3.1 Tabel Silang dan Hasil Uji Statistik .....................................
55
4.3.1.1 Tabel Silang Antara Pengetahuan dengan Respons
Terhadap Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk
Pakam ...............................................................................
55
4.3.1.2 Tabel Silang Antara Sikap Dengan Respons Terhadap Penerapan
KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam ................
.........................................................................................
56
4.3.1.3 Tabel Silang Antara Tindakan dengan Respons Terhadap
Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
.........................................................................................
57
4.4 Analisis Multivariat ........................................................................
58
BAB V PEMBAHASAN
5.1 Kepatuhan Siswa, Guru dan Pegawai Terhadap Kebijakan KTR di SMP RK
Serdang Murni Lubuk Pakam .............................................................
61
xi
Universitas Sumatera Utara
5.1.1 Pengaruh Variabel Pengetahuan Tentang Rokok dan Kebijakan KTR
Terhadap Tingkat Kepatuhan dalam Implementasi Kebijakan KTR
.....................................................................................................
62
5.1.2 Pengaruh Variabel Sikap Tentang Rokok dan Kebijakan KTR Terhadap
Tingkat Kepatuhan dalam Implementasi Kebijakan KTR .............
65
5.1.3 Pengaruh Variabel Partisipasi Terhadap Tingakt Kepatuhan dalam
Implementasi Kebijakan KTR ......................................................
68
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ........................................................................................
6.2 Saran..................................................................................................
72
72
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
73
DAFTAR LAMPIRAN
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1
Jumlah Sampel Penelitian .................................................
35
Tabel 3.2
Aspek Pengukuran Variabel Bebas ....................................
36
Tabel 3.3
Aspek Pengukuran Variabel Terikat ..................................
36
Tabel 4.1
Karakteristik Responden Siswa, Guru dan Pegawai
berdasarkan Jenis kelamin, Umur dan Status di SMP RK Serdang
Murni
Lubuk Pakam ....................................................................
Tabel 4.2
Karakteristik Responden Guru dan Pegawai bedasarkan Pendidikan
terakhir di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam ............
Tabel 4.3
47
Pengetahuan Siswa, Guru dan Pegawai di SMP RK Serdang
Murni Lubuk Pakam .........................................................
Tabel 4.7
44
Distribusi Pengetahuan Guru dan Pegawai Tentang Rokok dan
Kebijakan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
Tabel 4.6
42
Distribusi Pengetahuan Siswa Tentang Rokok dan Kebijakan
KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam ................
Tabel 4.5
41
Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan/Kelas dengan
Status Merokok Siswa, Guru dan Pegawai.........................
Tabel 4.4
41
48
Distribusi Sikap Siswa, Guru dan Pegawai Tentang Rokok
dan Kebijakan KTR di SMP RK Serdang Murni
Lubuk Pakam ....................................................................
50
xiii
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.8
Sikap Siswa, Guru dan Pegawai di SMP RK Serdang
Murni Lubuk Pakam .........................................................
Tabel 4.9
Distribusi Partisipasi Siswa, Guru dan Pegawai di SMP RK
Serdang Murni Lubuk Pakam ............................................
Tabel 4.10
53
Partisipasi Siswa, Guru dan Pegawai di SMP RK Serdang
Murni Lubuk Pakam .........................................................
Tabel 4.11
51
53
Distribusi Tingkat Kepatuhan Siswa, Guru dan Pegawai dalam
Implementasi Kebijakan KTR di SMP RK Serdang Murni
Lubuk Pakam ....................................................................
Tabel 4.12
54
Tingkat Kepatuhan Siswa, Guru dan Pegawai Terhadap
Implementasi Kebijakan KTR di SMP RK Serdang
Murni Lubuk Pakam .........................................................
Tabel 4.13
Tabel Silang antara Pengetahuan dengan Respons dalam
Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
Tabel 4.14
56
Tabel Silang antara Sikap dengan Respons dalam
Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
Tabel 4.15
54
57
Tabel Silang antara Partisipasi dengan Respons dalam
Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
58
Tabel 4.16
Hasil Uji Bivariat dengan chi-square.................................
58
Tabel 4.17
Hasil Analisis Multivariat .................................................
59
xiv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Modifikasi Teori WHO (2007) dan Green (1980) ................
31
Gambar 2.2 Kerangka Konsep ................................................................
32
xv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Kuesioner penelitian ..........................................................
77
Lampiran 2. Surat Izin Penelitian dari FKM USU ..................................
89
Lampiran 3. Surat Keterangan Telah Selesai Melaksanakan Penelitian ...
