Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-4
3. Mengembangkan iklim usaha dan ekonomi kerakyatan
berbasis agraris;
4. Pembaharuan tata kelola pemerintahan daerah dan desa
serta pelayanan publik yang baik, bersih dan akuntabel;
5. Meningkatkan kualitas infrastruktur sesuai dengan daya
dukung lingkungan dan fungsi ruang;
6. Meningkatkan budaya yang berlandaskan kearifan dan
keagamaan dalam suasana yang kondusif.
B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH
1. Strategi
Dalam melaksanakan pembangunan daerah untuk
mencapai kondisi yang diinginkan sesuai dengan visi dan
misi Pemerintah Kabupaten Ngawi ditetapkan strategi
umum pembangunan daerah sebagai berikut:
a. Pembangunan berkelanjutan berpusat pada sumber
daya manusia people centered development, yang
mengedepankan partisipasi masyarakat participatory
based development
dalam merencanakan,
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-5
melaksanakan, dan
mengawasi program
pembangunan yang menyangkut hajat hidup mereka
sendiri. b.
Berpihak kepada masyarakat miskin pro‐poor berbasis
pedesaan, pengarusutamaan gender dan berwawasan
lingkungan. c.
Pemerataan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi,
terutama, pengembangan pertanian dan masyarakat
sekitar hutan yang berorientasi pada agribisnis.
d. Pembinaan kehidupan sosial dan politik masyarakat
yang berbudaya dan berlandaskan kerukunan umat
beragama.
2. Kebijakan
Kebijakan adalah arah tindakan yang ditetapkan
oleh Instansi Pemerintah untuk mencapai tujuan yang
ditetapkan. Kebijakan pada dasarnya merupakan
ketentuan ‐ketentuan yang dipergunakan untuk dijadikan
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-6
pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan
program kegiatan guna tercapainya kelancaran dan
keterpaduan dalam mewujudkan tujuan. Kebijakan yang
telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Ngawi untuk
mewujudkan tujuan yang hendak dicapai lima tahun
kedepan adalah:
a. Misi ke‐ 1 menanggulangi Kemiskinan secara terpadu
dan berkelanjutan dengan tujuan yang ditetapkan
adalah terwujudnya kesejahteraan masyarakat,
kebijakan dalam rangka mencapai tujuan tersebut
adalah :
1 Peningkatan
efektivitas penanggulangan
kemiskinan dengan menghormati, melindungi
dan memenuhi hak‐hak dasar masyarakat miskin.
2 Meningkatkan
pengembangan hutan
kemasyarakatan dalam
pengelolaan dan
pemanfaatan hutan.
3 Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan
pendidikan dan kesehatan.
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-7
b. Misi ke‐2 meningkatkan pelayanan dasar bidang
pendidikan dan kesehatan yang berkualitas serta
berdaya saing dengan tujuan yang ditetapkan adalah
terwujudnya mutu pendidikan pada semua jenis dan
jenjang pendidikan, kebijakan dalam rangka mencapai
tujuan tersebut adalah :
1 Peningkatan aksesibilitas, kualitas pelayanan
pendidikan, kualitas tenaga pendidik dan tenaga
kependidikan. 2
Peningkatan aksesbilitas dan kualitas pelayanan Kesehatan.
c. Misi ke‐3 mengembangkan iklim usaha dan ekonomi
kerakyatan berbasis agraris dengan tujuan yang
ditetapkan adalah
terwujudnya pertumbuhan
ekonomi yang dinamis , kebijakan dalam rangka
mencapai tujuan tersebut adalah :
1 Meningkatkan dan mengembangkan informasi
pialang pasar di jaringan pemasaran.
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-8
2 Meningkatkan dan mengembangkan informasi
potensi dan peluang pasar
3 Mengembangkan
KUMKM agar
dapat memberikan
kontribusi yang signifikan terhadap pertumbuhan
ekonomi, menciptakan lapangan kerja
dan peningkatan produktifitas serta daya saing
dan kemandirian UMKM di pasar dalam luar
negeri 4
Peningkatan pembinaan pola konsumsi pangan yang
beragam, bergizi, berimbang dan halal 3B plus
yang mengarah pada pola pangan harapan PPH
dan monitoring ketersediaan stok pangan di
tingkat produsen dan di lembaga distribusi serta
memberdayakan pangan lokal non beras 5
Meningkatkan produksi dan produktifitas hasil pertanian,
komoditas perkebunan,
usaha perikanan
serta populasi peternakan dan penanggulangan
penyakit ternak
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-9
6 Mengembangkan komoditas unggulan melalui
pemberdayaan masyarakat serta penyediaan
sarana dan prasarana pendukung pengembangan
agribisnis 7
Meningkatkan peran serta masyarakat dalam rehabilitasi
hutan dan lahan 8
Meningkatkan pengembangan informasi peluang pasar
dan jaringan pemasaran 9
Meningkatkan kualitas hasil industri kecil dan menengah
10 Meningkatkan pembangunan sarana dan
prasarana pariwisata serta pengembangan
promosi pariwisata
11 Meningkatkan jumlah lapangan kerja
d. Misi ke‐4 Pembaharuan tata kelola pemerintahan
daerah dan desa serta pelayanan publik yang baik,
bersih dan akuntabel dengan tujuan yang ditetapkan
adalah terwujudnya tata kelola kepemerintahan
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-10
daerah yang baik, bersih dan akuntabel, kebijakan
dalam rangka mencapai tujuan tersebut adalah :
1 Percepatan pelaksanaan reformasi birokrasi dan
peningkatan pelayanan publik
2 Pengembangan Perpustakaan dan Pengkajian
Minat Baca
3 Meningkatkan perlindungan perempuan dan
anak 4
Meningkatkan derajat kesehatan keluarga dan meningkatkan
ketrampilan serta
usaha perempuan
5 Meningkatkan perekonomian desa menuju
masyarakat desa yang mandiri
e. Misi ke‐5 Meningkatkan kualitas infrastruktur sesuai
dengan daya dukung lingkungan dan fungsi ruang
dengan 2 dua tujuan yang ditetapkan; tujuan
pertama adalah Terwujudnya infrastruktur yang
memadai untuk mendukung pengembangan wilayah,
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-11
kebijakan dalam rangka mencapai tujuan tersebut
adalah :
1 Meningkatkan dan percepatan pembangunan,
pemeliharaan, dan perbaikan infrastruktur yang
menunjang pembangunan sektor pertanian dan
wilayah pedesaan.
