ANALISIS KINERJA KEUANGAN UNIT PENGELOLA KEGIATAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT Analisis Kinerja Keuangan Unit Pengelola Kegiatan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan Kabupaten Purbalingga Periode Tahun 2009-2012.
ANALISIS KINERJA KEUANGAN UNIT PENGELOLA KEGIATAN
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
MANDIRI PEDESAAN KABUPATEN PURBALINGGA
PERIODE TAHUN 2009-2012
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
NANIK IRASTINA
B200090294
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
ANALISIS KINERJA KEUANGAN UNIT PENGELOLA KEGIATAN PROGRAM
NASIONAL
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
MANDIRI
PEDESAAN
KABUPATEN PURBALINGGA PERIODE TAHUN 2009-2012
Yang disusun oleh:
NAMA
: NANIK IRASTINA
NIM
: B 200 090 294
Penandatanganan berpebdapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta, Maret 2013
Pembimbing
(Drs. Yuli Tri Cahyono, SH, MM, AK.)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE., AK., M.si.)
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan Kartosuro Telp. (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: NANIK IRASTINA
NIRM
: 09.6.106.02030.50294
Jurusan
: AKUNTANSI
Judul Skripsi : ANALISIS KINERJA KEUANGAN UNIT PENGELOLA
: KEGIATAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
: MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN KABUPATEN
: PURBALINGGA PERIODE TAHUN 2009 - 2012
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan
hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya
yang telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat
dibuktikan bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun
dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh
Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima.
Surakarta,
Februari 2013
Yang membuat pernyataan
NANIK IRASTINA
iii
MOTTO
(QS. Al-Fatihah:1)
Bagi manusia ada dua malaikat-malaikat yang selalu mengikutinya berguliran, di muka dan di
belakangnya, mereka menjaganya atas perintah Allah. Sesungguhnya Allah tidak mengubah keadaan
suatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri. Dan apabila Allah
menghendaki keburukan terhadap suatu kaum, maka tak ada yang dapat menolaknya, dan sekali-kali
tak ada pelindung bagi mereka selain Dia.
(QS. AR. RA’D:11)
Kesetiaan membuat semua menjadi mungkin, cinta membuat semuanya menjadi mudah
(Gail Devers)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati penulis mempersembahkan karya kecil ini untuk:
1.
Ibu dan Ayah (Rubiyem dan Sudiman) tercinta, hanya mereka berdualah di dunia ini
yang mencintai kekuranganku dan menerima kelebihanku dengan ikhlas. Terimakasih
atas doa, pengorbanan, dan kesetiaan kalian pada anak-anak kalian. Aku ingin
mempersembahkan yang terbaik untuk kalian.
2.
Kakakku Nuryadin, kakakku M. Wahyudi, kakakku Silma, dan kakakku Novi yang
selalu memberi dukungan dalam menggapai cita-cita ku. Aku bangga dan bersyukur
memiliki kalian semua.
3.
Guru-guru dalam kehidupanku.
4.
Semua orang yang membuat aku merasa ada di dunia.
5.
Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Kom. Moh. Hatta.
6.
Himpunan Mahasiswa Akuntansi.
7.
Almamaterku UMS.
v
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum wr.wb
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat
serta
hidayahnya yang telah dilimpahkan
sehingga
penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini. Tidak lupa sholawat dan salam kepada Rasulullah SAW
yang telah membawa dan menyampaikan ajaran islam kepada seluruh umat di muka
bumi ini.
Penyusunan skripsi dengan judul “ANALISIS KINERJA KEUANGAN UNIT
PENGELOLA KEGIATAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN KABUPATEN PURBALINGGA
PERIODE TAHUN 2009-2012” ini, merupakan tugas akhir penulis dalam
menyelesaikan program studi strata satu (S-1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Tiada suatu yang berharga dan bernilai yang dapat penulis persembahkan selain
rasa terimakasih yang tulus kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, SE., AK., M.Si., selaku Dakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si., selaku ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. M. Abdul Aris selaku sekjur Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Drs. Yuli Tri Cahyono, SH, MM, AK., selaku Dosen pembimbing yang
telah membantu, membimbing, dan memberikan arahan bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
vi
5. Bapak Eko Sugiyanto, MSi., selaku pembimbing akademik yang memberikan
bimbingan bagi penulis dalam menyelasaikan studinya.
