Proses Penyelesaian Kerusuhan Massa Menggunakan Dasar Pertimbangan Penyelesaian Kerusuhan Massa

DAFTAR ISI

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang 1 B. Permasalahan dan Ruang Lingkup Penelitian 9 C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian 9 D. Kerangka Teoritis dan Konseptual 10 E. Sistematika Penulisan 18

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerusuhan Massa 20 B. Karakteristik Mediasi Penal 23 C. Prosedur Pelaksanaan Kebijakan Kriminal Dalam Mediasi Penal 27 III. METODE PENELITIAN A. Pendekatan Masalah 31 B. Sumber dan Jenis Data 32 C. Penentuan Populasi dan Sampel 33 D. Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Data 34 E. Analisis Data 35

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Karakteristik Responden 36

B. Proses Penyelesaian Kerusuhan Massa Menggunakan

Mediasi Penal 38

C. Dasar Pertimbangan Penyelesaian Kerusuhan Massa

Menggunakan Mediasi Penal 49

V. PENUTUP

A. Kesimpulan 66 B. Saran 68 LAMPIRAN MENGESAHKAN 1. Tim Penguji Ketua : Prof. Dr. Sunarto DM. S.H., M.H. ........................ Sekretaris : Deni Achmad, S,H., M.H. ........................ Penguji Bukan Pembimbing : Maya Syafira, S.H., M.H. ........................ 2. Dekan Fakultas Hukum Dr. Heryandi, S.H., M.S. NIP 19621109 198703 1 003 Tanggal Lulus Ujian Skripsi : Mei 2013 Judul Skripsi : PENYELESAIAN KERUSUHAN MASSA MENGGUNAKAN MEDIASI PENAL STUDI KASUS WILAYAH LAMPUNG TENGAH 20122013 Nama Mahasiswa : SM. Munawar Harun Alrasyid No. Pokok Mahasiswa : 0912011250 Bagian : Hukum Pidana Fakultas : Hukum MENYETUJUI 1. Komisi Pembimbing Prof. Dr. Sunarto DM, S.H.,M.H Deni Achmad, S.H.,M.H NIP 19541112 198603 1 003 NIP 19810315 200801 1 014 2. Ketua Bagian Hukum Pidana Diah Gustiniati M., S.H.,M.H NIP 19620817 198703 2 003 MOTTO Dan anjurkanlah kepada mereka tutur kata yang komunikatif Q. S. Annisa: 63. Sesungguhnya, tiada berputus asa dari rahmat Allah kecuali orang-orang kafir Q.S. Yusuf: 87. “wahai saudaraku, kalian tidak dapat menguasai ilmu kecuali dengan 6 syarat yang akan saya sampaikan: dengan kecerdasan, menuntutnya dengan bersemangat, dengan kesungguhan, dengan memiliki bekal investasi, bersama pembimbing, serta waktu yang lama” Nasihat Imam Syafi’i LAMPIRAN PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan kepada: Ayahanda M. Suhadi MZ, dan Ibunda tercinta Chikmatul Masruroh sebagai pendidik utama yang berjuang tak kenal lelah, penuh pengorbanan, cinta dan sayang serta senantiasa mendoakan keberhasilan anak-anaknya; Kakak ku tercinta SM. Wardatul Fauziah dan Ridho Bramulya Ikhsan; Adikku tersayang SM. Kholifatul Khoiriyah dan Mifta Amalia Sopha.; serta Almamater tercinta: Fakultas Hukum Universitas Lampung. RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan pada Hari Jum’at, 13 September 1991 Lingkungan III Celikah Nomor 18, Kelurahan Seputih Jaya, Kabupaten Lampung Tengah di rumah yang sederhana dan jauh dari kemewahan. Penulis merupakan putra kedua dari tiga bersaudara yang lahir dari pasangan yang berbahagia Bp. Muhammad Suhadi MZ dan Ibu Chikmatul Masruroh. Pada tahun 1997 penulis memulai berinteraksi dengan dunia pendidikan formal, dan non formal yang dimulai dari Sekolah Dasar Negeri 1 Seputih Jaya pendidikan formal dan pada saat itu juga penulis memuali pendidikan non formalnya pada Pondok Pesanteren Darussaadah yang letaknya tidak jauh dari tempat tinggal penulis. Pendidikan formal diselesaikan pada tahun 2003. Selanjutnya penulis melanjutkan Pendidikan Menengah Pertama di SMPN 3 Terbanggu Besar, yang pada saat itu aktif di ektra kulikuler Pramuka yang selanjutnya penulis menyelesaikan pendidikan di SMP pada tahun 2006. Melanjutkan pendidikan pada Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Seputih agung, ketika menempuh pendidikan di SMA, penulis aktif di OSIS selama 2 periode dan dalam bidang ekstra kulikuler penulis aktif di Pramuka sebagai sekretaris, Basket sebagai ketua, serta Paskibra sebagai ketua dan ketika duduk di bangku kelas 2, melalui seleksi penulis terpilih menjadi