Kedudukan dan Fungsi Militer dalam Struktur Ketatanegaraan Indonesia Periode Kedua (1949– 1959)

2. Kedudukan dan Fungsi Militer dalam Struktur Ketatanegaraan Indonesia Periode Kedua (1949– 1959)

Pen gakuan kedaulatan RI oleh Belan da pada tahun 1949 m em bawa dua im plikasi struktural bagi TNI. Belan da tidak lagi m en jad i com m on d en om in a tor ber u p a m u su h ber sam a bagi ban gsa In d on esia, kh u su sn ya TNI. Akibat n ya ju ga t er d ap at kebu tu h an str u ktu r al u n tu k m em bu at TNI m en jad i in stitu si yan g efektif dan efisien .

Ber d asar kan p ad a Pasal 127 ayat (1) UUDS 19 50 yan g

b er b u n yi, “Pr esid en m em eg a n g k ek u a sa a n t er t in g g i a t a s An gkatan Peran g R epublik In don esia”. Kem udian dalam Pasal

12 a ya t (1) d a n (2 ) Un d a n g-Un d a n g Nom or 2 9 t a h u n 19 54 m en yat akan bah wa: ( 1) Presiden ialah Pan glim a Tertin ggi An gkatan Peran g Republik

In don esia. (2) Dalam jabatan n ya tersebut pada ayat 1 pasal in i Presiden m e m e ga n g ke ku a s a a n t e r t in ggi a t a s An gka t a n P e r a n g Republik In don esia.

43 Ulf Sun dhaussen , Politik M iliter In don esia 1945-1967: M en uju Dw i Fun gsi A BR I , (LP 3 ES, J a ka r t a , 19 9 8 ), h a l. 11.

44 Nasution dalam Ulf Sun dh aussen , Politik M iliter In don esia 1945-1967: M en u ju Dw i Fu n g si ABR I, (LP3ES, J akar t a, 19 9 8 ), h al. 11.

Akademika Konstitusi

Ked u d u kan m ilit er d it en gah p er gan t ian p em er in t ah an den gan jatuh ban gun n ya kabin et yan g terjadi pada periode in i berada di bawah m en teri pertahan an . Perdan a Men teri pertam a kali adalah Moham m ad H atta sedan gkan m en teri pertahan an - n ya Su ltan H am en gku Bu won o IX. Di d alam ten tar a sen d ir i diben tuk An gkatan Peran g Republik In don esia Serikat (APRIS).

Fu n gsi ya n g d iem b a n t en t a r a p a d a wa kt u it u a d a la h m eliputi fungsi pertahanan dan sedikit fungsi legislasi. Pe r t a m a , fun gsi pertahan an di dasarkan Un dan g-Un dan g No. 29 tahun 1954 Pasal 16 yang berbunyi, “Angkatan Perang adalah pelopor p er ta ha n a n N eg a r a d a n p ela tih k ep r a ju r ita n ba g i r a k y a t”. Nam u n d em ikian p em er in t ah yan g m em p u n yai wewen an g untuk m engatur perihal pertahanan tersebut. Hal ini dapat dilihat

d a r i P a s a l 13 u n d a n g- u n d a n g ya n g s a m a : “Pem er in t a h m enetapkan kebijaksanaan um um dalam lapangan pertahan-

a n ”. K e d u a , fu n gsi legislasi yan g d id asar kan p ad a Pasal 9 Un dan g-un dan g Nom or 8 0 tahun 1958 ten tan g Dewan Peran - can g Nasion al yan g m en yebutkan bahwa pejabat m iliter dapat m en jadi an ggota Dewan Peran can g Nasion al. Di m an a Dewan ter sebu t ber tu gas u n tu k m em per siapkan r an can gan u n d an g- u n d an g p em ban gu n an n asion al yan g ber en can a d an m en ilai p en yelen ggar aan p em ban gu n an itu . Den gan d im asu kkan n ya para pejabat m iliter ke dalam Dewan Perancang Nasional m aka sesun gguhn ya m iliter telah m em peroleh legalitas dalam fun gsi sosial-politiknya bersam a golongan fungsional lainnya. 45