6. Seluruh staf Pengajar dan Administrasi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Ibuku (Rubiyem), ayahku (alm.Sudiman), kakakku (Nuryadin, Wahyudi, Novi,
Silma), adikku (Novia), dan ponakanku tersayang (Nadiya, Khumaira, Upik,
Farel) yang telah memberikan doa, dukungan materiil dan moril sehingga penulis
dapat menyelesaikan pendidikan dan menulis skripsi ini.
8. Bapak dan Ibu di Internal Auditor UMS (Bp. Noer, Bp. Agus, Bp. Pujo, Ibu
Darsinah, Mbak Naim) terimakasih atas pengalaman berharga yang telah kalian
berikan, serta telah mengajari bagaimana bekerja sebagai satu team. Pengalaman
indah tersebut tak akan pernah aku lupakan.
9.
Alumnus, demisioner, dan teman-teman Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah
Komisariat Moh. Hatta FEB UMS ’09 (mas Fathur, mas Agung, mas Bagus, mas
Didik, mas Rafi, mbak Khanifah, mbak Yosi) terima kasih atas kenangan dan
bimbingannya selama ini, kalian adalah motivator bagi penulis.
10. Alumnus, DPH, dan teman-teman PH HIMATANSI 2011 (Mas Puji, Mas Fajar,
Mas Dimas, Mas Jack, Mas Aginta, Mb Diah, Mb Dita, Mb Ayu, Finta, Shofi,
Hafara) terimakasih atas segala pengertian dan dukungannya, senang dapat
berteman dengan orang-orang hebat seperti kalian
11. Teman-teman seperjuanganku sekaligus sahabatku (Septiana, Nia, Dessy, Diensa,
dan Dennis) yang dari awal hingga akhir selalu bersama. Terimaksih atas
persahabatan dan persaudaraan yang indah, insyaallah tak akan aku lupakan.
12. Teman-teman satu perjuangan angakatan 2009 (Bayu, Prima, Sholeh, Miftah,
Andi, Irwan, Yusuf, Yohana, Etisa, Retno, Ririn, Kodar). Terima kasih atas
persahabatan yang kalian berikan, beruntung dapat mengenal kalian.
vii
13. Teman-teman kelas H yang selalu bersama-sama kuliah dari awal hingga akhir
(Ndari, Olif, Ema, Didin, Obeys, Nurman, Suryana, Sheila, Shepia, Aya, Neni)
terasa lucu ketika mengenang masa-masa kuliah kita.
14. Adek-adek tingkat dari IMM, HIMATANSI, dan Mentoring (Desti, Kuncoro, Edi,
Ikhya, Siti, Nunik, Tyas, Yohana, Adha, Tina, Ais, Ical, Sandy, Cakra, Dian,
Ajeng, Intan, Fifien, Sendang, Umi, Endah, Lina, Maya, Umi S, Aska, Haqi,
Giyarto, Epy, Rahma, Tari, dll) terimakasih telah mengisi hari-hariku yang sepi
menjadi indah.
15. Temen-temen GCC (Intan, Putri, Ayu, Ulfa, Maya, dll) bersama kalian seakan
waktu menjadi lebih cepat.
16. Teman-teman satu pembimbing (Dwi N, Mb Ana, Mb Wida) terimakasih telah
kompak untuk selalu konsultasi.
17. Terimakasih untuk Mas “Damaki” yang selalu mengingatkan aku dan selalu
memberi nasehat, senang sekali seperti mendapat “Kakak Baru”.