90
xvi
Universitas Sumatera Utara
DAN PEGAWAI TERHADAP KEPATUHAN DALAM IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN KTR DI SMP
MP RK SERDANG MURNI LUBUK
PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN 2016
SKRIPSI
Oleh :
SRY YANNIE BONIFACIA NAINGGOLAN
NIM 121000236
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PENGETAHUAN, SIKAP DAN TINDAKAN SISWA, GURU
DAN PEGAWAI TERHADAP KEPATUHAN DALAM IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN KTR DI SMP
MP RK SERDANG MURNI LUBUK
PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN 2016
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH :
SRY YANNIE BONIFACIA NAINGGOLAN
NIM 121000236
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “PENGARUH
PENGETAHUAN, SIKAP DAN TINDAKAN SISWA, GURU DAN
PEGAWAI
TERHADAP
KEPATUHAN
DALAM
IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN KTR DI SMP RK SERDANG MURNI LUBUK PAKAM
KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN 2016” ini beserta seluruh isinya
adalah benar hasil karya saya sendiri dan saya tidak melakukan penjiplakan atau
pengutipan dengan cara-cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan yang
berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap menanggung
resiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila dikemudian ditemukan
adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau klaim dari
pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan,
Juni 2016
Sry Yannie Bonifacia Nainggolan
i
Universitas Sumatera Utara
ii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
SMP RK Serdang Murni merupakan salah satu instansi pendidikan yang
berada di bawah pimpinan YPK Don Bosco yang ikut berpartisipasi dalam
mendukung program pemerintah daerah yaitu sekolah sebagai kawasan tanpa
rokok yang tercantum dalam Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang No. 5
Tahun 2012 Tentang Penyelenggaraan Pendidikan Pasal 49 ayat ke 3 yang berisi
“Setiap orang dilarang merokok selama berada di lingkungan satuan pendidikan”.
SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam ini sudah menetapkan 100% KTR di
sekolah sejak tahun 2014 untuk diseluruh tempat diwilayah sekolah. Meskipun
demikian, masih ada guru dan pegawai yang tidak patuh dengan merokok di
lingkungan sekolah seperti di kantin dan di ruangan guru.
Jenis penelitian ini adalah explanatory research yang bertujuan untuk
menjelaskan pengaruh pengetahuan, sikap dan tindakan terhadap kepatuhan dalam
implementasi kawsan tanpa rokok di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
tahun 2016. Populasi penelitian ini adalah seluruh siswa, guru dan pegawai SMP
RK serdang Murni Lubuk Pakan yang berjumlah 381 orang dan sampel berjumlah
80 orang yang diambil secara puposive sampling. Data primer diambil melalui
kuesioner dan analisis data dilakukan dengan uji regresi logistik.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa tindakan terhadap rokok dan
kebijakn kawasan tanpa rokok memiliki pengaruh terhadap kepatuhan dalam
implementasi kawasan tanpa rokok (p = 0,003)
Diharapkan kepada pimpinan sekolah agar melakukan pengawasan dan
menerapkan kawasan tanpa rokok yang lebih efektif dan kepada semua pihak di
sekolah dapat patuh terhadap peraturan yang telah ditetapkan agar kawasan tanpa
rokok dapat terwujud di SMP RK Srdang Murni Lubuk Pakam.
Kata Kunci
: Kawasan tanpa rokok, kepatuhan.
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
SMP RK Serdang Murni is one of the educational institutions under the
leadership of Don Bosco YPK participating in supporting local government
programs that the school as a smoking area listed in Deli Serdang District
Regulation No. 5 Year 2012 on Education Implementation of Article 49
paragraph 3 to contain "Every person is prohibited from smoking while in the
environmental education unit". SMP RK Pure Lubuk Pakam Serdang already
assigns 100% of KTR in schools since 2014 to place in the region throughout the
school. Nonetheless, there are still teachers and employees who do not comply
with the smoke in the school environment such as in the cafeteria and in the
teacher's room.
This type of research is explanatory research that aims to explain the
influence of knowledge, attitudes and actions against compliance in the
implementation of no smoking areas in SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
2016. The study population was all the students, teachers and employees of SMP
RK Pure serdang Lubuk amounting to 381 people and total sampling is 80 people
taken by purposive sampling. Primary data was taken through a questionnaire
and data analysis with logistic regression.
The results showed that the action against the policy of the region no
smoking area have an impact on compliance in the implementation of the smoking
area (p = 0.003)
It is expected that the leaders of the school in order to supervise and
implement the smoking area more effectively and to all those in the school were
able to adhere to the rules that have been set so that the region without cigarettes
can be realized on SMP RK Pure Srdang Lubuk Pakam.
