30
Pendidikan Kewarganegaraan: Menumbuhkan Nasionalisme dan Patriotisme untuk Kelas IX
pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia NKRI.
h. Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada
gubernur atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu.
i. Tugas perbantuan adalah penugasan dari pe me rintah
pusat kepada daerah dan desa serta dari daerah ke desa untuk melak sanakan tugas tertentu.
j. Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk
mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem
pemerintahan NKRI.
Sumber: www.kutaikartanegara.com
Gambar 2.3 Pelantikan Gubernur
Gubernur adalah kepala pemerintahan yang ada di
tingkat provinsi.
Dengan diberlakukannya Undang-Undang No. 22 Tahun 1999, kemudian diganti dengan Undang-Undang
No. 32 Tahun 2004, mengandung makna pemerintah pusat tidak lagi mengurus kepentingan rumah tangga
daerah-daerah. Kewenangan mengatur, dan mengurus rumah tangga daerah diserahkan kepada pemerintah dan
masyarakat di daerah. Dengan demikian, peme rintah pusat hanya sebagai supervisor, pe man tau, pengawas,
dan pengevaluasi.
2. Prinsip-Prinsip Otonomi Daerah
Penjelasan umum UU No. 32 Tahun 2004 me nge- muka kan beberapa prinsip yang dijadikan dasar dalam
pelaksanaan otonomi daerah, yaitu sebagai berikut.
Pelaksanaan otonomi daerah dilakukan oleh gubernur,
walikota, dan bupati. Coba kamu perhatikan dan amati
pelaksanaan otonomi daerah dalam bidang ekonomi yang
dapat menyejahterakan masyarakat di daerah tempat
tinggalmu. Kemudian, hasilnya dikumpul-
kan kepada gurumu.
Telaah
Diskusikan dalam kelompok belajarmu mengenai
pelaksanaan otonomi daerah menurut UU No. 32 Tahun
2004. Kemudian, hasilnya dikumpulkan kepada gurumu.
Diskusi
Di unduh dari : Bukupaket.com
Otonomi Daerah
31
a. Penyelenggaraan otonomi daerah dilaksanakan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya.
b. Pelaksanaan otonomi daerah didasarkan pada prinsip otonomi yang nyata dan bertanggung jawab.
c. Penyelenggaraan otonomi daerah harus selalu ber- orientasi pada peningkatan kesejahteraan masya-
rakat dengan selalu memerhati kan ke penting an dan aspirasi yang tumbuh dalam masyarakat.
d. Penyelenggaraan otonomi daerah harus menjamin keserasian antardaerah dengan daerah yang
lainnya. e. Penyelenggaraan otonomi daerah harus mampu
menjamin hubungan yang serasi antara daerah dan pemerintah.
f. Pemerintah wajib melakukan pembinaan yang berupa pemberian pedoman, seperti dalam penelitian,
pengembangan, perencanaan, dan pengawasan. Asas dalam penyelenggaraan pemerintahan, yaitu asas
desen tralisasi, tugas perbantuan, dan dekonsentrasi yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dalam
menyelenggarakan pe merintahan daerah digunakan asas otonomi dan tugas perbantuan. Pemerintah daerah
memiliki kewenangan dalam penyeleng gara an pemerin- tahan, tetapi dalam pelak sanaan nya UU No. 32 Tahun
2004 menerapkan juga kewenangan yang menyangkut kewajiban dan kewenangan yang bersifat pilihan hak.
Berbagai hak pemerintah daerah dalam otonomi daerah, antara lain:
a. mengatur dan mengurus urusan pemerintah an; b. memilih pimpinan daerah;
c. mengelola aparatur daerah; d. mengelola kekayaan daerah;
e. memungut pajak daerah dan retribusi daerah; f.
mendapatkan bagi hasil dari pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya lainnya yang ada di daerah;
g. mendapatkan sumber-sumber pendapatan lain yang sah;
h. mendapatkan hak lainnya yang diatur dalam peraturan per undang-undangan.
