11 `
BAB II GAMBARAN UMUM DINAS PENDAPATAN DAERAH
KABUPATEN LANGKAT
A. SEJARAH SINGKAT DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN LANGKAT.
Berdasarkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri No.0617200SJ Tanggal 21 Maret 2000, Perihal Penataan Perangkat Daerah, dipandang perlu melakukan
Penataan Kelembagaan, Perangkat Daerah berdasarkan analisa kebutuhan organisasi. Untuk memenuhi maksud tersebut diatas maka dipandang perlu pengintegrasian
antara Dinas Pendapatan Daerah Tk. II Kabupaten Langkat dengan Dinas Pasar Daerah Tk. II Kabupaten Langkat menjadi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten
Langkat. Untuk membentuk organisasi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan Daerah maka ditetapkan dengan Peraturan Daerah yakni No. 30 Tahun 2000. Berdasarkan
Perda Peraturan Daerah tersebut maka terbentuklah Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat.
B. STRUKTUR ORGANISASI DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN LANGKAT.
Dinas Pendapatan Daerah adalah Unsur Pelaksanaan Pemerintah Daerah
Universitas Sumatera Utara
Kabupaten Langkat dibidang Pendapatan Daerah. Dinas Pendapatan Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Daerah yakni Bupati. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Langkat Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pembentukan organisasi perangkat Daerah Kabupaten
Langkat. Dinas Pendapatan dipimpin oleh seorang Kepala Dinas Eselon II b membawahi 1 Sekretariat, 3 Kepala Bidang, 9 Kepala Seksi dan 2 Kepala Sub Bagian
dan 23 Unit Pelaksana Teknis Dinas UPTD Pendapatan : 1.
Sekretariat membawahi : a.
Sub Bagian Umum b.
Sub Bagian Keuangan 2.
Kepala Bidang Pendataan dan Penetapan membawahi : a.
Seksi Pendataan b.
Seksi Perhitungan c.
Seksi Penetapan 3.
Kepala Bidang Penagihan membawahi : a.
Seksi Penagihan Pajak b.
Seksi Penagihan Retribusi c.
Seksi Penerimaan Dana Perimbangan
Universitas Sumatera Utara
4. Kepala Bidang Perencanaan, Pengendalian dan Pelaporan membawahi :
a. Seksi Perencanaan
b. Seksi Pengendalian Operasional
c. Seksi Pembukuan dan Pelaporan
Disamping Jabatan Struktural diatas dalam usaha untuk Unit Pelaksana Teknis Dinas UPTD Pendapatan di 23 Kecamatan yang ada di Kabupaten Langkat.
SUMBER DAYA MANUSIA
Jumlah SDM per 31 Desember 2009 untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat adalah sebanyak 159
orang.
Tabel 2.1 Jumlah Personil Pegawai Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat
No Uraian
Jumlah Orang 1
Jumlah SDM per 31 Desember 2008
167
2 Mutasi Selama Tahun 2009 :
Pensiun 6
Mutasi Masuk 2
Mutasi Keluar 1
Meninggal 3
3 Jumlah SDM 31 Desember 2009
159 Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat Tahun 2010
Universitas Sumatera Utara
Tabel 2.2 Pegawai Dinas Pendapatan Kabuapten Langkat
Berdasarkan Jenjang Jabatan Peran No
Uraian Jumlah Orang
1 Pejabat Struktural
- Eselon II
1 -
Eselon III 4
- Eselon IV
34
2 Pejabat Fungsional
-
3 Staff
120
Jumlah
159 Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat Tahun 2010
Tabel 2.3 Komposisi SDM berdasarkan Strata Pendidikan
No Uraian
Jumlah Orang
1 S-3
- 2
S-2 2
3 S-1
28 4
Diploma II dan Diploma III 6
5 SLTA
116 6
SMA 5
7 SD
2
Jumlah 159
Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat Tahun 2010
Tabel 2.4 Komposisi SDM berdasarkan Golongan
1 Golongan IV
5 2
Golongan III 61
3 Golongan II
85 4
Golongan I 8
5 Tenaga Honorer
9
Jumlah 168
Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat Tahun 2010
Universitas Sumatera Utara
C. URAIAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Langkat Nomor 23 Tahun 2007
tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Langkat. Dinas Pendapatan Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan Pemerintahan
Daerah dibidang Pendapatan Daerah serta tugas-tugas lain yang diserahkan oleh Bupati. Peraturan Bupati Langkat Nomor 40 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas dan
Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat. Untuk menyelenggarakan tugas pokoknya, Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Langkat mempunyai Fungsi sebagai berikut : a.
