RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
12
1.3. SUMBER DAYA MANUSIA SDM SKPD SEKRETARIAT DAERAH
Dalam menunjang tugas pokok dan fungsi, Sekretariat Daerah didukung oleh 150 Staf Pegawai Negeri Sipil PNS dan 41 orang Pegawai Non Pegawai Negeri Sipil Non
PNS, sebagai mana dapat digambarkan dalam tabel-tabel berikut ini:
Tabel 2.1 : Sumber Daya Manusia SDM Sekretariat Daerah Berdasarkan Golongan
No. Jenjang Pendidikan
JUMLAH PEGAWAI Orang
1. 2.
3. 4.
5. Golongan IV
Golongan III Golongan II
Golongan I Pegawai Non PNS.
19 75
53 3
41 Jumlah
191
Tabel 2.2 : Sumber Daya Manusia SDM Sekretariat Daerah Berdasarkan Tingkat Pendidikan
NO Jenjang Pendidikan JUMLAH PEGAWAI
Orang
1 2
3 4
5 6
S2 S1
DIV DIII
SLTA SLTP
13 72
6 95
5 Jumlah
191
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
13
1.4. GAMBARAN UMUM KINERJA SEKRETARIAT DAERAH
KABUPATEN PESISIR SELATAN LIMA TAHUN SEBELUMNYA
1.4.1. Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran Kebijakan dan
Program
Cara mencapai tujuan dan sasaran atau strategi merupakan rencana yang menyeluruh dan terpadu mengenai upaya
– upaya organisasi yang meliputi penetapan kebijaksanaan, program operasional, dan kegiatan atau aktifitas dengan memperhatikan
sumberdaya organisasi serta keadaan lingkungan yang dihadapi. Sejalan dengan agenda pembangunan Kabupaten Pesisir Selatan sebagaimana
yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Pesisir Selatan yaitunya :
1. Menegakkan Supremasi Hukum
2. Meningkatkan Revitalisasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
3. Meningkatkan Pembangunan Ekonomi
4. Meningkatkan Pembangunan Keagamaan
5. Meningkatkan Pembangunan Sosial Budaya
6. Meningkatkan Pembangunan Sarana dan Prasarana Daerah.
Maka Sekretariat Daerah sebagai bagian dari Pemerintahan Daerah memegang peranan penting untuk keberhasilan pelaksanaan agenda dimaksud. Untuk pencapaian
tujuan dan sasaran sebagaimana yang telah diagendakan, Sekretariat Daerah merealisasikannya dalam bentuk program dan kegiatan.
1.4.2. Program Pelaksanaan Agenda Pembangunan Kabupaten Pesisir Selatan
Tahun 2006 – 2010 pada Sekretariat Daerah.
1. Agenda I : Penegakan Supremasi Hukum
Untuk mencapai sasaran penegakan supremasi hukum tahun 2006 –
2010, melalui bagian Hukum pada Sekretariat Daerah, telah dilaksanakan program dan kegiatan dalam menunjang pelaksanaan peraturan hukum dan
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
14
perundang-undangan secara konsisten untuk mencapai kesejahteraan rakyat.
Program – program yang ditetapkan untuk mencapai tujuan dan
sasaran adalah sebagai berikut: a.
Penataan Peraturan Perundang-undangan 26 b.
Advokasi Pemerintahan Daerah 46 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan dilaksanakan
dengan menerbitkan Peraturan Daerah, Peraturan Bupati, dan Keputusan Bupati. Pelaksanaan Program Advokasi Pemerintahan Daerah dengan
melaksanakan Sosialisasi Hukum dan Perundang-undangan, dan pemberian bantuan hukum dalam menunjang pelaksanaan Pemerintahan di Kabupaten
Pesisir Selatan.
