RUMUSAN PRIORITAS MASALAH
BAGIAN III RUMUSAN PRIORITAS MASALAH
Rumusan permasalahan yang cukup besar di tingkat desa, bukan semata-mata disebabkan oleh internal desa, melainkan juga disebabkan permasalahan makro baik di tingkat kecamatan, kabupaten, propinsi maupun pemerintah. Permasalahan yang terjadi akan semakin besar manakala tidak pernah dilakukan identifi kasi permasalahan sesuai sumber penyebab masalah beserta tingkat signifi kasinya secara partisipatif. Ketidakcermatan mengidentifi kasi permasalahan sesuai suara masyarakat secara tidak langsung menghambat efektifi tas dan efi siensi perencanaan program pembangunan yang pada akhirnya inefi siensi anggaran.
Dalam menyusun RKP Desa desa tahun 2008 berdasarkan 4 aspek pembahasan, sebagai berikut:
A. Berdasarkan Evaluasi Pembangunan Tahun Sebelumnya
Evaluasi hasil pembangunan tahun sebelumnya dilakukan melalui analisa terhadap kesesuaian antara program dan kegiatan yang terdapat dalam RKP Desa dan APB Desa tahun 2007 dengan implementasi pelaksanaan pembangunan tahun 2007. Dari hasil analisa tersebut diperoleh beberapa catatan masalah sebagai berikut:
1. Kegiatan yang dibiayai dari APB Desa
A. Keberhasilan Terbangunnya saluran irigasi sepanjang 350 m dari Rencana Pembangunan
500 m karena anggarannya baru turun 70%. Terbangunnya jalan baru di lintas utara Desa sepanjang 350 m dari
perencanaan 500 m dikarenakan anggaran baru turun70%. Terlaksananya penghijauan di Blok Tugu dan Duda.
B. Kendala dan permasalahan Beberapa kegiatan belum terselesaikan karena anggaran ADD baru cair 70%.
2. Kegiatan Pembangunan yang dibiayai dari APBD.
B. Berdasarkan RPJM Desa
Berdasarkan Peraturan Desa Sejahtera Nomor 142 Tahun 2007 tentang RPJM Desa Desa Sejahtera pada tahun 2008 prioritas masalah yang harus diselesaikan meliputi
3 masalah pengembangan fi sik, 1 masalah ekonomi dan 14 masalah sosial budaya. Secara rinci permasalahan tersebut adalah:
P ERENCANAAN P ARTISIPATIF
1. Masalah pengembangan wilayah (diambil dari daftar masalah pada Format 6, format analisa alternatif tindakan).
2. Masalah ekonomi (caranya sama).
3. Masalah sosial dan budaya (caranya sama).
C. Berdasarkan Prioritas Kebijakan Supra Desa
RKP Desa sebagai satu kesatuan mekanisme perencanaan daerah dalam proses penyusunannya harus juga memperhatikan prioritas kebijakan pembangunan daerah, mulai dari evaluasi Renja Kecamatan dan ataupun hasil evaluasi pelaksanaan RKP Daerah tahun sebelumnya serta prioritas kebijakan daerah tahun berikutnya. Masukan ini mutlak diperlukan agar RKP Desa benar-benar mendorong terwujudnya visi-misi daerah secara menyeluruh.
Berdasarkan hasil paparan berkait dengan prioritas kebijakan pembangunan daerah, maka penekanan masalah diprioritaskan bagaimana daerah secara efektif mampu mengurangi tingkat kemiskinan dan meningkatkan pendapatan masyarakat melalui optimalisasi pengembangan sektor ekonomi rakyat. Disamping itu untuk mendukung tercapainya prioritas tersebut perlu didukung sumber daya manusia melalui peningkatan APK dan APM pada sektor pendidikan serta peningkatan kualitas kesehatan masyarakat.
D. Berdasarkan Analisa Keadaan Darurat
Analisa keadaan darurat dilakukan untuk mengantisipasi berbagai permasalahan yang muncul secara tiba-tiba, baik disebabkan oleh bencana alam dan ataupun sebab lain yang apabila tidak segera diatasi akan semakin menimbulkan masalah bagi masyarakat. Berdasarkan analisa pemerintah desa dan laporan yang disampaikan oleh masyarakat, ada beberapa masalah mendesak yang harus secepatnya diatasi oleh pemerintah desa.
Masalah tersebut meliputi (contoh): Jalan yang akan dibangun pada tahun 2008 sepanjang 60 x 2 m mengalami
longsor sehingga merusak badan jalan menuju ke makam maupun untuk mengangkut hasil panen serta ke rumah warga.
Terindikasinya gizi buruk pada beberapa balita di beberapa dusun disebabkan
rendahnya kunjungan orang tua ke kegiatan Posyandu dan rendahnya daya beli keluarga tersebut. Sehingga apabila kondisi tersebut tidak segera diurus secara serius akan berdampak semakin parah pada kesehatan balita tersebut.
C ONTOH D OKUMEN