PENULISAN HUKUM/SKRIPSI UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI KEJAHATAN MENGGUNAKAN SENJATA API.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM
MENANGGULANGI KEJAHATAN MENGGUNAKAN SENJATA API
Disusun oleh :
DORIS MANGGALANG RAJA SAGALA
NPM
: 100510361
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertandatangan dibawah ini :
Bernama Doris Manggalang Raja Sagala, NPM 100510361, judul skripsi Upaya
Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menanggulangi Kejahatan
Menggunakan Senjata Api Menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini
benar-benar saya kerjakan sendiri dan bukan merupakan plagiasi, pencurian hasil
karya milik orang lain, hasil kerja orang lain untuk kepentingan saya karena
hubungan material maupun non–material, ataupun segala kemungkinan lain yang
pada hakekatnya merupakan penyalahgunaan.
Bila kemudian hari diduga kuat ada ketidak sesuaian antara fakta dengan
kenyataan ini, saya bersedia diproses untuk melakukan verifikasi, dengan sanksi
terberat berupa pembatalan kelulusan/kesarjanaan ataupun sanksi lainnya secara
hukum.
Yogyakarta, 13 Mei 2014
Doris Manggalang Raja Sagala
iv
HALAMAN MOTTO
“Sebenarnya dalam hidup tidak ada yang sia-sia, berguna atau tidaknya
apa yang kita lakukan, setidaknya kita mendapatkan pembelajaran dan
pengalaman”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penilisan Hukum/Skripsi ini, penulis persembahkan
kepada:
1. Allah bapa disurga
2. Kedua orang tua penulis yang selalu memberi
dukungan dan doa
3. Adek dan kakak penulis
4. Orang-orang terdekat penulis
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat, rahmat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi berjudul Upaya Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta
Dalam Menanggulangi Kejahatan Menggunakan Senjata Api dengan baik
dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan sebesar-besarnya kepada Bapak G. Aryadi, SH., MH. selaku dosen
pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu,
tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran
yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi ini. Melalui
kesempatan ini juga penulis menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala
kerendahan hati kepada:
1. Kedua orang tuaku Sainah Sirait dan Kadiman Yosep Sagala serta kedua
saudaraku Erick Sagala dan Grace Sagala yang selalu memberikan dukungan
dan doa.
2. Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. AKBP Beja, SH selaku Kabag binopsnal Kriminal Umum Kepolisian Daerah
Istimewa Yogyakarta yang telah membantu dalam penulisan hukum ini.
5. Direktorat Intelejen Dan Keamanan Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta
yang telah mau membantu melengkapi data yang diperlukan.
vii
6. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
7. Sahabat-sahabatku Jostra, mbak kadek, Putra, Puguh, Itto, Uchon, Ghino,
Eriko, Puma, Kevin, savior, Nando Fatem, Nando jakarta, Elly, Erik, Jimmy
kecil, Jimmy besar, Billy Simanjorang, Archi Hurpus, Mas pay, Ardi
Samsago, Wahyu Wuisan, Ignasius Baen Putra, Burman Minson Waromi,
Heri, Saiful, Alm. Andi, Pangeran Simatupang,
8. Seseorang yang special Margaretha Yesicha Priscyllia.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati
penulis menyadari masih
banyak terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam
penulisan kalimat maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan
adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga penulisan hukum ini berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak
yang membutuhkannya.
Yogyakarta, 13 Mei 2014
Doris Manggalang Raja Sagala
viii
ABSTRACT
Writing this law entitled Yogyakarta Police Efforts to Tackle Crime In Using Firearms.
The research objective of this law is to obtain data about the efforts of Yogyakarta police
in tackling crime using a firearm and to obtain data on what are the constraints faced by
the Yogyakarta police in tackling crime using a firearm. Writing this law using normative
legal research methods that focus on research conducted in the form of positive legal
norms legislation in force. As a preventive efforts undertaken Yogyakarta police in
tackling crime using a firearm, the authors suggested that the Police Special Region of
Yogyakarta is also working with the police in other provinces, especially in Java because
in general the criminals who will commit crimes using firearms usually move, for
example when the robbery or motor vehicle theft in the province of East Java and
Yogyakarta Province react again to confused the police. Police carried out the repressive
efforts of Yogyakarta to solve crimes using firearms come on right this moment, but also
the Special Police still have to pay attention to human rights. Related internal constraints
faced by the Police Special District permit is not a recommendation by police when
police use in the region, the authors suggested that the Police Headquarters Police must
pay more attention to recommendations according to population in the ID card. Related to
external constraints, the agency dualism can give permission ownership and use of
firearms that the Chief of Police and the Secretary of Defense, the authors suggest the
Police Headquarters should cooperate with the Ministry of Defence to prevent the misuse
of firearms.