2 Prioritas pembangunan, pemeliharaan, dan
perbaikan infrastruktur sosial pada infrastruktur
sumber daya air.
3 Meningkatkan pendayagunaan sumber daya air
untuk pemenuhan kebutuhan air irigasi,
difokuskan pada peningkatan fungsi jaringan
irigasi yang sudah dibangun tapi belum berfungsi,
rehabilitasi areal irigasi berfungsi yang rusak,dan
peningkatan kinerja operasi dan pemeliharaan.
4 Penyelenggaraan operasi dan pemeliharaan
jaringan dalam seluruh proses kegiatannya
dilakukan berbasis partisipasi masyarakat.
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-12
5 Menata kelembagaan pengelolaan sumber daya
air melalui pengaturan kembali kewenangan dan
tanggung jawab masing‐masing pemangku
kepentingan. 6
Mendorong pembangunan perumahan yang bertumpu
pada kemandirian swadaya kelompok masyarakat.
7 Meningkatkan kinerja pengelolaan air minum dan
air limbah di perkotaan dan pedesaan.
8 Meningkatkan kelancaran pelayanan angkutan
jalan secara terpadu: penataan sistem jaringan
dan terminal;
manajemen lalu
lintas; pemasangan
fasilitas dan rambu jalan; penegakan hukum
dan disiplin di jalan; mendorong efisiensi transportasi
barang dan penumpang di jalan melalui
deregulasi pungutan dan retribusi di jalan,
penataan jaringan dan ijin trayek; kerja sama
antar lembaga pemerintah pusat, provinsi, dan
kabupaten kota.
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-13
Tujuan kedua adalah terwujudnya sinkronisasi
pengembangan wilayah, konservasi sumber daya alam
dan lingkungan hidup, kebijakan dalam rangka
mencapai tujuan tersebut adalah :
a Operasionalisasi Rencana Tata Ruang sesuai
dengan hierarki perencanaan RTRW‐Provinsi,
RTRW ‐Kabupaten
Kota sebagai
acuan koordinasi
dan sinkronisasi pembangunan antar‐ sektor
dan antar‐ wilayah. b
Mendorong pemerataan pembangunan dengan percepatan
pembangunan dan pertumbuhan wilayah
melalui pembentukan sentra‐sentra baru.
c Meningkatkan peran serta dan seluruh potensi
masyarakat dalam pengelolaan dan pemeliharaan
sarana persampahan dan drainase, termasuk
mendorong terbentuknya
regionalisasi pengelolaan
persampahan.
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-14
d Meningkatkan upaya pengendalian dampak
lingkungan akibat kegiatan pembangunan.
e Membangun kesadaran masyarakat agar peduli
pada isu lingkungan hidup, dan berperan aktif
sebagai kontrol‐sosial dalam memantau kualitas
lingkungan hidup.
f Meningkatkan upaya konservasi air tanah melalui
pengisian kembali recharging, pembuatan
sumur resapan, atau aplikasi teknologi lain yang
tersedia dan layak.
g Meningkatkan jumlah rumah tangga, terutama
penduduk miskin, yang memperoleh pelayanan
listrik. h
Meningkatkan pembinaan dan pengawasan pengelolaan
pertambangan. f.
Misi ke‐ 6 Meningkatkan budaya yang berlandaskan kearifan
dan keagamaan dalam suasana yang kondusif dengan
2 dua tujuan yang ditetapkan; tujuan pertama
adalah terwujudnya seni dan budaya khas
Pemerintah Kabupaten Ngawi
BA B II. KEBIJA KA N PEM ERINTA H D A ERA H
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Ngawi Tahun Anggaran 2011
II-15
Ngawi yang dikenal masyarakat luas , kebijakan dalam
rangka mencapai tujuan tersebut adalah Pelestarian
dan Pengembangan Kesenian.
3. Kebijakan Lintas Fungsi
