Penerapan E-Goverment di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Sukoharjo.

PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR PELAYANAN
PAJAK (KPP) PRATAMA SUKOHARJO

Oleh :
NOVITA NICKEN ANGGRAINI
D1114020

SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017

i

ii


iii

iv

MOTTO

Tidak ada prestasi yang sempurna kecuali yang dicapai orang-orang yang berani
percaya bahwa sesuatu didalam dirinya lebih unggul dibandingkan dengan keadaan
( Bruce Barton )
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai
dari suatu urusan, maka kerjakan dengan sungguh-sungguh pula urusan yang lain.
( Qs. Al Insyirah : 6 – 7 )
Hargai sebuah kegagalan dan kesuksesan bukan nilai akhir dari hasil akhir tetapi dari
proses perjuangan
( Anonim )

v

HALAMAN PERSEMBAHAN


Karya yang sederhana ini saya persembahkan untuk :
1. Allah SWT yang telah memberi kemudahan dan kelancaran dalam
penyusunan Skripsi ini.
2. Papa terhebat yang selalu senantiasa tak henti-hentinya memberikan doa,
motivasi, dan limpahan kasih sayang yang teramat sangat besar dan rela
bekerja keras menghidupi dan membahagiakan kami.
3. Almh. Mama yang selalu menjadi inspirasi.
4. Seseorang yang menjadi inspirasi juga yang menemani, tak pernah lelah
memberi semangat dan motivasi.
5. Sahabat-sahabatku tercinta yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu serta
teman seperjuangan Administrasi Negara Non Reguler UNS 2014

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas segala nikmat Allah SWT yang telah memberikan
kemudahan dan kelancaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR PELAYANAN
PAJAK (KPP) PRATAMA SUKOHARJO”.

Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi
persyaratan dalam menyelesaikan studi guna memperoleh gelar Sarjana Sosial
pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi Program
Studi Ilmu Administrasi Negara.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan berkat bimbingan
dan bantuan berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini dengan kerendahan hati
penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Drs H. Marsudi, M.S. selaku Pembimbing Skripsi yang selalu memberikan
waktunya disela-sela kesibukan beliau dan dengan sabar telah mengarahkan
dan membimbing dalam penyusunan skripsi ini.
2. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Rino Ardhian Nugroho, S.Sos.,M.T.I,Ph.D selaku Penguji 1 Skripsi,
terimakasih

saya

ucapkan

yang


telah

memberikan

arahan

dalam

menyelesaikan skripsi ini.
4. Herwan Parwiyanto, S.Sos., M.Si. selaku Penguji 2 Skripsi, terimakasih saya
ucapkan telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Faizatul Anshoriyah, S.Sos., M.Si selaku pembimbing akademik yang telah
memberi bimbingan selama menempuh studi.
7. Bapak dan Ibu Dosen pengajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Program
Strata I Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah
memberikan bekal pengetahuan yang bermanfaat bagi pengetahuan penulis.


vii

8. Direktorat Jendral Pajak Kantor Wilayah II yang telah memberikan izin atas
penelitian ini
9. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Sukoharjo yang telah memberikan informasi
serta ilmu yang bermanfaat kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian
ini.
10. Papa terhebat yang selalu senantiasa tak henti-hentinya memberikan doa,
motivasi, dan limpahan kasih sayang yang teramat sangat besar dan 2 sodara
laki-laki mas Alfian dan dek Bayu.
11. Almh. Mama yang selalu menjadi inspirasi.
12. Sahabat-sahabatku yang tidak bisa disebutkan satu persatu terimakasih atas
dukungan serta teman-teman seperjuangan S1 Administrasi Negara (NonReguler) angkatan 2014 yang telah bekerjasama selama ini,.
Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih terdapat kekurangan
maupun kesalahan oleh karena keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki.
Untuk itu kritik dan saran penulis harapkan demi penyempurnaan skripsi ini ke
depan. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi instansi terkait,
masyarakat, pembaca, maupun pihak-pihak yang memerlukan.

Surakarta, 9 Maret 2017


Penulis

viii

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................

i

PERSETUJUAN .........................................................................................

ii

PENGESAHAN ..........................................................................................

iii


PERNYATAAN ........................................................................................

iv

MOTTO......................................................................................................

v

PERSEMBAHAN .......................................................................................

vi

KATA PENGANTAR ................................................................................

vii

DAFTAR ISI ..............................................................................................

ix


DAFTAR TABEL ......................................................................................

xi

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................

xii

DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................

xiv

ABSTRAK .................................................................................................

xv

ABSTRACT .................................................................................................

xvi


BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................

1

A. Latar Belakang ......................................................................

1

B. Rumusan Masalah ................................................................

11

C. Tujuan Penelitian .................................................................

11

D. Manfaat Penelitian ...............................................................

12


BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................

13

A. Penelitian Terdahulu ..............................................................

13

B. Pelayanan Publik ....................................................................

17

ix

C. e-Government ........................................................................

23

D. Kerangka Berpikir ..................................................................


37

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................

40

A. Jenis Penelitian ......................................................................

40

B. Lokasi Penelitian ...................................................................

41

C. Sumber Data ...........................................................................

42

D. Teknik Pengumpulan Data ......................................................

42

E. Teknik Sampling ....................................................................

43

F. Validitas Data .........................................................................

44

G. Teknik Analisis Data ..............................................................

45

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................

49

A. Gambaran Umum KPP Pratama Sukoharjo .............................

49

1. Sejarah KPP Pratama Sukoharjo ......................................

49

2. Visi dan Misi KPP Pratama Sukoharjo ..............................

51

3. Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Sukoharjo ...........................................................