Tabel 2.3 : Produk Hukum yang telah dihasilkan s.d tahun 2010
No. Jenis Produk Hukum Tahun
2005 2006 2007 2008 2009 2010
1. Peraturan Daerah
383 393
407 417
472 489
2. Peraturan Bupati
232 256
330 399
446 485
3. Keputusan Bupati
304 810
1180 1726 2243
2. Agenda II : Meningkatkan Revitalisasi Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah. Pemerintahan yang baik adalah pemerintahan yang dijalankan oleh
aparatur yang baik. Peningkatan kualitas aparatur dan sturtur organisasi yang efektif dan efisien menjadi prioritas dalam merevitalisasi
penyelenggaraan pemerintahan. Untuk menunjang peningkatan kompetensi aparatur dan struktur organisasi yang baik dilaksanakan program-program
sebagai berikut : a.
Pelayanan Administrasi Perkantoran 01 b.
Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 02
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
15
c. Peningkatan Disiplin Aparatur 03
d. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 05
e. Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala DaerahWakil KDH 16
f. Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan KDH 20 g.
Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan 22
h. Penataan kelembagaan dan Ketatalaksanaan Pemda 28
i. Pemantapan Otonomi Daerah 32
j. Dokumentasi Kegiatan Pemerintah Daerah 30
k. Pengembangan Komunikasi, Informasi, dan Media Masa 31
l. Pengembangan Teknologi Informasi 53
m. Peningkatan Sistem Pengawasan dan Pengendalian Kebijakan Kepala
Daerah 58 Program pelayanan Administrasi Perkantoran 01, Program
Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 02, Program Peningkatan Disiplin Aparatur 03, Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 05,
Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala DaerahWakil Kepala Daerah 16, Program Dokumentasi Kegiatan Pemerintah Daerah 30, Program
Pengembangan Komunikasi, Informasi, dan Media Masa 31, dan Program Pengembangan Teknologi Informasi 53, mengakomodir
ketersediaan sumberdaya dalam rangka menunjang aktivitas aparatur dalam menjalankan tugas dan fungsinya dalam penyelenggaraan pemerintahan
daerah. Untuk mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik Good
governance dibutuhkan Aparatur Pemerintah yang baik Good Government. Hal ini dilaksanakan dengan mengoptimalkan program-
program yang menjadi pedoman, sekaligus pengawasan terhadap kerja dan kinerja Aparatur, mulai dari tingkat kabupaten sampai dengan tingkat
nagari. Pedoman dan Pengawasan ini dilaksanakan melalui Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan
Kebijakan KDH 20, Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
16
Sistem dan Prosedur Pengawasan 22, Program Pemantapan Otonomi Daerah 32, dan Program Peningkatan Sistem Pengawasan dan
Pengendalian Kebijakan Kepala Daerah 58. Melalui Program Penataan kelembagaan dan Ketatalaksanaan Pemda
28, Bagian Organisasi pada Sekretariat Daerah telah memfasilitasi restrukturisasi SOTK Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan
mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007, dengan disyahkannya Peraturan Daerah tentang Pembentukan Organisasi dan Tata
Kerja, yaitu Perda No. 10 s.d Perda No. 16 Tahun 2010. Perubahan SOTK juga dijabarkan kedalam uraian tugas yang
ditetapkan dengan diterbitkannya Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan No. 31 s.d 37 tentang Rincian Uraian Tugas.
3. Agenda III : Meningkatkan Pembangunan Ekonomi
Kontribusi Sekretariat Daerah dalam menunjang pembangunan ekonomi di Kabupaten Pesisir Selatan adalah dengan mengoptimalkan
pengelolaan keuangan daerah yang ada dilingkup Sekretariat Daerah dan Nagaridesa, serta memfasilitasi pengelolaan dan pemanfaatan lingkungan
sebagai penunjang perekonomian masyarakat. Adapun program yang dilaksanakan untuk mencapai tujuan ini adalah :
a. Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 17.
b. Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa 19
c. Peningkatan dan Akses Informasi Sumberdaya Lingkungan 44
Melalui Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 17, dan Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan
Keuangan Desa 19 terlaksana kegiatan-kegiatan untuk mengoptimalisasi laporan keuangan yang akuntabel sesuai dengan aturan perundang-
undangan yang berlaku. Program Peningkatan dan Akses Informasi Sumberdaya Lingkungan
44, memberikan informasi tentang potensi sumberdaya alam dan kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Pesisir Selatan.