Melakukan perumusan kebijaksanaan teknis, pemberian bimbingan dan pembinaan, koordinasi teknis dibidang pendaptan daerah dan tugas-tugas lain
yang diserahkan oleh Bupati sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
b. Melakukan tugas perencanaan dan pengendalian operasional dibidang
pendataan, penetapan, penagihan dan pembukuan pelaporan penerimaan atas pajak, retribusi dan pendapatan daerah lainnya.
c. Membantu melakukan pendataan objek dan subjek PBB yang dilaksanakan oleh
Jajaran Direktur Jendral Pajak dalam hal menyampaikan dan menerima kembali surat pemberitahuan
objek pajak SPOP.
d.
Membantu menyampaikan SPT, SKP, STP, SPPT, DHKP PBB dan sarana Administrasi PBB yang diterbitkan oleh Jajaran Dirjen Pajak serta
Universitas Sumatera Utara
mengkoordinir Penagihan PBB yang dilimpahkan Menteri Keuangan kepada Daerah.
e. Melaksanakan penyuluhan mengenai pajak, retribusi daerah dan pendapatan
daerah lainnya. f.
Mengkoordinir Pendapatan Asli Daerah PAD yang dikelola oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD lainnya.
g. Menerima, menghimpun, menyetorkan seluruh Pendapatan Asli Daerah PAD
ke kas daerah. h.
Melaporkan seluruh Pendapatan Daerah setiap bulannya kepada Bupati. i.
Melakukan tugas kesekretariatan dan penatausahaan keuangan SKPD Dinas Pendapatan Daerah.
j. Menyiapkan Rencana Strategis, menyusun Rencana Kerja dan Laporan Kinerja
Dinas Pendapatan Daerah.
Tugas pokok Kepala Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat mempunyai adalah Sebagai Berikut :
Kepala Dinas Pendapatan Daerah mempunyai tugas Memimpin,
mengkoordinasikan, mengendalikan kegiatan dibidang Pendapatan Daerah serta tugas pembantu yang ditetapkan oleh Bupati.
Universitas Sumatera Utara
Tugas Pokok Sekretaris di Dinas Pendapatan mempunyai Sebagai berikut :
Sekretaris mempunyai tugas Melaksanakan Pelayanan administratif, menghimpun laporan dari bidang-bidang, melaksanakan kegiatan urusan umum,
penatausahaan keuangan, pengelolaan benda berharga, urusan kepegawaian Dinas
Pendapatan Daerah. Fungsi :
a. Melakukan tugas umum, perawatan dan perlengkapan.
b. Melakukan tugas kepegawaian .
c. Melakukan Pembinaan Organisasi dan Tata Laksana.
d. Mengumpulkan bahan-bahan dalam penyusunan Laporan kinerja Dinas
Pendapatan Daerah. e.
Memberikan sarana dan pertimbangan kepada kepala dinas tentang langkah- langkah yang perlu diambil dalam bidang umum dan kepegawaian.
Tugas Pokok Kepala Sub Bagian Umum adalah Sebagai Berikut :
Melaksanakan urusan Surat Menyurat, Kearsipan, Rumah Tangga, Pembayaran gaji Pegawai, Perjalanan Dinas, Pemeliharaan Perlengkapan dan Urusan
Keuangan.
Fungsi :
a. Melaksanakan urusan umum, perawatan dan perlengkapan.
b. Melaksanakan urusan kepegawaian.
