Startegi peningkatan keswadayaan masyarakat dalam penanggulangan kemiskinan di Perkotaan: studi kasus Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) di Kelurahan Pasirkaliki Kecamatan Cimahi Utara Kota Cimahi
rEGI PENINGKATAN KESWADAYAAN MASYARAKAT
DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN
DI PERKOTAAN
*
g p p o
auu=
'-t
aaja
*
asus Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) di Kelurahan Pasirkaliki
Kecamatan Cimahi Utara Kota Cimahi)
5*
2gg.
Q
zssZn
S33SQ
!gga.z
3"%i6Q
$ 3 .:E5 K g
QGnz n
9 x g 2 Cs
s3 ;g g
x xs ms -g Qz
ag,-g 5x sz
.% Z z g z
g\=
2s
n ZfS g
i.sE., .:
p
Z
s e a *
B
eg"
c "mx
e
n
j
*
5
n
p
32
gg
REFINA
sg
23
g$
2 p
%s
3. 3
Q .
;g B
Q
$
n
3 s
'c
*
f
:E
1.
$
Q
3
s. $
x-.9 i?
=
s
"
u
g
jE=;
8
E
g
b.
CR
0
ca
s
0
7
%
E
P
ca
Ba
c
-
Q
3
3
3
1
.
0
F
3
C
3
-.
<
(D
z-.
u"
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2006
PERNYATAAN MENGENAI TUGAS AKHIR
DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa tugas akhir dengan judul Strategi
Peningkatan Keswadayaan Masyarakat Dalam Penanggulangan Kemiskinan di
Perkotaan: Studi Kasus Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) di Kelurahan
Pasirkaliki Kecamatan Cimahi Utara Kota Cimahi, adalah karya sendiri dan belum
diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber
inforrnasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak
terbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam
aftar
Pustaka di bagian akhir tugas ini.
PI
Q
x
Bogor, Nopember 2006
Refina
NRP. 154050055
ABSTRAK
REFINA. Strategi Peningkatan Keswadayaan Masyarakat dalam Penanggulangan
Kemiskinan Di Perkotaan. Studi Kasus Kelompok Swadaya Mayarakat (KSM) di
Kelurahan Pasirkaliki Kecamatan Cimahi Utara Kota Cimahi. Dibimbing oleh
LALA M. KOLOPAKING dan ED1 SUHARTO.
Kunci pengentasan masyarakat dari kemiskinan hakekatnya berada pada
kekuatan dalam masyarakat sendiri. Untuk itu diperlukan upaya memberi daya
kepada masyarakat atau dengan kata lain memberdayakan masyarakat. Upaya
emberi daya tersebut tidak dapat disamakan hanya dengan memberi bantuan
~nansial,tetapi lebih dari sekedar itu. Pemberdayaan masyarakat dalam tataran
%raktis memerlukan tindakan konkrit yang dapat meningkatkan keswadayaan
masyarakat, baik dari segi kemampuan dan ketrampilan disebut peningkatan
3ualitas sumber daya manusia. Hal ini menjadi faktor penting dalam programgrogram penanggulangan kemiskinan baik di pedesaan maupun perkotaan.
P2KP merupakan salah satu contoh program penanggulangan kemiskinan
3 a g i masyarakat perkotaan, yang menganut pendekatan pemberdayaan sebagai
S u a t u syarat menuju pembangunan yang berkelanjutan. Daiam pelaksanaan
s n g e n t a s a n masyarakat dari kemiskinan, P2KP meletakkan sasaran utarnanya
2 e p a d a Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) yang tergolong kalangan ekonomi
aemah untuk ditumbuhkan kernandiriannya. Namun berdasarkan penelitian ini,
mpelaksanaan
program P2KP belum sesuai dengan rencana karena masyarakat tidak
a
gmeningkat keswadayaannya melalui KSM yang dibentuk dengan melihat tiga
iraktor, yaitu: (1) Dalam pengembangan organisasi/kelembagaan, (2) Pemahaman
d a l a m Pengelolaan Dana, (3) Keterampilan dan keahlian anggota KSM. Tidak
zmeningkatnya keswadayaan masyarakat tersebut yang menimbulkan kredit macet
&ada dana yang digulirkan.
Untuk meningkatkan keswadayaan masyarakat tersebut maka dilaksanakan
Participatory Rural Appraisal (PRA) menggunakan teknik Focus Group
Discussion (FGD). Bersama peserta FGD ini maka disepakatilah tiga besaran
strategi, sebagai berikut: (1) Penguatan Kemampuan Organisasi Masyarakat, (2)
Pendampingan dari kader masyarakat, (3) Pendampingan Usaha dan
pengembangan kelompok. Berdasarkan strategi tersebut maka dirancang ke dalam
suatu program yang konkrit dan sesuai, dimana program ini bertujuan untuk
meningkatkan keswadayaan masyarakat dalam menanggulangi kemiskinan,
sebagai berikut: (1) Meningkatkan dan memperbaiki manajemen usaha, (2)
m e n g h i d u p k a n atau merevitalisasi KSM, (3) Pendampingan untuk memperluas
0jaringan kerja.
a
Dengan melaksanakan rencana program tersebut, maka keberhasilan
0
7 pemberdayaan tidak hanya mengupayakan keberdayaan ekonomi masyarakat,
melainkan juga mengupayakan keberdayaan sosial masyarakat yaitu masyarakat
a yang dapat menolong diri sendiri didalam memecahkan masalah-masalah
2.kehidupannya.