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
17
4. Agenda IV : Meningkatkan Pembangunan Keagamaan.
Dalam rangka peningkatan pembangunan dibidang keagamaan, Sekretariat
Daerah melaksanakan
program-program peningkatan
keagamaan bagi aparatur dan masyarakat melalui : a.
Pendidikan Non Formal 30 b.
Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 31 c.
Peningkatan Imtaq bagi Pegawai 57 Fasilitasi terhadap lembaga pendidikan non formal keagamaan 30
seperti Pondok Alqu r’an, Lembaga Didikan Subuh dan pemberian pelatihan
kepada Da’i dilaksanakan untuk meningkatkan nilai-nilai keagamaan dikalangan masyarakat khususnya anak-anak usia sekolah.
Tabel 2.4 : Pelaksanaan SosialisasiPelatihan Pada Guru TPATPSA Tahun 2005 sd 2010.
No. Kecamatan
Jumlah Guru
Tahun Sisa
2005 2006
2007 2008
2009 2010
1. Koto IX Tarusan
143 5
10 15
20 25
30 113
2. Bayang
225 5
10 15
20 25
30 195
3. Bayu
98 5
10 15
20 25
30 68
4. IV Jurai
246 5
10 15
20 25
30 216
5. Batang Kapas
149 5
10 15
20 25
30 119
6. Sutera
221 5
10 15
20 25
30 191
7. Lengayang
341 5
10 15
20 25
30 311
8. Ranah Pesisir
193 5
10 15
20 25
30 163
9. Linggo S. Baganti
139 5
10 15
20 25
30 109
10. Pancung Soal
149 5
10 15
20 25
30 119
11. Basa. AB. Tapan
149 5
10 15
20 25
30 119
12. Lunang Sialut
173 5
10 15
20 25
30 143
Jumlah 2.226
60 120
180 240
300 360 1.866
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
18
Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Soasial 31 dan Program Peningkatan Imtaq bagi Pegawai 57 ditujukan untuk
me nsukseskan penyelenggaraan Musabaqah Tilawatil Qur’an MTQ, bagik
tingkat kabupaten maupun tingkat Propinsi Sumbar. Disamping itu juga penyelenggaraan Safari Jum’at dan Safari Ramadhan secara
berkesinambungan sebagai salah satu cara mendekatkan pemerintah dengan masyarakat sekaligus penjaringan aspirasi masyarakat, baik dalam bidang
keagamaan maupun dalam bidang pemerintahan pada umumnya.
5. Agenda V : Meningkatkan Pembangunan Sosial Budaya
Pembangunan Sosial Budaya diakomodir oleh Sekretariat Daerah dalam beberapa Program, yaitu :
a. Pelayanan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 29
b. Pendidikan Politik Masyarakat 48
c. Pemeliharaan Kantribmas dan Pencegahan Tindak Kriminal 50
d. Program Pengembangan Nilai Budaya 60
e. Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga 61
6. Agenda VI : Meningkatkan Pembangunan Sarana dan Prasarana Daerah.
Dalam rangka menyediakan tanah untuk pembangunan sarana dan prasarana daerah, Sekretariat Daerah melalui Bagian Tata Pemerintahan
melaksanakan Program Penataan Penguasaan, Pemilikan dan Pemanfaatan Tanah Pemda 35
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
19
1.5. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN, SASARAN,
DAN STRATEGI RPJMD
TUJUAN, SASARAN DAN STRATEGI INDIKATOR KENERJA
Tujuan : 1. Meningkatkan kualitas pelayanan publik.
2. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang
bebas KKN, transparan, profesional dan akuntabel.
Sasaran.
1. Meningkatnya pelayanan dan pembinaan
Pemerintah Daerah ; 2.
Meningkatkannya pelayanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik;
3. Meningkatnya pemanfaatan teknologi informasi
untuk pelayanan; 4.
Meningkatnya opini BPK terhadap laporan keuangan ;
5. Meningkatnya Kompetensi Aparatur;
6. Meningkatnya tertib administrasi;
7. Meningkatnya penataan dan pembinaan hukum
daerah ; dan 8.
Meningkatnya koordinasi dan sinergi pelaksanaan pembangunan.
Strategi.
