Pengaruh Sistem Kearsipan Terhadap Efisiensi Kerja Pegawai Pada Subbag Kepegawaian Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Sumatera Utara

PENGARUH SISTEM KEARSIPAN TERHADAP EFISIENSI KERJA
PEGAWAI PADA SUBBAG KEPEGAWAIAN FAKULTAS
KEDOKTERAN GIGI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DISUSUN OLEH :

INDRA WAHYUNI
100921019

DEPARTEMEN ILMU ADMISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA


HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini ditujukan untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama

: Indra Wahyuni

NIM

: 100921019

Departemen

: Ilmu Administrasi Negara

Judul

: Pengaruh Sistem Kearsipan Terhadap Efisiensi Kerja Pegawai
Pada Sub Bagian Kepegawaian Fakultas Kedokteran Gigi
Universitas Sumatera Utara


Medan,
Pembimbing

Ketua Departemen

Dra. Elita Dewi.M.SP
NIP.19600704 198601 2 002

Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si
NIP. 19640110 081991 02 1 001

DEKAN FISIP USU

Prof. DR. Badaruddin,M.Si
NIP 19680525 199203 1 002

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAKSI

PENGARUH PENGELOLAAN KEARSIPAN TERHADAP EFISIENSI
KERJA PEGAWAI PADA SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN
FAKULTAS KEDOKTERAN GIGI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Nama
NIM
Fakultas
Departemen
Pembimbing

: Indra Wahyuni
: 100921019
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
: Ilmu Administrasi Negara
: Dra. Elita Dewi, MSP

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh masalah yang terdapat Pada Sub
Bagian Kepegawaian Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Sumatera Utara. yaitu
dalam kegiatan pengelolaan kearsipan belum berjalan dengan baik. Adapun
kendala yang dihadapi adalah dalam pemeliharaan arsip yaitu pegawai lupa

mengembalikan arsip yang dipinjam ketempat penyimpanannya dan tidak adanya
sanksi yang diberikan oleh pegawai yang tidak mengembalikan arsip. Hal ini
tentunya dapat menghambat pekerjaan kantor. Oleh karena itu diperlukan adanya
pengelolaan kearsipan yang baik dan teratur sehingga dapat memudahkan para
pegawai untuk menemukan kembali arsip dalam waktu yang cepat. Penataan arsip
merupakan salah satu aspek yang harus diterapkan dalam pencapaian tujuan
kantor guna menunjang peningkatan produktivitas dan efisiensi kerja kantor.
Dengan demikian komunikasi kerja pegawai akan semakin lancar, sehingga
koordinasi dan pengawasan semakin mudah.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui mengetahui bagaimana
pengaruh pengelolaan kearsipan terhadap efisiensi kerja pegawai Pada Sub Bagian
Kepegawaian Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Sumatera Utara. Metodologi
penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptip dengan analisa
kualitatif,unit analisa yang terdiri dari informan kunci yaitu Kepala Bagian Tata
Usaha ,informan utama yaitu Kepala Sub Bagian Kepegawaian dan Staf Pegawai
Sub Bagian Kepegawaian, sedangkan informan tambahan adalah Staf Pegawai
dan Staf Pengajar
Kesimpulan yang diperoleh dari penelitian ini adalah Sistem Kearsipan
dapat meningkatkan efisinsi kerja pegawai, Sub Bagian Kepegawaian Fakultas
Kedokteran Gigi Universitas Sumatera Utara telah menggunakan sistem

penyimpanan berdasarkan Sistem Pokok Masalah yang kemudian mengurutkan
berdasarkan Sistem Abjad dan Sistem Tanggal, selain itu tempat penyimpanan
arsip yang mudah dijangkau yaitu berada dalam satu ruangan dengan ruang kerja

Universitas Sumatera Utara

yang dapat memudahkan dalam proses penemuan kembali. Dengan demikian
Dimana dapat dilihat bahwa pelayanan dan fasilitas yang diberikan bagian
Kepegawaian Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Sumatera Utara dapat
dikatakan baik,walaupun perlu dimaksimalkan lagi untuk pemcapaian yang lebih
baik lagi.

Keywords : Kearsipan, Pengelolaan Kearsipan, Efisiensi Kerja.

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan, yang mana telah
melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya serta karunia-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “ PENGARUH PENGELOLAAN
KEARSIPAN TERHADAP EFISIENSI KERJA PEGAWAI PADA SUB
BAGIAN
KEPEGAWAIAN
FAKULTAS
KEDOKTERAN
GIGI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA”.
Skripsi ini, yang merupakan salah satu persyaratan untuk menyelesaikan
perkuliahan pada Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Poitik Universitas Sumatera Utara untuk mendapatkan gelar Sarjana.
Sekaligus sebagai wahana untuk melatih diri dalam penulisan ilmiah.
Skripsi ini ditulis berdasarkan riset yang dilakukan pada Fakultas
Kedokteran Gigi Universitas Sumatera Utara. Penulis mengetahui bahwa dalam
penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, hal ini terjadi karena
keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis dalam penulisan karya ilmiah.
Selama berlangsungnya penulisan skripsi ini hingga menyelesaikannya, penulis
banyak mendapat bantuan, dukungan, serta masukan dari banyak pihak. Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besranya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin,MSi. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. M.Husni Thamrin Nasution, MSi, selaku Ketua jurusan
Departemen Ilmu Administrasi Negara.
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp selaku Dosen Pembimbing, yang telah
bersedia memberikan bimbingan, arahan dalam penulisan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