0
9
P
c
s
rC
DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN
DI PERKOTAAN
*
g p p o
auu=
'-t
aaja
*
asus Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) di Kelurahan Pasirkaliki
Kecamatan Cimahi Utara Kota Cimahi)
5*
2gg.
Q
zssZn
S33SQ
!gga.z
3"%i6Q
$ 3 .:E5 K g
QGnz n
9 x g 2 Cs
s3 ;g g
x xs ms -g Qz
ag,-g 5x sz
.% Z z g z
g\=
2s
n ZfS g
i.sE., .:
p
Z
s e a *
B
eg"
c "mx
e
n
j
*
5
n
p
32
gg
REFINA
sg
23
g$
2 p
%s
3. 3
Q .
;g B
Q
$
n
3 s
'c
*
f
:E
1.
$
Q
3
s. $
x-.9 i?
=
s
"
u
g
jE=;
8
E
g
b.
CR
0
ca
s
0
7
%
E
P
ca
Ba
c
-
Q
3
3
3
1
.
0
F
3
C
3
-.
<
(D
z-.
u"
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2006
PERNYATAAN MENGENAI TUGAS AKHIR
DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa tugas akhir dengan judul Strategi
Peningkatan Keswadayaan Masyarakat Dalam Penanggulangan Kemiskinan di
Perkotaan: Studi Kasus Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) di Kelurahan
Pasirkaliki Kecamatan Cimahi Utara Kota Cimahi, adalah karya sendiri dan belum
diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber
inforrnasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak
terbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam
aftar
Pustaka di bagian akhir tugas ini.
PI
Q
x
Bogor, Nopember 2006
Refina
NRP. 154050055
ABSTRAK
REFINA. Strategi Peningkatan Keswadayaan Masyarakat dalam Penanggulangan
Kemiskinan Di Perkotaan. Studi Kasus Kelompok Swadaya Mayarakat (KSM) di
Kelurahan Pasirkaliki Kecamatan Cimahi Utara Kota Cimahi. Dibimbing oleh
LALA M. KOLOPAKING dan ED1 SUHARTO.
Kunci pengentasan masyarakat dari kemiskinan hakekatnya berada pada
kekuatan dalam masyarakat sendiri. Untuk itu diperlukan upaya memberi daya
kepada masyarakat atau dengan kata lain memberdayakan masyarakat. Upaya
emberi daya tersebut tidak dapat disamakan hanya dengan memberi bantuan
~nansial,tetapi lebih dari sekedar itu. Pemberdayaan masyarakat dalam tataran
%raktis memerlukan tindakan konkrit yang dapat meningkatkan keswadayaan
masyarakat, baik dari segi kemampuan dan ketrampilan disebut peningkatan
3ualitas sumber daya manusia. Hal ini menjadi faktor penting dalam programgrogram penanggulangan kemiskinan baik di pedesaan maupun perkotaan.
P2KP merupakan salah satu contoh program penanggulangan kemiskinan
3 a g i masyarakat perkotaan, yang menganut pendekatan pemberdayaan sebagai
S u a t u syarat menuju pembangunan yang berkelanjutan. Daiam pelaksanaan
s n g e n t a s a n masyarakat dari kemiskinan, P2KP meletakkan sasaran utarnanya
2 e p a d a Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) yang tergolong kalangan ekonomi
aemah untuk ditumbuhkan kernandiriannya. Namun berdasarkan penelitian ini,
mpelaksanaan
program P2KP belum sesuai dengan rencana karena masyarakat tidak
a
gmeningkat keswadayaannya melalui KSM yang dibentuk dengan melihat tiga
iraktor, yaitu: (1) Dalam pengembangan organisasi/kelembagaan, (2) Pemahaman
d a l a m Pengelolaan Dana, (3) Keterampilan dan keahlian anggota KSM. Tidak
zmeningkatnya keswadayaan masyarakat tersebut yang menimbulkan kredit macet
&ada dana yang digulirkan.
Untuk meningkatkan keswadayaan masyarakat tersebut maka dilaksanakan
Participatory Rural Appraisal (PRA) menggunakan teknik Focus Group
Discussion (FGD). Bersama peserta FGD ini maka disepakatilah tiga besaran
strategi, sebagai berikut: (1) Penguatan Kemampuan Organisasi Masyarakat, (2)
Pendampingan dari kader masyarakat, (3) Pendampingan Usaha dan
pengembangan kelompok. Berdasarkan strategi tersebut maka dirancang ke dalam
suatu program yang konkrit dan sesuai, dimana program ini bertujuan untuk
meningkatkan keswadayaan masyarakat dalam menanggulangi kemiskinan,
sebagai berikut: (1) Meningkatkan dan memperbaiki manajemen usaha, (2)
m e n g h i d u p k a n atau merevitalisasi KSM, (3) Pendampingan untuk memperluas
0jaringan kerja.
a
Dengan melaksanakan rencana program tersebut, maka keberhasilan
0
7 pemberdayaan tidak hanya mengupayakan keberdayaan ekonomi masyarakat,
melainkan juga mengupayakan keberdayaan sosial masyarakat yaitu masyarakat
a yang dapat menolong diri sendiri didalam memecahkan masalah-masalah
2.kehidupannya.
0
9
P
c
s
rC