Keywords: Free smoke area, compliance of free smoke area.
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama Lengkap
: Sry Yannie Bonifacia Nainggolan.
Tempat/Tanggal Lahir
: Medan, 05 November 1994.
Jenis Kelamin
: Perempuan.
Agama
: Katholik.
Status
: Belum Menikah.
Suku Bangsa
: Batak Toba
Jumlah Saudara
: Anak ke 3 dari 4 bersaudara
Nama Ayah
: Drs. P. X. Nainggolan MPd
Suku Bangsa Ayah
: Batak Toba
Nama Ibu
: P. Br Simarmata, Amk
Suku Bangsa Ibu
: Batak Toba
Alamat Rumah
: Jl. Durung Gg. Ibu No 76C Medan.
Riwayat Pendidikan
1. Tahun 1999-2000
: TK Santa Lusia Medan.
2. Tahun 2000-2006
: SD Budi Murni 7 Medan.
3. Tahun 2006-2009
: SMP Negeri 27 Medan.
4. Tahun 2009-2012
: SMA Negeri 3 Medan.
5. Tahun 2012-2016
: Fakultas Kesehatan Masyarakat USU.
v
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yesus Kristus Sang Pemilik
kehidupan di dunia, atas berkat dan anugerah-Nya penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul Pengaruh Pengetahuan, Sikap dan Tindakan Siswa,
Guru dan Pegawai Terhadap Kepatuhan dalam Implementasi Kebijakan
KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang
Tahun 2016 sebagai salah satu syarat dalam meyelesaikan pendidikan di Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Begitu banyak tantangan yang dihadapi penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini, namun berkat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik secara
moril maupun materil, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu penulis
ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina MSi, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara
2. dr. Heldy, BZ, MPH, selaku Ketua Departemen Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan.
3. Dr. Juanita, SE, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
4. dr. Rusmalawaty, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing II dan selaku Dosen
Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan arahan
untuk kesempurnaan penulisan skripsi saya ini.
vi
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr. Drs. Zulfendri selaku Dosen Penguji I yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan masukkan terhadap skripsi ini.
6. dr. Fauzi SKM, selaku Dosen Penguji II yang terla meluangkan waktunya
untuk memberikan masukkan terhadap skripsi ini.
7. Para Dosen dan Staff di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara khususnya Departemen Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan.
8. Bapak Kepala Sekolah SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam, seluruh
siswa, guru dan pegawai yang telah banyak membantu penulis.
9. Yang teristimewa untuk kedua orang tua tercinta, Drs. P.X. Nainggolan
M.Pd dan P. Br Simarmata. Abang ku Chan Jumingang Nainggolan,
S.Com. Kakakku Yohana Thresia Nainggolan, SE dan adekku tersayang
Yohannes Widodo Nainggolan, terima kasih untuk doa, kasih sayang dan
dukungan kepada penulis.
10. Untuk “the cipoks” terima kasih atas dukungan, doa dan semangat yang
diberikan kepada penulis.
11. Untuk teman-temanku dari semester satu Chris Agness Phillind Sinaga,
Theresia Suryani. R. Marpaung dan Madya Chkristina Damanik terima
kasih atas doa, dukungan dan semangat yang telah kalian berikan kepada
penulis.
12. Untuk Mariana, Novita, Eka, Jeka, Steffan dan semua teman-teman SMA,
terima kasih atas dukungan, doa dan semangat yang telah diberikan kepada
penulis selama proses skripsi ini.
vii
Universitas Sumatera Utara
13. Untuk teman-teman “mbayakers” Filla, Talenta, Kak Jups, Kak Unix, Ivo,
Ade, Zizah, Piping, Akbar, Andi, Debora, Hillary dan Andin, terima kasih
atas dukungan dan doanya kepada penulis
14. Untuk teman-teman LKP Dinkes ProvSU, Wulan, Ningsih, Liza, Mpi,
Desi, Sabet, terima kasih atas arahan, doa dan semangatnya kepada
penulis.
15. Untuk teman-teman seperjuangan stambuk 2012 lia, fernando, erista,
cindy, anastasya, yohanna, nidia, welsa, naomi dan semuanya yang tak
dapat penulis sebutkan satu per satu terima kasih atas kerja sama dan
kebaikan selama proses perkuliahan.
16. Untuk sahabat kecilku Noprina Situmorang terima kasih sudah menjadi
pendengar yang baik atas keluh kesahku, terima kasih juga buat doa dan
dukungannya.