51

4. Wilayah Kerja KPP Pratama Sukoharjo ...........................

52

5. Kantor

Pelayanan,

Penyuluhan

dan

Konsultasi

Perpajakan (KP2KP) Wonogiri ........................................

54

6. Jenis usaha dalam wilayah kerja .......................................

55

7. Struktur Organisasi ..........................................................

56

8. Kegiatan Pegawai KPP Pratama Sukoharjo ......................

60

x

B. Kesiapan

Sumberdaya

Manusia

dalam

Pelayanan

e-

government di KPP Pratama Sukoharjo...................................

63

C. Infrastruktur Pemerintah dalam Pelayanan e-government di
KPP Pratama Sukoharjo .........................................................

74

D. Dukungan Pemerintah dalam Pelayanan e-government di
KPP Pratama Sukoharjo .........................................................

90

BAB V PENUTUP....................................................................................

98

A. Kesimpulan. ...........................................................................

98

B. Saran. .....................................................................................

100

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................

103

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 1.1

Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo ....

3

Tabel 2.1

Penelitian Terdahulu ..............................................................

13

Tabel 4.1

Jumlah Pegawai KPP Pratama Sukoharjo...............................

57

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ..............................................................

39

Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ......................................................

48

Gambar 4.1 KPP Pratama Sukoharjo .........................................................

51

Gambar 4.2 Struktur Organisasi KPP Pratama Sukoharjo ..........................

56

Gambar 4.3 Alur Pencairan Anggaran KPP Pratama Sukoharjo ...............

97

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Pedoman Wawancara

Lampiran 2

Realisasi e-filing Tahun 2016

Lampiran 3

Pamflet e-filing

Lampiran 4

Dokumentasi Penelitian

Lampiran 5

Foto Wawancara

Lampiran 6

Surat Izin Penelitian

Lampiran 7

Surat Izin Selesai Penelitian

xiv

ABSTRAK
Novita Nicken Anggraini. D1114020, Penerapan E-Government di Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Sukoharjo. Skripsi. Program Studi Ilmu
Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas
Sebelas Maret. Surakarta. 2017.
E-government merupakan sebuah langkah awal perubahan menuju
perkembangan dan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi dalam bidang
pemerintahan. Pencapaian tujuan pelaksanaan penerapan e-government di KPP
Pratama Sukoharjo diperlukan alat yang berperan sebagai akselerator dan
dinamisator sehingga tujuan dapat tercapai secara efektif dan efisien. Penelitian
ini bertujuan untuk menganalisis dan mendeskripsikan penerapan e-government di
KPP Pratama Sukoharjo.
Jenis penelitian yang digunakan adalah kualitatif deskriptif. Metode
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara dan
mencatat dokumen. Narasumber dalam penelitian ini adalah pegawai KPP
Pratama Sukoharjo. Teknik analisis data mengacu pada teknik analisis data model
Miles and Huberman yang meliputi reduksi data, penyajian data, dan penarikan
kesimpulan dan verifikasi.
Berdasarkan hasil penelitian diperoleh kesimpulan bahwa 1) Kesiapan
sumberdaya manusia dalam pelayanan e-government di KPP Pratama Sukoharjo
meliputi pengadaan SDM dan pelatihan dan pengembangan kompetensi pegawai,
2) Infrastruktur pemerintah dalam pelayanan e-government di KPP Pratama
Sukoharjo meliputi infrastruktur perangkat komputer, jaringan internet, dan
pengembangan aplikasi, 3) Dukungan pemerintah dalam pelayanan e-government
di KPP Pratama Sukoharjo melalui kebijakan anggaran berupa peraturan
perundang-undangan yaitu Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun
2003 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional dan Pengembangan e-Government.
Acuan pencairan anggaran di KPP Pratama Sukoharjo berdasarkan Daftar Uraian
Pelaksanaan Anggaran (DIPA).
Kata Kunci: e-government, kantor pelayanan pajak

xv

ABSTRACT
Novita Nicken Anggraini. D1114020. Implementation of E-Government in
Small Tax Office (STO) of Sukoharjo Regency. Minor Thesis. Program
Study of Public Administration Science. Social and Political Faculty. Sebelas
Maret University. Surakarta. 2017.
E-government is an initial step towards the development and progress of
change in information technology and communication in the field of governance.
Achievement of the goal of e-government implementation in Sukoharjo Small Tax
Office (STO) necessary tool that acts as an accelerator and a dynamic so that the
goal can be achieved effectively and efficiently. The purpose of this research are
to analyze and describe of e-government implementation in Sukoharjo Small Tax
Office (STO).
This type of research is qualitative. Data collection methods used in this
research are interviews and recording documents. Informants in this research are
employees of the Sukoharjo Small Tax Office (STO). Data analysis technique
refers to the technique of data analysis model which of includes data reduction,
data display, and conclusion drawing/ verification.
Based on the results can be concluded that 1) Readiness of human
resources in the service of e-government in Sukoharjo Small Tax Office (STO)
includes procurement of human resources and training and development of
employees' competence, 2) Government infrastructure in the service of egovernment in Sukoharjo Small Tax Office (STO) including computers
infrastructure, Internet network, and application development, 3) Government
support in e-government services in Sukoharjo Small Tax Office (STO) through
budget policy in the form of legislation, namely the Republic of Indonesia
Presidential Instruction No. 3 of 2003 on National Policy and Strategy and
Development of e-Government. Reference disbursement based on Sukoharjo
Small Tax (STO) Office Description Budget Implementation List (DIPA).
Keywords: e-government, tax office, implementation

xvi