Diskusikan dalam kelompok belajarmu mengenai fasilitas
umum yang sudah atau sedang dibangun di daerahmu setelah
otonomi daerah. Kemudian, hasilnya dikumpulkan kepada
gurumu.
Diskusi
Di unduh dari : Bukupaket.com
32
Pendidikan Kewarganegaraan: Menumbuhkan Nasionalisme dan Patriotisme untuk Kelas IX
g. menyediakan fasilitas sosial dan fasilitas pelayanan umum yang layak;
h. mengembangkan sistem jaminan sosial; i.
menyusun perencanaan dan tata ruang daerah; j.
mengembangkan sumber daya produktif di daerah; k. melestarikan lingkungan hidup;
l. mengelola administrasi kependudukan;
m. melestarikan nilai sosial budaya; n. membentuk dan menerapkan peraturan perundang-
undangan sesuai dengan kewenangannya; o. kewajiban lain yang diatur dalam peraturan per-
undang-undangan. Dalam pelaksanaan otonomi daerah tersebut, ada
beberapa hal yang tetap menjadi kewenangan pemerintah pusat, yaitu:
Sumber: Koran Tempo, 18 Agustus 2006
Gambar 2.4 Dokter Memeriksa Anak
Memberikan pelayanan kesehatan yang optimal kepada
masyarakat adalah tanggung jawab pemerintah.
Contoh perbuatan berperan serta dalam pembangunan ....
Sumber: Ebtanas SMP, 1997
SOAL
Pengayaan
Pemerintah daerah juga memiliki beberapa kewajiban, antara lain:
a. melindungi masyarakat, menjaga persatuan dan kesatuan, serta kerukunan nasional dan keutuhan
Negara Kesatuan Republik Indonesia; b. meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat;
c. mengembangkan kehidupan demokrasi; d. mewujudkan keadilan dan pemerataan;
e. meningkatkan pelayanan dasar pendidikan; f. menyediakan fasilitas pelayanan kesehatan;
Di unduh dari : Bukupaket.com
Otonomi Daerah
33
Sumber: www.indomedia.com
Gambar 2.5 Suasana Pemilihan Kepala
Daerah Pilkada Pelaksanaan Pilkada
merupakan contoh konkret nyata dari adanya otonomi
daerah.
a. politik luar negeri, b. pertahanan,
c. keamanan, d. yustisi atau hukum,
e. moneter
dan À skal nasional, serta
f. agama. Beberapa hal penting yang diatur dalam Undang-
Undang No. 32 Tahun 2004 sebagai pengganti Undang- Undang No. 22 Tahun 1999 adalah sebagai berikut.
a. Diaturnya pemilihan kepala daerah secara langsung dalam satu paket pasangan calon.
b. Peraturan daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD yang harus disam paikan
terlebih dahulu kepada gubernur untuk dievaluasi Pasal 185.
c. Gubernur sebagai wakil pemerintah pusat berhak melakukan pembinaan dan pengawasan Pasal 38
ayat 1. d. Ditetapkannya tiga ajaran rumah tangga dalam
pemerintahan daerah, yaitu sebagai berikut. 1 Rumah Tangga Materiil
Ajaran ini mengajarkan bahwa pemerintah daerah me nyelenggarakan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangannya, kecuali urusan pemerintahan yang oleh undang-undang menjadi
urusan pemerintah pusat.
Diskusikan dalam kelompok belajarmu mengenai
kewenangan pemerintah pusat dalam penyelenggaraan otonomi
daerah. Kemudian, hasilnya dikumpulkan kepada gurumu.
Diskusi
Di unduh dari : Bukupaket.com
34
Pendidikan Kewarganegaraan: Menumbuhkan Nasionalisme dan Patriotisme untuk Kelas IX
1. Pengertian Kebijakan Publik