Universitas Sumatera Utara
c. Melaksanakan urusan keuangan.
d. Menyiapkan Renstra, Renja dan Lakip Dinas Pendapatan Daerah.
Tugas Pokok Kepala Sub Bagian Keuangan adalah Sebagai Berikut :
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas melaksanakan Penataanusahaan keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD.
Fungsi :
a. Meneliti kelengkapan SPP-LS pengadaan barang dan jasa.
b. Melakukan verifikasi Surat Permintaan Pembayaran SPP dan menyiapkan
SPM. c.
Melakukan verifikasi harian atas penerimaan. d.
Melaksanakan akuntansi SKPD. e.
Menyiapkan laporan keuangan SKPD
Tugas Pokok Bidang Pendataan dan Penetapan adalah Sebagai Berikut :
Bidang Pendataan dan penetapan mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pendaftaran, pendataan objek dan subjek pajak dan distribusi, perhitungan dan
penetapan pajak daerah dan retribusi daerah. Fungsi :
a. Melakukan pendaftaran dan pendataan wajib pajak dan wajib retribusi dalam
upaya peningkatan pendapatan daerah.
Universitas Sumatera Utara
b. Melaksanakan perhitungan dan penetapan jumlah Pajak dan Retribusi Daerah
dan mendistribusikan serta menatausahakannya.
c. Memberikan saran dan pertimbangan kepada kepala dinas tentang langkah-
langkah yang perlu diambil dalam bidang pendataan dan penetapan.
d. Menyiapkan bahan untuk penyusunan Renstra, Renja dan Lakip Dinas
Pendapatan Daerah.
Tugas Pokok Kepala Seksi Pendataan adalah sebagai berikut :
Seksi Pendataan mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pendaftaran dan pendataan wajib pajak Retribusi Daerah serta pendataan objek Pajak Daerah atau
Retribusi Daerah. Fungsi :
a. Melakukan pendaftaran Wajib Pajak Daerah dan Retribusi Daerah melalui
formulir pendaftaran serta menghimpun dan mengelola data objek dan subjek Wajib Pajak Daerah dan Retribusi Daerah melalui formulir Surat
Pemberitahuan SPT serta pemeriksaan lokasi lapangan atas tembusan Surat Dinas dari instansi lain.
b. Menyusun dan memelihara daftar induk Wajib Pajak dan Wajib Retribusi
Daerah. c.
Menerbitkan Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah NPWPD dan Nomor Pokok Wajib Retribusi Daerah NPWRD.
Universitas Sumatera Utara
Tugas pokok Kepala Seksi Penetapan adalah Sebagai Berikut :
Seksi Penetapan mempunyai tugas Melaksanakan penerbitan ketetapan pajak dan retribusi daerah serta mendistribusikannya kepada WP dan WR atau Satuan Kerja
Perangkat Daerah Pengelola.
Fungsi :
a. Menerbitkan surat ketetapan pajak dan retribusi daerah.
b. Mendistribusikan surat ketetapan pajak dan retribusi daerah.
c. Menyiapkan dan memelihara daftar himpunan ketetapan pajak dan retribusi
daerah.
d. Menyiapkan laporan perkembangan penerbitan Surat Ketetapan Pajak Daerah
SKPD dan Surat Ketetapan Retribusi Daerah SKRD setiap bulannya.
Tugas Pokok Bidang Penagihan adalah Sebagai Berikut :
Bidang Penagihan mempunyai tugas melaksanakan Penagihan Pajak dan Retribusi Daerah serta melakukan koordinasi dan konsultasi tentang pendapatan
daerah yang berasal dari dana perimbangan serta lain-lain pendapatan daerah yang sah.
Fungsi :
a. Melakukan kegiatan Penagihan Pajak dan Retribusi Daerah sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Universitas Sumatera Utara
b. Melakukan Pelayanan keberatan dan permohonan banding sesuai dengan
batas kewenangan. c.
