BAB II SISTEM PEMIDANAAN LAPAS
A. Gambaran Umum Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban
Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban berdiri pada jaman kolonial Belanda. Lembaga Pemasyarakatan ini memiliki bangunan asli
berbentuk persegi panjang dan telah mengalami tiga kali perbaikan, yakni yang pertama pada tahun anggaran 1974, kemudian yang kedua pada tahun anggaran
19751976 dan renovasi yang terakhir pada tahun 1995. Bangunan Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban berdiri diatas tanah dengan luas
tanah 7.541 m
2
dan luas bangunan 4448 m
2
dengan daya tampung 176 orang. Lembaga Pemasyarakatan ini berlokasi di tengah-tengah kota tuban tepatnya di
jalan Veteran nomor 1, Kelurahan Sendangharjo, Kecamatan Tuban, Kabupaten Tuban, Jawa Timur. Adapun batas-batas letak Lembaga Pemasyarakatan Klas
IIB Kabupaten Tuban sebagai berikut : −
Sebelah Selatan : Kantor BRI Cabang Tuban
− Sebelah Utara
: Rumah Dinas Danramil Tuban
− Sebelah Timur
: Pendopo Kabupaten Tuban
− Sebelah Barat
: Jalan Veteran Tuban
Pada jaman kolonial belanda masih berbentuk Sistem Kepenjaraan dengan nama Penjara Tuban dan pada tanggal 27 April 1964 berubah menjadi
Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban
dibawah Direktorat Jendral Bina Tuna Warga.
Perubahan terakhir adalah Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban di bawah naungan Direktorat Jendral Pemasyarakatan dan
berlaku sampai dengan saat ini. Perubahan tersebut tidak sekedar mengganti
nama belaka, tetapi lebih dari itu merupakan perubahan terhadap sistem atau pola pembinaan terhadap narapidana yang semula menggunakan sistem kepenjaraan,
berubah menggunakan sistem pemasyarakatan. Perubahan ini merupakan refleksi dari mulai berkembangnya pola pikir bahwa sistem kepenjaraan tidak cocok
untuk diterapkan karena memperlakukan narapidana dengan tidak baik dan jauh dari nilai-nilai kemanusiaan.
Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban merupakan Lembaga Pemasyarakatan yang menangani pada proses terakhir sebagai tempat
membina pelanggar hukum yang telah resmi menerima vonis pengadilan dan menyandang status sebagai narapidana. Adapun tugas yang diemban oleh
Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban adalah membina narapidana menjadi manusia yang berguna bagi diri sendiri, masyarakat di
sekitarnya, bangsa dan negara dan apabila telah keluar dari Lembaga Pemasyarakatan tidak akan mengulangi perbuatan melanggar hukum yang dahulu
pernah dilakukannya. Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban sebagai Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIB telah memenuhi kriteria sebagai berikut: 1.
Kapasitas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban dapat menampung 176 orang narapidana.
2. Lokasi Lembaga Pemasayarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban terletak di
Kabupaten yakni Tuban. 3.
Memiliki bekal kerja dan jenis kegiatan diantaranya meubel, pembuatan keset serabut kelapa dan pembuatan sapu ijuk.
Tabel I. Daftar narapidana dan tahanan Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB
Kabupaten Tuban
29
No STATUS
JUMLAH 1. Tahanan Polri
9 orang 2. Tahanan kejaksaan
13 orang 3. Tahanan pengadilan negeri
15 orang 4. Tahanan pengadilan tinggi
- 5. Tahanan Mahkamah Agung
- TOTAL TAHANAN
37 orang
1. Putusan dengan masa hukuman lebih dari 1 tahun -
2. Putusan dengan masa hukuman lebih dari 3 bulan – 1
tahun 32 orang
3. Putusan dengan masa hukuman 1 hari – 3 bulan 1 orang
4. Putusan pengganti denda subsidair -
TOTAL NARAPIDANA 33 orang
TOTAL PENGHUNI LAPAS 70 orang
Pembinaan yang dilakukan di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban dilakukan oleh para petugas Lembaga Pemasyarakatan sesuai
dengan tugas dan tanggung jawabnya masing-masing dan dibagi berdasarkan struktur organisasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban.
