Penentuan Kriteria Dalam Tindak Pidana Penodaan Agama - UNS Institutional Repository
PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA
PENODAAN AGAMA
Penelitian Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Kimdaine Ulima Jayatri
NIM. E0013244
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penelitian Hukum (Skripsi)
PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA
PENODAAN AGAMA
Oleh:
Kimdaine Ulima Jayatri
NIM. E0013244
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penelitian Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 24 Mei 2017
Dosen Pembimbing
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum
NIP. 196011071986011001
PENGESAHAN PENGUJI Penelitian Hukum (Skripsi) PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA PENODAAN AGAMA
Oleh Kimdaine Ul ima Jayatri NIM. E0013244 Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penelitian Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari : Jumat
Tanggal : Mei 2017 DEWAN PENGUJI 1 : ................................................................. Ketua 2 :.................................................................. Sekretaris 3 :...................................................................
Anggota Mengetahui Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum NIP. 196011071986011001
SURAT PERNYATAAN
Nama : Kimdaine Ulima Jayatri NIM : E0013244Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA PENODAAN AGAMA
adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademi berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2017 Yang Membuat Pernyataan, Kimdaine Ulima Jayatri NIM. E0013244
ABSTRAK
Kimdaine Ulima Jayatri. 2017. E0013244. PENENTUAN KRITERIA DALAM
TINDAK PIDANA PENODAAN AGAMA. Penelitian Hukum (Skripsi). Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret.Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaturan penodaan agama di Indonesia dan mengetahui penentuan kriteria tindak pidana penodaan agama dalam perspektif pemuka agama. Penelitian ini merupakan penelitian normatif empiris, dengan pendekatan penelitian non yudicial case study berupa data primer yaitu wawancara dan observasi terhadap para pemuka agama, data sekunder yaitu studi kepustakaan. Penelitian ini dilaksanakan di Surakarta Jawa Tengah pada Tahun 2017. Subjek penelitian adalah pemuka agama dari enam agama. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peraturan tentang penodaan agama yaitu UU Nomor 1/PNPS/1965 tentang Pencegahan Penyalahgunaan dan/atau Penodaan Agama yang selanjutnya disebut Undang-Undang Penodaan Agama, KUHP Pasal 156 dan 156a, UU Nomor 11 Tahun 2008 juncto UU Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik dan menunjukkan bahwa hanya sebagian kecil pemuka agama yang mengetahui peraturan penodaan agama yaitu PNPS No. 1 tahun 1965, terdapat beberapa konsep yang diperkuat definisi penentuan kriteria penodaan agamanya oleh para pemuka agama, dan para pemuka agama berpendapat bahwa pemerintah sudah berusaha untuk menerapkan Undang-Undang dan dalam pelaksanaannya masih perlu diperjelas kriteria penodaan agama dalam Undang-Undang tersebut.
Kata Kunci : Hukum Pidana, Tindak Pidana, Tindak Pidana Penodaan Agama
ABSTRACT
Kimdaine Ulima Jayatri. 2017. E0013244. THE DETERMINATION OF
CRITERIA BLASPHEMY IN SURAKARTA.Legal Writing (Thesis). Faculty of Law, University of Sebelas Maret
The purpose of this study is to find out the regulation of religious blasphemy in
Indonesia and to know the determination of criteria blashphemy in the perspective
of cleric. This research is a normative non doctrinal research, in the form of non
yudicial case study in the form of primary data that is interview and observation
to cleric, secondary data is literature study. This research was conducted in
Surakarta Central Java in the year 2017. Research subjects are cleric of six
religions. The results showed that the regulation on religious defamation of PNPS
No. 1 of 1965 on Prevention of "Abuse and / or Blasphemy, here in after referred
to as Religious Defamation Law, Criminal Code Article 156 and 156a, Act
Number 11 of 2008 juncto Act Number 19 of 2016 on Information and Electronic
Transactions and shows That only a small number of cleric who know the rules of
blasphemy, namely PNPS No. 1 of 1965, there are several concepts that
strengthen the definition of criteria blasphemy by cleric, and cleric argued that
the government has tried to apply The law and in its implementation still need to
be clarified criteria of blasphemy in the Act. Keywords: Criminal, Criminal law , Blasphemy
MOTTO
“Bukankah Kami telah melapangkan untukmu dadamu. Dan Kami telah
menghilangkan darimu beban. Yang memberatkan punggungmu. Dan Kami
tinggikan bagimu sebutan (nama)mu. Karena sesungguhnya bersama
kesulitan itu ada kemudahan. Maka, apabila kamu telah selesai (dari suatu
urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain. Dan
hanya kepada Rabb- mu lah hendaknya kamu berharap”
(QS. Al Insyirah: 1-8)
Man Jadda Wajada
“Barang siapa yang bersungguh-sungguh pasti akan sukses”
(Peribahasa Arab)
Allahumma la sahla illa maaja’altahu sahlan wa anta taj alul hazna idzda
syi’ta sahlan
“Ya Allah tiada yang mudah selain yang Engkau mudahkan dan Engkau
jadikan kesusahan itu mudah jika Engkau menghendakinya menjadi
mudah”
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap rasa syukur kepada Allah SWT atas limpahan rahmat serta karunia-Nya. Skripsi ini, peneliti persembahkan kepada: Kedua orang tua tercinta, Joko Setyo Winantoro dan Ponny Agustini, serta eyang putri Kudus dan Magelang dengan kasih sayangnya yang tak terukur dan dukungan tiada henti untuk peneliti. Semoga Allah selalu melindungi dan memberkahi keduanya;
Kakak-kakakku tersayang Aisa Nirmala Setyani dan Puspita Hajardhini.