18. Terimakasih untuk “Mas-masku” yang selalu mendengarkan keluh kesah ku.
Senang dapat mengenal kalian yang subhanallah.
Dari semua pihak yang telah membantu hingga selasainya penulisan skripsi ini,
yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Penulis dengan tulus dan kerendahan
hati menyampaikan terima kasih.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan jauh dari sempurna, Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang membutuhkan.
Wassalammu’alaikum wr.wb
Surakarta,
Februari 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..................................
iii
HALAMAN MOTTO....................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
v
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vi
DAFTAR ISI .................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xiii
ABSTRAKSI .................................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................
5
C. Pembatasan Masalah ..........................................................................
5
D. Tujuan Penelitian ...............................................................................
5
E. Manfaat Penelitian .............................................................................
6
F. Sistematika Penulisan .........................................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
8
A. Laporan Keuangan .............................................................................
10
B. Kinerja Keuangan ..............................................................................
11
C. Analisis Kinerja Keuangan ................................................................
12
D. Kerangka Pemikiran ..........................................................................
21
E. Penelitian Terdahulu ..........................................................................
22
ix
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
24
A. Jenis dan Sumber Data.......................................................................
24
B. Metode Pengumpulan Data ................................................................
24
C. Definisi Operasional Variabel............................................................
24
D. Alat Penelitian ...................................................................................
33
BAB IV ANALISIS DATA DAN HASIL PENELITIAN............................
41
A. Gambaran Umum...............................................................................
41
B. Program Pemberdayaan Masyarakat..................................................
47
C. Analisis dan Pembahasan ..................................................................
50
BAB V PENUTUP ........................................................................................
71
A. Simpulan ............................................................................................
71
B. Keterbatasan Penelitian ......................................................................
72
C. Saran ..................................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel III.1
Lembar Penilaian Aspek Pengelolaan Keuangan ........................
34
Tabel III.2
Lembar Penilaian Aspek Pengelolaan Pinjaman .........................
38
Tabel III.3
Lembar Nilai Kesehatan UPK .....................................................
40
Tabel III.4
Lembar Kategori Kesehatan UPK ...............................................
40
Tabel IV.1
Data Banyaknya Penduduk di Kab. Purbalingga ........................
45
Tabel IV.2
Data Lokasi dan Alokasi Dana PPK............................................
47
Tabel IV.3
Data PNPM MPd TA 2007-2010 ................................................
48
Tabel IV.4
Data PNPM MPd TA 2011..........................................................
48
Tabel IV.5
Data PNPM MPd TA 2012..........................................................
49
Tabel IV.6
Rasio Pendapatan PNPM MPd Kab. Purbalingga TA 2009-2012
50
Tabel IV.7
Rasio Biaya PNPM MPd Kab. Purbalingga TA 2009-2012 .......
53
Tabel IV.8
Rasio Laba PNPM MPd Kab. Purbalingga TA 2009-2012.........
56
Tabel IV.9
Rasio Evektivitas Pengelolaan Dana PNPM MPd Kab.
Purbalingga TA 2009-2012 .........................................................
Tabel IV.10
Rasio Risiko Pinjaman PNPM MPd Kab. Purbalingga TA 2009
-2012 ............................................................................................
Tabel IV.11
62
Rasio Alokasi Keuntungan PNPM MPd Kab. Purbalingga TA
2009-2012 ....................................................................................
Tabel IV.12
59
64
Rasio Dari Aspek Pengelolaan Pinjaman PNPM MPd
Kab.Purbalingga TA 2009-2012..................................................
xi
34
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1
Kerangka Pemikiran ....................................................................
xii
21
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Banyaknya Penduduk Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kabupaten
Purbalingga
Lampiran 2
Indikator Penilaian Kesehatan UPK PNPM MPd Kab. Purbalingga TA
2009-2012
Lampiran 3
Trend Analisis Rasio Keuangan dan Kesehatan UPK PNPM MPd Kab.
