Pe nd e ka ta n Pro g ra m Pa rtisip a tif d a la m Pe mb a ng una n Pro ye k Infra struktur d i Ind o ne sia
And i Asnud in
Pe nting nya p e rte m ua n
p a rtisip a tif se c a ra b e rke la njuta n a g a r d a p a t b e rb a g i info rm a si untuk
m e ning ka tka n ke m a m p ua n m e re ka d a la m m e m p e rb a ika n ke hid up a nnya .
Me la lui m e to d e PRA m a sya ra ka t d a p a t m e la kuka n a na lisis te nta ng m e re ka
se nd iri untuk m e re nc a na ka n d a n m e ng a m b il tind a ka n ya ng b e rm a nfa a t
m e nurut ke m a m p ua n m e re ka C ha m b e rs, 1996.
Pa rtisip a si ya ng m e lib a tka n p e m a ng ku ke p e nting a n sa ng a t te rka it
d e ng a n m o d a l so sia l ya ng a d a p a d a m a sya ra ka t. Be b e ra p a d e finisi te nta ng
m o d a l so sia l ya ng p a d a d a sa rnya m e m p unya i a rti ya ng ha m p ir sa m a ,
a nta ra la in se b a g a i b e rikut:
Mo d a l so sia l me ng a c u p a d a a sp e k-a sp e k uta ma d a ri o rg a nisa si
so sia l se p e rti ke p e rc a ya a n, no rma - no rma , d a n ja ring a n-ja ring a n ya ng
d a p a t me ning ka tka n e fisie nsi d a la m sua tu ma sya ra ka t me la lui
fa silita si b a g i tind a ka n-tind a ka n ya ng te rko o rd ina si Putna m , 1993.
Mo d a l so sia l b e rintika n sika p sa ling p e rc a ya , me rup a ka n d ime nsi
b ud a ya d a ri ke hid up a n e ko no mi, ya ng sa ng a t me ne ntuka n d a la m
ke b e rha sila n p e mb a ng una n e ko no mi Fukuya m a , 1995
Putna m 1993
b a hwa m o d a l
so sia l m e rujuk p a d a nila i d a n no rm a ya ng d ip e rc a ya i d a n d ija la nka n o le h
se b a g ia n b e sa r a ng g o ta m a sya ra ka t d a la m ke hid up a n se ha ri-ha ri, ya ng
se c a ra la ng sung m a up un tid a k la ng sung m e m p e ng a ruhi kua lita s hid up
ind ivid u d a n ke b e rla ng sung a n ko m unita s m a sya ra ka t.
Ba hka n, b e rd a sa rka n
b a nya k p e ng a la m a n d a la m ke rja so sia l,
m e nurut Putna m b a hwa a p a ya ng d ina m a ka n ke rja sa m a suka re la ke rja
b a kti, g o to ng -ro yo ng le b ih m ud a h te rja d i d i d a la m sua tu ko m unita s ya ng
te la h m e wa risi se jum la h m o d a l so sia l ya ng sub sta nsia l d a la m b e ntuk a tura n-
a tura n, p e rtuka ra n tim b a l b a lik, d a n ja ring a n-ja ring a n ke se p a ka ta n wa rg a .
3. Ma nfa a t Pa rtisipa tif Pe m b a ng una n
Pro ye k Infra struktur
Ma nfa a t p a rtisip a si m a sya ra ka t d a la m p e m b a ng una n, ya itu: 1 m a m p u
m e ra ng sa ng tim b ulnya swa d a ya m a sya ra ka t ya ng m e rup a ka n d ukung a n
p e nting d a la m p e m b a ng una n, 2 m a m p u m e ning ka tka n m o tiva si d a n
ke te ra m p ila n m a sya ra ka t d a la m m e m b a ng un, d a n 3 p e la ksa na a n
p e m b a ng una n se m a kin se sua i d e ng a n a sp ira si d a n ke b utuha n m a sya ra ka t,
se rta 4 ja ng ka ua n p e m b a ng una n m e nja d i lua s, m e skip un d e ng a n d a na
ya ng te rb a ta s, d a n 5 tid a k m e nc ip ta ka n ke te rg a ntung a n
m a sya ra ka t te rha d a p p e m e rinta h.
Be b e ra p a isu-isu
d a la m m e ka nism e p a rtisip a tif ya ng p e rlu
d ip e rha tika n, a nta ra la in 1 m e m b utuhka n wa ktu ya ng le b ih la m a
d ib a nd ing d e ng a n m e ka nism e ya ng tid a k p a rtisip a tif, 2 ke te p a ta n d a la m
m e m ilih re p re se nta si m a sya ra ka t, 3 mino rita s ha rus te ta p te rlind ung i
ke p e nting a nnya , 4 se m a kin b a nya k m a sya ra ka t ya ng te rlib a t d a la m
p e ng a m b ila n ke p utusa n, se m a kin sulit d a la m p e ng a m b ila n ke p utusa n
Ba p p e na s, 2008
4. Pa rtisip a tif Ma sya ra ka t Be rd a sa rka n
Pa d a Siklus Pro ye k Infra struktur
Pa d a um um nya , siklus p ro ye k te rd iri a ta s b e b e ra p a ra ng ka ia n
ke g ia ta n g a m b a r 1, ya itu: 1 la hirnya sua tu g a g a sa n ya ng m unc ul d a ri sua tu
ke b utuha n ne e d , 2 p e m ikira n ke m ung kina n ke la ya ka n fe a sib ility
stud y, 3 m e m utuska n untuk d ib a ng un
185
Jurna l SMARTe k, Vo l. 8 No . 3. Ag ustus 2010: 182 - 190
d a n m e m b ua t p e nje la sa n p e nja b a ra n ya ng le b ih d e ta il te nta ng rum usa n
ke b utuha n te rse b ut b rie fing , m e nua ng ka nnya d a la m b e ntuk
ra nc a ng a n a wa l p re limina ry d e sig n, d a n ra nc a ng a n ya ng le b ih d e ta il d a n
p a sti d e ta il d e sig n, 4 m e la kuka n p e rsia p a n a d m inistra si untuk
p e la ksa na a n p e m b a ng una n d e ng a n m e milih c a lo n p e la ksa na p ro c ure me nt,
5 m e la ksa na ka n p e m b a ng una n d i lo ka si ya ng te la h d ise d ia ka n
c o nstruc tio n d a n m e m p e rsia p ka n p e ng g una a n b a ng una n te rse b ut sta rt
up , 6 b a ng una n sia p d ig una ka n d a n d ila kuka n p e m e liha ra a n o p e ra tio n a nd
ma inte na nc e .
