PENGARUH KEBIJAKAN EKONOMI NEGARA TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN OPERASIONAL PETROBRAS DI BRAZIL PADA MASA PEMERINTAHAN PRESIDEN LULA DA SILVA.

Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi
Universitas Sebelas Maret, Surakarta

Pengaruh Kebijakan Ekonomi Negara
terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Operasional Petrobras di Brazil
pada Masa Pemerintahan Presiden Lula da Silva

SKRIPSI
Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional

Oleh:

SANIA INDILA
NIM D0412040

Program Studi Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Surakarta
2016


KATA PENGANTAR
Segenap puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT. Hanya
dengan rahmat yang diberikan oleh Allah, penulis mampu menyelesaikan
skripsi yang berjdul
Pertumbuhan

Pengaruh Kebijakan Ekonomi Negara terhadap

Ekonomi

dan

Operasional

Petrobras

di

Brazil


pada Masa Pemerintahan Presiden Lula da Silva . Skripsi ini dibuat untuk
melengkapi serta memenuhi syarat-syarat mencapai gelar sarjana Strata Satu
(S-1) pada Jurusan Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik,
Universitas Sebelas Maret, Surakarta. Selanjutnya salawat dan salam penulis
kirimkan kepada Rasul akhir zaman, Muhammad SAW, yang menjadi inspirator
terbesar dalam hidup penulis.
Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari peran berbagai pihak di
lingkungan Universitas Sebelas Maret maupun lingkungan luar yang turut
memberikan semangat dalam pencapaian kesuksesan. Penulis sangat
menghargai dukungan sosial dan material dalam penyelesaian skripsi ini.
Dengan demikian, penulis mengucapkan terima kasih kepada beberapa pihak
sebagai berikut:
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

iii

3. Bapak Prof, Dr. Andrik Purwasito, DEA, selaku Ketua Jurusan Hubungan

Internasional Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Randhi Satria, S.IP, M.A selaku Dosen Pembimbing penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih atas pengertian, nasihat,
ilmu, saran serta kesabaran selama membimbing penulis dan atas
waktu yang telah Bapak berikan disela-sela kesibukan Bapak.
5. Seluruh Dosen yang berada di lingkungan FISIP Universitas Sebelas
Maret Surakarta, khususnya Jurusan Hubungan Internasional, Bapak
Septyanto Galan Prakoso, S.IP, M.Sc., Lukman Fahmi, S.IP. M.Si,
Muhammad Qobidl Ainul Arif, S.IP, M.A., Drs. Budiarjo, M.Si., Drs.
Ignatius Agung Satyawan SE., S. Ikom., M.Si., dan Ibu Salieg Luki
Munestri, S.S, M.A., Leni Winarni, S.IP, M,Si., Annisa Paramita
Wiharani, S.IP, M.A., yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat
selama masa perkuliahan. Terima kasih atas waktu dan kesediaannya
untuk berdedikasi dan memberikan saran serta kritikan yang
membantu hingga penulis menyelesaikan skripsi ini.
6. Seluruh staff Jurusan Hubungan Internasional dan FISIP, khususnya
untuk Bapak Arief Noertanto yang membantu dalam urusan
administrasi.
7. Teman-teman seperjuangan HI UNS Dina, Afi, Aya, Reyhan, Dedy,
Andrian, Yasinta, Kuri, Niki, Nypha, Erdian, Agustina dan seluruh temanteman HI UNS angkatan 2012.


iv

8. Teman-teman Moechynkaw Osi, Ika, Vivin, Syintia, Ija, Ipi, Kaka, Dea,
Adik, Iwid, Lusi, Aulia, Uty yang mendukung dalam pengerjaan skripsi.
9. Teman-teman elsantri Ara, Aulia, Iing, Wawan, Angga, Mella, Yoga, Puji
yang mendukung penulis dalam mengerjakan skripsi.
10. Semua pihak yang tidak bisa dituliskan satu persatu yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Secara istimewa, skripsi ini penulis persembahkan bagi kedua orang tua
yang sangat penulis rindukan buat papa (Alm. Herwin Mayuhan) dan mama
(Zurnita) yang sudah bersusah payah memberikan dukungan baik moril
maupun materil kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya
ini. Ucapan terima kasih spesial untuk adik saya Dena dan kakak-kakak saya
Weza, Luqi dan Nadia. Kalian semua adalah keluarga terbaik yang sangat saya
cintai. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.
Namun, penulis mengharapkan agar tugas akhir ini dapat membawa manfaat
bagi seluruh pihak yang membacanya. Semoga skripsi yang masih diliputi
berbagai kekurangan ini, dapat menjadi sebuah bacaan edukatif mengenai
perekonomian negara. Penulis mohon maaf atas segala kekurangan yang ada