Purbalingga TA 2009-2012
Lampiran 4
Perhitungan Rasio Pendapatan
Lampiran 5
Perhitungan Rasio Biaya
Lampiran 6
Perhitungan Rasio Laba
Lampiran 7
Perhitungan Rasio Efektivitas Pengelolaan Dana
Lampiran 8
Perhitungan Rasio Risiko Pinjaman
Lampiran 9
Perhitungan Rasio Alokasi Laba
Lampiran 10 Penilaian Kinerja Keuangan Dari Aspek Pengelolaan Keuangan
Lampiran 11 Penilaian Kinerja Keuangan Dari Aspek Pengelolaan Pinjaman
Lampiran 12 Penilaian Kesehatan UPK
xiii
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk menilai dan menganalisis kinerja keuangan unit
pengelola kegiatan (UPK) program nasional pemberdayaan masyarakat (PNPM)
mandiri pedesaan di kabupaten Purbalingga. Penilaian kinerja keuangan ini dilihat dari
dua aspek, yaitu aspek pengelolaan keuangan dan aspek pengelolaan pinjaman.
Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berasal dari laporan keuangan
UPK PNPM MPd satu kabupaten yaitu kabupaten Purbalingga, berupa laporan
konsolidasi bulanan UPK dari tahun 2009 sampai tahun 2012. Data dianalisis dengan
menggunakan pendekatan analisis rasio keuangan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja keuangan UPK PNPM MPd di
kabupaten Purbalingga dilihat dari aspek pengelolaan keuangannya dari tahun 2009
hingga 2012 berkisar antara interval 85,42%-87,50% termasuk kategori kinerja yang
baik, sedangkan kinerja keuangan UPK PNPM MPd di kabupaten Purbalingga dilihat
dari aspek pengelolaan pinjaman dari tahun 2009 hingga 2012 berkisar antara interval
83,33%-91,67% termasuk kategori kinerja yang baik. Hasil penilaian kesehatan UPK
PNPM MPd di kabupaten Purbalingga dari tahun 2009 hingga 2012 besarnya lebih dari
75, termasuk kategori sehat.
Kata Kunci: UPK PNPM, Kinerja Keuangan, Rasio Keuangan.
xiv
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
MANDIRI PEDESAAN KABUPATEN PURBALINGGA
PERIODE TAHUN 2009-2012
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
NANIK IRASTINA
B200090294
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
ANALISIS KINERJA KEUANGAN UNIT PENGELOLA KEGIATAN PROGRAM
NASIONAL
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
MANDIRI
PEDESAAN
KABUPATEN PURBALINGGA PERIODE TAHUN 2009-2012
Yang disusun oleh:
NAMA
: NANIK IRASTINA
NIM
: B 200 090 294
Penandatanganan berpebdapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta, Maret 2013
Pembimbing
(Drs. Yuli Tri Cahyono, SH, MM, AK.)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE., AK., M.si.)
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan Kartosuro Telp. (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: NANIK IRASTINA
NIRM
: 09.6.106.02030.50294
Jurusan
: AKUNTANSI
Judul Skripsi : ANALISIS KINERJA KEUANGAN UNIT PENGELOLA
: KEGIATAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
: MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN KABUPATEN
: PURBALINGGA PERIODE TAHUN 2009 - 2012
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan
hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya
yang telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat
dibuktikan bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun
dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh
Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima.
Surakarta,
Februari 2013
Yang membuat pernyataan
NANIK IRASTINA
iii
MOTTO
(QS. Al-Fatihah:1)
Bagi manusia ada dua malaikat-malaikat yang selalu mengikutinya berguliran, di muka dan di
belakangnya, mereka menjaganya atas perintah Allah. Sesungguhnya Allah tidak mengubah keadaan
suatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri. Dan apabila Allah
menghendaki keburukan terhadap suatu kaum, maka tak ada yang dapat menolaknya, dan sekali-kali
tak ada pelindung bagi mereka selain Dia.