Teruslah berusaha menjadi kunci Surga untuk Papa Mama ; Seseorang yang akan menjadi Ayah untuk anak-anakku kelak. Semoga
Allah memudahkan langkahmu dalam setiap kegigihanmu dalam menghalalkanku ; Orang-orang yang saya sayangi, semoga selalu dalam lindungan dan kasih sayang
Sang Maha Cinta, Allah SWT ; Semua pihak yang telah membantu peneliti selama studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu;
Almamater, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Alhamdulillahirobbil’alaamiin. Segala puji dan syukur peneliti panjatkan ke
hadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam yang menggenggam seluruh perbendaharaan bumi dalam kekuasaan-Nya, Tuhan yang telah melimpahkan keberkahan dan pertolongan-Nya kepada peneliti sehingga akhirnya tulisan ilmiah dalam bentuk skripsi ini dapat diselesaikan. Skripsi ini berjudul : “PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA PENODAAN AGAMA”. Penelitian skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan dalam rangka mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam proses penelitian skripsi ini, peneliti telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya, kepada : 1.
Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta, beserta seluruh Pembantu Rektor.
2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan pembimbing skripsi peneliti, yang selalu memberikan arahan petunjuk sampai akhir dari penelitian skripsi.
3. Dr. Najib Imanullah S.H. M.H. Ph. D selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang memberikan ijin peneliti untuk melakukan penelitian di Surakarta.
4. Kedua orangtua peneliti Joko Setyo Winantoro dan Ponny Agustini, serta kedua kakak peneliti Aisa Nirmala Setyani dan Puspita Hajardhini dan keluarga besar terutama eyang putri Kudus dan Magelang yang selalu sabar menunggu peneliti menyelesaikan penelitian ini dan memberikan doa tiada henti sehingga penelitian skripsi ini dapat selesai sesuai harapan mereka.
5. Wida Astuti S.H., M.H. selaku pembimbing akademik yang telah memberikan semangat untuk menyelesaikan penelitian hukum ini.
6. Prof. Dr. dr Zainal Arifin Adnan, Sp.PD selaku pemuka agama Islam, Pdt.
Anthon Karundeng S.Th, selaku pemuka agama Kristen, Romo Budi
Wihandono dan Djoko Wahyu selaku pemuka agama Katholik, Ida Bagus selaku pemuka agama Hindu, Hasan Suwiji selaku pemuka agama Budha, Ws Adjie Chandra selaku pemuka agama Khonghucu, yang kesemuanya berada di Surakarta. Segala bentuk kerjasama dan bantuan informasi peneliti ucapkan terima kasih.
7. Rofikah S.H., M.H. selaku Dosen Pidana sekaligus penanggungjawab PPH yang sudah menyetujui judul skripsi peneliti sehingga bisa menyelesaikan penelitian skripsi.
8. Subekti S.H., M.H selaku Ketua Bagian Pidana yang sudah memberikan pembimbing kepada peneliti beserta petunjuk penelitian peneliti.
9. Rehnalemken Ginting S.H., M.H. selaku Dosen Pidana yang selalu memberikan petunjuk peneliti ketika terjadi hambatan dalam pembuatan skripsi ini.
