Peran dan Fungsi Pemerintah di Bidang Ekonomi
1. Peran dan Fungsi Pemerintah di Bidang Ekonomi
Semakin kompleksnya kegiatan ekonomi dan semakin tingginya keterkaitan dengan aspek-aspek kehidupan lainnya, sangat sulit bagi suatu sistem ekonomi termasuk yang paling liberal sekalipun
Logika Ekonomi
untuk menolak kehadiran peran negara atau pemerintah dalam Diskusikanlah dengan teman-teman perekonomian. Anda. Bagaimanakah peran
Walaupun mekanisme pasar merupakan cara yang dikehendaki pemerintah mengatasi masalah dalam memproduksi dan mengalokasikan barang, akan tetapi,
ekonomi saat ini? mekanisme pasar sering gagal berfungsi. Kegagalan pasar akan
Kebijakan Ekonomi Pemerintah Kebijakan Ekonomi Pemerintah
Sejak Indonesia merdeka sudah terlihat bahwa pemerintah memegang peranan besar dalam perekonomian. Hal tersebut tercantum secara eksplisit dalam UUD 1945 Pasal 33 ayat 2 dan ayat 3.
Di dalam pasal tersebut dinyatakan bahwa; Ayat 2 : Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang
menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara. Ayat 3 : Bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara, dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat. Sebagai salah satu pelaku ekonomi, pemerintah memiliki tiga
Sumber: Tempo, 10–16 Oktober 2005
fungsi penting dalam perekonomian, yaitu fungsi alokasi, fungsi
Gambar 4.2
distribusi, dan fungsi stabilisasi.
a. Fungsi alokasi, yaitu fungsi pemerintah sebagai penyedia barang Salah satu fungsi alokasi yang disediakan
Jalan Tol
dan jasa publik, seperti pembangunan jalan raya, jembatan, oleh pemerintah adalah jalan raya.
penyediaan fasilitas penerangan, dan telepon umum.
b. Fungsi distribusi, yaitu fungsi pemerintah dalam pemerataan atau distribusi pendapatan masyarakat.
c. Fungsi stabilisasi, yaitu fungsi pemerintah dalam menciptakan kestabilan ekonomi, sosial politik, hukum, serta pertahanan dan keamanan. Peningkatan kehidupan ekonomi individu dan anggota
masyarakat tidak hanya tergantung pada peranan pasar melalui keberadaan sektor swasta atau Badan Usaha Milik Swasta (BUMS). Peran pemerintah dan mekanisme pasar (interaksi permintaan dan
penawaran pasar) merupakan hal yang bersifat komplementer dengan pelaku ekonomi lainnya.
Ada beberapa alasan perlunya peran dan fungsi pemerintah dalam perekonomian, antara lain sebagai berikut.
a. Mekanisme pasar tidak dapat berfungsi tanpa keberadaan hukum yang dibuat pemerintah. Hukum memberikan landasan bagi penerapan aturan main, termasuk pemberian hukuman bagi pelaku ekonomi yang melanggarnya. Hukum hanya dapat ditegakkan dengan undang-undang yang dibuat pemerintah. Dengan kata lain, peranan pemerintah menjadi lebih penting karena mekanisme pasar saja tidak bisa menyelesaikan semua persoalan ekonomi, untuk menjamin e siensi, pemerataan dan stabilitas ekonomi.
b. Pembangunan ekonomi di banyak negara umumnya terjadi akibat campur tangan pemerintah baik secara langsung maupun tidak langsung. Campur tangan pemerintah sangat diperlukan dalam perekonomian untuk mengurangi dampak kegagalan pasar (market failure), seperti kekakuan harga monopoli dan dampak negatif kegiatan usaha swasta seperti pencemaran lingkungan. Seperti telah disebutkan di atas, salah satu fungsi negara atau
pemerintah yang terpenting dalam kehidupan ekonomi, terutama Menurut Anda mengapa peran dan
Logika Ekonomi
berkaitan dengan penyediaan barang-barang dan jasa yang fungsi pemerintah begitu penting
diperlukan masyarakat, dikenal dengan nama kebutuhan publik. dalam perekonomian?
Kebutuhan publik meliputi dua macam barang, yaitu barang dan jasa publik dan barang dan jasa privat.
78 Membuka Cakrawala Ekonomi untuk Kelas X 78 Membuka Cakrawala Ekonomi untuk Kelas X
b. Barang dan jasa privat adalah barang dan jasa yang produksi dan penggunaannya dapat dipisahkan dari penggunaan orang lain. Contohnya, pembelian minuman, makanan, pakaian
Sumber: Tempo, 28 Maret 2005
akan menyebabkan hak kepemilikan dan penggunaan barang Gambar 4.3 berpindah kepada orang yang membelinya. Barang tersebut Jasa Publik
umumnya diupayakan sendiri oleh setiap orang. Pemerintah menyediakan jasa publik Selain itu, peran penting negara lainnya secara langsung dan tidak
contohnya pendidikan yang bertujuan langsung di dalam kehidupan ekonomi adalah untuk menghindari untuk mencerdaskan anak bangsa.
dampak eksternalitas, khususnya dampak bagi lingkungan alam dan sosial. Pada umumnya, mekanisme pasar (sektor swasta) tidak dapat mengatasi dampak eksternalitas seperti pencemaran lingkungan, yang timbul karena persaingan antar lembaga ekonomi. Misalnya, sebuah pabrik kecap berada dalam pasar persaingan sempurna. Menurut standar industri yang sehat, pabrik tersebut seharusnya, membangun fasilitas pembuangan limbah, tetapi mereka membuangnya ke sungai. Jika pemerintah tidak mengambil tindakan tegas, antara lain dengan memaksa pabrik tersebut membangun fasilitas pembuangan pabrik, akan semakin banyak penduduk yang menderita akibat polusi limbah pabrik tersebut.