17. Untuk Merry, Devi, Kak Agustina terima kasih atas doa, dukungan dan
bantuannya selama proses skripsi ini.
18. Untuk teman-teman OMK terima kasih adat doa, semangat dan dukunga
yang diberikan kepada penulis.
19. Seluruh pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak
bisa disebutkan satu persatu.
viii
Universitas Sumatera Utara
Penulis masih menyadari bahwa tugas skripsi ini masih belum sempurna,
oleh karena itu kritik dann saran yang membangun sangat penulis harapkan untuk
perbaikan menuju yng lebih baik. Semoga skripsi ini memberi manfaat bagi
siapapun yang membacanya serta dapat menjadi referensi yang bermanfaat bagi
ilmu pengetahuan.
Medan,
Juni 2016
Sry Yannie Bonifacia Nainggolan
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .............................
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................
ABSTRAK ..............................................................................................
ABSTRACT ............................................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ................................................................
KATA PENGANTAR .............................................................................
DAFTAR ISI ...........................................................................................
DAFTAR TABEL ...................................................................................
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
x
xiii
xv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................
1.2 Rumusan Masalah .........................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ..........................................................................
1.3.1 Tujuan Umum .....................................................................
1.3.2 Tujuan Khusus ....................................................................
1.4 Manfaat Kegiatan Penelitian ..........................................................
1
8
8
8
9
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Rokok
2.1.1 Pengertian Rokok ................................................................
2.1.2 Jenis Rokok.........................................................................
2.1.3 Kandungan Rokok...............................................................
2.1.4 Dampak Rokok Terhadap Kesehatan ...................................
2.2 Kebijakan
2.2.1 Pengertian Kebijakan .........................................................
2.2.2 Ciri-ciri Umum Kebijakan ...................................................
2.3 Kawasan Tanpa Rokok (KTR)
2.3.1 Pengertian Kawasan Tanpa Rokok (KTR) ...........................
2.3.2 Ruang Lingkup Kawasan Tanpa Rokok (KTR) ...................
2.3.3 Tujuan Kawasan Tanpa Rokok (KTR).................................
2.3.4 Kebijakan Kawasan Tanpa Rokok (KTR) ............................
2.4 Implementasi Kebijakan ................................................................
2.5 Kepatuhan
2.5.1 Pengertian Kepatuhan .........................................................
2.5.2 Strategi untuk Meningkatkan Kepatuhan .............................
2.5.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kepatuhan ....................
2.5.3.1 Pengetahuan ...................................................................
2.5.3.2 Sikap ..............................................................................
2.5.3.3 Praktek atau Tindakan ...................................................
2.6 Kerangka Konsep ..........................................................................
2.7 Hipotesa Penelitian ........................................................................
10
10
12
13
18
18
19
19
21
22
24
24
25
25
27
28
29
30
32
x
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ...............................................................................
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian
3.2.1 Lokasi Penelitian .................................................................
3.2.2 Waktu Penelitian .................................................................
3.3 Populasi dan Sampel Penelitian
3.3.1 Populasi Penelitian ..............................................................
3.3.2 Sampel Penelitian................................................................
3.4 Metode Pengumpulan Data ............................................................
3.5 Defenisi Operasionali
3.5.1 Variabel Bebas ....................................................................
3.5.2 Variabel Terikat ..................................................................
3.6 Aspek Pengukuran
3.6.1 Aspek Pengukuran Variabel Bebas ......................................
3.6.2 Aspek Pengukuran Variabel Terikat ....................................
3.7 Teknik Analisa Data ......................................................................
33
33
33
34
34
35
35
36
36
36
37
BAB IV HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian................................................
39
4.2 Analisis Univariat
4.2.1 Karakteristik Responden......................................................
40
4.2.2 Deskripsi Variabel Pengetahuan Siswa, Guru dan Pegawai
Tentang Rokok dan Kebijakan KTR .....................................
42
4.2.3 Deskripsi Variabel Sikap Siswa, Guru dan Pegawai Tentang
Rokok dan Kebijakan KTR ..................................................
48
4.2.4 Deskripsi Variabel Tindakan Siswa, Guru dan Pegawai
Tentang Rokok dan Kebijakan KTR .....................................
52
4.2.5 Deskripsi Tingkat Kepatuhan Terhadap Implementasi
kebijakan KTRKebijakan KTR............................................