Pasukan Pengibar Bendera Pusaka Pada Tingkat Kabupaten yang kala itu menjadi pengibar di pagi hari, dan disore harinya menjadi Komandan Kelompok. Dengan suka cita menjalani kehidupan di massa itu, penulis menyelesaiakn pendidikan SMA pada Tahun 2009. Juli Tahun 2009 penulis mengikuti SNMPTN di Kota Bandar Lampung, dengan mengambil pilihan pertama pada Fakultas Hukum Universitas Lampung dan pilihan ke dua pada Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosian dan Ilmu Politik Universitas Lampung. Setelah menunggu satu bulan akhirnya penulis memperoleh kepastian bahwa telah diterima di Fakultas Hukum Universitas Lampung. Selama menjalankan pendidikan di Fakultas Hukum Unila, penulis pernah aktif di Lembaga Kemahasiswaan seperti FOSSI, dan ditahun terakhir ini penulis aktif di Dewan Perwakilan Mahasiswa Universitas Lampung. SANWACANA Bismillahirrahmanirrahim. Assalamualaikum Warohmatullahi Wabarokatuh. Puji syukur tiada terhingga ke hadirat Allah SWT Tuhan semesta alam yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan lancar. Penulisan skripsi ini adalah salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Bagian Hukum Pidana, Fakultas Hukum di Universitas Lampung, Bandarlampung. Dengan selesainya skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Heryandi, S.H.,M.S. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Lampung 2. Diah Gustiniati, S.H.,M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Pidana, Fakultas Hukum, Universitas Lampung; 3. Prof. Dr. Sunarto DM. S.H.,M.H. selaku dosen pembimbing I; 4. Deni Achmad, S.H.,M.H. selaku dosen pembimbing II; 5. Maya Syafira, S.H.,M.H. selaku dosen pembahas I; 6. A. Irzal F, S.H.,M.H. selaku dosen pembahas II; 7. Gunawan Jadmiko, S.H.,M.H. selaku dosen Fakultas Hukum yang turut mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini; 8. Ahmad Zazili, S.H.,M.H. selaku dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan arahannya sejak penulis menginjakkan kaki di Fakultas Hukum hingga saat ini; 9. Seluruh pendidik di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Lampung yang tidak dapat disebutkan satu persatu, atas semua ilmu yang dicurahkan; 10. Ayah dan Ibu angkat ku serta kakak angkatku Alm. Muhammad Asmudi 11. Saudaraku para penghuni MABES markas besar: Sofyan Jailani, Saputro Prayitno, Roni Septian Maulana, Muhammad Amin Putra, Pimal Ibrahim, Gigih Suci Prayudi, Riki Indra, Muhammad Yudho Safe’i, Hidayat Fadillah, Muhammad Gribaldi, Syukri Rammadhan, Andika Prayoga, Raden Permata, Ridho Abdilah Husin, Faisal SF., serta Ari Otoy; 12. Teman-teman pemukim Mawar Sari: Zainal Abidin abi oh abi, Reza, Saipul Siregar mang ipul, Baginda Tuah Wahap bang Lay, Hagim juru tegik, Bayu Aditama cemblek, Dedi, dan para alumni dari Mawar Sari : mas Joko, mas Maris, mas Mail, bang Ginting, Galil, serta Johan Untung serta Tetangga Kost: Korneliuskoko, Ajiz,; 13. Saudaraku Para pejuang da’wah yang tak kenal lelah dalam Lembaga Kemahasiswaan FOSSI FH Unila; 14. Rekan-rekan seperjuangan di Dewan Perwakilan Mahasiswa Universitas Periode 20122013: Andika Prayoga, Gigi Suci P, Nurul Hidayati, Nofra, Nanik Pravita Sari, Dwi Guntoro, Dian Arisetya, Neneng, Roni Septian Maulana, Nurul Latifah, Ely Ulfa Sari, Martini, Riko, Muhammad Yudho Syafe’i, Rulio, Chusna Nasution, Analia, Wirna, Kartika, Ensya, Gamal Rizki, Gamal Rizki, Nur Halimah; 15. Rekan-rekan seperjuangan di Gedung A : Hernadi Susanto, Hendra Dwi Gunanda, Hermawan Pranayudha, Andri Rahman Arif; 16. Rekan-rekan Kuliah Kerja Nyata periode I. Januari 2012; 17. Semua pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, ditinjau dari segi kualitas maupun kuantitas. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat konstruktif demi perbaikan skripsi ini di masa mendatang. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi pembaca pada umumnya. Amin. Billahi Taufiq Walhidayah. Wassalamualaikum Warohmatullahi Wabarokatuh. Bandarlampung, Mei 2013 Penulis SM. Munawar Harun Alrasyid

I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang