Penentuan Kriteria Dalam Tindak Pidana Penodaan Agama - UNS Institutional Repository

  

PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA

PENODAAN AGAMA

  Penelitian Hukum (Skripsi)

  

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

  

Kimdaine Ulima Jayatri

NIM. E0013244

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

  

2017

  

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penelitian Hukum (Skripsi)

PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA

PENODAAN AGAMA

  

Oleh:

Kimdaine Ulima Jayatri

NIM. E0013244

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penelitian Hukum

  (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 24 Mei 2017

Dosen Pembimbing

  

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum

NIP. 196011071986011001

  PENGESAHAN PENGUJI Penelitian Hukum (Skripsi) PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA PENODAAN AGAMA

  Oleh Kimdaine Ul ima Jayatri NIM. E0013244 Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penelitian Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari : Jumat

  Tanggal : Mei 2017 DEWAN PENGUJI 1 : ................................................................. Ketua 2 :.................................................................. Sekretaris 3 :...................................................................

   Anggota Mengetahui Dekan,

  Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum NIP. 196011071986011001

  

SURAT PERNYATAAN

Nama : Kimdaine Ulima Jayatri NIM : E0013244

  Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul

  

PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA PENODAAN AGAMA

  adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademi berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

  Surakarta, Mei 2017 Yang Membuat Pernyataan, Kimdaine Ulima Jayatri NIM. E0013244

  

ABSTRAK

Kimdaine Ulima Jayatri. 2017. E0013244. PENENTUAN KRITERIA DALAM

TINDAK PIDANA PENODAAN AGAMA. Penelitian Hukum (Skripsi). Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret.

  Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaturan penodaan agama di Indonesia dan mengetahui penentuan kriteria tindak pidana penodaan agama dalam perspektif pemuka agama. Penelitian ini merupakan penelitian normatif empiris, dengan pendekatan penelitian non yudicial case study berupa data primer yaitu wawancara dan observasi terhadap para pemuka agama, data sekunder yaitu studi kepustakaan. Penelitian ini dilaksanakan di Surakarta Jawa Tengah pada Tahun 2017. Subjek penelitian adalah pemuka agama dari enam agama. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peraturan tentang penodaan agama yaitu UU Nomor 1/PNPS/1965 tentang Pencegahan Penyalahgunaan dan/atau Penodaan Agama yang selanjutnya disebut Undang-Undang Penodaan Agama, KUHP Pasal 156 dan 156a, UU Nomor 11 Tahun 2008 juncto UU Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik dan menunjukkan bahwa hanya sebagian kecil pemuka agama yang mengetahui peraturan penodaan agama yaitu PNPS No. 1 tahun 1965, terdapat beberapa konsep yang diperkuat definisi penentuan kriteria penodaan agamanya oleh para pemuka agama, dan para pemuka agama berpendapat bahwa pemerintah sudah berusaha untuk menerapkan Undang-Undang dan dalam pelaksanaannya masih perlu diperjelas kriteria penodaan agama dalam Undang-Undang tersebut.

  Kata Kunci : Hukum Pidana, Tindak Pidana, Tindak Pidana Penodaan Agama

  

ABSTRACT

Kimdaine Ulima Jayatri. 2017. E0013244. THE DETERMINATION OF

CRITERIA BLASPHEMY IN SURAKARTA.

  Legal Writing (Thesis). Faculty of Law, University of Sebelas Maret

The purpose of this study is to find out the regulation of religious blasphemy in

Indonesia and to know the determination of criteria blashphemy in the perspective

of cleric. This research is a normative non doctrinal research, in the form of non

yudicial case study in the form of primary data that is interview and observation

to cleric, secondary data is literature study. This research was conducted in

Surakarta Central Java in the year 2017. Research subjects are cleric of six

religions. The results showed that the regulation on religious defamation of PNPS

No. 1 of 1965 on Prevention of "Abuse and / or Blasphemy, here in after referred

to as Religious Defamation Law, Criminal Code Article 156 and 156a, Act

Number 11 of 2008 juncto Act Number 19 of 2016 on Information and Electronic

Transactions and shows That only a small number of cleric who know the rules of

blasphemy, namely PNPS No. 1 of 1965, there are several concepts that

strengthen the definition of criteria blasphemy by cleric, and cleric argued that

the government has tried to apply The law and in its implementation still need to

be clarified criteria of blasphemy in the Act. Keywords: Criminal, Criminal law , Blasphemy

  