29
Bagian Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban Bulan Agustus 2010
Struktur organisasi Lembaga Pemasyarakatan berdasarkan Keputusan Menteri No. M. 64. PR. 07. 03. Tahun 1985 tentang organisasi tata kerja
Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB
30
STRUKTUR ORGANISASI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
Keterangan KPLP : Kesatuan Pengamanan Lembaga Pemasyarakatan
Rupam : Regu Pengamanan Tatib : Tata Tertib
Bimkemas : Bimbingan Kemasyarakatan
30
Bagian Kepegawaian Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban Bulan Agustus 2010
Kasubsi Perawatan
Kasubsi Registrasi
dan Bimkemas
Kasubsi Keaman-
an Kasubsi
Pelapor dan Tatib
Kasubsi Kegiatan
Kerja Ka. Seksi
Administrasi, Keamanan dan Tata Tertib
Ka. Seksi Bimbingan dan
Kegiatan Kerja Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Kabupaten Tuban
Ka.Sub Bag. Tata Usaha Ka. Urusan
Umum Ka. KPLP
Ka. Urusan Kepegawaian
RUPAM I RUPAM II
RUPAM III RUPAM IV
Tabel II. Daftar narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban.
31
Narapidana yang menghuni di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban merupakan narapidana yang perkaranya diputus di wilayah
hukum Pengadilan Negeri Tuban. Banyaknya narapidana tersebut menunjukkan bahwa tingkat kejahatan di Kabupaten tuban tergolong cukup tinggi sehingga
31
Bagian Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban Bulan Agustus 2010
No. Nama
Umur Agama
Pendidikan Jenis Pidana
Masa Pidana
1. 2.
3. 4.
5. 6.
7. 8.
9.
10. 11.
12. 13.
14. 15.
16. 17.
18. 19.
20. 21.
22. 23.
24. 25.
26. 27.
28. 29.
30. 31.
32. 33.
E S SYR
M K DSN
D A M FT
E B TW
SH Y H
A S J DD
WJ MD
JK SR
SPR M R
MSD ST
SYN STR
MSK HDY
SYN SMJ
JMS A F H
M A R A R
S R HRY
M D C 17
36 24
54 38
34 42
22 26
38 19
21 36
55 30
60 56
28 47
40 31
41 53
51 41
50 32
28 18
33 23
24 35
IslamSMP IslamSMA
IslamSMP KatholikBH
IslamSMA IslamSMA
ProtestanSMA IslamSMP
IslamSD KatholikSMA
IslamSMP IslamSMP
IslamSD IslamBH
IslamSMP IslamBH
IslamSD IslamSMP
IslamSMA IslamSD
ProtestanSMA IslamSMA
IslamSD ProtestanSD
IslamSMA IslamSD
IslamSMA IslamSMP
IslamSMP IslamSMA
IslamSMP IslamSD
IslamSMP Pencurian
Penadahan Pencurian
Pencurian Penipuan
Penggelapan Penadahan
Pengrusakan Pencurian
Pencurian Pencurian
Pencurian Penggelapan
Pencurian Pencurian
Penggelapan Pencurian
Pencurian Pemerasan
Pencurian Pencurian
Pemerasan Penggelapan
Penipuan Penipuan
Penggelapan Pencurian
Penadahan Pemerasan
Penggelapan Penggelapan
Pencurian Penadahan
2 bulan 8 bulan
8 bulan 8 bulan
7 bulan 7 bulan
6 bulan
10 bulan 6 bulan
7 bulan 5 bulan
6 bulan 6 bulan
8 bulan 6 bulan
7 bulan 8 bulan
6 bulan 8 bulan
6 bulan 6 bulan
8 bulan 6 bulan
6 bulan 7 bulan
7 bulan 8 bulan
1 tahun 6 bulan
7 bulan 6 bulan
9 bulan 8 bulan
perlu untuk dilakukan usaha untuk menekan angka kejahatan oleh pihak yang berwajib dalam hal ini yakni polisi, namun kerjasama masyarakat juga sangat
diperlukan sebagai salah satu komponen penting dalam terciptanya keamanan dan kenyamanan bagi masyarakat.
Tabel III. Daftar narapidana berdasarkan jenis kasus
32
No. Jenis Kasus
Jumlah orang 1.
2. 3.
4. 5.