Keywords: police, control, firearms, crime.
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul……………………………......………..….…………..………….i
Halaman Persetujuan………………………...…………..………….….………..ii
Halaman Pengesahan……………………………………..……...……...…..….. iii
Surat Pernyataan Keaslian .…………………………………..………..…….….iv
Motto…………………………………………………………...…..........................v
Halaman Persembahan……………………………………….….…………..…..vi
Kata Pengantar…………................................................................................…..vii
Abstract…………………………………………...………..…...………….……..ix
Daftar Isi………………………………………………………..….……….…….x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………..……………………………………………..1
B. Rumusan Masalah………………………..……………………………………5
C. Tujuan Penelitian……………………………..…………………………….…5
D. Manfaat Penelitian……………………………………..……………..……….5
E. Keaslian Penelitian…………………………………...………………………..7
F. Batasan Konsep…………………………………………...………………….10
G. Metode Penelitian…………………………………………..………………..11
H. Sistematika Penulisan……………………………………..…………………15
x
BAB II. KEJAHATAN DENGAN MENGGUNAKAN SENJATA API DAN
UPAYA PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi………………………………………..…….16
1. Pengertian Polisi…………………………...……...……………………..16
2. Kedudukan dan Struktur Organisasi Kepolisian……………..…………..18
3. Tugas dan Wewenang Polisi………………………………….…….…....24
B. Tinjauan Umum Tentang Kejahatan Menggunakan Senjata Api………..…..34
1. Pengertian Kejahatan, Sebab dan Faktor yang Mempengaruhi Kejahatan
Serta Jenis Kejahatan Menggunakan Senjata Api…...…………………..34
2. Tinjauan Umum Tentang Senjata Api………..………………………….38
a. Pengertian Senjata api……...….……………………......…..………..38
b. Tinjauan Yuridis Kepemilikan dan Penggunaan Senjata Api………..40
C. Upaya Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menanggulangi
Kejahatan Menggunakan Senjata Api dan Kendalanya……………………...64
1. Upaya Preventif dan Upaya Represif……………………...……………..64
2. Kendala Internal dan Kendala Eksternal…………………..………..........70
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan………………...……………………………………………....73
B. Saran………………………...…………………………………..………....75
DAFTAR PUSTAKA………………….…………………………..…………...78
LAMPIRAN
xi
UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM
MENANGGULANGI KEJAHATAN MENGGUNAKAN SENJATA API
Disusun oleh :
DORIS MANGGALANG RAJA SAGALA
NPM
: 100510361
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertandatangan dibawah ini :
Bernama Doris Manggalang Raja Sagala, NPM 100510361, judul skripsi Upaya
Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menanggulangi Kejahatan
Menggunakan Senjata Api Menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini
benar-benar saya kerjakan sendiri dan bukan merupakan plagiasi, pencurian hasil
karya milik orang lain, hasil kerja orang lain untuk kepentingan saya karena
hubungan material maupun non–material, ataupun segala kemungkinan lain yang
pada hakekatnya merupakan penyalahgunaan.
Bila kemudian hari diduga kuat ada ketidak sesuaian antara fakta dengan
kenyataan ini, saya bersedia diproses untuk melakukan verifikasi, dengan sanksi
terberat berupa pembatalan kelulusan/kesarjanaan ataupun sanksi lainnya secara
hukum.
Yogyakarta, 13 Mei 2014
Doris Manggalang Raja Sagala
iv
HALAMAN MOTTO
“Sebenarnya dalam hidup tidak ada yang sia-sia, berguna atau tidaknya
apa yang kita lakukan, setidaknya kita mendapatkan pembelajaran dan
pengalaman”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penilisan Hukum/Skripsi ini, penulis persembahkan
kepada:
1. Allah bapa disurga
2. Kedua orang tua penulis yang selalu memberi
dukungan dan doa
3. Adek dan kakak penulis
4. Orang-orang terdekat penulis
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat, rahmat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi berjudul Upaya Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta
Dalam Menanggulangi Kejahatan Menggunakan Senjata Api dengan baik
dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan sebesar-besarnya kepada Bapak G. Aryadi, SH., MH. selaku dosen
pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu,
tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran
yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi ini. Melalui
kesempatan ini juga penulis menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala
kerendahan hati kepada:
1. Kedua orang tuaku Sainah Sirait dan Kadiman Yosep Sagala serta kedua
saudaraku Erick Sagala dan Grace Sagala yang selalu memberikan dukungan
dan doa.
2. Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. AKBP Beja, SH selaku Kabag binopsnal Kriminal Umum Kepolisian Daerah
Istimewa Yogyakarta yang telah membantu dalam penulisan hukum ini.