10. Sri Wahyuningsih Yulianti S.H., M.H. selaku Dosen Hukum Acara Pidana yang memberikan semangat dan masukan penelitian skripsi ini.
11. Ayub Torry Satriyo Kusumo S.H., M.H. selaku Dosen Hukum Internasional dan selaku pemberi inspirasi judul peneliti yang selalu memberikan petunjuk metode penulisan kepada peneliti.
12. Adriana Grahani Firdausy S.H., M.H. selaku Dosen Hukum Tata Negara yang selalu memberikan semangat kepada peneliti.
13. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan, semangat, pengalaman, dan nasihat-nasihat yang berharga selama peneliti mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
14. Gunawan, Yono, Jaya, Aji, Ngadino dan semua staff kepegawaian Fakultas Hukum yang membantu segala kebutuhan peneliti sebagai Mahasiswi.
15. Wika, One, Nanda, Intan dan Wischa yang selalu menanyakan perkembangan penelitian skripsi.
16. Dzakia, Nuraini, Oryza, Clara, Ratnanindya, Dheaannisa, Anieq, Embun, Devina, Dicky, Dimas, Mariska, Gita, Cynthia, Diah Pitaloka yang selalu memberikan dukungan untuk peneliti.
17. Teman-teman seperjuangan mencari rejeki untuk KKN di Gumantar, Lombok Utara, Nusa Tenggara Barat.
18. Andreas, Yogie, Andreanata, Fyrgie, Olivia, Chrisna yang membantu peneliti dalam menyelesaikan penelitian skripsi.
19. Nawang Oktarini yang terlibat terlalu jauh dalam pembuatan skripsi ini serta selalu setia mendengarkan, membantu, peneliti dalam penelitian skripsi.
20. Semua pihak yang selalu medoakan kebaikan serta terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan skripsi ini.
Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Atas segala perhatiannya, peneliti mengucapkan terimakasih.
Surakarta, Mei 2017 Peneliti, Kimdaine Ulima Jayatri
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi
ABSTRAK ...................................................................................................... vii
ABSTRACT .................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5 D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6 E. Metode Penelitian ............................................................................ 7 F. Sistematika Penelitian ..................................................................... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ................................................................................ 14 1. Hukum Pidana ............................................................................. 14
a) Pengertian Hukum Pidana ................................................... 14
b) Tujuan Hukum Pidana ......................................................... 14 2.
Tindak Pidana ............................................................................. 15 a.
Pengertian Tindak Pidana .................................................... 15 b. Unsur-unsur Tindak Pidana ................................................. 17 c. Jenis-jenis tindak pidana ...................................................... 18 3. Tindak Pidana Penodaan Agama ................................................ 21 a.
Pengertian Agama ................................................................ 21 b. Tindak Pidana Penodaan Agama ......................................... 22
B.
a) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka Agama Islam .... 55
f) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka
Agama Budha ........................................................................... 65
e) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka
Agama Hindu ........................................................................... 62
d) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka
Agama Katholik ....................................................................... 61
c) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka
Agama Kristen ......................................................................... 60
b) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka
......................................................................................................... 53
Kerangka Pemikiran ........................................................................... 30
Transaksi Elektronik ................................................................. 51 2. Penentuan Kriteria Penodaan Agama Oleh Pemuka Agama
c) Undang-Undang Nomor 11Tahun 2008 tentang Informasi dan
b) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) ..................... 47
a) UU Nomor 1/PNPS/1965 ......................................................... 42
Pengaturan Tindak Pidana Penodaan Agama .................................. 42
2. Penentuan Kriteria Tindak Pidana Penodaan Agama di Surakarta ...................................................................................... 34 B. PEMBAHASAN ................................................................................... 42 1.
c) Undang-Undang Nomor 11Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik .......................................................... 33
b) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) ..................... 33
a) UU Nomor 1/PNPS/1965 ......................................................... 32
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. HASIL PENELITIAN .......................................................................... 32 1. Pengaturan Tindak Pidana Penodaan Agama .................................. 32
Agama Konghucu .................................................................... 65
BAB IV PENUTUP SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan............................................................................................. 82 B. Saran ................................................................................................... 83
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 84
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Tanggapan responden Pemuka Agama Di Surakarta ........................... 41
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 12 Gambar 2. Kerangka Pemikiran ........................................................................... 30