(QS. AR. RA’D:11)
Kesetiaan membuat semua menjadi mungkin, cinta membuat semuanya menjadi mudah
(Gail Devers)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati penulis mempersembahkan karya kecil ini untuk:
1.
Ibu dan Ayah (Rubiyem dan Sudiman) tercinta, hanya mereka berdualah di dunia ini
yang mencintai kekuranganku dan menerima kelebihanku dengan ikhlas. Terimakasih
atas doa, pengorbanan, dan kesetiaan kalian pada anak-anak kalian. Aku ingin
mempersembahkan yang terbaik untuk kalian.
2.
Kakakku Nuryadin, kakakku M. Wahyudi, kakakku Silma, dan kakakku Novi yang
selalu memberi dukungan dalam menggapai cita-cita ku. Aku bangga dan bersyukur
memiliki kalian semua.
3.
Guru-guru dalam kehidupanku.
4.
Semua orang yang membuat aku merasa ada di dunia.
5.
Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Kom. Moh. Hatta.
6.
Himpunan Mahasiswa Akuntansi.
7.
Almamaterku UMS.
v
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum wr.wb
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat
serta
hidayahnya yang telah dilimpahkan
sehingga
penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini. Tidak lupa sholawat dan salam kepada Rasulullah SAW
yang telah membawa dan menyampaikan ajaran islam kepada seluruh umat di muka
bumi ini.
Penyusunan skripsi dengan judul “ANALISIS KINERJA KEUANGAN UNIT
PENGELOLA KEGIATAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN KABUPATEN PURBALINGGA
PERIODE TAHUN 2009-2012” ini, merupakan tugas akhir penulis dalam
menyelesaikan program studi strata satu (S-1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Tiada suatu yang berharga dan bernilai yang dapat penulis persembahkan selain
rasa terimakasih yang tulus kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, SE., AK., M.Si., selaku Dakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si., selaku ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. M. Abdul Aris selaku sekjur Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Drs. Yuli Tri Cahyono, SH, MM, AK., selaku Dosen pembimbing yang
telah membantu, membimbing, dan memberikan arahan bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
vi
5. Bapak Eko Sugiyanto, MSi., selaku pembimbing akademik yang memberikan
bimbingan bagi penulis dalam menyelasaikan studinya.
6. Seluruh staf Pengajar dan Administrasi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Ibuku (Rubiyem), ayahku (alm.Sudiman), kakakku (Nuryadin, Wahyudi, Novi,
Silma), adikku (Novia), dan ponakanku tersayang (Nadiya, Khumaira, Upik,
Farel) yang telah memberikan doa, dukungan materiil dan moril sehingga penulis
dapat menyelesaikan pendidikan dan menulis skripsi ini.
8. Bapak dan Ibu di Internal Auditor UMS (Bp. Noer, Bp. Agus, Bp. Pujo, Ibu
Darsinah, Mbak Naim) terimakasih atas pengalaman berharga yang telah kalian
berikan, serta telah mengajari bagaimana bekerja sebagai satu team. Pengalaman
indah tersebut tak akan pernah aku lupakan.
9.
Alumnus, demisioner, dan teman-teman Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah
Komisariat Moh. Hatta FEB UMS ’09 (mas Fathur, mas Agung, mas Bagus, mas
Didik, mas Rafi, mbak Khanifah, mbak Yosi) terima kasih atas kenangan dan
bimbingannya selama ini, kalian adalah motivator bagi penulis.
10. Alumnus, DPH, dan teman-teman PH HIMATANSI 2011 (Mas Puji, Mas Fajar,
Mas Dimas, Mas Jack, Mas Aginta, Mb Diah, Mb Dita, Mb Ayu, Finta, Shofi,
Hafara) terimakasih atas segala pengertian dan dukungannya, senang dapat
berteman dengan orang-orang hebat seperti kalian
11. Teman-teman seperjuanganku sekaligus sahabatku (Septiana, Nia, Dessy, Diensa,
dan Dennis) yang dari awal hingga akhir selalu bersama. Terimaksih atas
persahabatan dan persaudaraan yang indah, insyaallah tak akan aku lupakan.