Mengumpulkan dan mengolah data sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah lainnya, diluar Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
d. Membantu menyalurkan SPPT PBB, DHKP PBB yang diterbitkan oleh
Direktorat Jenderal Pajak dan Retribusi Daerah. e.
Menyiapkan bahan untuk penyusunan Renstra, Renja dan Lakip Dinas Pendapatan Daerah.
Tugas Pokok Kepala Seksi Penagihan Retribusi adalah Sebagai Berikut :
Melaksanakan Penagihan Retribusi Daerah yang melampaui batas waktu, jatuh tempo, melayani keberatan dan permohonan banding.
Fungsi :
a. Melakukan kegiatan Penagihan Retribusi Daerah sesuai dengan ketentuan
yang berlaku. b.
Melakukan Pelayanaan Keberatan dan Banding sesuai dengan batas kewenangannya.
c. Melakukan pencatatan dalam Buku Kendali terhadap semua jenis pungutan
yang telah diterbitkan Surat Ketetapan Retribusi Daerah SKRP.
Universitas Sumatera Utara
Tugas Pokok Kepala Seksi Penagihan Pajak adalah Sebagai Berikut : Melaksanakan Penagihan Pajak Daerah yang melampaui batas waktu, jatuh
tempo, melayani keberatan dan permohonan banding.
Fungsi :
a. Melakukan kegiatan Penagihan Pajak Daerah sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
b. Melakukan Pelayanaan Keberatan dan Banding sesuai dengan batas
kewenangannya.
c. Melakukan pencatatan dalam Buku Kendali terhadap semua jenis pungutan
yang telah diterbitkan Surat Ketetapan Pajak Daerah SKPD.
Tugas Pokok Kepala Seksi Penerimaan Dana Perimbangan adalah Sebagai Berikut :
Seksi Penerimaan Dana Perimbangan mempunyai tugas melaksanakan
pengelolaan penerimaan yang bersumber dari dana perimbangan.
Fungsi :
a. Melaksanakan koordinasi dan konsultasi serta menatausahakan penerimaan
yang bersumber dari Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum DAU dan Dana Alokasi Khusus DAK serta lain-lain Pendapatan Daerah yang sah.
b. Membantu menyalurkan SPPT PBB, DHKP PBB yang diterbitkan oleh
Direktorat Jenderal Pajak kepada Wajib Pajak.
Universitas Sumatera Utara
c. Menatausahakan jumlah ketetapan PBB berdasarkan Surat Pemberitahuan
Pajak Terhutang SPPT dan Daftar Himpunan Ketetapan Pajak DHKP PBB.
d. Membantu melaksanakan penagihan aktif PBB.
Tugas Pokok Bidang Perencanaan, Pengendalian dan Pelaporan adalah Sebagai Berikut :
Bidang Perencanaan, Pengendalian dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan Perencanaan, Pengendalian, Pembinaan, Teknis Pemungutan, dan
Penggalian Peningkatan Pendapatan Daerah serta Pelaporan mengenai Realisasi Penerimaan Asli Daerah PAD serta Penerimaan Daerah lainnya.
Fungsi :
a. Melakukan Perencanaan, pembinaan teknis pemungutan, pemantaun, evaluasi
terhadap pendapatan asli daerah dan pendapatan daerah lainnya yang sah. b.
Melaksanakan pembinaan teknis operasional kepada setiap unit kerja daerah yang melaksanakan pemungutan pajak daerah, retribusi daerah, dan
pendapatan asli daerah serta pendapatan daerah lainnya yang sah. c.
Menyiapkan laporan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah PAD dan pendapatan daerah lainnya yang sah.
Universitas Sumatera Utara
d. Memberikan saran dan pertimbangan kepada kepala dinas tentang langkah-
langkah yang perlu diambil dalam bidang perencanaan, pengendalian, dan pelaporan.
e. Menyiapkan bahan untuk penyusunan Renstra, Renja dan Lakip Dinas
Pendapatan Daerah.