Pa rtisip a tif m a sya ra ka t
p a d a p ro ye k d a p a t d iura ika n b e rd a sa rka n
ta ha p a n siklus p ro ye k, ya itu se b a g a i m a na d isa jika n p a d a Ta b e l 2.
G a m b a r 1. Siklus Pro ye k Ta b e l 2. Pa rtisip a si b e rd a sa rka n Ta ha p a n Pro ye k
Ta ha p a n Pro ye k Ling kup Ke g ia ta n Pa rtisip a tif
Id e ntifika si Ke b utuha n
Id e ntifika si ke b utuha n d a p a t d ila kuka n d e ng a n m e la kuka n m usre nb a ng d i ting ka t p e m a ng ku
ke p e nting a n d e ng a n m e ng g una ka n ska la p rio rita s Stud i
Ke la ya ka n Pa rtisip a si ma sya ra ka t p a d a p ro se s stud i ke la ya ka n
d iha ra p ka n d a p a t m e m b e rika n ko nstrib usi ya ng d a p a t d ig una ka n se b a g a i info rm a si d a ta d a la m p ro se s
p e re nc a na a n se hing g a fe a sib ility stud y ya ng d ila kuka n d a p a t m e m b e rika n g a m b a ra n d a ri b e rb a g a i a sp e k
e ko no m i, b ud a ya d a n so sia l, se rta te knis
186
Pe nd e ka ta n Pro g ra m Pa rtisip a tif d a la m Pe mb a ng una n Pro ye k Infra struktur d i Ind o ne sia
And i Asnud in
Ta b e l 2. Pa rtisip a si b e rd a sa rka n Ta ha p a n Pro ye k la njuta n
Ta ha p a n Pro ye k Ling kup Ke g ia ta n Pa rtisip a tif
De sa in d a n Pe re nc a na a n
Pro se s untuk m e ng ha silka n re nc a na ya ng d ila kuka n o le h se m ua p iha k ya ng te rka it d e ng a n b id a ng ya ng
d ire nc a na ka n se c a ra b e rsa m a -sa m a p a rtisip a tif d a n te rb uka , d a n jug a a d a la h sua tu p ro se s ke g ia ta n ya ng
m e lib a tka n b e rb a g a i p iha k sta ke ho ld e r ya ng d im ula i d a ri p e nja ja ka n ke b utuha n p e rm a sa la ha n d a n p o te nsi
sa m p a i d e ng a n p e ne ntua n d a n p e rum usa n tujua n ya ng d iha ra p ka n
Pe ng a d a a n Ja sa Pro se s p e ng a d a a n ja sa ya ng m e lib a tka n m a sya ra ka t
d a p a t b e rfung si se b a g a i b a g ia n d a ri p a nitia p e ng a d a a n a ta u p e nye d ia ja sa , se rta m e la kuka n m o nito ring d a n
e va lua si te rha d a p p ro se s p e la ksa na a n te rse b ut
Pe la ksa na a n d a n Ad m inistra si Ko ntra k
Pe lib a ta n m a sya ra ka t p a d a p ro se s p e la ksa na a n d a p a t b e rup a se b a g a i te na g a ke rja m e la lui p ro g ra m p a d a t
ka rya la b o ur b a se d , sup la ye r m a te ria l d a n p e ra la ta n, se rta m e re ka d a p a t la ng sung m e la kuka n m o nito ring d a n
e va lua si te rha d a p p ro se s p e la ksa na a n ke g ia ta n te rse b ut
Pe ng g una a n d a n Pe m e liha ra a n
De ng a n p e lib a ta n m a sya ra ka t d a ri a wa l d iha ra p ka n d a p a t m e nim b ulka n ra sa m e miliki d a ri m a sya ra ka t
te rha d a p infra struktur ya ng a d a m e la lui p ro g ra m p e m e liha ra a n ya ng p e m b ia ya a n b e rsum b e r d a ri d a na
swa d a ya
G a m b a r 2 G o to ng -Ro yo ng Se b a g a i Mo d a l So sia l Pa d a Ma sya ra ka t
187
Jurna l SMARTe k, Vo l. 8 No . 3. Ag ustus 2010: 182 - 190
Pe lib a ta n m a sya ra ka t d a la m p e m b a ng una n d a n p e m e liha ra a n
infra struktur d a p a t d ila kuka n m e la lui b e ntuk g o to ng -ro yo ng d e ng a n
m a nfa a tka n ke kua ta n m o d a l so sia l ya ng a d a p a d a m a sya ra ka t
g a m b a r 2. Be ntuk g o to ng -ro yo ng sud a h ja ra ng d ijum p a i te ruta m a p a d a
m a sya ra ka t d i d a e ra h p e rko ta a n.
5. Be ntuk Ko ntra k Me lib a tka n