MOTTO

“Bukankah Kami telah melapangkan untukmu dadamu. Dan Kami telah

menghilangkan darimu beban. Yang memberatkan punggungmu. Dan Kami

tinggikan bagimu sebutan (nama)mu. Karena sesungguhnya bersama

kesulitan itu ada kemudahan. Maka, apabila kamu telah selesai (dari suatu

urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain. Dan

hanya kepada Rabb- mu lah hendaknya kamu berharap”

  

(QS. Al Insyirah: 1-8)

Man Jadda Wajada

“Barang siapa yang bersungguh-sungguh pasti akan sukses”

(Peribahasa Arab)

  

Allahumma la sahla illa maaja’altahu sahlan wa anta taj alul hazna idzda

syi’ta sahlan

“Ya Allah tiada yang mudah selain yang Engkau mudahkan dan Engkau

jadikan kesusahan itu mudah jika Engkau menghendakinya menjadi

mudah”

  

PERSEMBAHAN

  Dengan mengucap rasa syukur kepada Allah SWT atas limpahan rahmat serta karunia-Nya. Skripsi ini, peneliti persembahkan kepada: Kedua orang tua tercinta, Joko Setyo Winantoro dan Ponny Agustini, serta eyang putri Kudus dan Magelang dengan kasih sayangnya yang tak terukur dan dukungan tiada henti untuk peneliti. Semoga Allah selalu melindungi dan memberkahi keduanya;

  Kakak-kakakku tersayang Aisa Nirmala Setyani dan Puspita Hajardhini.

  Teruslah berusaha menjadi kunci Surga untuk Papa Mama ; Seseorang yang akan menjadi Ayah untuk anak-anakku kelak. Semoga

  Allah memudahkan langkahmu dalam setiap kegigihanmu dalam menghalalkanku ; Orang-orang yang saya sayangi, semoga selalu dalam lindungan dan kasih sayang

  Sang Maha Cinta, Allah SWT ; Semua pihak yang telah membantu peneliti selama studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu;

  Almamater, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  

Alhamdulillahirobbil’alaamiin. Segala puji dan syukur peneliti panjatkan ke

  hadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam yang menggenggam seluruh perbendaharaan bumi dalam kekuasaan-Nya, Tuhan yang telah melimpahkan keberkahan dan pertolongan-Nya kepada peneliti sehingga akhirnya tulisan ilmiah dalam bentuk skripsi ini dapat diselesaikan. Skripsi ini berjudul : “PENENTUAN KRITERIA DALAM TINDAK PIDANA PENODAAN AGAMA”. Penelitian skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan dalam rangka mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Dalam proses penelitian skripsi ini, peneliti telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya, kepada : 1.

  Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta, beserta seluruh Pembantu Rektor.

  2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan pembimbing skripsi peneliti, yang selalu memberikan arahan petunjuk sampai akhir dari penelitian skripsi.

  3. Dr. Najib Imanullah S.H. M.H. Ph. D selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang memberikan ijin peneliti untuk melakukan penelitian di Surakarta.

  4. Kedua orangtua peneliti Joko Setyo Winantoro dan Ponny Agustini, serta kedua kakak peneliti Aisa Nirmala Setyani dan Puspita Hajardhini dan keluarga besar terutama eyang putri Kudus dan Magelang yang selalu sabar menunggu peneliti menyelesaikan penelitian ini dan memberikan doa tiada henti sehingga penelitian skripsi ini dapat selesai sesuai harapan mereka.

  5. Wida Astuti S.H., M.H. selaku pembimbing akademik yang telah memberikan semangat untuk menyelesaikan penelitian hukum ini.

  6. Prof. Dr. dr Zainal Arifin Adnan, Sp.PD selaku pemuka agama Islam, Pdt.

  Anthon Karundeng S.Th, selaku pemuka agama Kristen, Romo Budi

  Wihandono dan Djoko Wahyu selaku pemuka agama Katholik, Ida Bagus selaku pemuka agama Hindu, Hasan Suwiji selaku pemuka agama Budha, Ws Adjie Chandra selaku pemuka agama Khonghucu, yang kesemuanya berada di Surakarta. Segala bentuk kerjasama dan bantuan informasi peneliti ucapkan terima kasih.

  7. Rofikah S.H., M.H. selaku Dosen Pidana sekaligus penanggungjawab PPH yang sudah menyetujui judul skripsi peneliti sehingga bisa menyelesaikan penelitian skripsi.

  8. Subekti S.H., M.H selaku Ketua Bagian Pidana yang sudah memberikan pembimbing kepada peneliti beserta petunjuk penelitian peneliti.

  9. Rehnalemken Ginting S.H., M.H. selaku Dosen Pidana yang selalu memberikan petunjuk peneliti ketika terjadi hambatan dalam pembuatan skripsi ini.

