b. Penilaian ganti kerugian.
c. Musyawarah penetapan ganti kerugian.
d. Pemberian ganti kerugian, dan
e. Pelepasan tanah instansi UU No 2 Tahun 2012 Pasal 27.
4. Tahap penyerahan hasil
Lembaga Pertanahan menyerahkan hasil pengadaan tanah kepada instansi yang memerlukan tanah setelah pemberian ganti kerugian kepada
para pihak yang berhak. Instansi yang memerlukan tanah dapat memulai melaksanakan kegiatan pembangunan setelah dilakukan serah terima hasil
pengadaan tanah. Instansi yang memperoleh tanah wajib mendaftarkan tanah yang sesuai dengan ketentuan Perundang-undangan.
2.2.3 Asas-Asas Umum Pengadaan Tanah
Dalam rangka pengadaan tanah tersangkut dua kepentingan pihak, yakni instansi pemerintah yang memerlukan tanah dan masyarakat yang
tanahnya diperlukan untuk kegiatan pembangunan. Tanah sebagai kebutuhan dasar manusia dan merupakan perwujudan hak ekonomi, sosial dan budaya
maka pengadaan tanah harus dilakukan melalui suatu proses yang menjamin tidak adanya pemaksaaan kehendak satu pihak terhadap pihak lain.
Mengingat bahwa harus merelakan tanahnya untuk suatu kegiatan pembangunan, maka harus dijamin bahwa kesejahteraan sosial ekonominya
tidak akan menjadi lebih buruk dari keadaan semula, paling tidak harus setara dengan
keadaan sebelum
tanahnya digunakan
oleh pihak
lain Morgan,2014:9.
Dalam Pasal 18 UUPA, yaitu: “untuk kepentingan umum, termasuk kepentingan bangsa dan negara termasuk kepentingan bersama dari rakyat,
hak-hak atas tanah dapat dicabut, dengan memberi ganti kerugian yang layak dan menurut cara yang diatur dengan Undang-
undang.” Pemberian kerugian yang layak merupakan pengakuan dan penghormatan terhadap hak individu
hak atas tanah yang mereka lepaskan atau menyerahkan hak atas tanah utuk kepentingan umum. Pengambilan tanah untuk kepentingan umum tanpa
disertai dengan pemberian ganti kerugian yang layak sama dengan perampasan hak atas tanahSantoso:2013-58.
Asas pengadaan tanah harus dilakukan sesuai dengan asas berikut: 1.
Asas Kesepakatan, yakni bahwa seluruh kegiatan pengadaan tanah dilakukan didasarkan kesepakatan antara pihak yang memerlukan tanah
dan memegang hak atas tanah. Kegiatan fisik pembangunan baru dapat dilaksanakan apabila terjadi kesepakatan antara para pihak dan ganti
kerugian telah diserahkan. 2.
Asas Kemanfaatan, pengadaan tanah diharapkan mendapatkan dampak positif bagi pihak yang memerlukan tanah, masyarakat yang terkena
dampak dan masyarakat luas. Manfaat dari hasil kegiatan pembangunan itu harus dapat dilaksanakan oleh masyarakat sebagai keseluruhan.
3. Asas Keadilan, pada masyarakat yang terkena dampak diberikan ganti
kerugian yang dapat memulihkan kondisi sosial ekonominya, minimal setara dengan keadaan semula dengan memperhitungkan kerugian
terhadap faktor fisik maupun non fisik.
4. Asas Kepastian, pengadaan tanah dilakukan menurut tata cara yang
diatur oleh peraturan Perundang-undangan, sehingga para pihak mengetahui hak dan kewajiban masing-masing. Sebagaimana dalam
Peraturan Presiden, pihak yang memerlukan tanah kepastian hukumnya lebih dijamin dibandingkan dengan pihak yang kehilangan tanahnya.
5. Asas Keterbukaan, dalam proses pengadaan tanah, masyarakat yang
terkena dampak berhak memperoleh informasi tentang proyek dan dampaknya, kebijakan ganti kerugian, jadwal pembangunan, rencana
pemukiman kembali, lokasi pengganti bila ada, dan hak masyarakat untuk menyampaikan keberatan.
6. Asas KeikutsertaanPartisipasi, peran serta selurah pemangku
kepentingan stakeholder dalam setiap tahap pengadaan tanah perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, diperlukan agar menimbulkan
rasa ikut memiliki dan dapat meminimalkan penolakan masyarakat terhadap kegiatan yang bersangkutan Morgan,2014:9.
2.3 Konsultasi Publik
Konsultasi publik merupakan proses komunikasi dialog atau musyawarah antar pihak yang berkepentingan guna mencapai kesepakatan dalam bentuk
penentuan perencanan lokasi pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum. Ps 1 angka 8 UU No.2 Tahun 2012. Sesuai dengan UU No.
2 Tahun 2012, sejak proses awal pengadaan tanah untuk pembangunan kepentingan umum, para pihak pemilikpenguasa tanah sudah diberikan hak untuk
dilibatkan dalam musyawarah penetapan lokasi lahan pengadaan tanah. Dengan
