Hubungan Masyarakat Humas di Pemerintahan

28 Humas harus dapat menjalankan tugas-tugasnya demi tercapainya tujuan yang semata-mata untuk mendukung keberhasilan organisasi diantaranya persiapan artikel pemberitaan, siaran pers, foto dan latar belakang informasi bagi para penulis dan redaktur aktivitas industri Moore, 2006: 100. Humas pemerintah lebih menekankan pada public service atau demi meningkatkan pelayanan umum. Penjelasan humas pemerintah menurut Rahmadi dalam bukunya : “Humas lembaga pemerintah merupakan suatu keharusan fungsional dalam rangka tugas penyebaran informasi kebijakan, program dan kegiatan-kegiatan lembaga pemerintah kepada masyarakat”.Rahmadi, 1999: 77. Tugas dan fungsi pokok humas sebagaimana disebutkan di atas tidak terlepas dalam rangka memberikan pandangan yang baik mengenai penyediaan informasi mengenai berbagai kebijakan Pemerintah yang terkait dengan kesejahteraan masyarakat. Tugas dan fungsi pokok humas pemerintahpun direpresentasikan melalui pandangan dalam membuka aksesibilitas yang baik dan terkoordinasi sebagaimana tertuang dalam pedoman umum tata kelola kehumasan di lingkungan instansi pemerintah 2011:12, antara lain: a Melaksanakan komunikasi timbal balik antara instansi pemerintah dan publik yang terencana untuk menciptakan saling pengertian dalam mencapai tujuan, demi memperoleh manfaat bersama; 29 b Meningkatkan kelancaran arus informasi dan aksesibilitas publik; c Meningkatkan koordinasi dalam penyebarluasan informasi tentang kebijakan pemerintah; d Membangun citra dan reputasi positif. Humas merupakan suatu bagian manajemen dalam suatu organisasi atau instansi yang mengakomodir kepentingan dalam menjalin relasi atau hubungan yang baik bagi khalayak organisasi yang dilayani untuk mencapai tujuannya, yaitu menciptakan dan menjaga citra yang positif terhadap publik, baik internal maupun eksternal. Humas Pemerintahan harus melaksanakan tugas-tugasnya. Menurut John D.Millett, humas dalam lembaga pemerintahan harus melakukan tugas utamanya Rosady, 2007:341-342, yaitu sebagai berikut: a Mengamati dan mempelajari tentang hasrat, keinginan-keinginan dan aspirasi yang terdapat dalam masyarakat. b Kegiatan memberikan nasihat atau sumbang saran untuk menanggapi apa sebaiknya yang dilakukan oleh instansi pemerintah seperti yang dikehendaki oleh pihak publiknya. c Kemampuan untuk mengusahakan terjadinya hubungan memuaskan yang diperoleh antara hubungan publik dengan aparat pemerintahan. d Memberikan penerangan dan informasi tentang apa yang telah diupayakan oleh suatu lembaga yang bersangkutan. 30 Humas pemerintah bertugas memberikan informasi dan penjelasan kepada khalayak atau publik mengenai kebijakan dan langkah-langkah atau tindakan yang diambil oleh pemerintah serta mengusahakan tumbuhnya hubungan yang harmonis antara lembaga atau instansi dengan publiknya dan memberikan pengertian kepada masyarakat tentang apa yang dikerjakan oleh instansi pemerintah dimana humas tersebut berada dan berfungsi. Jadi pada dasarnya tugas humas pemerintah adalah: a Memberikan penerangan dan pendidikan kepada masyarakat tentang kebijakan, langkah-langkah dan tindakan-tindakan pemerintah, serta memberikan pelayanan terhadap masyarakat berupa informasi yang diperlukan secara terbuka, jujur dan objektif. b Memberi bantuan kepada media berita news media berupa bahan- bahan informasi mengenai kebijakan dan langkah-langkah serta tindakan pemerintah, termasuk fasilitas peliputan kepada media berita untuk acara-acara resmi yang penting. Pemerintah merupakan sumber informasi penting bagi media, karena itu sikap keterbukaan informasi sangat dibutuhkan. c Mempromosikan kemajuan pembangunan ekonomi dan kebudayaan yang telah dicapai oleh bangsa kepada khalayak luar negeri. d Memonitor pendapat umum tentang kebijakan pemerintah selanjutnya menyampaikan tanggapan masyarakat dalam bentuk feedback. Rahmadi, 1999: 78 31 Humas Pemerintah harus melakukan pemerataan informasi mengenai kebijakan pemerintah dan fasilitasi layanan informasi, dalam upaya memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang program-program pemerintah yang telah, sedang dan yang akan dilakukan. Humas harus mampu menjadi communication facilitator, sehingga bisa menjawab tantangan di era keterbukaan informasi ini, dimana informasi bukan “milik” pribadi lagi. Informasi sudah menjadi kebutuhan dan milik bersama. Secara fungsional personil humas harus mempunyai posisi yang strategis, dimana personil humas dapat direct ke pimpinan lembaga, mendengarkan langsung keluhan masyarakat, dan mempunyai jaringan yang kuat dengan media massa. Sikap membuka diri terhadap kritik dari masyarakat, termasuk membuka dialog, melakukan komunikasi persuasif, dan melibatkan masyarakat dalam kegiatan humas merupakan kata kunci dari hubungan dua arah ini adalah informasi dan komunikasi.

F. Metodologi Penelitian

Jika berbicara mengenai ruang lingkup penelitian komunikasi berarti membicarakan tentang objek penelitian, jenis penelitian, metode penelitian dan sebagainya. Metodologi dalam penelitian ini adalah:

1. Jenis Penelitian

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif guna lebih dapat menggambarkan fenomena penelitian mengenai pelaksanaan media relations 32 Bagian Humas dan Informasi Pemerintah Kota Yogyakarta dalam menjalankan program dan kebijakan. Pendekatan kualitatif dipilih karena lebih dapat memberikan gambaran mengenai pelaksanaan media relations sebagai suatu pola perilaku yang dapat diamati kekhasannya. Untuk memahami fenomena penelitian sebagaimana diungkapkan Bogdan dan Taylor dalam Moleong, 2011: 4, bahwa: “Kualitatif didefinisikan sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang danperilaku yang dapat diamati. Pendekatan ini diarahkan pada latar dan individu tersebut secara holistik utuh. Jadi, dalam hal ini tidak boleh mengisolasikan individu atau organisasi ke dalam variabel atau hipotesis, tetapi perlu memandangnya sebagai bagian dari sesuatu keutuhan .” Jenis penelitian kualitatif yang menghasilkan penemuan-penemuan yang tidak dapat dicapai diperoleh dengan menggunakan prosedur-prosedur statistik atau dengan cara-cara lain dari kuantifikasi pengukuran. Dalam bukunya Kriyanto menungkapkan bahwa ada ciri-ciri dari penelitian kualitatif yaitu: a. peneliti merupakan bagian integral dalam penelitian. b. lebih menekankan pada kedalaman daripada keluasan c. prosedur penelitian bersifar empiris-rasional Kriyanto, 2006:59

2. Metode Penelitian

Sesuai dengan tujuan penelitian yaitu untuk mendiskripsikan pelaksanaan media relations, maka metode yang digunakan dalam