4. Kepada kak Mega dan kak Dian selaku pegawai pendidikan FISIP USU
yang selalu membantu penulis dalam urusan administrasi yang
berhubungan dengan perkuliahan maupun skripsi.
5. Bapak Sukirman,SH Selaku Kepala Bagian Tata Usaha di Fakultat yang
telah yang telah banyak memberikan Izin masukan dan membantu penulis
selama melakukan penelitian.
6. Ibu Suridiazti,SH selaku Kasub.bag Kepegawaian Fakultas Kedokteran
Gigi USU yang sudah banyak memberikan masukan saran dan bantuan
selama penulis menyelesaikan tugas akhir ini.
7. Muhammad Ridwan Sitorus selaku staf pegawai Sub.bag Kepegawaian
Fakultas Kedokteran Gigi USU yang sudah banyak memberikan banyak
masukan saran dan bantuan selama penulis menyelesaikan tugas akhir ini.

8. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP
USU yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama masa
perkuliahan.
9. Penulis ucapkan terima kasih kepada sahabat terbaik penulis Maya
Rahmawati Putri atas saran dan bantuan yang diberikan selama
penyelesaian skripsi ini.
10. Sahabat terbaik penulis Kak Tami, Irma Pane, dan Maya yang telah
memberikan motivasi dan saran yang sangat membantu dalam
menyelesaikan skripsi.
11. Sahabat penulis senasib seperjuangan Hariman, Fadly, Ade Surya, Indi,
Nuel, Yuni, Regina, Siska, Rina, dan

teman-teman seperjuangan

Universitas Sumatera Utara

angkatan 2010 yang lainnya , penulis tidak akan melupakan kekompakan
diantara kita pada saat perkuliahan dan menyelesaikan skripsi.
12. Buat Seseorang


yang telah banyak memberikan dukungan dalam

penyelesaian skripsi ini.
13. Dan untuk semua pihak yang telah ikut membantu terselesaikannya
skripsi ini baik langsung maupun tidak langsung.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih belum sempurna dan
masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan dikarenakan
keterbatasan pengetahuan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran
serta kritikan yang konstruktif dan eduktif guna menyempurnakan Tugas Akhir
ini. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan para
pembaca pada umumnya.

Medan,

Mei 2012

Penulis

Indra Wahyuni


Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
ABSTRAKSI …………………………………………………………

ii

KATA PENGANTAR ………………………………………………..

iv

DAFTAR ISI …………………………………………………………

vii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang …………………………………………………

1


B. Perumusan Masalah ……………………………………………

4

C. Tujuan Penelitian ………………………………………………

4

D. Manfaat Penelitian ………………………………………………

4

E. Kerangka Teori
1. Pengertian Arsip dan Kearsipan ……………………………

5

2. Fungsi dan Tujuan Penataan Arsip …………………………

7

3. Jenis Arsip ………………………………………………….

9

4. Sistem Penyimpanan dan Klasifikasi Arsip ………………..

10

5. Ciri-Ciri Sistem Kearsipan yang Baik ……………………..

11

6. Pengelolaan Kearsipan ……………………………………..

13

7. Efisiensi Kerja
a. Pengertian Efisiensi Kerja ………………………… …..

17

b. Faktor-faktor yang mempengaruhi efisiensi kerja ……..

18

c. Sumber efisiensi ………………………………………..

19

8. Pengaruh Pengelolaan Kearsipan terhadap

Universitas Sumatera Utara

Efisiensi Kerja Pegawai ……………………………………

21

F. Defenisi Konsep ……………………………………………….

23

G. Defenisi Operasional ………………………………………. ….

24

BAB II METODOLOGI
A. Bentuk Penelitian ……………………………………………..

26

B. Lokasi Penelitian ……………………………………………..

26

C. Informan Penelitian………………………………………….

27

D. Teknik Pengumpulan Data ………………………………… …

28

E. Teknik Pengumpulan Data…………………………………..

28

F. Teknik Analisa Data ………………………………………….

29

III. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
A. Sejarah Singkat Fakultas Kedokteran Gigi USU ……………

32

B. Visi Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Sumatera
Utara ………………………………………………………..

35

C. Misi Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Sumatera
Utara ……………………………………………………….

36

D. Tujuan Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Sumatera
Utara ……………………………………………………….

37

E. Kompetensi Lulusan ………………………………………

38

F. Struktur Organisasi ……………………………………….

39

G. Job Discription ……………………………………………

41

H. Jaringan Usaha / Kegiatan ………………………………..

45

Universitas Sumatera Utara

I. Kinerja Usaha Terkini …………………………………….

46

J. Rencana Kegiatan …………………………………………

47

BAB VI PENYAJIAN DATA DAN ANALISA DATA
Sistem Kearsipan
1.

Penciptaan Arsip ……………………………………….

49

2.

Pengurusan dan Pengendalian Arsip …………………..

51

3.

Retensi Arsip …………………………………………..

56

4.

Penyusutan / Pemusnahan Arsip ………………………

61

Efisiensi Kerja Pegawai
1.

Keinginan Bekerja …………………………………..

61

2.

Kemampuan Bekerja ………………………………...

62

3.

Kemahiran Bekerja ………………………………….

63

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ………………………………………….

65

B. Saran …………………………………………………

66

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………..

68

Universitas Sumatera Utara