  10. Sri Wahyuningsih Yulianti S.H., M.H. selaku Dosen Hukum Acara Pidana yang memberikan semangat dan masukan penelitian skripsi ini.

  11. Ayub Torry Satriyo Kusumo S.H., M.H. selaku Dosen Hukum Internasional dan selaku pemberi inspirasi judul peneliti yang selalu memberikan petunjuk metode penulisan kepada peneliti.

  12. Adriana Grahani Firdausy S.H., M.H. selaku Dosen Hukum Tata Negara yang selalu memberikan semangat kepada peneliti.

  13. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan, semangat, pengalaman, dan nasihat-nasihat yang berharga selama peneliti mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  14. Gunawan, Yono, Jaya, Aji, Ngadino dan semua staff kepegawaian Fakultas Hukum yang membantu segala kebutuhan peneliti sebagai Mahasiswi.

  15. Wika, One, Nanda, Intan dan Wischa yang selalu menanyakan perkembangan penelitian skripsi.

  16. Dzakia, Nuraini, Oryza, Clara, Ratnanindya, Dheaannisa, Anieq, Embun, Devina, Dicky, Dimas, Mariska, Gita, Cynthia, Diah Pitaloka yang selalu memberikan dukungan untuk peneliti.

  17. Teman-teman seperjuangan mencari rejeki untuk KKN di Gumantar, Lombok Utara, Nusa Tenggara Barat.

  18. Andreas, Yogie, Andreanata, Fyrgie, Olivia, Chrisna yang membantu peneliti dalam menyelesaikan penelitian skripsi.

  19. Nawang Oktarini yang terlibat terlalu jauh dalam pembuatan skripsi ini serta selalu setia mendengarkan, membantu, peneliti dalam penelitian skripsi.

  20. Semua pihak yang selalu medoakan kebaikan serta terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan skripsi ini.

  Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Atas segala perhatiannya, peneliti mengucapkan terimakasih.

  Surakarta, Mei 2017 Peneliti, Kimdaine Ulima Jayatri

  DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

ABSTRACT .................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5 D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6 E. Metode Penelitian ............................................................................ 7 F. Sistematika Penelitian ..................................................................... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ................................................................................ 14 1. Hukum Pidana ............................................................................. 14

  a) Pengertian Hukum Pidana ................................................... 14

  b) Tujuan Hukum Pidana ......................................................... 14 2.

  Tindak Pidana ............................................................................. 15 a.

  Pengertian Tindak Pidana .................................................... 15 b. Unsur-unsur Tindak Pidana ................................................. 17 c. Jenis-jenis tindak pidana ...................................................... 18 3. Tindak Pidana Penodaan Agama ................................................ 21 a.

  Pengertian Agama ................................................................ 21 b. Tindak Pidana Penodaan Agama ......................................... 22

  B.

  a) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka Agama Islam .... 55

  f) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka

  Agama Budha ........................................................................... 65

  e) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka

  Agama Hindu ........................................................................... 62

  d) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka

  Agama Katholik ....................................................................... 61

  c) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka

  Agama Kristen ......................................................................... 60

  b) Kriteria Penodaaan Agama Menurut Pemuka

  ......................................................................................................... 53

  Kerangka Pemikiran ........................................................................... 30

  Transaksi Elektronik ................................................................. 51 2. Penentuan Kriteria Penodaan Agama Oleh Pemuka Agama

  c) Undang-Undang Nomor 11Tahun 2008 tentang Informasi dan

  b) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) ..................... 47

  a) UU Nomor 1/PNPS/1965 ......................................................... 42

  Pengaturan Tindak Pidana Penodaan Agama .................................. 42

  2. Penentuan Kriteria Tindak Pidana Penodaan Agama di Surakarta ...................................................................................... 34 B. PEMBAHASAN ................................................................................... 42 1.

  c) Undang-Undang Nomor 11Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik .......................................................... 33

  b) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) ..................... 33

  a) UU Nomor 1/PNPS/1965 ......................................................... 32

  BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. HASIL PENELITIAN .......................................................................... 32 1. Pengaturan Tindak Pidana Penodaan Agama .................................. 32

  Agama Konghucu .................................................................... 65

  BAB IV PENUTUP SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan............................................................................................. 82 B. Saran ................................................................................................... 83

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 84

  DAFTAR TABEL

  Tabel 1 : Tanggapan responden Pemuka Agama Di Surakarta ........................... 41

  

DAFTAR GAMBAR

  Gambar 1. Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 12 Gambar 2. Kerangka Pemikiran ........................................................................... 30