Pencurian Penggelapan
Penadah Penipuan
Pemerasan 16
7 4
3 3
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa prosentase kasus pencurian menduduki peringkat tertinggi dengan jumlah kasus sebanyak 16 kasus
atau 48.48, kemudian diikuti dengan kasus penggelapan sebanyak 7 kasus atau 21.21, kasus penadah sebanyak 4 kasus atau 12,12, kemudian penipuan dan
pemerasan masing-masing sebanyak 3 kasus atau 9.09. Tabel IV. Daftar narapidana berdasarkan lamanya masa pidana.
33
No. Lama Pidana
Jumlah orang 1.
2. 3.
4. Lebih dari 1 tahun
Lebih dari 3 bulan – 1 tahun 1 hari – 3 bulan
Pengganti dendaSubsider -
32 1
- Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa sebagian besar
narapidana tidak mempunyai masa pidana 1 tahun atau lebih. Sedangkan masa
32
Bagian Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban Bulan Agustus 2010
33
Bagian Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban Bulan Agustus 2010
pidana antara 3 bulan sampai dengan 1 tahun yakni 32 orang atau 96,97 narapidana, kemudian untuk masa pidana 1 hari sampai dengan 3 bulan yakni 1
orang atau 3,03. Jika melihat hal ini jelas bahwa sebagian besar dari mereka telah melakukan perbuatan pidana yang tidak ringan sehingga harus mendapat
masa pidana yang relatif lama. Ini menandakan bahwa perbuatan pidana yang dilakukannya tergolong kejahatan berat.
Tabel V. Daftar narapidana berdasarkan tingkat pendidikan
34
No. Tingkat Pendidikan
Jumlah orang 1.
2. 3.
4. 5.
6. Buta Huruf
SD SMP
SMA D3
S1 3
8 10
12 -
- Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa narapidana tidak ada
yang melanjutkan sekolah diatas SMA, namun sebagian besar telah mengenyam pendidikan. Narapidana yang berpendidikan SMA tercatat paling banyak yakni
12 orang atau 36,36, kemudian narapidana yang lulus SMP sebanyak 10 orang atau 30,3. Sedangkan narapidana SD sebanyak 8 orang atau 24,24, yang buta
huruf sebanyak 3 orang atau 9,09,. Jika dilihat dari latar belakang pendidikannya, ternyata sebagaian besar dari mereka telah berpendidikan,
meskipun ada beberapa diantara mereka yang masih buta huruf. Namun ternyata tidak ada jaminan bahwa orang yang berpendidikan tidak melakukan perbuatan
pidana.
34
Bagian Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban Bulan Agustus 2010
Tabel VI. Daftar narapidana berdasarkan agama
35
No. Agama
Jumlah orang 1.
2. 3.
4. 5.
Islam Kristen
Khatolik Hindu
Budha 28
3 2
- -
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa narapidana yang beragama Islam tercatat paling banyak dengan jumlah 28 orang narapidana atau
84,84 kemudian narapidana yang beragama Kristen 3 orang narapidana atau 9,09 dan Katholik 2 orang narapidana atau 6,06. Banyaknya narapidana yang
beragama Islam dikarenakan mayoritas penduduk Indonesia beragama Islam. Tabel VII. Daftar narapidana berdasarkan umur.
36
No. Umur
Jumlah orang 1.
2. 3.
4. 5.
10 - 20 tahun 21 – 30 tahun
31 - 40 tahun 41 – 50 tahun
51 – 60 tahun 3
9 9
5 7
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa narapidana didominasi oleh mereka yang relatif masih muda. Narapidana yang berumur 21 – 30 tahun
sebanyak 9 orang atau 27,27, dan berumur 31 – 40 tahun sebanyak 9 orang atau 27,27, yang berumur 51 – 60 tahun sebanyak 7 orang atau 21,21, yang
35
Bagian Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban Bulan Agustus 2010
36
Bagian Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban Bulan Agustus 2010
berumur 41 – 50 tahun sebanyak 5 orang atau 15,15, dan yang berumur 10 – 20 tahun sebanyak 3 orang atau 3,03. Jika dilihat dari faktor usia, sebenarnya
sebagain besar dari narapidana tersebut berada dalam usia yang produktif yang seharusnya mereka dapat melakukan banyak hal positif baik untuk diri sendiri,
keluarga, masyarakat, bangsa dan negaranya. Tabel VIII. Daftar narapidana yang dijadikan responden
37
37
Bagian Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban Bulan Agustus 2010
No. Nama
Umur Jenis Kasus
1. SH
26 Pencurian
2. FT
34 Penggelapan
3. STR
41 Pemerasan
B. Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten
Kategori