54
4.3 Analisis Bivariat
4.3.1 Tabel Silang dan Hasil Uji Statistik .....................................
55
4.3.1.1 Tabel Silang Antara Pengetahuan dengan Respons
Terhadap Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk
Pakam ...............................................................................
55
4.3.1.2 Tabel Silang Antara Sikap Dengan Respons Terhadap Penerapan
KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam ................
.........................................................................................
56
4.3.1.3 Tabel Silang Antara Tindakan dengan Respons Terhadap
Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
.........................................................................................
57
4.4 Analisis Multivariat ........................................................................
58
BAB V PEMBAHASAN
5.1 Kepatuhan Siswa, Guru dan Pegawai Terhadap Kebijakan KTR di SMP RK
Serdang Murni Lubuk Pakam .............................................................
61
xi
Universitas Sumatera Utara
5.1.1 Pengaruh Variabel Pengetahuan Tentang Rokok dan Kebijakan KTR
Terhadap Tingkat Kepatuhan dalam Implementasi Kebijakan KTR
.....................................................................................................
62
5.1.2 Pengaruh Variabel Sikap Tentang Rokok dan Kebijakan KTR Terhadap
Tingkat Kepatuhan dalam Implementasi Kebijakan KTR .............
65
5.1.3 Pengaruh Variabel Partisipasi Terhadap Tingakt Kepatuhan dalam
Implementasi Kebijakan KTR ......................................................
68
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ........................................................................................
6.2 Saran..................................................................................................
72
72
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
73
DAFTAR LAMPIRAN
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1
Jumlah Sampel Penelitian .................................................
35
Tabel 3.2
Aspek Pengukuran Variabel Bebas ....................................
36
Tabel 3.3
Aspek Pengukuran Variabel Terikat ..................................
36
Tabel 4.1
Karakteristik Responden Siswa, Guru dan Pegawai
berdasarkan Jenis kelamin, Umur dan Status di SMP RK Serdang
Murni
Lubuk Pakam ....................................................................
Tabel 4.2
Karakteristik Responden Guru dan Pegawai bedasarkan Pendidikan
terakhir di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam ............
Tabel 4.3
47
Pengetahuan Siswa, Guru dan Pegawai di SMP RK Serdang
Murni Lubuk Pakam .........................................................
Tabel 4.7
44
Distribusi Pengetahuan Guru dan Pegawai Tentang Rokok dan
Kebijakan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
Tabel 4.6
42
Distribusi Pengetahuan Siswa Tentang Rokok dan Kebijakan
KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam ................
Tabel 4.5
41
Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan/Kelas dengan
Status Merokok Siswa, Guru dan Pegawai.........................
Tabel 4.4
41
48
Distribusi Sikap Siswa, Guru dan Pegawai Tentang Rokok
dan Kebijakan KTR di SMP RK Serdang Murni
Lubuk Pakam ....................................................................
50
xiii
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.8
Sikap Siswa, Guru dan Pegawai di SMP RK Serdang
Murni Lubuk Pakam .........................................................
Tabel 4.9
Distribusi Partisipasi Siswa, Guru dan Pegawai di SMP RK
Serdang Murni Lubuk Pakam ............................................
Tabel 4.10
53
Partisipasi Siswa, Guru dan Pegawai di SMP RK Serdang
Murni Lubuk Pakam .........................................................
Tabel 4.11
51
53
Distribusi Tingkat Kepatuhan Siswa, Guru dan Pegawai dalam
Implementasi Kebijakan KTR di SMP RK Serdang Murni
Lubuk Pakam ....................................................................
Tabel 4.12
54
Tingkat Kepatuhan Siswa, Guru dan Pegawai Terhadap
Implementasi Kebijakan KTR di SMP RK Serdang
Murni Lubuk Pakam .........................................................
Tabel 4.13
Tabel Silang antara Pengetahuan dengan Respons dalam
Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
Tabel 4.14
56
Tabel Silang antara Sikap dengan Respons dalam
Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
Tabel 4.15
54
57
Tabel Silang antara Partisipasi dengan Respons dalam
Penerapan KTR di SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam
58
Tabel 4.16
Hasil Uji Bivariat dengan chi-square.................................
58
Tabel 4.17
Hasil Analisis Multivariat .................................................
59
xiv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Modifikasi Teori WHO (2007) dan Green (1980) ................
31
Gambar 2.2 Kerangka Konsep ................................................................
32
xv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Kuesioner penelitian ..........................................................
77
Lampiran 2. Surat Izin Penelitian dari FKM USU ..................................
89
Lampiran 3. Surat Keterangan Telah Selesai Melaksanakan Penelitian ...
90
xvi
Universitas Sumatera Utara