1. Meningkatkan pelayanan dan pembinaan
Pemerintah Daerah; 2.
Mengembangkan pelayanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik;
3. Mengembangkan pelayanan publik secara
elektronik; 4.
meningkatkan efisiensi anggaran dan pengelolaan aset daerah;
Terlaksanya Pelayanan Administrasi Perkantoran
Terlaksananya pendistribusian surat dinas dan penyediaan materai
Terlaksananya penyediaan jasa komunikasi, SDA dan Listrik Terlaksananya jasa peralatan dan perlengkapan kantor
Terlaksananya jasa administrasi keuangan Terlaksananya kebersihan kantor
Terlaksananya perbaikan peralatan kerja Terlaksananya pengadaan ATK
Terlaksananya barang cetakan dan pengadaan Terlaksananya pengadaan komponen listrik
Terlaksananya peralatan dan perlengkapan kantor Terlaksananya penyediaan makan minum
Terlaksananya rapat koordinasi dan konsultasi ke luar Daerah
Terlaksananya Penyediaan Jasa Tenaga Kerja Non PNS Terlaksananya Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah
Terlaksananya penyediaan komponen instalasi listrik penerangan
Tersedianya peralatan rumah tangga KDH Terlaksananya makan dan minum KDH
Terlaksananya rapat - rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah KDH
Terlaksananya Administrasi kepegawaian Tersedianya peningkatan sarana dan prasarana
Kantor
Tersedianya Kendaraan Roda 4 empat untuk KDH Tersedianya Peralatan Rumah JabatanDinas
Terlaksananya Penyediaan Peralatan GedungKantor Tersedianya Mobeleur Kantor
Terlaksananya pemeliharaan rumah dinas Sekda Terlaksananya pemeliharaan gedung kantor Bupati
Terlaksananya rehab sedangberat kendaraan dinas Operasional
Terpeliharanya mebeleur Kantor
Terlaksananya Rehab kendaraan dinas operasional
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
20
5. Meningkatkan kemampuan aparatur sesuai
bidangnya; 6.
Meningkatkan penataan dan pembinaan hukum Daerah;
7. Meningkatkan pelayanan masyarakat;
8. Meningkatkan disiplin aparatur; dan
9. Meningkatkan akurasi data pembangunan.
Terlaksananya penyediaan peralatan rumahtangga KDH Terpeliharanya rumah jabatan KDH dan wakil KDH
Terlaksananya pemeliharaan kendaraan dinas operasional KDH
Terlaksananya Pemeliharaan RutinBerkala Perlengkapan Rumah
– Jabatan Dinas KDH Terlaksananya Pemeliharaan Peralatan di rumah Jabatan
KDH Tersedianya Alat Listrik Penerangan Lampu Jalan
Terlaksananya monev tagihan rekening listrik beban Pemerintah daerah
Tersedianya Kendaraan Roda 2 dua untuk Sekretariat Daerah
Tersedianya Genset pada Kantor Bupati Terlaksananya Renovasi GOR Zaini Zein
Terlaksananya Renovasi Mess H.Ilyas Yacub Terlaksananya Pembangunan Parkir Roda 2 dua
Terlaksananya Pembangunan Ruang untuk Genset. Terlaksananya Pembangunan dan Penerangan Jalan
Umum Labuhan Tanjak Terlaksananya Pembangunan dan Penerangan Jalan
Umum Pasar Labuhan
Terlaksananya disiplin Aparatur Tersedianya pakaian dinas beserta perlengkapan untuk
KDH dan Wakil KDH
Terlaksananya Pelatihan anggota paskibraka
Peningkatan Sumber Daya Manusia
Meningkatnya Kapasitas SDM Aparatur
Peningkatan Pelayanan kedinasan Kepala Daerah dan Wkl.Kepala Daerah
Terfasilitasinya Penerimaan Kunjungan Pejabat dengan baik.
Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Terlaksananya pengobatan dan Cek Up KDH dan Wakil KDH
Meningkat dan Berkembangnya Pengelolaan Keuangan Daerah
Tersedianya Laporan Aset Sekretariat Daerah Tersedianya pedoman penyusunan prosedur pelaksanaan
APBD Tersedianya Harga Satuan Pokok Kegiatan DinasInstansi dan
stakeholder
Meningkatnya Sistem Pengawasan Internal dan
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
21
Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
Tersedianya data tentang pelaksanaan programkegiatan Terkendalinya pelaksanaan program berdasarkan schedule
Terlaksananya Verifikasi Kerugian NegaraDaerah
Tertatanya Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
Terlaksananya Laporan Keuangan tepat waktu Terlaksananya pembinaan dan pengawasan jasa konstruksi
dengan baik dan sesuai dengan aturan. Tersedianya perangkat dan Jaringan untuk layanan
pengadaan BarangJasa secara elektronik dan terlaksana proses pengadaan Barang
Jasa yang bersih KKN
Tertatanya Peraturan Perundang-undangan
Tersedianya produk Hukum Daerah Tersedianya Buku Lembaran Daerah Kabupaten Pesisir
Selatan Terlaksananya sosialisasi peraturan Perundang-undangan
Tersedianya Buku-buku Peraturan Perundang-undangan
Tertatanya fasilitasi pemekaran kabupaten
Terfasilitasinya pemekaran kabupaten.
Tertatanya Kelembagaan dan Ketatalaksanaan Terlaksananya Monev dan pelaporan K-PER terhadap 2
Bank dan 1 BPR
Terlaksananya Evaluasi Kinerja SKPD Tersedianya Buku Saku Kepegawaian
Terlaksananya Pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial
Terlaksananya Monev RASKIN terhadap masyarakat miskin Terlaksananya pengawasan pupuk bersubsidi terhadap
masyarakat petani. Terlaksananya Monev dan pelaporan BBM Bersubsidi
Terlaksananya Pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial
Terwujudnya silaturahmi Pemda dengan masyarakat Terselenggaranya MTQ tingkat Kabupaten Pesisir Selatan
Terfasilitasi Kegiatan Jemaah Haji Pesisir Selatan Terkelolanya BAZ Kabupaten Pesisir Selatan
Terlaksananya Pemantapan Otonomi Daerah
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
22
Terlaksananya Rapat Koordinasi SKPD dan pemerintah kab.kota sesumbar
Tersusunnya Buku LPPD tahun 2010. Terlaksananya Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah Terselenggaranya Pemekaran Kecamatan
Terlaksananya kompetensi Camat
Tersedianya Penataan penguasaan, pemilikan, dan pemanfaatan tanah PEMDA
Tersedianya tanah dan dokumen kepemilikan yang sah untuk pembangunan
Sertifikasi tanah bangunan SD dalam kec. Sutera Terselesaikannya masalah pertanahan
Terlaksananya Kerjasama informasi dengan mass Media
Tersedianya Informasi Pembangunan Daerah kepada Masyarakat
Tersedianya Dokumentasi Kegiatan Pemda dalam bentuk foto dan CD
Terpeliharanya Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
Terciptanya Stabilitas Daerah Terwujudnya kewaspadaan dini masyarakat
Terlaksananya Advokasi Pemerintah Daerah
Tercapainya penyelesaian sengketa hukum Terlaksananya koordinasi ,konsultasi dan pertimbangan
hukum
Terlaksananya Pengembangan Teknologi Informasi Terlaksananya Pengadaan, dan terpeliharanya peralatan
komunikasi Pemda Terlaksananya Peningkatan imtaq bagi pegawai
Terlaksananya pengajian dan pencerahan agama bagi PNS
Terlaksananya Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga
Terlaksananya Olah Raga Senam Kesegaran Jasmani bagi PNS Aparatur Pemda
Terlaksananya peningkatan pondok alquran
Terlaksananya Sertifikasi Guru TPATPSA Terlaksananya monev keberadaan OrmasLSM
RENSTRA Sekretariat Daerah Kab.Pesisir Selatan 2010-2015
23
Terlaksananya tertib administrasi bantuan keuangan kepada partai
Tersosialisasi kegiatan RANHAM di Pesisir Selatan
BAB III ISU STRATEGIS
3.1. Kondisi Organisasi dan Aparatur.