12. Teman-teman satu perjuangan angakatan 2009 (Bayu, Prima, Sholeh, Miftah,
Andi, Irwan, Yusuf, Yohana, Etisa, Retno, Ririn, Kodar). Terima kasih atas
persahabatan yang kalian berikan, beruntung dapat mengenal kalian.
vii
13. Teman-teman kelas H yang selalu bersama-sama kuliah dari awal hingga akhir
(Ndari, Olif, Ema, Didin, Obeys, Nurman, Suryana, Sheila, Shepia, Aya, Neni)
terasa lucu ketika mengenang masa-masa kuliah kita.
14. Adek-adek tingkat dari IMM, HIMATANSI, dan Mentoring (Desti, Kuncoro, Edi,
Ikhya, Siti, Nunik, Tyas, Yohana, Adha, Tina, Ais, Ical, Sandy, Cakra, Dian,
Ajeng, Intan, Fifien, Sendang, Umi, Endah, Lina, Maya, Umi S, Aska, Haqi,
Giyarto, Epy, Rahma, Tari, dll) terimakasih telah mengisi hari-hariku yang sepi
menjadi indah.
15. Temen-temen GCC (Intan, Putri, Ayu, Ulfa, Maya, dll) bersama kalian seakan
waktu menjadi lebih cepat.
16. Teman-teman satu pembimbing (Dwi N, Mb Ana, Mb Wida) terimakasih telah
kompak untuk selalu konsultasi.
17. Terimakasih untuk Mas “Damaki” yang selalu mengingatkan aku dan selalu
memberi nasehat, senang sekali seperti mendapat “Kakak Baru”.
18. Terimakasih untuk “Mas-masku” yang selalu mendengarkan keluh kesah ku.
Senang dapat mengenal kalian yang subhanallah.
Dari semua pihak yang telah membantu hingga selasainya penulisan skripsi ini,
yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Penulis dengan tulus dan kerendahan
hati menyampaikan terima kasih.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan jauh dari sempurna, Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang membutuhkan.
Wassalammu’alaikum wr.wb
Surakarta,
Februari 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..................................
iii
HALAMAN MOTTO....................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
v
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vi
DAFTAR ISI .................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xiii
ABSTRAKSI .................................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................
5
C. Pembatasan Masalah ..........................................................................
5
D. Tujuan Penelitian ...............................................................................
5
E. Manfaat Penelitian .............................................................................
6
F. Sistematika Penulisan .........................................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
8
A. Laporan Keuangan .............................................................................
10
B. Kinerja Keuangan ..............................................................................
11
C. Analisis Kinerja Keuangan ................................................................
12
D. Kerangka Pemikiran ..........................................................................
21
E. Penelitian Terdahulu ..........................................................................
22
ix
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
24
A. Jenis dan Sumber Data.......................................................................
24
B. Metode Pengumpulan Data ................................................................
24
C. Definisi Operasional Variabel............................................................
24
D. Alat Penelitian ...................................................................................
33
BAB IV ANALISIS DATA DAN HASIL PENELITIAN............................
41
A. Gambaran Umum...............................................................................
41
B. Program Pemberdayaan Masyarakat..................................................
47
C. Analisis dan Pembahasan ..................................................................
50
BAB V PENUTUP ........................................................................................
71
A. Simpulan ............................................................................................
71
B. Keterbatasan Penelitian ......................................................................
72
C. Saran ..................................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel III.1
Lembar Penilaian Aspek Pengelolaan Keuangan ........................
34
Tabel III.2
Lembar Penilaian Aspek Pengelolaan Pinjaman .........................
38
Tabel III.3
Lembar Nilai Kesehatan UPK .....................................................
40
Tabel III.4
Lembar Kategori Kesehatan UPK ...............................................
40
Tabel IV.1
Data Banyaknya Penduduk di Kab. Purbalingga ........................