dan penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat konstruktif untuk
membantu penulis menjadi lebih baik.
Surakarta,

Maret 2016

Penulis
v

ABSTRAK

SANIA INDILA, NIM D0412040, judul skripsi Pengaruh Kebijakan Ekonomi
Negara terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Operasional Petrobras di Brazil
pada Masa Pemerintahan Presiden Lula da Silva, Program Studi Hubungan
Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret,
Surakarta.
Penelitian ini dilakukan atas dasar pentingnya perekonomian bagi
setiap negara di dunia. Hal ini menarik untuk diteliti karena pada dasarnya
model ekonomi suatu negara bisa dijadikan contoh ataupun acuan untuk
mengembangkan ekonomi dalam negeri. Permasalahan ekonomi disini

difokuskan pada pengaruh kebijakan ekonomi terhadap operasional Petrobras
di Brazil pada masa pemerintahan Lula da Silva.
Ruang lingkup dalam penelitian ini berdasarkan kebijakan
ekonomi fiskal dan moneter yang ada di negara Brazil. Berdasarkan teori state
capitalism dapat digambarkan pengaruh dari otoritas pemerintah terhadap
proses kehidupan sektor industri di negara Brazil. Petrobras menjadi salah
satu perusahaan sektor industri yang mendukung kehidupan ekonomi negara.
Kebijakan ekonomi di Brazil, yaitu the PITCE (industrial, technological and
foreign trade policy) and PDP (productive development policy) dapat
meningkatkan GDP and investasi yang mana mempengaruhi pertumbuhan
ekonomi.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah
deskriptif kualitatif, dengan jenis penelitian kualitatif non-interaktif. Data yang
digunakan adalah hasil wawancara dengan para ahli yang dijadikan data
primer, sedangkan data sekunder berasal dari buku, jurnal, artikel, dan
internet. Validasi data menggunakan metode triangulasi sumber yang
berdasarkan berbagai sumber yang berbeda. Teknik analisis data yang
digunakan dalam menganalisis penelitian ini adalah teknik analisis data
Sugiyono.
Hasil temuan dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa kebijakan

ekonomi negara sangat mempengaruhi operasional Petrobras di negara
tersebut. Semakin sesuai kebijakan ekonomi yang diambil, maka semakin
maksimal pula performa Petrobras yang dapat memberikan pendapatan bagi
negara secara maksimal. Kesimpulan dan temuan tersebut membuktikan
bahwa negara memiliki pengaruh dan kekuasaan lebih untuk ikut dalam
mengatur jalannya sebuah perusahaan yang bertujuan untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi negara sesuai dengan teori state capitalism.

Kata kunci: Kebijakan Ekonomi, Petrobras, Brazil, Lula da Silva, pertumbuhan
Ekonomi, Kebijakan Fiskal, Kebijakan Moneter, State Capitalism.
vi

ABSTRACT

SANIA INDILA, NIM D0412040, undergraduate thesis title The Effect of State
Economic Policies to Economic Growth and Operational of Petrobras in Brazil
on Lula da Silva Administration, International Relations Studies Program,
Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta.
This research was conducted on the basis of the economic importance
for every country in the world. This was interesting to be research because

basically an economic model could serve as an example of a country or a
reference to economic development in other country. The economic issue was
focused on the effects of economic policies on the mechanism of operational
Petrobras in Brazil during the Lula da Silva administration.
The scope of this research is based on fiscal and monetary economic
policies that exist in Brazil Federal State. Based on the theory of state
capitalism, it can describe the effect of governmental authority over the lives
of the industrial sector in Brazil. Petrobras became one of the industrial
sectors that support the country's economic life. Economic policy in Brazil,
that are the PITCE (industrial, technological and foreign trade policy) and PDP
(productive development policy) can increase GDP and investments which
affect the country s economic growth.
The method used in this research is qualitative descriptive, with the
type of non-interactive qualitative research. The data used is the result from
some interview with experts that used as primary data, secondary data
derived from books, journals, articles, and internet. Validation data using
triangulation method based on various different sources. Data analysis
technique which used in this research is based on the data analysis techniques
written by Sugiyono.
The findings of this study conclude that the country's economic policies