Tugas Pokok Kepala Seksi Perencanaan adalah Sebagai Berikut :
Seksi Perencanaan mempunyai tugas menyusun rencana pendapatan daerah, rencana intensifikasi pungutan pendapatan daerah dan merumuskan naskah rencana
peraturan daerah dan keputusan kepala daerah tentang pajak dan retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya yang sah.
Fungsi :
a. Melakukan Perencanaan terhadap penerimaan pajak dan retribusi daerah, serta
pendapatan daerah lainnya yang sah.
b. Melaksanakan koordinasi dengan instansi vertical dan dinas lainnya tentang
penerimaan asli daerah PAD. c.
Menyusun target penerimaan pendapatan asli daerah PAD dan pendapatan daerah lainnya yang sah.
Universitas Sumatera Utara
Tugas Pokok Kepala Seksi Pengendalian Operasional adalah Sebagai Berikut :
Melaksanakan tugas memantau, evaluasi pelaksanaan teknis pemungutan pajak dan retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya yang sah.
Fungsi :
a. Melakukan Pembinaan teknis pemungutan, pemantauan, evaluasi terhadap
pungutan pajak dan retribusi daerah serta pungutan pendapatan asli daerah lainnya yang sah.
b. Melaksanakan pembinaan teknis operasional pungutan pendapatan asli daerah
PAD dan pendapatan daerah lainnya yang sah. c.
Melaksanakan bimbingan dan petunjuk kepada setiap unit kerja yang mengelola pungutan pendapatan asli daerah PAD dan pendapatan daerah
lainnya yang sah.
Tugas Pokok Kepala Seksi Pembukuan dan Pelaporan adalah Sebagai Berikut :
Mempunyai tugas melaksanakan pembukuan, pencatatan mengenai penetapan dan penerimaan dari pungutan dan pembayaran dan penyetoran pendapatan daerah
serta menyiapkan laporan mengenai realisasi penerimaan dan tunggakan pendapatan daerah.
Universitas Sumatera Utara
Fungsi :
a. Melaksanakan pencatatan mengenai penetapan dan penerimaan pajak dan
retribusi daerah kedalam kartu jenis pajak dan retribusi dan kartu wajib pajak dan wajib retribusi daerah serta penerimaan daerah lainnya.
b. Menyiapkan laporan realisasi penerimaan pendapatan daerah.
c. Membuat daftar tunggakan pajak dan retribusi daerah berdasarkan ketetapan
yang diterbitkan.
Unit Pelaksanaan Teknis Dinas UPTD :
• UPTD Pendapatan mempunyai kedudukan sebagai unsur pelaksana Dinas
Pendapatan Dearah di Kecamatan.
• UPTD Pendapatan dipimpin oleh seorang Kepala UPTD Pendapatan yang
berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Pendapatan dan
secara operasional di koordinasi oleh Camat.
Tugas Pokok Unit Pelaksanaan Teknis Dinas adalah Sebagai Berikut :
UPTD Pendapatan mempunyai tugas melaksanakan sebagian urusan dalam
bidang pendapatan daerah di kecamatan serta tugas-tugas lain yang diserahkan oleh Kepala Dinas Pendapatan Daerah.
Universitas Sumatera Utara
Fungsi :
a. Membantu melaksanakan pendaftaran, pendataan pajak dan retribusi daerah
yang berkoordinasi dengan bidang pendataan dan penetapan. b.
Membantu menyampaikan SKPD, SKRD kepada WP dan WR dan bertanggung jawab atas penyampaian tersebut.
c. Membantu penyampaian SPPT PBB ke wajib pajak serta menatausahakan
kedalam buku pengawasan pembayaran PBB dan DHKP. d.
Melaksanakan pembukuan dan pelaporan atas penerimaan dan penyetoran pajak dan retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya serta PBB setipa
bulannya. e.
Melakukan pemungutan pajak dan retribusi daerah dan pendapatan lainnya serta menyetorkan ke BKP Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat
sesuai ketentuan dan perundangan yang berlaku.
D. TATA KERJA