5. Direktorat Intelejen Dan Keamanan Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta
yang telah mau membantu melengkapi data yang diperlukan.
vii
6. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
7. Sahabat-sahabatku Jostra, mbak kadek, Putra, Puguh, Itto, Uchon, Ghino,
Eriko, Puma, Kevin, savior, Nando Fatem, Nando jakarta, Elly, Erik, Jimmy
kecil, Jimmy besar, Billy Simanjorang, Archi Hurpus, Mas pay, Ardi
Samsago, Wahyu Wuisan, Ignasius Baen Putra, Burman Minson Waromi,
Heri, Saiful, Alm. Andi, Pangeran Simatupang,
8. Seseorang yang special Margaretha Yesicha Priscyllia.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati
penulis menyadari masih
banyak terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam
penulisan kalimat maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan
adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga penulisan hukum ini berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak
yang membutuhkannya.
Yogyakarta, 13 Mei 2014
Doris Manggalang Raja Sagala
viii
ABSTRACT
Writing this law entitled Yogyakarta Police Efforts to Tackle Crime In Using Firearms.
The research objective of this law is to obtain data about the efforts of Yogyakarta police
in tackling crime using a firearm and to obtain data on what are the constraints faced by
the Yogyakarta police in tackling crime using a firearm. Writing this law using normative
legal research methods that focus on research conducted in the form of positive legal
norms legislation in force. As a preventive efforts undertaken Yogyakarta police in
tackling crime using a firearm, the authors suggested that the Police Special Region of
Yogyakarta is also working with the police in other provinces, especially in Java because
in general the criminals who will commit crimes using firearms usually move, for
example when the robbery or motor vehicle theft in the province of East Java and
Yogyakarta Province react again to confused the police. Police carried out the repressive
efforts of Yogyakarta to solve crimes using firearms come on right this moment, but also
the Special Police still have to pay attention to human rights. Related internal constraints
faced by the Police Special District permit is not a recommendation by police when
police use in the region, the authors suggested that the Police Headquarters Police must
pay more attention to recommendations according to population in the ID card. Related to
external constraints, the agency dualism can give permission ownership and use of
firearms that the Chief of Police and the Secretary of Defense, the authors suggest the
Police Headquarters should cooperate with the Ministry of Defence to prevent the misuse
of firearms.
Keywords: police, control, firearms, crime.
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul……………………………......………..….…………..………….i
Halaman Persetujuan………………………...…………..………….….………..ii
Halaman Pengesahan……………………………………..……...……...…..….. iii
Surat Pernyataan Keaslian .…………………………………..………..…….….iv
Motto…………………………………………………………...…..........................v
Halaman Persembahan……………………………………….….…………..…..vi
Kata Pengantar…………................................................................................…..vii
Abstract…………………………………………...………..…...………….……..ix
Daftar Isi………………………………………………………..….……….…….x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………..……………………………………………..1
B. Rumusan Masalah………………………..……………………………………5
C. Tujuan Penelitian……………………………..…………………………….…5
D. Manfaat Penelitian……………………………………..……………..……….5
E. Keaslian Penelitian…………………………………...………………………..7
F. Batasan Konsep…………………………………………...………………….10
G. Metode Penelitian…………………………………………..………………..11
H. Sistematika Penulisan……………………………………..…………………15
x
BAB II. KEJAHATAN DENGAN MENGGUNAKAN SENJATA API DAN
UPAYA PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi………………………………………..…….16
1. Pengertian Polisi…………………………...……...……………………..16
2. Kedudukan dan Struktur Organisasi Kepolisian……………..…………..18
3. Tugas dan Wewenang Polisi………………………………….…….…....24
B. Tinjauan Umum Tentang Kejahatan Menggunakan Senjata Api………..…..34
1. Pengertian Kejahatan, Sebab dan Faktor yang Mempengaruhi Kejahatan
Serta Jenis Kejahatan Menggunakan Senjata Api…...…………………..34
2. Tinjauan Umum Tentang Senjata Api………..………………………….38
a. Pengertian Senjata api……...….……………………......…..………..38
b. Tinjauan Yuridis Kepemilikan dan Penggunaan Senjata Api………..40
C. Upaya Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menanggulangi
Kejahatan Menggunakan Senjata Api dan Kendalanya……………………...64
1. Upaya Preventif dan Upaya Represif……………………...……………..64
2. Kendala Internal dan Kendala Eksternal…………………..………..........70
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan………………...……………………………………………....73
B. Saran………………………...…………………………………..………....75
DAFTAR PUSTAKA………………….…………………………..…………...78
LAMPIRAN
xi