greatly affect Petrobras operations in the country. When there are more
appropriate economic policies applied, the maximum performance of the
Petrobras can be reached, which also can provide maximum income for the
state. Conclusions and findings from this thesis prove that the country has
more power to influence and participate in managing the operations of a
company that aims to increase economic growth, appropriate with state
capitalism theory.

Keywords: Economic Policy, Petrobras, Brazil, Lula da Silva, Economic growth,
Fiscal Policy, Monetary Policy, State Capitalism.

vii

DAFTAR GAMBAR, GRAFIK DAN TABEL
I.

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Foto Luíz Inácio Lula da Silva


35

Gambar 2. Peta Brazil

40

Gambar 3. Lambang Petrobras Saat Ini

43

Gambar 4. Peta Jalur Pipa Gas Alam Brazil

47

Gambar 5. Petrobras: World’s Top Producer of Oil in Deep Waters

81

Gambar 6. Brazilian Companies Go Global


82

Gambar 7. Brazilian Companies Go Global

86

II. DAFTAR GRAFIK
Grafik 1. FDI in Brazil

84

Grafik 2. The Investment in 2010

86

Grafik 3. GDP per Capita

89

Grafik 4. GDP – us$ Dolars

90

III. DAFTAR TABEL
Tabel 1. Capital Ownership Composition

5

Tabel 2. Segment Information 2004

57

Tabel 3. Performance Schedule

70

Tabel 4. Brazilian Macroeconomic Indicators, 2003-2014

79

viii

DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN

1.

Transkrip Wawancara 1

LAMPIRAN

2.

Surat Pengantar Wawancara ke Kementerian Luar Negeri
Republik Indonesia

LAMPIRAN

3.

Surat Pengantar Wawancara ke Kedutaan Besar Republik
Federal Brazil

LAMPIRAN

4. Pidato Presiden Lula da Silva pada Debat Umum Sidang ke
64 Majelis Umum PBB tahun 2009

LAMPIRAN

5.

Pidato Presiden Lula da Silva pada Debat Umum Sidang ke
63 Majelis Umum PBB tahun 2008

LAMPIRAN

6. Pidato Presiden Lula da Silva pada Debat Umum Sidang ke
61 Majelis Umum PBB tahun 2006

ix

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING

i

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI

ii

KATA PENGANTAR

iii

ABSTRAK

vi

DAFTAR GAMBAR, GRAFIK DAN TABEL

viii

DAFTAR LAMPIRAN

ix

PERNYATAAN SKRIPSI OTENTIK

x

DAFTAR ISI

xi

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang

1

B. Batasan dan Rumusan Masalah

9

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

10

D. Studi Literatur

11

E. Kerangka Konseptual

18

F. Metode Penelitian

26

G. Sistematika Penulisan

31

BAB II PENYAJIAN DATA
A. Gambaran Umum

35

1. Luiz Inacio Lula da Silva

35

2. Brazil

38

3. Petrobras

41
xi

B. Kebijakan Ekonomi dan Opersional Petrobras
1. Kebijakan ekonomi Brazil pada era kepemimpinan

50
50

Presiden Lula da Silva pada tahun 2003-2010
2. Operasional Petrobras pada tahun 2003-2010

54

BAB III PEMBAHASAN
A. Pengaruh Kebijakan Ekonomi Negara terhadap
Pertumbuhan Ekonomi dan Operasional Petrobras di
Brazil pada Masa Pemerintahan Presiden Lula da
Silva

73

a. The PITCE (Industrial, Technological and Foreign Trade
Policy) 2004-2007

81

b. The PDP (Productive Development Policy) 2008-2010

86

BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan

94

B. Saran

95

DAFTAR PUSTAKA

98

LAMPIRAN

xii