45
Tabel IV.2
Data Lokasi dan Alokasi Dana PPK............................................
47
Tabel IV.3
Data PNPM MPd TA 2007-2010 ................................................
48
Tabel IV.4
Data PNPM MPd TA 2011..........................................................
48
Tabel IV.5
Data PNPM MPd TA 2012..........................................................
49
Tabel IV.6
Rasio Pendapatan PNPM MPd Kab. Purbalingga TA 2009-2012
50
Tabel IV.7
Rasio Biaya PNPM MPd Kab. Purbalingga TA 2009-2012 .......
53
Tabel IV.8
Rasio Laba PNPM MPd Kab. Purbalingga TA 2009-2012.........
56
Tabel IV.9
Rasio Evektivitas Pengelolaan Dana PNPM MPd Kab.
Purbalingga TA 2009-2012 .........................................................
Tabel IV.10
Rasio Risiko Pinjaman PNPM MPd Kab. Purbalingga TA 2009
-2012 ............................................................................................
Tabel IV.11
62
Rasio Alokasi Keuntungan PNPM MPd Kab. Purbalingga TA
2009-2012 ....................................................................................
Tabel IV.12
59
64
Rasio Dari Aspek Pengelolaan Pinjaman PNPM MPd
Kab.Purbalingga TA 2009-2012..................................................
xi
34
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1
Kerangka Pemikiran ....................................................................
xii
21
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Banyaknya Penduduk Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kabupaten
Purbalingga
Lampiran 2
Indikator Penilaian Kesehatan UPK PNPM MPd Kab. Purbalingga TA
2009-2012
Lampiran 3
Trend Analisis Rasio Keuangan dan Kesehatan UPK PNPM MPd Kab.
Purbalingga TA 2009-2012
Lampiran 4
Perhitungan Rasio Pendapatan
Lampiran 5
Perhitungan Rasio Biaya
Lampiran 6
Perhitungan Rasio Laba
Lampiran 7
Perhitungan Rasio Efektivitas Pengelolaan Dana
Lampiran 8
Perhitungan Rasio Risiko Pinjaman
Lampiran 9
Perhitungan Rasio Alokasi Laba
Lampiran 10 Penilaian Kinerja Keuangan Dari Aspek Pengelolaan Keuangan
Lampiran 11 Penilaian Kinerja Keuangan Dari Aspek Pengelolaan Pinjaman
Lampiran 12 Penilaian Kesehatan UPK
xiii
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk menilai dan menganalisis kinerja keuangan unit
pengelola kegiatan (UPK) program nasional pemberdayaan masyarakat (PNPM)
mandiri pedesaan di kabupaten Purbalingga. Penilaian kinerja keuangan ini dilihat dari
dua aspek, yaitu aspek pengelolaan keuangan dan aspek pengelolaan pinjaman.
Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berasal dari laporan keuangan
UPK PNPM MPd satu kabupaten yaitu kabupaten Purbalingga, berupa laporan
konsolidasi bulanan UPK dari tahun 2009 sampai tahun 2012. Data dianalisis dengan
menggunakan pendekatan analisis rasio keuangan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja keuangan UPK PNPM MPd di
kabupaten Purbalingga dilihat dari aspek pengelolaan keuangannya dari tahun 2009
hingga 2012 berkisar antara interval 85,42%-87,50% termasuk kategori kinerja yang
baik, sedangkan kinerja keuangan UPK PNPM MPd di kabupaten Purbalingga dilihat
dari aspek pengelolaan pinjaman dari tahun 2009 hingga 2012 berkisar antara interval
83,33%-91,67% termasuk kategori kinerja yang baik. Hasil penilaian kesehatan UPK
PNPM MPd di kabupaten Purbalingga dari tahun 2009 hingga 2012 besarnya lebih dari
75, termasuk kategori sehat.
Kata Kunci: UPK PNPM, Kinerja Keuangan, Rasio Keuangan.
xiv